МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
Сибірський державний університет
телекомунікацій та інформатики
РЕФЕРАТ
на тему: Петро I - великий реформатор, полководець.
Виконав: Тімонін К. С. група РА-05.
Перевірив: Кондратьєва Л. Р.
Новосибірськ 2000.
ЗМІСТ:
1. Введення. .................................................. ............. 3
2. Прихід до влади. Опозиція. ........................ ... .. 5
3. Створення армії і флоту. ................................. .... 9
4. Реформи влади, побуту, культури. ................ ... ..14
5. Висновок. .................................................. .......... 21
6. Список літератури. ............................................... 22
Вступ
Перетворення Петра Великого, його діяльність, особистість, роль в долі Росії - питання, що цікавлять і привертають увагу дослідників нашого часу не менше ніж в минулі століття.
'' Останнім часом багато письменників, публіцисти, продовжуючи в цьому відношенні традиції слов'янофільській і народницької історіографії, пишуть про те, що якби не було Петра і його перетворень, розвиток Росії могло піти по іншому, менш драматичному шляху. Питання в тому, в якій мірі перетворення були випадкові або закономірні, означали вони радикальний розрив спадкоємності історичного процесу або, навпаки, були його логічним продовженням, чи був Петро великим перетворювачем або тираном виник давно, чи не в саму епоху перетворень. '' [1] Відповідь на ці питання, на мою думку, необхідно шукати і в особистості Петра, і в тих обставинах, якими він був оточений, в тих об'єктивних тенденціях російського історичного процесу, які впливали на хід реформ, у мно ом надавали їм таке стрімке, часом непослідовний характер. Ця тема мене привабила своєю багатоплановістю, різнобічністю і глибиною. На прикладі цієї теми можна розглянути процес розвитку, становлення і зміцнення держави, виростання до рівня Великої Держави; становлення абсолютизму, а також можна виділити, актуальний на сьогоднішній день, аспект цієї теми - роль особистості в історії.
Різні історики по-різному оцінюють Петра і його діяльність. Одні, захоплюючись їм, відсувають на другий план його недоліки і невдачі, інші, навпаки, прагнуть виставити на перше місце всі його вади, звинуватити Петра в неправильному виборі і злочинні діяння.
Розглядаючи життя і діяльність Петра, не можна забувати про те, що він творив в умовах внутрішньої і зовнішньої боротьби: зовнішня постійні військові дії, внутрішні-це опозиція. Незадоволені боярство становило опозиційні кола, а в подальшому до них приєднався царевич Олексій. Сучасникам Петра було складно його зрозуміти: цар тесля, цар - коваль, цар - солдат, який прагнув вникнути в усі мелочісовершаемого їм справи. Образ "помазаника Божого" - царя батюшки, який панував в свідомості людей, постійно вступав у конфлікт з реальною фігурою нового царя.
Не дивно, що багато хто не розумів Петра, його стилю мислення, його ідей, часто жили в іншому політичному просторі.
Петро не був схожий на своїх попередників ні зовнішнім виглядом, ні живим і відкритим характером. Особистість Петра дуже складна і суперечлива, але при цьому Петро I був дуже цілісною натурою. У всіх його починаннях, часом дуже суперечливих, було все ж раціональне зерно. Як говорилося вище, неможливо розглядати діяльність Петра не враховуючи того, що з 35 років його правління, лише близько 1.5 років Росія перебувала в стані повного світу. Постійні військові дії впливали на хід реформ і взагалі на всю внутрішню і зовнішню політику.
Старе ніколи не йде з громадською сцени добровільно і нове завжди народжується в жорстких сутичках з віджилим. Петру довелося боротися з багатьма забобонами і пережитками, які іноді виявлялися дуже сильними, щоб зломити їх з першого удару.
Епоха Петра I являє собою великий інтерес для вивчення і дослідження, т.к. розглядаючи її ми за процесом розвитку і зростання держави. Перетворенням Росії з дикого деспотичного царства Московського у Велику імперію. За кілька десятиліть будується нова система управління, створюється система освіти, періодична преса, формується регулярна армія, виникає військовий флот. Розвивається промисловість, активізується зовнішня торгівля, стабілізується економіка. Завдяки зовнішній політиці Петра, було покінчено з політичною ізоляцією, і зміцнювався міжнародний престиж Росії.
Одним з методів політології є історичний метод, який передбачає розгляд політичних явищ в контексті історичного процесу. Історія, як і всі в цьому світі, підкоряється універсального закону - закону "заперечення заперечення". Спіраль розвитку історії дає можливість вивчаючи минуле, вирішувати проблеми сьогодення і моделювати майбутнє. Коріння рішень проблем сьогоднішнього дня необхідно шукати в "справи давно минулих днів".
Якщо порівнювати стан всередині держави наприкінці XVIII в. і положення в державі в наші дні, то чи не знайдемо ми подібності, не помітимо чи спільності проблем і труднощів у розвитку економіки, фінансів системі освіти, культури ... До кінця ХVII ст Росія відставала від Європи за всіма параметрами щонайменше на 200 років. За час царювання Петра I Росія наздогнала Європу гігантськими кроками, але це коштувало їй чималих втрат економічних і людських ресурсів.
Поглянувши на сьогоднішню ситуацію в країні, неможливо не помітити відставання її від лідируючих країн у багатьох сферах, і, ймовірно, це відставання буде тривати до тих пір поки не з'явиться "новий" Петро I - "другий Петро I". Можливо і в цьому полягає одна з особливостей менталітету нашого народу. У кожному періоді життя держави Російської, в критичний момент історії з'являвся свій Реформатор: Х століття - Володимир; ХVII-ХVIII ст -Петро I; ХVIII - Катерина II; ХIХ - Олександр II.
Дізнаючись нове про Петра I, вражає ця невичерпна, кипуча життєва енергія, самовіддана відданість ідеї, мрії, яку більшою мірою Петро зміг втілити в життя.
Стрімке зростання Росії в першій чверті ХVIII століття вражає не тільки нас, але вражав і сучасників Петра. Вся Європа того часу спостерігала і дивувалася тому, як ця держава пробудило дрімали всередині сили і виявило той потенціал енергії, який воно так довго приховувало в своїй глибині.
У всіх видах мистецтва темі Петра приділялася увага. Написано безліч поем, романів, картин і музичних творів. Всі автори незмінно визнають Петра великим.
Про могутній володар долі!
Чи не так ти над самою прірвою,
На висоті, вуздечкою залізниці,
Росію підняв на диби?
А.С. Пушкін.
ПАРАФІЯ ДО ВЛАДИ. ОПОЗИЦІЯ.
"Петро прийшов до влади після декількох років боротьби за престол, яку вели два угруповання, очолювані Милославських та Наришкіних. "1 Стрільці, очолювані Софією, намагалися влаштувати новий переворот з метою повалення Петра. Таким чином дуже скоро Петро відчув ту порожнечу, на якій ґрунтувалася його влада. Це положення усвідомлював не тільки Петро, але і його попередники, і вони намагалися знайти з нього вихід. Вони написали програму перетворень, переслідували за мету лише виправлення існуючих устоїв суспільства, але не їх заміну. Перетворення повинні були торкнутися
реорганізації збройних сил, сфери фінансів, економіки і торгівлі. Була визнана необхідність більш тісного контакту з європейськими країнами і звернення до них за допомогою. У планах були також зміни в соціальній сфері: надання самоврядування міському населенню і навіть часткова відміна кріпосного права.
Повернемося тепер до Петра і подивимося, що ж зробив він .Петров прийняв вже наявну програму, трохи змінивши її і розширивши Додамо реформу моралі, зміни в образі поведінки, за прикладом сталих у Європі, але залишив недоторканною головну проблему соціальної сфери - кріпосне правою.
Тривала війна, що тривала 20 років, керувала прийняттям багатьох рішень, наслідком цього було прискорення ходу перетворень і, часом, непослідовності прийнятих рішень і заходів, що проводяться. "Постійно дратуємо війною, захоплюємося її хвилею, Петро не мав можливості систематизувати своїх планів; він вихором пронісся над своєю державою і своїм народом. Він винаходив, творив і наводив жах. "2
Перетворювальну діяльність Петро почав відразу ж після повернення Великого посольства з Європи. Офіційною метою Посольства було підтвердження дружніх відносин Росії з європейськими країнами і пошук союзників проти Туреччини, але реальним завданням для Петра було дізнатися про політичного і культурного життя Європи, державний устрій, системі освіти, пристрої та оснащенні армії, про флот -Петро цікавило абсолютно все. Що ж стосується дипломатичних цілей подорожі, то потрібно зауважити, що країни Європи прийняли російське посольство, м'яко кажучи, прохолодно: Росія не тільки не знайшла союзників проти Туреччини, але ще виявилося, що почали формуватися елементи антиросійського блоку в Європі. На дипломатичній ниві яскравих успіхів досягти не вдалося. Але ця поїздка дала дуже багато Петрові: він побачив і вирішили для себе безліч цікавили його питань.
"Повернувшись з подорожі по Європі в серпні 1699г. , Цар з'явився до своїх підданих в убранні жителя Заходу, в якому його ще не бачили. А через кілька днів, 29 серпня 1699г. , Вийшов указ, за яким велено було бороди голити і одягатися в іноземне плаття, угорського іліфранцузского крою, зразки встановленого плаття були розклеєні по вулицях. Бідним дозволялося носити старе плаття, але з 1705 р всі повинні були носити нове плаття під страхом штрафу або більш суворого покарання. "1 Борода здавна вважалася недоторканним прикрасою, ознакою честі, рід, предметом гордості, тому цей указ викликав опір, але Петро вирішив цю проблему економічним шляхом: носіння бороди обкладалося особливим податком, величина якого визначалася спроможністю володаря цього прикраси. Розкольників і багатим купцям борода обходилася в рік 100 рублів, при сплаті податку видавалася бляха з написом "борода - зайва тяготи" .Довольно дивовижне початок перетворень, але якщо глибше замислитися над цим питанням, звернутися до досліджень в області психології, то ми побачимо, що таким чином був частково зломлений психологічний бар'єр між Росією і Заходом, і навіть, в якійсь мірі це підготувало свідомості людей до сприйняття подальших змін.
Головним кроком Петра в перші роки царювання було знищення стрільців, які з самого дитинства царя ставали у нього на шляху. Після того як Петро заявив про свій намір реформувати збройні сили і сформувати нову армію на європейський лад, він як би дав зрозуміти, що час, коли стрільці були самою боєздатною силою пройшло. Таким чином стрільці були засуджені на знищення. Cтрелецкіе полки тепер відправляли на найбрудніші роботи, подалі від Москви, - стрільці полягли в опалу. У березні 1698 року вони підняли бунт, в цей час Петро перебував в Англії. Стрільці послали з Азова до Москви депутацію з викладом своїх нарікань. Депутація повернулася ні з чим, але привезла з собою розбурхують звістки про те, що Петро душею і тілом віддався чужинцям, а укладена в дівочому монастирі царівна Софія закликає своїх колишніх прихильників на захист трону і вівтаря від бунтівного і нечестивого царя ". [2] Стрільців підняли бунт і рушили на Москву. На зустріч їм виступив генерал Шеїн, зустрілися вони 17іюня 1698г. близько Воскресенського монастиря. Військо генерала Шєїна перевершувало і за чисельністю, і за оснащеністю, тому перемога була на боці урядових військ. Кілька людей було вбито, а решта були забрані в полон. Петро, дізнавшись про це, поспішав з поверненням і, скориставшись ситуацією, що склалася, вирішив, що це вдалий привід для нанесення остаточного удару по стрілецьким формуванням. Приїхавши в Москву, Петро відразу ж оголосив розшук, який був нашвидку проведено генералом Шеїн і Ромодановським, але цього було мало і розшуки поновлювалися кілька разів. Спійманих стрільців або вбивали, або відправляли в катівні. Проводилися тортури з метою отримання явних доказів участі царівни Софії у змові проти Петра. Розшуки супроводжувалися масовими стратами. Петро задався метою раз і назавжди позбутися від стрільців і зробив все для досягнення цієї мети. Стрільці зникли. Не було більш стрільців, але не було і війська. "Через кілька місяців цар усвідомив свою поспішність, тому він був змушений" повертати до життя померлих "і в 1700 р в битві під Нарвою брали участь стелецкіе полки це провінційні стрільці, які указом від 11 вересня 1698 р були позбавлені свого імені та організації, а указом від 29 січня 1699г. їм було повернуто і те і інше. "[3] Остаточне рішення про знищення стрільців було прийнято в 1705 році після Архангельського бунту, в якому брали участь залишки не дисциплінованих полчищ.
Після знищення стрільців перед царем виникла інша проблема: у Росії не було армії, яка могла б чинити серйозний опір.Під стінами Азова Петро випробував цінність свого війська і виявив, що збройна сила, яку він сподівався в них знайти, не існувала.
Стрілецьке повстання було не просто вираженням невдоволення, тим як з ними обійшлися, скривджених стрельцов- це було виявленням існували опозиційних настроїв в країні. Чи не є секретом той факт, що багато старих бояри не розуміли Петра, а, отже, не вітали його витівки. Небажання що-небудь міняти, консервативність мислення і ворожий настрій до всього іноземному, новому ополчилися проти царя частина боярства. І з цим доводилося вважатися Петру. Можливо саме цей фактор не дав можливості Петру піти далі і глибше в своїх перетвореннях. Опозиція часто грала гальмує роль в просуванні реформ.
Великим ударом для Петра було те, що в опозиційні кола увійшов його син Олексій. Петро не раз намагався залучити Олексія до своїх справ і турбот, але царевич проявляв до цього цілковиту байдужість. "Нарешті, 27 жовтня 1715 Петро поставив сина перед вибором: або той одумається і разом з батьком візьметься за справу, або відречеться від престолонаслідування. . На вимогу батька визначити своє місце в житті, Олексій відповів, що згоден постригтися в ченці. "1 Але насправді у Олексія не було бажання вести чернече життя. Олексій бачив для себе вихід у втечі за кордон. Царевич втік до Австрії, де йому було таємно надано притулок. Через короткий час він був знайдений і 31 січня 1718 р привезений до Москви. Отримавши прощення батька він підписав заздалегідь приготований маніфест про зречення від престолу. Після цього царевич розкрив усіх своїх спільників, які були засуджені, страчені або заслані в Сибір. Після цих подій березня 1718 р царський двір переїхав до Петербурга. "Страх за своє життя замутив Олексію розум. Під час допитів він брехав, обумовлював інших, щоб применшити свою вину. Але Петербурзький етап розшуку встановив його безперечну провину. 14 червня 1718 р Олексія взяли під варту і посадили в Петропавловську фортецю. Суд, що складався з 127 важливих чинів, одноголосно оголосив царевича гідним смерті. 24іюня 1718 р Олексію оголосили смертний вирок за державну зраду. "2
СТВОРЕННЯ АРМІЇ І ФЛОТУ.
Від своїх попередників Петро успадкував велику військову силу. Московська держава ХVII століття було в змозі виставити армію більш ніж в 200 000 чоловік. Але ця величезна армія була дуже неоднорідною за складом і навчання. Ядро московської армії складало ополчення. Таким чином, це величезна військове формування мало схоже на регулярну армію. Армія дісталася Петру була спадковою, вона перебувала на самозабезпеченні. Кожен воїн йшов у похід і містив себе у війську на власні кошти. Ніякого особливого навчання в армії не існувало, точно так само як і не було і однорідного обмундирування, і озброєння. Керівні посади в армії займалися в зв'язку ні з заслугами або спеціальною освітою, а, як говорилося по породі. Іншими словами, армія не була тією силою, яка могла б чинити опір сучасної їй європейської армії, від якої до кінця ХVII століття вона більш ніж відставала.
"Ще батько Петра, Олексій Михайлович, робив спроби перебудови армії. При ньому в 1681 році була створена комісія під головуванням князя В.В. Голіцина, яка повинна була змінити пристрій армії. Були проведені деякі зміни: армія стала більш структурованою, тепер вона ділилася на полки і роти, також були призначені офіцери в залежності від досвіду і заслуг, а не від походження. 12 січня 1682 г.Боярская Дума прийняла постанову, в якій йшлося, що старшим офіцером може стати і простих людей, але досвідчений і знає, і все незалежно від походження повинні йому підкорятися. "1
Завдяки цим змінам московське військо стало більш організованим і структурованим. Але все ж цю військову організацію не можна було назвати реальної регулярною армією через величезної кількості пережитків, що збереглися з давніх часів, деякі з них ставилися ще до часів царювання Василя III.
Таким чином Петро отримав армію хоч і не удовлетворявшую всім вимогам військової науки, але в якійсь мірі вже підготовленої до подальших перетворень.
З раннього дитинства Петра захоплювало військову справу .У селах, в яких жив маленький цар, створив два "потішних" полку: Семенівський і Преображенскій- вже зовсім за новими правилами, який відповідав європейським стандартам. До 1692 року ці полки були остаточно сформовані. За їх зразком пізніше були створені й інші полки.
"У 1699г.Петр велів зробити загальний рекрутський набір і почати навчання новобранців, за зразком Преображенського і Семенівського полків, в зв'язку з підготовкою до війни зі Швецією. Цей захід дав 25 нових піхотних полків і 2 кавалерійської-драгунських. Вся армія була розділена на генеральство. "1 Для новобранців був складений особливий артикул, участь в складанні якого брав сам цар. Петровська армія була обмундированого за зразком німецької піхоти. Був створений спеціальний військовий суд, особливе відомство, яке займалося питаннями продовольчого забезпечення армії - тепер армія утримувалася за державний рахунок.
Після погрому під Нарвою в 1700р. Петро знову починає проводити перетворення і навчання військовій справі в армії: вивчається нова тактика ведення бою, йдуть регулярні навчання нових солдатів.
Таким чином в першому десятилітті XVIII ст. російська армія вже істотно відрізнялася від тієї, яка дісталася в спадок Петру. Ця армія стала тією силою, яка могла чинити реальний опір, а після перемоги в Північній війні вона змусила всю Європу поглянути на Росію, як на сильну державу.
Петро залишив після себе військову організацію, що довела свої блискучі бойові якості і становить одну з безперечних і славних заслуг перетворювача. Важливе значення для організації армії мала табель про ранги, але вона мала значення і для цивільних організацій. Цей законодавчий акт визначив порядок проходження служби як військових так і цивільних чиновників. Табель передбачала поступове просування вгору по службових сходах, але не виключала можливості зворотного руху.
чини військові
|
цивільні чини |
класи |
морські |
сухопутні |
Генерал-адмірал |
генералісимус
фельдмаршал
|
канцлер |
I
|
адмірал |
Генерал по артилерії; генерал від кавалерії; генерал від інфантерії. |
Відповідальний таємний радник. |
II |
віце-адмірал. Контр-адмірал |
Генерал-лейтенант;
генерал-майор.
|
Таємний радник. Дійсний статський радник. |
III- IV
|
капітан-командор |
Бригадир |
Статський радник. |
V
|
Капітан I рангу. |
Полковник. |
Колезький радник. |
VI
|
Капітан II рангу. |
Підполковник. |
Надвірній радник. |
VII
|
Флоту капітан-лейтенант. Артилерійський капітан.
III рапга.
|
Майор. |
Колезький асесор. |
VIII
|
Флоту лейтенант. Артилерійський капітан. |
Капітан або ротмістр. |
Титулярний радник. |
IХ
|
Артилерійський лейтенант. |
Штабс-капітан або штабс-ротмістр. |
Колезький секретар. |
Х
|
Сенатський секретар. |
ХI
|
Флоту мічман. |
поручик |
Губернський секретар. |
ХII
|
Артилерійський констебль. |
поручик |
Сенатський регістратер. |
ХIII
|
Прапорщик або корнет. |
Колезький реєстратор. |
ХIV |
Табель була оголошено 24 січня 1722року. Указ про табелі не допускав будь-яких порушень в порядку проходження служби.
Величезне значення Петро надавав військово-морському флоту, його створення і розвитку. Невдачі першого Азовського походу дуже ясно показали, що без скільки-небудь сильного флоту причорноморський фортеця взяти неможливо. Тому Петро віддає указ про побудову флотилії. Створена в одну зиму флотилія була проведена по дрібних ріках до Азова. Флотилія стояла в чужому морі, де не було жодної гавані, яка б належала їй. Кораблі цієї флотилії були побудовані з мерзлого дерева і, за словами іноземних експертів, годилися лише на дрова. Петро докладав усіх зусиль зі свого боку для зміцнення і розвитку флоту, з цієї причини на зміну малограмотним майстрам були запрошені англійські і голландські майстри, які славилися своєю майстерністю в цій справі.
Виникли арсенали і портові майстерні. Нашвидку були навчені матроси і офіцери. Було влаштовано загальне управління флотом; адмірал Крюйс склав правила морської служби. І вже в 1710р. Чорне море перетинали російські кораблі.
Ще до початку війни зі шведами, починаються зіткнення з ними. Петро розуміє, що без військового флоту йому не опанувати Невою і її гирлами. Зважаючи на це Петро починає будівництво нового флоту і бере в ній сам активну участь нарівні з майстрами-теслями, ковалями та ін. .Русские суду будували за кращим англійським і голландським кресленнями. Негативний вплив на розвиток флоту надавала віддаленість верфей від моря. Це зумовило необхідність подбати про облаштування кораблебудування в Петербурзі, будівництво корабельних майстерень розпочалося 5 листопада 1704года.
"Першими російськими матросами були ті ж" потішні ". Петро почав піклуватися про створення особового складу флоту ще в 1697году: він відправив кілька партій учнів до Венеції, Англію і Голландію. У 1699г. вони повернулися назад до Росії .Надеясь виявити глибокі пізнання в корабельному і морській справі в учнів, Петро робить їм іспит в місті Воронежі. З усіх учнів, хоча б задовільно, іспит витримали тільки 4 людини. "1 Відчувалася гостра нестача кваліфікованих кадрів, тому Петру довелося найняти матросів, офіцерів і кораблебудівників в Англії та Голландії.
Дітище Петра - Російський флот не раз зіграв важливу роль в житті держави. Перша перемога росіян на море-перемога біля мису Гангут, в результаті якої Петро отримав Фінляндію. Ця перемога довела військову міць і знання морської справи. Після перемоги у м. Гангут Петро став проводити досить далекі військові рейди. Російський флот ставав все сильнішим і досвідченішим. Він став флотом, який поважали держави-власниці найбільших флотів: Англія, Данія, Голландія. яскравим прикладом цього була подія 1716р .: Петру I запропонували командувати флотами чотирьох держав (Данія, Англія, Голландія, Росія) для охорони торгових кораблів від шведських каперів. Це подією величезної важливості для Петра і він проявив себе найкращим чином в цій кампанії.
Таким чином Петро I вивів Росію в ранг морських держав. Більшою мірою завдяки саме військово-морському флоту вдалося "прорубати вікно в Європу", що зробило свій вплив на подальший розвиток імперії і зміцнення її могутності.
РЕФОРМИ ВЛАДИ, ПОБУТУ, КУЛЬТУРИ
Старі застарілі органи управління були вже непридатні для подальшого вживання і необхідність у перетворенні системи управління була викликана нагальною потребою того часу.
Адміністративні перетворення Петро I почав проводити в кінці ХVII ст., Але вони проходили в дуже складних умовах. Поряд з новими органами адміністрації існували старі сильно застарілі їх форми - таке поєднання таких різних і невідповідних один одному органів призвело до того, що вони не тільки заважали, але і шкодили один одному. Нові сподвижники Петра одягнені та споряджені на європейський лад стояли поруч з окольничими, кравчі, Постельничий; старі накази красувалися поряд з установами Нового освіти. Головною ж проблемою було те, що нові установи запозичили у західних тільки форму, а залишився колишнім. Іншими словами, старий зміст перелили в нову форму, але від цього ж воно не змінилося. Це протиріччя призвело до того, що принцип дії нових органів залишився старим. "У 1708р. була проведена адміністративно-територіальна реформа, наслідком якої було створення 8 великих губернаторств. Це рішення було викликано війною, тому що скільки нових одиниць, стільки ядер нових військових організацій. Результатом цієї реформи вже в 1709р. проявився в ході битви під Полтавою. "1 Створені губернаторства представляли собою військові і фінансові округу. Рішення про створення губернаторств було тісно пов'язане зі справами казначейства: раніше існувала система надходження доходів передбачала те, що це надходження повинно бути централізованим а в ролі центру виступала Ратуша. Але у Петра були свої плани, зосередження доходів у Ратуші призвело б до того, що кошти були б неминуче розподілені між різними установами, які мали своїх представників у міській управі; а цар мав намір більшу частину доходів використовувати на військові цілі. Роз'єднані, без безпосереднього зв'язку з державою, крім як волі царя, губернаторства повинні були йому в цьому допомагати. Це і було основною причиною їх створення. У новозаснованому адміністрацій не було чітко визначених функцій і повноважень, але головною покладеної на них завданням було поповнення військової скарбниці. Виник конфлікт, тому що цар думав про збільшення надходжень до скарбниці від створених адміністрацій, а ті вважали себе зобов'язаними захищати свої інтереси. Петро вдався до звичайного прийому: указом від 6 червня 1712 р гроші були просто відібрані і передані Адміралтейству. Це засіб виявився настільки вдалим, що його стали застосовувати досить часто, наслідком цього було швидке виснаження фінансових ресурсів. "Ніхто не узгоджувався з розписом доходів і витрат. Панував цілковитий безлад. "1
Система управління була дуже складною і заплутаною механізмом.Створена система підпорядкування губернаторств хилилася до того, щоб зробити з губернаторств повсюдних орендарів, забезпечених майже безмежними повноваженнями для добування коштів, з яких вони могли б сплачувати військові податки.
Погано прорахована система управління почала приймати все більш стрункий вигляд лише до кінця царювання Петра I.
Реформа 1708-1710гг.нічего не зробила для того, щоб узгодити новий вид провінційної організації зі старою адміністрацією, зосередженої в Москві. Не було чіткого механізму взаємодії провінції з центром.
На початку царювання Петра стара система адміністрації. Але почали виникати. поряд зі старими, нові органи. Нові накази поширювали свою діяльність на всю територію Росії. У цьому вони були схожі з майбутніми колегіями. Одночасно з цими подіями особиста канцелярія царя поступово відтискувала Боярську Думу на другий план. Відбувається поступова ломка старих державних установ.
Установа Сенату в 1711р. є важливим кроком на шляху знищення застарілих адміністративних органів. Сенат, заснований указом царя 2 березня 1711р., Став вищим урядовим органом .Він замінив Боярську Думу, що проіснувала понад 200лнт. Головним завданням діяльності нового органу було стеження за розпорядженням фінансами, інші ж функції Сенату спочатку існування були неясні. Вони з'ясовувалися поступово: вони росли і поповнювалися з року в рік, з місяця в місяць. До моменту введення колегій Сенат охоплював всі сфери урядової діяльності: правосуддя, адміністрування, поліцію, фінанси, армію, торгівлю і зовнішню політику. Сенат взяв на себе відповідальність про воїнів, які перебувають в поході, про продаж товарів за рахунок держави, про проведення каналів і т.д. .Члени Сенату призначалися самим царем. Петро визначив в Сенат 9 осіб. Сенат створювався поспіхом без чіткого уявлення про його права та обов'язки. Тому багато істориків сперечаються яким же органом був Сенат: постійним або тимчасовим, створеним лише через необхідність контролю і збільшення доходів. Одночасно з установою Сенату був введений інститут фіскалів. З самого початку Петро бачив необхідність доповнити Сенат органом контролю. Спочатку, на засіданнях нового зборів, змінюючись щомісячно, мав бути присутнім штабс-офіцер від гвардії. "Офіцер повинен був бути присутнім, щоб Сенат посаду свою виправляв з даної їм інструкції. "[4] А пізніше були засновані фіскали. Поняття це не було новим для європейських держав (воно було запозичене від шведських контролерів), але досить своєрідне ставлення до Сенату зробило їх шпигунами. У регламенті, складеному для фіскалів зазначалося наступне: "Вибрати обер-фіскала - людини розумної і доброго, з якого чину він би не був. Справи ж його отакі: повинен він над усіма справами таємно наглядати і провідувати неправий суд, також в наглядати і в збір скарбниці та іншого, і хто неправду учинить, то повинен фіскала покликати його перед Сенат і там його викрити, а буде звинувачувати кого, то половина штрафу в казну, інша йому, фискалу, якщо ж кого не звинувачувати, то аж ніяк в провину фискалу того не ставити, нижче гнівається під жорстким покаранням і розоренням всього маєтку. Також підлягає мати кілька під собою провінціал-фіскалів, і у кожного справи по одному, які мають у всьому таку ж силу як і обер-фіскал, крім того, що вищого суддю або генерального штабу під суд без обер-фіскала покликати не можуть. " [5] Таким чином головний контролер був приставлений до Сенату, а в 1722р. ця посада була замінена посадою прокурора держконтролю. Введення цієї посади сприяло погодженням окремих проявів влади, довго діючих без будь-якого зв'язку між собою всередині механізму. Прокурор держконтролю взаємодіяв з різними виконавчими органами через прокурорів, що стояли під його начальством, а сам прокурор держконтролю був посередником між царем і Сенатом. В результаті цих перетворень в 1722 р був утворений інститут прокуратури. На посаду генерал-прокурора був призначений П.І. Ягужинський, В його підпорядкуванні перебувала канцелярія Сенату і прокуратури центральних установ. У його завдання входило розкриття злочинів, їх попередження; він мав право брати участь в обговоренні будь-якого питання, міг вказати на його незаконність, вимагати перегляду питання і навіть призупинити рішення Сенату.
Перебудова органів влади на місцях була розпочата ще в 1708-1709 рр., Коли Росія була розділена на губернаторства, а в 1719р. вони в свою чергу ділилися на повіти. Складна система органів влади і управління на місцях давала: по-перше те, що місцеве дворянство могло більш активно впливати на управлінський апарат; по-друге те, що дворянство висловлювало незадоволення збільшенням обсягу своєї служби.
У 1720 році був створений головний магістрат, який мав на меті направити діяльність городових магістратів, створення яких було обумовлено інтересами розвитку промисловості і торгівлі. Городові Магістрат обиралися населенням міста відповідно до певним майновим цензом. для ведення міських справ. У 1721 р було введено Статут Магістрату, який містив в собі наступні положення: "У всіх містах порядних магістрат заснувати, оно добрими статутами забезпечити, того дивитися, щоб було правосуддя, добру поліцію учинити, купецтво і мануфактури розмножувати." [6] По цього Статуту міське населення ділилося на три гільдії: регулярні люди першої гільдії - вони представлялися знатним купецтвом, майстрами по золоту, срібними, іконописцями, художниками і т.д .; регулярні люди другий гільдіі- це в основному дрібні торговці, майстри -ремесленнікі; в третю гільдію входила та маса населення, яка була позбавлена права брати участь в міському самоуправленіі- це люди, що працюють на чорнових роботах і т.д. .
Також були утворені і контори, і департаменти, що відали питаннями по управлінню і господарству міста. Таким чином, ми можемо бачити, як загальна модель управління державою була перенесена на місцевий рівень; з тим головною відмінністю, що органи міського управління були виборними. Можливо якби цей момент отримав розвиток -то зміг би дорости до рівня загальнодержавного; тим самим Петро передав в руки міських еліт економічну ініціативу, тому що ця реформа проводилася, на ряду з іншими, для наповнення міської скарбниці і розвитку промисловості.
На початку ХVII ст. Здійсненням адміністративних перетворень було завершено оформлення абсолютизму в Росії. Тепер в руках монарха перебувала реально діюча сила. Відчуття порожнечі під могутністю, яке Петро сильно відчував спочатку царювання, минув. Петро бачив свою реальну опору, структуровану, наведену, хоча ще не остаточно, але в більш стрункий вигляд: чиновники, регулярна армія, сильний військово-морський флот; органи політичного розшуку знаходилися в розпорядженні царя для необмеженого і безконтрольного управління країною. Необмежена влада царя була досить виразно виражена в Військовому статуті, 10-й артикул, який свідчив: "... Його Величність є самовладний монарх, який нікому на світі про свої справи відповіді дати не повинен, але і силу, і влада має свої державі і землі, яко християнський государ, з волі і благословенню управляти. "1 Церква, як одна з підлеглих державі структур, зі свого боку в духовному регламенті підтверджувала:" Монархов влада є самодержавна, яким коритися сам Бог велить. "2 Прийняття Петром титулу і мператора було не тільки нинішнім виразом, але і підтвердженням утверждающегося абсолютизму в Росії.
Абсолютизм, як вища форма феодальної монархії, передбачає наявність певного рівня товарно-грошових відносин і належного розвитку промисловості в країні. Виконання першого з цих умов створює передумови фінансування розростається військової та цивільної бюрократії, друге - служить матеріальною базою для розвитку регулярної армії і флоту. Абсолютна монархія перш за все представляє інтереси дворянства. Але з огляду на названі умови, в її повсякденній політиці необхідно було приймати рішення, які зміцнюють позиції купецтва і промисловців.
Чільне місце серед перетворень Петра займає Духовна реформа. Петро чудово знав історію боротьби за владу свого батька з патріархом Никоном, йому також було відомо ставлення Духовенства до його перетворенням. В цей час патріархом у Росії був Адріан. Відносини між Петром і патріархом були явно натягнутими. Петро відмінно розумів прагнення церкви полагодити собі світську владу-це і зумовило ті заходи, які були проведені в цій сфері. У 1700 р помер патріарх Андріан, та цар не поспішав з обранням нового патріарха. Керівництво справами церкви було передано Рязанському митрополиту Стефану Яворському, його оголосили охоронцем патріаршого престолу. Хоч в особі Яворського Петро і не бачив в особі Яворського Петро і не бачив активного прихильника, але, по крайней мере, Яворський не надто люто виступу проти політики Петра.
На дорозі Петра стала ще одна проблема - розкольництво. "Петру довелося почати боротьбу з розкольництво. Розкольники, володіючи великими багатствами, відмовлялися брати участь в загальних повинності: поступати на службу військову або цивільну. Петро знайшов рішення цього питання-він обклав їх подвійним податком. Розкольники відмовилися платіть- розгорілася боротьба. Раскольников стратили, засилали на заслання або пороли. "[7] Петро прагнув захистити себе від впливу церкви, в зв'язку з цим він починає обмежувати права церкви і його її глави: був сода рада єпископів, який збирався періодично в Москві, а потім, в 1711р . , Після створення Сінода- глава церкви втратив останні штрихи незалежності. Таким чином церква була повністю підпорядкована державі. Н цар прекрасно розумів, що підпорядкування церкви простому органу управління є неможливим. І в 1721 р було створено Святійший Синод, що відав справами церкви. "Синод був поставлений в один ранг з Сенатом, вище всіх інших колегій та адміністративних органів. Структура Синоду нічим не відрізнялася від структури будь-колегії. У Синод входили 12 осіб. Очолював Синод президент, 2 віце-президента, 4 радника, 5 ассесоров. "[8] У 1722р. назви були змінені. Президентом Синоду був призначений Стефан Яворський. Після смерті Яворського його обов'язки фактично виконував Феофан Прокопович, людина, за оцінкою Петра, розумний і освічений. З Петром він був знайомий давно, ще з 1716р. , Коли цар помітив цього молодого і красномовного проповідника і викликав його в Петербург. З цього часу Феофан Прокопович став діяльним помічником царя в складанні цілого ряду нових реформ. З церковної кафедри він захищав ідеї і прагнення царя - перетворювача.
"Згідно з указом від 25 січня 1721 року Синод був заснований, а вже 27 січня, заздалегідь скликані члени Синоду принесли присягу і 14 лютого 1721 р відбулося урочисте відкриття. Духовний регламент, для керівництва діяльністю Синоду, був написаний Феофаном Прокоповичем і виправлений і схвалений царем. "[9]
Духовний регламент це законодавчий акт, який визначав функції, права та обов'язки Синоду, його членів з управління Російською православною церквою. Він прирівнював членів Синоду до членів інших державних установ.
Церква відтепер повністю підпорядковувалася світської влади. Порушувалася навіть таємниця сповіді. Згідно з указом Синоду від 26 березня 1722 року всім священикам наказувалося доносити владі про намір висповідатися зробити зраду або бунт. У 1722 р церковна реформа була завершена встановленням посади обер-прокурора Синоду. Таким чином Церква позбулася самостійної політичної ролі і перетворилася на складову частину бюрократичного апарату. Немає нічого дивного в тому, що такі нововведення викликали невдоволення духовенства, саме з цієї причини вони були на боці опозиції і брали участь в реакційних змовах.
Не тільки зовнішній вигляд управління церквою змінився, але і всередині церкви відбулися радикальні зміни. Петро не жалував ні "білих" ні "чорних" ченців. Бачачи в особі монастирів статтю невиправданих витрат, цар вирішив скоротити витрату фінансів на цю сферу, заявивши, що вкаже ченцям шлях до святості НЕ осетрами, медами та винами, а хлібом, водою і роботою на благо Росії. З цієї причини монастирі були обкладені певними податками, крім цього їм належало займатися: столярним справою, іконописом, прядінням, шиттям і т.д. - всім тим, що не було протипоказано чернецтва.
Створення такого виду управління та організації церкви сам Петро пояснив наступним чином: "Від соборного правління можна не побоюватися Батьківщині заколотів і збентеження, якісь походять від єдиного власного правління духовного... "1
Таким чином Петро усунув загрозу замаху духовної влади на світську, і поставив церкву на службу державі. Відтепер церква була частиною тієї опори на, якій стояла абсолютна монархія.
висновок
Реформи Петра Великого стосувалися різних сфер життя суспільства. В 1699 Петро видав указ про зміну календаря. Раніше літочислення велося за календарем візантійського зразка: Новий рік починався 1 вересня. З 1699 року Нова рік повинен був починатися з 1 січня, за європейським зразком. Ця реформа викликала велике невдоволення, тому що раніше літочислення велося від створення світу, а в перерахунку на новий лад 1700 рік повинен був настати тільки через 8 років.
У новому 1700 був виданий указ про створення в Москві перших аптек; іншим указом заборонялося носіння ножів під страхом батога або посилання. У 1701 р ліберальний дух нового царювання був виражений в низці указів: заборонялося падати на коліна при появі государя; оголювати голову взимку, проходячи повз палац. У 1702 р настала черга реформування сімейного життя: були зроблені спроби забезпечити шлюбний союз більш міцними моральними гарантіями. Після відвідин Франції Петро видає указ про гостинність.
Радикально змінюється становище жінки в суспільстві. Петро спробував долучити її до сучасної світського життя, за прикладом Заходу, забезпечити вищі кола до нових форм поводження.
Список літератури
1. Князьков С. З минулого землі російської. М.: Планета 1991р .-- 712с.
2. Буганов В.І. Зирянов П.М. Історія Росії, кінець ХVII-ХIХв.: Підручник для 10 кл. / Під ред. А.Н.Сахарова- М.: Просвещение 1995-304с.
3. Буганов В.І. Петро Великий і його час. / Відп. ред. А.А.Новосільцев. АНСССР-М.: Наука 1989-187с.
4. Мавродін В.І. ПетрI -Л.: Госполітіздат 1945р .-- 176с.
5. Павленко Н.І. Петро Велікій- М.Мисль 1990 592с.
6. Валишевский Казимир Петро Великий: Історичний нарис в 3-х частинах ч-1 Виховання; 2-Особистість; ч-3 справа-М.: СП КВАДРАТ 1993-448с.
7.. Баггер х. Реформи Петра I обр. дослідні .. Перекл. з дат. В.Е.Возгріна, Вступ. ст. і заг. введення В.І.Буганова- М.: ПРОГРЕС, 1985- 199с
8. Заичкин І.А. Почкарев І.М. Російська історія IХ-ХVIII. популярний нарис \ ред .: А. А, Преображенський -М.: Думка 1992-797с.
9. Повстання московських стрільців 1698г.: / Матеріали слідство. справи. зб. документів / АНСССР ІН-ТУ Історії СРСР: [упоряд. авт. ист.-археогр. огляду і комент. А. Казакевич, предисл. В.І.Буганов] -М.: Наука-1980 с.-306. стр. - 51.
10. Кофенгауз Б.Б. Росія при ПетреI-М.: Учпедгиз -1995.-176с.
11. Політична історія: Росія - СРСР -Російська Федерація: У 2-х Т.Т-1 - М .: Терра Рік випуску 1996 - 656с.
[1] Політична історія: Росія - СРСР -Російська Федерація: У 2-х Т.Т-1 - М .: Терра Рік випуску 1996 - 656с.-стр.87-88.
1 Павленко Н.І. Петро Великий - М.: 1990-592 с. ст. -41.
2 Кофенгауз Б.Б. Росія за Петра I -М.: Учпедгиз -1995.-176с. стр. -67
1 Князьков С. З минулого російської землі. Час Петра I.:М.:Планета. 1991р 712с .-- стор-70.
[2] Повстання московських стрільців 1698г.: / Матеріали слідство. справи. зб. документів / АНСССР ІН-ТУ Історії СРСР: [упоряд. авт. ист.-археогр. огляду і комент. А. Казакевич, предисл. В.І.Буганов] -М.: Наука-1980 с.-306. стр. - 51. 2.-стор-59.
[3] Заичкин І.А. Почкарев І.М. Російська історія IХ-ХVIII. популярний нарис \ ред .: А. А, Преображенський -М.: Думка 1992-797с. стор-491.
1 Павленко Н.І. Петро Велікій.- М.: 1990.-592с. стор-571.
2 Павленко Н.І.Петр Великий. -М .: 1990.- 592с. стор-573.
1 Валишевский Казимир Петро Великий: Історичний нарис в 3-х частинах: ч-1 Виховання; ч-2 Особистість; ч-3 Справа - М.: СП "КВАДРАТ" 1993--448с. стор-240.
1 Буганов В.І., Зирянов П.М. Історія Росії ХVII-ХIХв. Підручник для 10кл. під ред. А.Н.Сахорова-М .: Просвещение. 1995-- 304с. стр.- 41.
1 Павленко Н.І. Петро Великий. М .: Думка 1990-592с. стор-320
1 Баггер х. Реформи Петра I обр. дослідні .. Перекл. з дат. В.Е.Возгріна, Вступ. ст. і заг. введення В.І.Буганова- М.: ПРОГРЕС, 1985- 199с. стр .-- 81
1 1. Баггер Х. Реформи Петра Великого. обр. дослідні .. Перекл. з дат. В.Є. Возгріна.Вступ. ст. і заг. ред.
[4] Валишевский Казимир Петро Великий: Історичний нарис в 3-х частинах ч-1 Виховання; 2-Особистість; ч-3 справа-М.: СП КВАДРАТ 1993-448с. стор-286.
[5] Валишевский к. Петро Великий: Історичний нарис В 3-х частинах 1 Виховання; 2 Особистість; 3 справа; СП КВАДРАТ- 448с. стор-283.
[6] Павленко Н.І. Петро Велікій- М.Мисль 1990 592стр. стр .-- 471.
1 Буганов В.І. Петро Великий і його час. / Відп. ред. А.А.Новосільцев. АНСССР-М.: Наука 1989-187с. стр .-- 73.
2 Мавродін В.І. ПетрI -Л.: Госполітіздат 1945р .-- 176с. стр .-- 73.
[7] Князьков С. З минулого землі російської: Час Петра Великого: Книга для читання з російської історії. М .: Планета 1991-712с. стр .-- 180.
[8] Буганов В.І. Зирянов П.М. Історія Росії, кінець ХVII-ХIХв.: Підручник для 10 кл. / Під ред. А.Н.Сахарова- М.: Просвещение 1995-304с. стр.- 43.
[9] Князьков С. З минулого землі російської. М.: Планета 1991р .-- 712с. стр .-- 182.
|