|
7
Р Е Ф Е Р А Т
по курсу кримінології Росії
на тему: «Організована злочинність в Росії: історія і
сучасність »
Зміст:
Введение .............................................................................. .. ...... 3
Основна частина
1. Історія організованої злочинності в Росії ..................... ... 4
2. Поняття і кримінологічна характеристика організованої злочинності .............................................................................. ... 8
3. Основні напрямки попередження організованої злочинності .............................................................................. .16
Висновок ................................................................................. .18
Список використаної літератури ................................................... ..20
Вступ
Організована злочинність - це складне соціальне явище, що відбиває економічні і соціально-політичні процеси, що відбуваються в суспільстві. Її сплеск спостерігається, як правило, в моменти соціальних потрясінь, зміни економічних відносин в суспільстві.
Хоча термін «організована злочинність» раніше у вітчизняній кримінології не використовувався в реальному житті окремі ознаки такої злочинності мали місце. Щодо масового характеру організована злочинність в нашій країні набула ще в 70-і роки. Найбільшого розмаху організованої злочинності стався в останні роки. Держава, проводячи економічні реформи, легалізувавши підприємництво і вільну торгівлю, виявилося не готовим до ефективного протистояння організованій злочинності.
Будучи небезпечним для суспільства явищем, організована злочинність повинна розглядатися як особливий вид соціальної патології з відповідними причинами і умовами. Саме тут проглядається кримінологічний аспект і потенційна можливість попередження цієї злочинності. В ряду загального, особливого і одиничного вона займає проміжне місце, відображаючи в собі риси як загального (злочинність), так і одиничного (злочину).
Метою даного реферату є визначення поняття організованої злочинності, розгляд історії організованої злочинності в Росії, а також сучасного стану організованої злочинності в Росії
Основна частина
Історія організованої злочинності в Росії
Історія організованої злочинності сягає своїм корінням в дореволюційну Росію. Для Росії хабарництво і хабарництво, зловживання службовим становищем, порушення закону посадовими особами - справа поширене і навіть звичайне. Власне злочинний світ в дореволюційній Росії розвивався характерними для всього світу шляхами. Вже до кінця 17, початку 18 століття в Росії складається (поки стихійно) своєрідна корпорація волоцюг. У 19 столітті ці жебраки, що промишляли дрібним злодійством і жебрацтвом, являють собою досить численну групу злочинців. Саме вони і стали засновниками існуючого до сьогоднішніх днів «ордена» злодіїв (спочатку міліцейський термін - «злодії в законі»). Крім злодіїв до початку 20 століття добре налагодженої організацією злочинного промислу відрізняються банди конокрадів (розвідка, крадіжка, перевиховання і перефарбування коней, перегін, збут), шахраїв (лже-страхові агенти, лже-кредитори, лже-банкрути та т. Д.), картярської шулерів, фальшивомонетників.
В кінці 19 - початку 20 століття були закладені основи того, що пізніше стало «злодійським законом». Складається кримінальна ієрархія. З злочинного світу виділяються бродяги-жебраки. Група злочинців, що займалася пограбуваннями, вбивствами була найменш шанована в злочинному світі. Взагалі, необхідно відзначити, що життя людини завжди вважалася даром божим, і скоїти вбивство дозволялося тільки в самому крайньому випадку (захист близьких або свого життя, гідності) [Косталевскій Я. Історія організованої злочинності в Росії. М., 2004.].
Найчисельнішою була група професійних злодіїв. Всього налічувалося близько 30 спеціальностей. Найбільш високо в ієрархії стояли злодії, чиє ремесло було пов'язано з «технічними навичками». Найдавніша злодійська спеціальність - кишеньковий злодій. Одних тільки спеціалізацій кишенькових злодіїв (за місцем скоєння крадіжок: транспорт, вулиця, базар; по обраних кишенях: бічний, внутрішній, задній) налічувалося десятки. Кишенькові злодії, які здійснювали «гастролі» до інших держав ( «марвіхери») вважалися елітою цієї спеціальності. Високим статусом у злочинному світі володіли «ведмежатники» і «шніфери» - зломщики (перші зламували або підривали, другі підбирали коди і ключі). Продовжували вдосконалювати своє ремесло конокради. Однак ця група злодіїв завжди вважалася знедоленою. Ймовірно, це пов'язано з жорстокими розправами над конокрадами в разі їх затримання, так як кінь був одним з головних і дорогих «сільськогосподарських знарядь». Крім того, конокрадство завжди вважалося «циганської спеціальністю». Цигани є етнічну групу, відокремлену від більшості інших соціальних спільнот власними нормами, цінностями, потребами, культурою, мовою. З одного боку, ці причини формували вкрай негативне ставлення до циган-злочинцям. З іншого боку, в суспільстві поширена думка, що цигани взагалі - все злочинці (злодії, шахраї і т. П.). Далі йшли всі інші «злодійські спеціальності».
Шахраї і фальшивомонетники ставилися до інтелектуальної еліти, «інтелігенції» злочинного світу.
На початку 20 століття в Росії виникають сформувалися центри злочинності. Перш за все, це великі міста: Санкт-Петербург, Москва, Київ, Одеса, Ростов. У Санкт-Петербурзі на початку 20 століття були сильно розвинені вулична злочинність, проституція. Як столиця держави, місто привабливий для всіх видів шахраїв. Одеса, як портове місто став «Меккою» контрабандистів, злодіїв, нальотчиків. Ростов, який перебував в центрі «козацьких» земель, привабливий для злочинців-втікачів, селян, що зумовило жорстку насильницьку спрямованість злочинів. Тоді ж виникає приказка «Ростов - тато, Одеса - мама», що знову-таки відповідає ідеології бродяжництва в злочинному середовищі.
Великі зміни відбулися в злочинному світі після революції 1917 р Злодійська еліта була частково знищена, частково емігрувала. Злочинці з кваліфікацією простіше піддалися спокусам безкарних грабежів, нальотів, мародерства, що такі характерні для періоду Громадянської війни. Основна форма організованої злочинності в ці роки - банда. Банди орудували і в містах і в сільській місцевості. Великі міста Росії захлинулися в крові кримінального терору.
У другій половині 30-х років фахівці правоохоронних органів усвідомлюють небезпеку клану «злодіїв в законі». Керівництвом починає проводитися політика непримиренної боротьби з ними, перш за все в місцях позбавлення волі. Адміністрацією тюрем і таборів використовувалися такі способи як дискредитація - поширення неправдивих, ганьблять авторитет злодія, чуток.
Ще більшу плутанину в злочинний світ привнесла Велика Вітчизняна війна. За «злодійськими поняттями» воювати зі зброєю в руках за державу було не можна. Тим не менш, багато злочинці пішли на порушення цього табу за умови подальшого звільнення і зняття судимості.
До кінця 60-х, на початку 70-х прогриміли справи - «перші ластівки», які свідчать про наявність добре налагодженої і чітко функціонуючої організованої злочинності в СРСР. Перша бандитське угруповання (збройна автоматичною зброєю) «Тяп-ляп» (Казань), перші «рекетири» - угруповання Монгола, а з іншого боку: «Океан» (спеціалізований магазин в Москві), розкрадання лимонної кислоти і фальсифікація спиртних напоїв та ін. багато кримінальні справи виявили розгалужені і добре організовані ланцюжка злочинних зв'язків, що йдуть в найвищі ешелони влади.
Загальна злочинність в СРСР особливо інтенсивно росла в кінці 80-х і на початку 90-х років. За видами і групами злочинів це зростання було нерівномірний. Прогресували групові та корисливі, а також корисливо-групові дії. Групова злочинність за період 1993-1999 рр. збільшилася більш ніж в 3 рази. Кожен четвертий розкритий злочин відбувалося в групі.
Ще інтенсивніше росла корислива злочинність. Якщо вся злочинність з середини 50-х років збільшилася в 7-8 разів, то корислива - в 12-15. І це на тлі більш повільного зростання виявлених корисливо-господарських та корисливо-посадових злочинів, які в останні роки навіть знижувалися. Латентізація цих діянь серйозно зміцнила бюрократичну організовану злочинність [Луньов В. В. Злочинність 20 століття. Світові, регіональні та російські тенденції. М., 2003.].
З початком перебудови (особливо з моменту прийняття закону про кооперацію в 1988 р) «тіньовики» отримали можливість легалізації капіталів. Вчорашні злочинці ставали бізнесменами. Їх ряди помітно поповнювалися колишніми партійними і комсомольськими функціонерами - володарями стартового капіталу у вигляді грошей своїх організацій і зв'язків. Але, прийшовши в легальний бізнес, вони неминуче призвели за собою і своїх кураторів зі світу криміналу.
З найперших кроків Російський бізнес виявився міцно пов'язаний зі злочинністю.
В злочинному світі на початку 90-х років відбулося чергове загострення відносин. Молоді злочинці відмовлялися прийняти аскетичний «злодійський» спосіб життя, не визнавали авторитет злочинців старої формації. У 1993 - 1995 рр. послідувала серія гучних вбивств лідерів кримінального світу по обидва боки барикади, що дало привід говорити про війну поколінь. До 1996 - 1997 рр. ситуація помітно «заспокоїлася». Справа в тому, що злочинці старої школи користуються незрівнянно більшим авторитетом у місцях позбавлення волі, мають великий досвід і багажем зв'язків. За плечима старого покоління величезний досвід організації злочинної діяльності.
Специфіка організованої злочинності Росії така, що злочинні співтовариства концентруються навколо великих міст, ділових або промислових центрів, але головним з них залишається Москва.
Етнічні спільноти мають великий вплив у великих містах Росії, особливо в Москві. Найактивнішими етнічними угрупованнями Росії є грузинська, чеченська, азербайджанська, татарська, вірменська, курдська, циганська. Далеко не всі ці спільноти рівнозначні в своїх інтересах, структурі, методах дій, сфері інтересів, але є у них і спільні риси. У багатьох містах Росії є діаспори згаданих національностей.
Деякі відомості про кількість злочинних груп, що мають ознаки організованості, по СРСР стали збиратися з 1986 року. За 1986-1988 рр. було виявлено 2607 таких груп, які скоїли близько 20 тис. злочинів, в тому числі 218 вбивств і 285 розбійних нападів. Близько 50 груп були глибоко законспіровані і діяли протягом трьох років і вболіваю
Системні відомості про організовану злочинність в Росії є з 1989 року.
1989 р 1990 р 1992 р 1995 р 1998 р 2002 р
Загальна кількість груп 485 785 4 352 6 691 9 059 9 223
чисельність груп
3 людини 301 359 - - - -
від 4 до 10 осіб 170 365 850 1 641 1 670 1 599
понад 10 осіб 14 214,7 79 151 210 378
тривалість
існування груп
до 1 року 213 510 - - - -
від 1 до 5 років 80 214 868 1 628 2 391 3 120
понад 5 років - 8 5 11 24 10
наявність зв'язків
міжнародних - - - 363 310 298
міжрегіональних 39 81 1 388 1 065 1 110 1 010
корумпованих 6 38 721 857 798 719
2.Поняття і кримінологічна характеристика організованої злочинності
Існує безліч різних визначень організованої злочинності. Виділимо лише деякі з них.
Долгова А. І. вважає, що організована злочинність - це складна система організованих злочинних формувань з їх широкомасштабної злочинною діяльністю і створенням для такої діяльності найбільш сприятливих умов. У цю систему залучена чимала частина населення, і по суті організована злочинність являє собою альтернативне суспільство зі своєю економікою, соціальною і духовною сферами, своїми системами управління, безпеки, формування молодого покоління, судами, своєю внутрішньою і зовнішньою політикою [Долгова А. І. Організована злочинність, її розвиток і боротьба з нею. М., 2001.].
Бурлаков В. Н. і Сальников В. П. вважають, що організована злочинність - це масове, стійке, іррегулярне суспільне явище, що виражається в безлічі скоєних і скоєних злочинів злочинними формуваннями [Кримінологія. Підручник для юридичних вузів / Під ред. Бурлакова В. Н. і Сальникова В. П. М., 2002.].
На думку Малкова В. Д., організована злочинність - це цілісна сукупність організованих злочинів, оскільки саме окремі злочини можуть бути груповими, організованими [Кримінологія: Підручник / За ред. В. Д. Малкова. М., 2004.].
Дана обставина викликає необхідність аналізу її кримінологічних ознак з урахуванням кримінально-правових норм.
Організована злочинність характеризується вчиненням злочинів групою осіб, у співучасті. Однак не всяке груповий злочин і не всяка злочинна група є організованими. Така група може визнаватися організованою, якщо вона має ознаки організації, тобто наявністю певної мети (в даному випадку злочинної), організаційної структури з поділом функцій учасників, інформаційного та іншого ресурсного забезпечення, деяких інших характеристик.
Отже, організована злочинність передбачає протиправну діяльність різних злочинних організацій. Однак ступінь їх організованості може бути різною, що і зумовлює можливість виділення окремих видів організованих злочинних формувань.
Організовані злочинні групи - це стійкі об'єднання осіб зі специфічними кримінальними навичками, зв'язками, досвідом, створювані для систематичного вчинення тотожних або однорідних злочинів. У подібних групах, як правило, беруть участь особи, злочинна діяльність яких заснована на їх спеціальних знаннях, досвіді і навичках, носить стійкий характер і є джерелом засобів існування. Діяльність таких груп становить початкову, найбільш просту, первинну форму організованої злочинності.
Згуртовані організовані групи і їх об'єднання - це що входять в злочинні співтовариства постійно діючі стійкі освіти з розгалуженою ієрархічною структурою, що включають відносно автономні і диференційовані по функціональній ролі об'єднання злочинців, діяльність яких координується і направляється єдиним управлінським органом (одноосібним чи колегіальним). Їх метою є вчинення тяжких або особливо тяжких злочинів.
Злочинні співтовариства - це найбільш небезпечний вид злочинних формувань, що включають ряд згуртованих організованих груп або їх об'єднань, що характеризуються багатоступінчастої системою управління, високим рівнем конспірації та захисту за допомогою корупційних зв'язків. Їх основними рисами є такі, як: стійкість, згуртованість, масштабність злочинної діяльності, наявність «третейського» суду, надання допомоги особам, які вчинили злочини. Дані спільноти, як правило, монополізують окремі види злочинної діяльності в сфері «тіньової» економіки та легальної господарської (включаючи кредитно-фінансову) діяльності, а також в сфері надання легальних і нелегальних послуг в масштабах окремих регіонів або галузей народного господарства.
Залежно від спрямованості злочинної діяльності, умов, в яких вона протікає, способів формування різні злочинні освіти розподіляються на наступні види:
· Діючі на певній території і які вчиняють злочини загальнокримінальної;
· Базуються на певній території, що займаються, крім загальнокримінальної, злочинами в сфері економіки, фінансів і т. П.
Вітчизняні кримінологи не єдина в підході до поняття і показниками організованої злочинності. Так, Гуров А. І. вводить в якості обов'язкового її показника наявність корумпованих зв'язків з працівниками правоохоронних та інших органів державної влади [Гуров А. І. Професійна злочинність: минуле і сучасність. М., 1990.].
Організовану злочинність як суспільне явище і як кримінологічне поняття слід відрізняти від організаційних форм здійснення злочину. Останні в реальній дійсності можуть бути самими різними і можуть іменуватися по-різному: партії, армії, фронти, зграї, злодії в законі, мафія і т. Д.
Хоча і прийнято вважати, що щорічно організованими злочинними групами (оцінюючи їх діяльність, тільки і можна з певною часткою умовності робити висновки про особливості організованої злочинності) здійснюється близько 1,4% від усіх злочинів (3,1% від числа тяжких), фактично їх частка, на думку експертів, досягає 20%. Темпи ж приросту організованої злочинності становлять до 10% в рік.
Слід виділити наступні кримінологічні характеристики організованої злочинності:
1. Активне включення в організовану злочинність корумпованих чиновників. Корупція набуває широкого поширення в умовах економічної і політичної нестабільності, будучи, з одного боку, передумовою, а з іншого - одним з проявів організованої злочинності, засобом її прикриття. У загальній структурі корумпованих осіб в даний час найбільш велика частка працівників міністерств, комітетів і владних структур на місцях (понад 40%). Не випадково 70% виставляється на торги на аукціонах нерухомості потрапляє в руки заздалегідь намічених осіб, а інвестиції з державного бюджету часто йдуть в комерційні організації, що діють під прикриттям злочинних співтовариств. В окремих регіонах злочинні елементи фактично підпорядкували собі легальні органи влади. Підкуплені чиновники сприяють кожної сьомий-восьмий злочинного угруповання, а ті витрачають на оплату їх послуг від 30 до 50% кримінальних доходів. Є спроби вплинути на хід розслідування злочинів, скоєних організованими злочинними групами.
2. Криміналізація економічних відносин. Зміни, що відбуваються в економіці, нові форми економічних відносин поряд з позитивними результатами неминуче призводять до створення великих злочинних співтовариств, які контролюють окремі сфери економіки, промислового виробництва, побутового обслуговування в різних регіонах країни. Особливу загрозу становлять контрабанда стратегічної сировини і фондованим матеріалів, незаконна торгівля зброєю, банківська злочинність, в тому числі відмивання коштів кримінального походження. Експансія організованої злочинності в економіку набула загрозливих масштабів.
Так, в даний час в кримінальний бізнес включено більше 40 тис. Підприємств, державних і комерційних організацій; 70-80% приватизованих підприємств і комерційних банків, більшість торгових організацій обкладені поборами.
Значним полем діяльності для організованої злочинності є кредитно-банківська система. Поширюються такі злочини, як розкрадання грошових коштів, що завдають державі величезних збитків, помилкове банкрутство і т. П. Широко використовується злочинцями отримання комісійних (в розмірі 10-20%) при розподілі поза аукціонами централізованих банківських кредитів. Злочинні угруповання і знаходяться під їх контролем організації і фірми не послаблюють уваги і до операцій з цінними паперами.
3. Активізація злочинних формувань в скоєнні традиційних тяжких кримінальних злочинів. Останнім часом зухвалість злочинців постійно зростає, їх діяння все більше набувають насильницький характер, відрізняються квалифицированностью підготовки і здійснення. Характерно, що зв'язок бізнесменів, банкірів з кримінальним світом зовсім не забезпечує їх повної захищеності від злочинних посягань. Рекет, злочинне вимагання, захоплення в якості заручників, вбивства керівних працівників банків, приватних підприємств і фірм зробили їх професію особливо небезпечною. Зростає число і таких традиційних злочинів, як розбійні напади, грабежі, крадіжки.
4. Формування своєрідного резерву організованих злочинних структур з числа осіб, які відбувають кримінальне покарання у місцях позбавлення волі. За даними експертів, у виправних установах в даний час діють понад 2,5 тис. Організованих злочинних груп, в силу чого злочинне середовище в місцях позбавлення волі стає все більш криміногенної. Зростає кількість і тяжкість злочинів, скоєних тут організованими групами. Особливо небезпечні дії, що дезорганізують роботу виправних установ, групове злісну непокору законним вимогам адміністрації, захоплення заручників, масові заворушення і т. П.
5. «Експлуатація» вад суспільства (наркоманії, проституції, грального бізнесу і т. П.). За експертними оцінками, на «чорний» ринок Росії надходить до 60% наркотиків. Стрімко зростає і обсяг контрабанди наркотиків. Здобуті злочинним шляхом кошти наркоділки вкладають в легальні і тіньові комерційні структури.
6. Зростання кримінального професіоналізму, кваліфікованості вчинення злочинів. Дослідження показують, що дві третини організованих злочинних структур попередньо вибирали і вивчали об'єкти посягання; в кожному четвертому випадку розроблялися плани здійснення злочину, проводилися рекогносцировки місцевості та тренування виконавців.
7. Висока латентність. Зарубіжні експерти вважають, що латентна частина організованої злочинності в 8-10 разів перевищує зареєстровану правоохоронними органами. Деякі вітчизняні дослідники говорять про 90-кратному перепаді співвідношення відомого правоохоронним органам і латентного вимагання. Про латентності організованої злочинності побічно свідчать і результати розшукової роботи.
Характер злочинної діяльності організованих спільнот взаємопов'язаний з особливостями особистості їх учасників. З одного боку, ця діяльність формує особистість злочинця, з іншого - сама зумовлюється її особливостями.
Розглядаючи особистість злочинця, включеного в організовані злочинні структури, слід підкреслити, що він має риси і властивості професійного злочинця - відповідними навичками, вміннями, необхідними для систематичного вчинення тих чи інших злочинів, своєрідною технологією злочинної діяльності. Його поведінка визначається особливими нормативами, елементами злочинної субкультури.
Характеристика особистості злочинця багато в чому залежить від місця, займаного їм у ієрархії злочинного співтовариства. Так, керівна цими спільнотами еліта, яка залишилася поза, як правило, безпосередньої участі в здійсненні конкретних злочинів, зовні дотримується загальноприйняті правила поведінки, маскуючи справжні ціннісні установки, власну мораль і ідеологію.
Особливе місце серед керівників злочинних спільнот займають так звані «злодії в законі», тобто особи, неодноразово судимі, глибоко засвоїли кримінальну субкультуру, що отримали відповідний звання на злодійському зібранні. Як показують дослідження, максимальний вік цієї категорії злочинців - 50-55 років, проте більшість з них (понад 85%) - більш молоді люди у віці 30-45 років, що відносяться до соціально активної частини населення і мають достатній злочинний досвід і кримінальний склад характеру . Вони є своєрідними генераторами злочинних ідей і поглядів, у своїй діяльності дуже винахідливі. В останні роки досить часто демонструють релігійність. Прикриваючись маскою зовнішньої порядності, вони далеко не завжди справедливі до своїх підопічних, нерідко брехливі, мстиві, жорстокі. Близько 80% з них схильні до наркоманії.
Для так званих авторитетів і рядових учасників організованих злочинних формувань характерні підвищена увага до свого фізичного стану, чітко виражена престижно-споживча орієнтація, доведена до автоматизму слухняність вказівками керівника.Учасників організованих злочинних структур відрізняє також орієнтація на володіння великими цінностями, завищена самооцінка, відчуженість по відношенню до оточуючих, честолюбство. Для них характерна впевненість у безкарності злочинної діяльності, в необмежених можливостях своїх керівників щодо їх захисту. Велика серед цих осіб частка рецидивістів: кожен третій з них раніше неодноразово судимий.
Кримінологічні дослідження свідчать, що в більшості своїй (близько 80%) учасники злочинних співтовариств - чоловіки у віці від 19 до 36 років; близько 40% з них - це службовці, студенти, колишні спортсмени; 11% - неповнолітні, ніде не вчаться і не працюючі. Криминологический інтерес представляє етнічний характер організованих злочинних співтовариств. Дослідники виявили певну спеціалізацію в центральній частині Росії етнічних угруповань.
Однак національні особливості все-таки не включають якоюсь злочинною спрямованості. Злочинність по своїй суті є інтернаціональною. Інша справа, що злочинці або особи, схильні до скоєння злочинів, належачи до однієї етнічної групи і перебуваючи в умовах, де вони є національною меншиною, швидко об'єднуються в злочинні співтовариства. Важливе значення при цьому мають спільність мови і традицій, ментальність, притаманні тим чи іншим етнічним групам.
Слід також мати на увазі, що в Центральній Росії поряд з етнічними групами, на частку яких припадає близько 60% всіх організованих формувань, активно діє і безліч місцевих злочинних співтовариств. Та й етнічні групи далеко не однорідні: вони включають від 10 до 70% місцевих жителів. Існування етнічних груп злочинців - показник соціальної невлаштованості багатьох громадян на своїй батьківщині, безробіття, напівлегального положення в місцях тимчасового проживання і т. П.
Так, в Санкт-Петербурзі існують кілька десятків етнічних угруповань вихідців з кавказького регіону. Вони не уявляють єдиної організації і сформовані навколо «злодіїв в законі» (також вихідців з Кавказу і Закавказзя). У зв'язку з посиленням міліцейського режиму з контролю над приїжджими і особливо над «особами кавказької національності», для представників цих угруповань стали характерними злочину щодо своїх земляків. У місті поширені викрадення бізнесменів, викуп передається на батьківщині викраденого за посередництва «злодіїв в законі». Про таких злочинах дуже рідко стають відомо міліції. Найбільш відомі в Петербурзі «злодії в законі»: Дато (Углава), Бесо (Заранд), Роланд (Чіквадзе), Паца (Шота Імонашвілі), Дід Хасан (Усоян) (Топильская, 1999). У місті також існує велика кількість угруповань, лідерами яких є різні кримінальні авторитети. Члени цих угруповань виконують функції охорони і свити. Є і бойові бригади. Формально ці угруповання не відносяться до великих спільнот, але можуть з ними кооперувати. На початку 2000 р найбільшими і впливовими організованими спільнотами в Санкт-Петербурзі були «Тамбоваское» і організація «Кістки-Могили».
У Росії немає усталеного думки про кількість злочинних груп, які належать до організованої злочинності. Статистика суперечлива, оскільки чіткого критерію оцінки у практиків немає. Звідси їх число коливається в різних звітах і публікаціях від 5 до 11,6 тисячі, кількість учасників становить 83 тис. Чоловік. Таким чином, в повсякденній свідомості наших громадян і зарубіжних політиків склалася думка, що в Росії діє понад 10 тис. Мафій.
Це в корені невірно і шкодить іміджу Росії [Гуров А. І. Організована злочинність в Росії. М., 2003.].
Групова злочинність високої завжди була, але мова йшла про просте співучасті. Такий же підхід можна знайти і сьогодні в гонитві за показниками в роботі. За моїми оцінками, що базуються на даних практики, можна говорити про 300-400 групах середнього рівня і про 15 злочинних організаціях з мережевою структурою. Необхідно підкреслити, Росія сьогодні - це полігон міжнародної організованої злочинності.
Мало того, що в мафіозних організаціях мають велике представництво злочинці з колишніх республік СРСР, з'явилися також чисто етнічні - з громадян В'єтнаму, Китаю, Афганістану та інших країн. За даними міграційної служби Росії, на нашій території проживає більше 800 тис. Іноземців, що знаходяться на нелегальному становищі.
У зарубіжних країнах, на жаль, відмінностей між українськими, грузинськими, азербайджанськими злочинними групами не роблять і говорять про російську мафію, беручи за основу російський етнос. Це шкодить Росії, та й їм теж, оскільки прийняті без урахування специфіки заходи не завжди досягають мети. Хочу багатьох розчарувати. Етнічно російську мафію годі й шукати. Вона або з іншої держави, або інтернаціональна (позначається братерське минуле народів СРСР).
Більш того, из 1 800 виявлених лідерів організованої злочинності російські склали лише 30%. Невірна оцінка за етнічною ознакою (мова йде не про націоналізм) призводить до невірних рішень.
Поширеність злочинних груп і угруповань вельми значна. Середній та примітивний рівні організованої злочинності, за даними керівників органів внутрішніх справ, помічені повсюдно. Злочинні організації з мережевою структурою превалюють в містах-гігантах, урбанізованих зонах і південних регіонах Росії. При цьому відносини між злочинними групами мають форму кримінальних спілок: явище як для Росії, так і для світової практики нове.
3. Основні напрямки попередження організованої злочинності
Попередження організованої злочинності передбачає реалізацію складного комплексу загальносоціальних та спеціально-кримінологічних заходів.
Загальносоціальні заходи спрямовані на соціально-економічний розвиток суспільства і тим самим на попередження злочинності в цілому. Вони є засобом подолання її організованою частини. До їх числа, в першу чергу, відноситься подолання кризових явищ в економіці, політиці, суспільному ідеології та психології, соціальній сфері, в правоохоронній діяльності. Реалізація цього завдання як на федеральному, так і на рівні окремих регіонів, на міжвідомчій і відомчої основі, здійснювана з розрахунком на тривалу перспективу, дозволить стабілізувати суспільний організм і забезпечить реальну базу для протидії організованій злочинності.
Спеціально-кримінологічні заходи передбачають здійснення правоохоронними органами безпосередньої роботи, спрямованої на усунення, послаблення та нейтралізацію криміногенних факторів, що впливають на зростання організованої злочинності. Однак перемогти цю злочинність за допомогою зазначених заходів найближчим часом - завдання нереальне.
Особливий характер організованої злочинності, її проникнення в різноманітні сфери суспільства обумовлюють складне переплетення як загальносоціальних (соціально-економічних, політичних, правових), так і спеціально-кримінологічних заходів попередження.
Спеціально-кримінологічне попередження правоохоронними органами організовану злочинність, як елемент боротьби з нею, в більшій мірі здійснюється за допомогою реалізації заходів загальної профілактики і безпосереднього запобігання і припинення в процесі оперативно-розшукової діяльності злочинів, скоєних організованими злочинними формуваннями. Індивідуальна профілактика щодо їх учасників, з огляду на особливості особистості, здійснюється дуже обмежено. Мова в даному випадку може йти про індивідуальну профілактику осіб, поведінка і оточення яких свідчать про потенційну можливість їх включення в організовані злочинні структури, а також про відміну випадкових учасників таких структур до добровільної відмови від злочинної діяльності і до надання допомоги в її припиненні.
В основному ж попередження організованої злочинності правоохоронними органами досягається в результаті роботи з ліквідації злочинних формувань, залученню їх учасників до кримінальної відповідальності. При цьому здійснюються такі запобіжні заходи:
· Виявлення і постановка на оперативний облік організованих злочинних формувань та їх учасників;
· Створення умов, що ускладнюють або виключають вчинення ними злочинів;
· Запобігання задумують злочинів;
· Припинення підготовлених і скоєних організованими формуваннями злочинів;
· Цілеспрямований вплив на лідерів організованих груп з метою нейтралізації їх впливу на інших учасників і роз'єднання злочинного формування;
· Реалізація цільових комплексних програм боротьби з організованою злочинністю спеціально створюваними і діючими на довгостроковій основі групами співробітників правоохоронних і контролюючих відомств на федеральному і регіональному рівнях.
Попередження організованої злочинності здійснюється також в процесі співпраці правоохоронних органів Росії зі спецслужбами країн зарубіжжя, що включає правову взаємодопомогу, проведення узгоджених заходів проти міжнародних злочинних співтовариств, обмін інформацією.
В цілому в сфері боротьби з організованою злочинністю правоохоронними органами проводиться значна робота. Щорічно ними присікається діяльність понад 10 тис. Організованих злочинних угруповань (із загальним числом учасників - 70 тис. Чоловік), які вчинили майже 30 тис. Злочинів, понад 60% з яких є тяжкими або особливо тяжкими. У число цих злочинів входять бандитизм, вбивства на замовлення, терористичні акти, вимагання, захоплення заручників і т.п.
Досягнуті результати багато в чому визначаються організаційними заходами - створенням спеціалізованих підрозділів по боротьбі з організованою злочинністю.
висновок
Отже, ми дали визначення поняттю організована злочинність, розглянули історію організованої злочинності в Росії, а також сучасний стан організованої злочинності в Росії.
З усього вищесказаного можна зробити висновок, що організована злочинність - сформований соціальний інститут. Державна машина втрачає механізми і інструменти соціального контролю. Утворений вакуум займається альтернативними системами контролю. Так як велика кількість бізнесменів залучено в формування політичної та економічної політики країни, областями криміналізації послідовно стають: бізнес, економіка, політика. Організована злочинність перестає бути конфедерацією бандитів, здирників - це союз державних чиновників і криміналізованих бізнесменів.
Крім легальних виплат все бізнесмени витрачають значні кошти (не тільки грошові) на корупційні зв'язки. Виплати і послуги чиновникам захищають бізнес від невмотивованих перевірок з боку правоохоронних і контролюючих органів. Економічні галузі знаходяться під контролем елітних регіональних груп. Певні сфери економіки фінансові та інвестиційні потоки перебувають під жорстким контролем окремих груп. Криміналізація політики в цих умовах неминуча. Політична еліта є надійним засобом «прикриття» та лобіювання певних інтересів.
Російська організована злочинність широко інтегрована в систему міжнародної організованої злочинності. ОПГ мають своїх «уповноважених» у багатьох країнах Європи, Америки, Азії. Однак, єдиної організації мафіозного типу в країні немає, якщо такої не вважати урядову верхівку (не випадково команда керівників, що оточували президента Росії Б. М. Єльцина в Мас Медіа іменувалася «сім'єю»). Регіональні злочинні співтовариства проводять різну політику. Спільноти «злодіїв» в Сибіру і на Уралі не схожі і розходяться в поглядах з Московськими «злодіями».
У злочинних колах постійно спалахують конфліктні ситуації між «слов'янським» і «кавказьким» крилами.Нестабільна економічна і політична ситуація в країні може трактуватися як результат неврегульованості відносин в злочинному світі, ділових колах, політичній еліті, які представляються як єдиний організм влади.
Аналіз стану, рівня, структури, динаміки організованої злочинності дозволяє констатувати, що в найближчому майбутньому варто очікувати подальшого збільшення кількості організованих злочинних співтовариств, їх консолідації, зростання скоєних злочинів, розширення сфер злочинної діяльності, збільшення кримінальної активності з використанням фінансово-кредитної та банківської систем. Організовані злочинні співтовариства будуть зміцнювати міжнародні зв'язки з аналогічними формуваннями за кордоном.
Слід очікувати випереджаючого зростання організованих форм вчинення злочинів в загальній структурі злочинності і їх впливу на звичайну злочинність, збільшення розмірів завданої шкоди, залучення випадкових злочинців в організовані злочинні співтовариства.
Список використаної літератури:
1. Долгова А. І. Організована злочинність, її розвиток і боротьба з нею. М., 2001..
2. Гуров А. І. Організована злочинність в Росії. М., 2003.
3. Гуров А. І. Професійна злочинність: минуле і сучасність. М., 1990..
4. Іншаков С. М. Кримінологія: Питання і відповіді. М., 2000..
5. Косталевскій Я. Історія організованої злочинності в Росії. М., 2004.
6. Кримінологія. Підручник для юридичних вузів / Під ред. Бурлакова В. Н. і Сальникова В. П., 2002.
7. Кримінологія: Підручник / За ред. В. Д. Малкова. М., 2004.
8. Кримінологія: Підручник / За ред. Н. Ф. Кузнєцової та Г. М. Миньковского. М., 1998..
9. Місяці В. В. Злочинність 20 століття. Світові, регіональні та російські тенденції. М., 2003.
10. Попов В. І. Актуальні проблеми боротьби з найбільш небезпечними проявами організованої злочинності. М., 2004.
|