Політичне життя в СРСР періоду перебудови 1985 1991 рр.

Федеральне агентство з освіти

Державна освітня установа вищої професійної освіти «Нижегородський державний університет ім. Н. І. Лобачевського »

Історичний факультет

Кафедра сучасної вітчизняної історії

Політичне життя в СРСР періоду перебудови (1985 - 1991 рр.)

виконавець:

Викладач: к.і.н., доцент

Нижній Новгород

2009

ЗМІСТ:

ВСТУП .. 3

ГЛАВА I. НОВИЙ КУРС ГОРБАЧОВА .. 4

1.1.Апрельскіе зміни .. 4

1.2. Економічні зміни. 6

ГЛАВА II. ПЕРЕБУДОВА ПОЛІТИЧНОЇ СИСТЕМИ ТА ЕКОНОМІЧНІ НОВАЦІІ7

2.1. Нова стратегія Горбачова, вибори 1989 г.7

2.2. З'їзди народних депутатів СРСР, зміни в КПРС .. 11

2.3. Громадські рухи та перехід до багатопартійності. 12

2.4. Економічна боротьба з центром, перемога Єльцина. 14

ГЛАВА III. РОЗПАД СРСР. 16

3.1. Союз, Росія і республіки. 16

3.2. Ново-ОГАРЬОВСЬКЕ процес, серпень 1991 г.19

3.3. На шляху до Біловезької угоди. Біловезька угода. 23

ВИСНОВОК .. 27

СПИСОК ДЖЕРЕЛ ТА ЛІТЕРАТУРИ ... 28

ВСТУП

Початок масштабних реформ в СРСР зазвичай пов'язують з 1985 р, коли партію, а фактично і держава, очолив М. С. Горбачов. Тим часом деякі автори називають «батьком перебудови» Ю.В.Андропова, інші виділяють «ембріональний період» перебудови (1983 - 1985 рр.), Не без підстав вважаючи, що в першій половині 80-х рр. СРСР поступово входив в стадію реформування.

До початку десятиліття в країні відбулися зміни, які робили можливими і багато в чому неминучими глибокі перетворення сформованих соціально-економічних і політичних відносин. Це було обумовлено, з одного боку, важкою ситуацією в економіці, а з іншого - змінами в радянській політичній еліті. На початку 80-х рр. пішли з життя А. Н. Косигін, М. А. Суслов, Л. І. Брежнєв, А.Я.Пельше, Ю.В.Андропов. Д. Ф. Устинов, К. У. Черненка - остання когорта керівників, які отримали політичну закваску в сталінські часи і займали охоронні позиції щодо тієї моделі соціалізму і поглядів на характер світового розвитку, які формувалися в нашій країні в 30-50-і рр . Їм на зміну приходили зовсім інші лідери.

М. С. Горбачов належав до покоління, яке сформувалося на хвилі десталінізації, що розгорнулася після XX і особливо XXII з'їзду партії. По суті це був перший «неляканих» покоління майбутніх політиків: вони не пережили репресій, були трохи вільніше внутрішнє і більш освічені. У хрущовські часи різнодумство стало вкорінюватися в радянському суспільстві, особливо в інтелігентської середовищі. Свою роль зіграла і більша відкритість СРСР послесталинского часу, можливість ознайомлення з життям тих країн, які домоглися найбільш значущих успіхів у своєму розвитку. Все це робило горбачовських однолітків більш підготовленими до відходу від тих канонічних положень соціалістичної теорії, які гальмували розвиток радянського суспільства наприкінці XX ст.

Метою даної роботи є розгляд і аналіз політичного життя в СРСР в період перебудови.

Для досягнення даної мети поставлені наступні завдання: висвітлити новий курс Горбачова, економічні зміни; досліджувати перебудову політичної системи економічних новацій; проаналізувати розпад СРСР.

ГЛАВА I. НОВИЙ КУРС ГОРБАЧОВА

1.1. квітневі зміни

10 березня 1985 року після смерті К. Черненко новим генеральним секретарем був обраний п'ятдесятилітній М. Горбачов.

У своєму першому виступі в якості генсека і на березневому Пленумі М.Горбачов за традиціями пообіцяв продовжити курс свого попередника. Однак вже 23 квітня 1985 на Пленумі ЦК КПРС він повідом про плани широких реформ, спрямованих на всебічне оновлення суспільства, наріжним каменем яких було названо «прискорення соціально-економічного розвитку країни».

Економічні перетворення намічалося здійснити на основі нової інвестиційної та структурної політики, передбачалося перенести центр ваги з будівництва нових об'єктів на модернізацію вже наявних підприємств. Але головним оголошувалося прискорений розвиток машинобудування. За задумом авторів реформ, виробництво машин та устаткування повинно було випереджати інші галузі промисловості приблизно в 1,7 рази.

Одним із перших кроків, спрямованих на досягнення поставлених цілей, стали постанову ЦК КПРС «Про заходи подолання пияцтва і алкоголізму» і Закон «Про держриймання».

Протягом 1985 - 1986 рр. виробництво алкогольних напоїв в країні скоротило вдвічі, а держбюджет не дорахувався з 1985 по 1988 рр. близько 67 млрд. руб. Повсюдно різко зросла самогоноваріння. Зрештою, в 1988 р антиалкогольна кампанія провалилися [1].

На підставі Закону «Про держриймання» були створені служби державних інспекторів з нагляду за якістю промислової продукції. К1 січня 1987 р такі служби вже діяли практично на всіх великих промислових підприємствах СРСР.

Великий інтерес у населення, особливо серед учительства, викликала широко розрекламована шкільна реформа.

Незважаючи на туманність проголошуваних цілей і неясність коштів, радянське суспільство з натхненням сприйняло новий курс. Давалося взнаки негативне ставлення до затхлій і обридлої всім практиці останніх років. Суспільство чекало змін, і нове керівництво, вловивши ці очікування, використовувало їх в цілях зміцнення свого становища.

Розгорнулася кампанія відкривала дорогу для чищення апарату, заміни кадрів і зміцнення влади нової команди Горбачова. Заявивши про курс на оновлення, вона вже і далі повинна була ідеологічно підживлювати сама себе, паралельно замінюючи кадри.

У більшості партійно-державної еліти не було чіткого уявлення про причини і характер кризи радянського суспільства. Головне полягало в тому, що М.Горбачов і його оточення, використовуючи механізм партії, нав'язали суспільству певний тип дії, переконуючи, що «іншого шляху немає». Сподвижник М.Горбачова О.Яковлєв визнав, що саме через механізм партії передбачалося зламати систему: «Спочатку тоталітарний режим треба було зламати через тоталітарну партію, іншого шляху не було тому що, тільки використовуючи її тоталітарний характер, яка полягала як в організованості, так і в дисципліни і слухняності, можна було зламати тоталітарний режим ».

У вересні 1985 Головою Радміну був призначений М.Рижков, який змінив на цій посаді старого соратника Л.Брежнєва М. Тихонова. Міністром закордонних справ став Е. Шеварднадзе. До початку 1987 р було замінено 70% членів Політбюро, 60% секретарів обласних партійних організацій, 40% членів ЦК КПРС. Від політичної діяльності були відсторонені Г.Романов, В.Грішін, В.Щербицький, Д.Кунаев, Г.Алієв. У лютому 1986 був зміщений зі свого поста першого секретаря Московського міськкому КПРС В.Грішін [2]. На його місце був призначений перший секретар Свердловського міськкому КПРС Б. Єльцин. Всього за один рік він змінив майже всіх працівників партійного апарату, колишніх опорою колишнього керівника.

У лютому 1986 року відбувся XXVII з'їзд КПРС, який змінив Програму партії. Замість застарілих положень про побудову комунізму був проголошений курс на вдосконалення соціалізму. Партія обіцяла подвоїти до 2000 р економічний потенціал країни, а також надати кожній родині окрему квартиру.

З'їзд схвалив Закон про трудові колективи, що передбачав створення на промислових підприємствах рад трудових колективів, які наділялися правом обирати керівників, регулювати заробітну плату і відрахування на соціальні потреби. Тим самим влада ніби зверталися до народу, прагнули спертися на нього. Однак на практиці реалізація закону призвела до дезорганізації виробництва, на багатьох підприємствах діяльність адміністрації виявилася паралізованою.

У 1987 р М.Горбачов проголосив політику «гласності». Засобам масової інформації було дозволено розпочати широку кампанію критики існуючого суспільства і його історії під гаслом «повернення до ленінських норм». Журналісти спочатку несміливо, а потім все інтенсивніше стали критикувати історію радянської держави.

У 1988 році відбувся буквально вибух інтересу до минулого країни. Однак відкритий «антисталінізм» непомітно переростав в заперечення досвіду і досягнень народу за весь радянський період, породивши у значної частини суспільства відчуття безвиході, в якій опинилася країна.

1.2. економічні зміни

Перший рік перебудови дав деякі позитивні результати в економіці. Підсумки розвитку народного господарства в 1986 р виглядали дещо краще, ніж в попередньому. Однак прискореного розвитку машинобудування не вийшло. Незважаючи на повідомлення про зростання виробництва, в країні посилився товарний голод. Дефіцит державного бюджету в 1985 р склав 17 - 18 млрд. Руб., А в 1986 році він зріс в три рази [3].

Горбачов пояснював освіту бюджетного дефіциту головним чином прорахунками колишнього керівництва і недооцінкою масштабів кризи, в якій опинилася країна. А також тим, що в результаті зниження цін на сиру нафту, на світовому ринку в 1985 - 1986 рр. доходи від експорту нафти впали на одну третину. Але головне причиною, все-таки, були неправильно обрані пріоритети. Далися взнаки і величезні витрати на ліквідацію наслідків Чорнобильської катастрофи.

26 квітня 1986 р вибухнув один з реакторів Чорнобильської атомної електростанції. Тисячі квадратних кілометрів території декількох областей України, Білорусії та Російської Федерації виявилися зараженими. Десятки тисяч людей зазнали радіоактивного опромінення. Сотні військовослужбовців і пожежних, які брали участь в ліквідації наслідків країною аварії, загинули від променевої хвороби. Витрати держави склали десятки мільярдів рублів.

Те, що керівництво країни не повідомило відразу про справжніх масштабах трагедії, послужило приводом для потужної кампанії критики системи [4].

ГЛАВА II. ПЕРЕБУДОВА ПОЛІТИЧНОЇ СИСТЕМИ ТА ЕКОНОМІЧНІ НОВАЦІЇ

2.1. Нова стратегія Горбачова, вибори 1989 г.

У січні 1987 року на черговому Пленумі ЦК КПРС Горбачов виклав нову ідеологію і стратегію реформ.

Замість «прискорення» було висунуто завдання докорінної перебудови суспільного ладу. Відсутність відчутних результатів в економіці Горбачов пояснив дією якогось «механізму гальмування», що криються в самій системі, точніше в системі управління, що склався в країні з 30-х рр. Пізніше цей механізм був визначений як «командно-адміністративна система». Все частіше поряд з «перебудовою» стало вживатися слово «демократизація». З'явився гасло «Більше демократії». Треба було позбутися від деформацій соціалізму і повернутися до «ленінських норм».

Передбачалося, що через демократизацію буде здійснюватися безпосереднє управління трудящих на виробництві. У виборчій системі передбачалося введення змагальності, альтернативності виборів. Демократизація, за словами її натхненників, повинна була зруйнувати командно-адміністративну систему, запровадити змагальність у всіх сферах життя, створити природний механізм динамічного розвитку всього суспільства.

Насправді ж був обраний об'єкт тотальної критики, на який потрібно було списати всі промахи перебудови, - бюрократія. По суті «демократизація» стала засобом для заміни номенклатурних кадрів.

Економічні реформи, які очікувалися народом, як би відкладалися в часі, а головною ставала боротьба з бюрократією, і перехід до демократичних принципів управління.

Ідеологом гласності або як його називали в пресі, «істинним архітектором перебудови», вважався О.Яковлєв. Під його керівництвом в ЦК стали регулярно проводитися наради з керівниками засобів масової інформації. Сам Яковлєв розвивав ідеї «демократичного соціалізму», різноманіття його моделей, наполягав на пріоритеті «загальнолюдських цінностей» над класовими, виступав поборником ринкових відносин.

У публіцистиці гостро дискутувалося питання про можливість демократичної альтернативи командно-адміністративній системі. Альтернативу шукали в новій економічній політиці початку 20-х рр., Розробленої В. Леніним. Однак чим більше шукали ідей демократизації у Леніна, то тісніше виявлялися рамки соціалістичного підходу. «Гласність» посіяла сумніви в соціалізмі як в системі [5].

Замість колишніх ідей «прискорення» і вдосконалення соціалізму в суспільній свідомості стала оформлятися думка про необхідність і навіть про незворотність радикальної ринкової реформи.

Особливо на цьому поприщі досягли успіху такі економісти і публіцисти як В.Селюнін, А.Нуйкін, П.Буніч, Г. Попов, М.Шмельов, О.Богомолов, Л.Абалкин. Вони пропонували перейти до госпрозрахункового соціалізму, в основі якого лежали принципи самофінансування, самоокупності та самоврядування підприємств. На думку автором, між підприємствами повинна була виникнути конкуренція, ціни на продукцію повинні були регулюватися ринком, допускалося навіть банкрутство підприємств. Соціалістичним залишалося лише визнання того, що господарями підприємств стануть трудові колективи, які отримували право вибирати адміністрацію, затверджувати виробничі показники, вирішувати соціальні питання.

У 1987 р Пленум ЦК КПРС прийняв програму економічних реформ, що передбачала перехід до переважно економічних методів управлінь. Тим самим було покладено початок трансформації системи.

Законодавчо концепція госпрозрахункового соціалізму отримала своє оформлення у вигляді Закону про державне підприємство (об'єднання), який набрав чинності 1 січня 1988 р Відповідно до Закону роль центральних міністерств зводилася до підготовки контрольних цифр і визначенню держзамовлення, який пропонувалося весь час знижувати (в 1988 році він був на рівні 85%) [6]. Продукція, вироблена понад держзамовлення, могла реалізовуватися за ринковими цінами. Підприємства отримали свободу у виборі партнерів.

Реалізація закону розбалансувала сформовану систему управління всім народногосподарським комплексом, але так і не вирішила головне завдання - забезпечення ефективності виробництва.

Промислові підприємства, звільнившись від опіки міністерств, зіткнулися з відсутністю необхідної інфраструктури, посередницьких організацій, товарно-сировинних бірж. Щоб вижити, вони стали енергійно боротися за держзамовлення.

За розрахунками економістів в 1988 року більш як 30% підприємств в країні були збитковими. Трудові колективи замість турботи про підвищення ефективності виробництва скористалися правом підвищувати ціни, скоротили випуск дешевих товарів.

Перехід до будівництва «госпрозрахункового соціалізму» серйозно вплинув на всю ідеологію реформ. Поступово місце глобальних загальнолюдських цінностей зайняли такі поняття, як «ринок», «акціонерна і приватна власність», «поділ солодощів», «парламентаризм», «правова держава».

Нова доктрина отримала теоретичне втілення в рішеннях XIX Всесоюзної партконференції, що відбулася 28 червня - 11 липень 1986 р

М.Горбачов представив економічні невдачі наслідком консерватизму партапарату, командно-адміністративної системи, бюрократизму. І звідси був зроблений висновок - механізм управління державою повинен бути радикально демократизувати.

Конференція завершилася перемогою Горбачова і його прихильників. Було прийнято 6 резолюцій: «Про хід реалізацій рішень XXVII з'їзду КПРС і завданнях по поглибленню перебудови», «Про демократизацію радянського суспільства і реформу політичної системи», Про боротьбу з бюрократизмом »,« Про міжнаціональні відносини »,« Про гласність »,« Про правову реформу »,« Про деякі невідкладні заходи щодо практичного здійснення реформи політичної системи країни ».

У своїй доповіді Горбачов проголосив мету створення в СРСР механізмів «вільного формування і виявлення інтересів і волі всіх класів і соціальних груп», ввів поняття «правової держави», провів думка про виключення партійних органів з господарського управління та позбавлення їх державних функцій, закріпленні останніх виключно за Радами. Поради ж пропонувалося перетворити за законами парламентаризму.

Було вирішено обрати З'їзд народних депутатів СРСР, що складався з 2250 чоловік, 2/3 яких повинні були обиратися населенням, а 1/3 представляти громадські організації [7]. З'їзд мав приймати найважливіші рішення. З-поміж себе він формував Верховна Рада, який повинен був працювати на постійній основі.

Відповідно до установками XIX партконференції 12-а позачергова сесія Верховної Ради СРСР в грудні 1988 прийняв Закон7 «Про зміни і доповнення Конституції (Основного закону) СРСР». Зміни стосувалися виборчої системи, був впроваджений принцип альтернативності при виборах народних депутатів, а також запроваджено інститут З'їздів Рад.

Потрапити в консервативні Верховна Рада СРСР і Верховної Ради Української РСР було важко, а З'їзд відкривав можливості для широкого представництва різних груп і фактично був покликаний увібрати в себе нових «демократичних» лідерів. Народу треба було самому привести до влади людей, орієнтованих на радикальну ломку системи. По суті справи рішення XIX партконференції відкрили дорогу політичного радикалізму.

Підготовка до виборів народних депутатів супроводжувалася появою великої кількості різних так званих неформальних рухів і груп. Виникли політичні та дискусійні клуби, такі як «Московська трибуна», які швидко перетворилися в організаційні групи з висунення кандидатів в народні депутати.

Минулі в березні 1989 р вибори стали своєрідною революцією проти партійного апарату. Напередодні виборів в Москві прокотилася хвиля масових мітингів. За московським округу, отримавши майже 90% голосів, пройшов Б.Єльцин. Восени 1987 на засіданні ЦК КПРС Б. Єльцин виступив з критикою темпів реформ. На пленумі московського міськкому він був підданий жорсткій критиці за волюнтаризм, його звинуватили навіть у нанесенні удару ножем в спину партії. На XIX партконференції Б.Єльцин звернувся з проханням про свою «політичну реабілітацію», але був розкритикований. Пішовши з посади першого секретаря МГК КПРС, він довший за рік залишався в тіні, працюючи головою Держбуду СРСР. Але на початку 1989 р активно включився в політичну боротьбу.

2.2. З'їзди народних депутатів СРСР, зміни в КПРС

25 травня 1989 відкрився 1-ий З'їзд народних депутатів СРСР. Всього було обрано 2250 депутатів.

З'їзд обрав Горбачова Головою Президії Верховної Ради.

Під час політичної дискусії радикально налаштовані депутати розкритикували уряд за що проводилася політику. В якості головного чинника, що стримує реформи, були названі монопольні інтереси відомств. Звинувачуючи уряд у зволіканні з переходом до ринку, ці сили одночасно критикували його за зростання цін.

У політичній сфері пропонувалося ввести інститут президентства при прямому його обрання, а також проводити референдуми з найважливіших питань життя країни.

З'їзд завершився утворенням двох напрямків прихильників перебудови - помірного на чолі з М. Горбачовим, і радикального, у вигляді оформилася Міжрегіональної депутатської групи, до якої увійшли Ю.Афанасьєв, А.Собак, Г. Попов, Ю.Черніченко. Б. Єльцин. Духовним лідером групи був академік А. Сахаров.

Радикали, на відміну від М. Горбачова, робили упор на повний демонтаж існуючої системи і встали в опозицію до влади.

Революції в країнах Східної Європи восени 1989 р підштовхнули демократичну опозицію до більш рішучих дій.

На 2-му З'їзді народних депутатів А.Сахаров від імені Міжрегіональної групи висунув вимогу скасування 6-ї статті Конституції СРСР, яка закріплювала керівну роль компартії (14 грудня академік раптово помер).

Новий лідер Міжрегіональної групи Б. Єльцин виступив зі своєю концепцією реформ, зажадавши від уряду радикальних кроків в деідеологізації управління, в боротьбі з бюрократією.

Горбачов, прагнучи втриматися при владі, був змушений підлаштовуватися під гасла своїх критиків. На початку 1990 року він погодився з вимогою скасування 6 статті Конституції, запропонувавши прийняти нову платформу КПРС, в якій зізнавалися політичний плюралізм, змішана економіка і багатопартійність; визнавалася необхідність введення поста президента.

Перебуваючи на посаді Голови Президії Верховної Ради, Горбачов перетворився, по суті справи, в спікера і практичним управлінням не займався.

Найважливішу роль в розпаді системи зіграло те, що М. Горбачову вдалося розколоти партноменклатуру, частина якої стояла на старих позиціях. Інша була зобов'язана всім Генеральному секретарю, третя, передбачаючи привабливі перспективи збагачення, готувалася до нової для себе ролі, четверта робила кар'єру в республіках. У партії місце першого став займати другий ешелон керівників, менш обтяжений старими партійними традиціями і більш пристосований до змін, котра відчула перспективи для себе в майбутньому. Фактичної опозиції лінії М.Горбачова в партії не було. В результаті курс на реформи став засобом подальшого руйнування системи, умовою для трансформації суспільного ладу.

Реальне протиріччя полягало в тому, що для здійснення масштабних економічних перетворень була потрібна тверда політична влада. Збереження політичної системи не відповідало інтересам другого і третього ешелонів номенклатури, на які спирався М.Горбачов. Послідовне ослаблення партії і проголошення ліберальних принципів на ділі означало втрату впливу КПРС і виникнення нових політичних структур. У країні з'явилося «демократичний рух», яка отримала найширшу трибуну, а незабаром в ході виборчих кампаній, і організованих форм [8].

2.3. Громадські рухи та перехід до багатопартійності

У 1990 р демократичні сили розробили нову тактику, суть якої полягала в створенні лівоцентристської коаліції. Наближалися вибори З'їзду народних депутатів РРФСР. Бачачи, що в союзному керівництві і на З'їзді їм не вдається отримати більшості, радикали вирішили домогтися перемоги в Росії, щоб, оголосивши її суверенітет, усунути союзний центр від реальної влади.

21-22 січня був створений блок «Демократична Росія». Його кістяк склали представники Міжрегіональної депутатської групи. Платформа блоку включала: вимоги скасування 6-ї статті Конституції і ліквідації партійних організацій на виробництві та в держустановах, перетворення Верховної Ради в постійно діючий орган. Вона вимагала негайного введення ринку, але при цьому домагалася збереження фіксованих цін.

Паралельно зі створенням «Демократичної Росії» з'явилася і «Демократична платформа КПРС». Її організаторами стали ректор Московської вищої партійної школи В.Шостаковскій і викладач наукового комунізму Лисенка. Створення платформи було націлене на перетворення КПРС в партію парламентського типу.

Тим часом в самій партії заглиблювався кризу, вона, в результаті політики її лідера, все більше відсторонялася від влади. Ще раніше відмовившись від монополії на ідеологію, КПРС вже не могла обгрунтувати своє право керувати країною. Падіння авторитету партії та її подальше самоусунення на практиці вело до розвалу союзної держави. Наслідки розгорнуту кампанію тотальної критики реального соціалізму виявилися набагато серйозніше, ніж можна було припустити. Складність ситуації полягала в тому, що розширення цієї кампанії неможливо було протистояти. Будь-, який спробував чинити опір цьому, що попереджав про небезпеку, тут же піддавався масованому ідеологічному пресингу.

Завдяки розчарування в підсумках розпочатої «перебудови» і активній пропаганді в масовій свідомості росіян відбулися істотні зміни.Поширилися смутні надії на можливість виходу з поглиблення кризи в рамках іншого вибору, з опорою на ринкові цінності.

Коливання Горбачова викликали крику як справа, так і зліва. Постійне лавірування послаблювало владу. Згідно з опитуваннями громадської думки, Горбачов в жовтні 1990 р підтримували 21%, тоді як в грудні 1990 р - 52% [9].

На цьому тлі демократична опозиція отримала потужного лідера в особі колишнього кандидата в члени Політбюро Б.Єльцина.

В середині березня 1990 року відбувся 3-й З'їзд народних депутатів. 6-я стаття Конституції СРСР була скасована. Виникла дискусія про вибори Президента. Частина депутатів виступала за обрання його всенародним голосуванням, інша - з'їздом. Останніх підтримали представники республік, яких явно не влаштовував варіант обрання Президента всенародним голосуванням. Обрання на з'їзді, котрий робив пост Президента менш легітимним, видавалося більш зручним. Чи не влаштовувало це і прихильників Єльцина, які взяли програму боротьби суверенітету Української РСР.

Єдиним реальним кандидатом став М.Горбачов, який і був обраний першим Президентом СРСР.

У червні 1989 року в Ленінграді був створений Об'єднаний фронт трудящих (ОФТ), який в 1990 р виступив з ініціативою створення РКП, а вже в червні відбувся установчий з'їзд Російської комуністичної партії, першим секретарем якої був обраний І.Полозков, колишній перший секретар Краснодарського обкому КПРС. Помітним діячем в РКП став Г.Зюганов.

Горбачову, завдяки наявності в рядах РКП своїх прихильників і поміркованості її лідерів, вдалося утримати РКП під контролем.

У 1990 р в рамках Верховної Ради та З'їзду народних депутатів СРСР сформувалася група «Союз», яку підтримували кілька сот депутатів. В кінці 1990 року на основі цієї групи сформувалося всесоюзне політичне об'єднання «Союз». Лідерами групи виступили Н.Петрушенко, В.Алксніс, а також Е.Коган і Ю.Блохін. Вони звинуватили Горбачова в розвалі країни, в перетворенні її в перспективі в колоніальний придаток Заходу, ліквідації Варшавського договору, висміювали його ідею «загальноєвропейського дому», доводячи, що СРСР в цей будинок на рівних умовах ніколи не пустять. Пред'являлися також звинувачення в нездатності погасити вогнища міжнаціональних конфліктів, у відмові від захисту російських.

Поворотним пунктом для КПРС став її XXVII з'їзд, після якого тільки за один рік з партії вийшли 4 млн. Чол. З'їзд схвалив резолюцію «До гуманного демократичного соціалізму», визнавала плюралізм, приватну власність і поділ влади.

Передвиборна кампанія підштовхнула утворення нових партій. Упродовж 1990 р утворилися Соціал-демократична, Демократична, Конституційно-демократична, Республіканська та інші опозиційні КПРС партії. Практично всі новопризначені освіченіші партії, які називали себе соціалістичними, на ділі пропагували лібералізм. За короткий час люди, ще вчора були членами КПРС і навіть активістами, стали її супротивниками [10].

2.4. Економічна боротьба з центром, перемога Єльцина

У квітні 1990 р в Уряді СРСР була розроблена програма економічних реформ, яка передбачала швидке включення ринкових механізмів, свободу підприємств, початок роздержавлення власності. Але Президентська Рада і Рада Федерації порахували, що в умовах падіння довіри до союзним відомствам з боку республік і населення ця програма не пройде.

31 липня 1990 року відбулася зустріч М.Горбачова і Б.Єльцина, вони домовилися про розробку економічної програми, альтернативної урядової. Була створена комісія під керівництвом академіка С. Шаталін і заступника Голови Радміну РРФСР Г. Явлінського.

Б. Єльцин в жовтні 1990 р заявив, що Росія може самостійно приступити до радикальної реформи з відповідним розділом бюджету, власності, армії, озброєнь, митниці та ін. Боротьбі за економічний суверенітет Росії від СРСР ставала безкомпромісною.

У листопаді 1990 р на засіданні керівника союзних республік М.Горбачов запропонував програму з восьми пунктів по висновку СРСР з кризи. Пропонувалися екстрені заходи по наведенню порядку і зміцненню дисципліни на транспорті. Але ці пропозиції наштовхнулися на енергійний опір лідерів республік і перш за все Б.Єльцина, які побачили в цьому спробу Горбачова зберегти власну владу.

В кінці грудня 1990 року відбувся 4-й З'їзд народних депутатів СРСР. З'їзд прийняв ряд поправок до Конституції, що розширили права Президента: він отримав право безпосередньо керувати урядом, перетвореним незадовго до цього в Кабінет міністрів, очолив Раду Федерації і Рада безпеки. На посаду віце-президента був обраний колишній комсомольський і профспілковий працівник Г.Янаев. На з'їзді про свою відставку оголосив Е. Шеварднадзе. Пішов у відставку і голова союзного уряду М.Рижков.

17 березня 1991 відбувся референдум про збереження СРСР. Більшість жителів країни (71,3%) висловилися за збереження Радянського Союзу [11].

Підсумки референдуму були сприйняті Горбачовим як його політична перемога. 28 березня зібрався Надзвичайний З'їзд народних депутатів РРФСР. На з'їзді серед комуністичної частини депутатів стався розкол. Група депутатів на чолі з О.Руцьким заявила про створення фракції «Комуністи - за демократію» і про свою підтримку Єльцина. Його підтримали і шахтарі Кузбасу, які взяли ряд резолюцій на підтримку радикальних депутатів. Б. Єльцину за допомогою Р. Хасбулатова вдалося отримати від З'їзду додаткові повноваження і згоду на проведення в червні 1991 р виборів Президента Росії.

Влада і вплив Горбачова танули на очах. Він втрачав довіру і підтримку консерваторів і при цьому вже не міг розраховувати на союз з радикалами.

У 1991 р перед депутатами Верховної Ради СРСР виступив прем'єр-міністр В. Павлов, який розкрив катастрофічну картину розвалу економіки країни. Головну причину він бачив в розвалі міжреспубліканських зв'язків. Бюджет недоотримав близько 40% запланованих надходжень з республік. Виробництво впало за рік на 5%, а національний дохід - на 10% [12].

24 квітня відбувся Пленум ЦК КПРС, де вперше було поставлено питання про недовіру Горбачову, але йому завдяки вдалому маневру - заяви лідерів 9 республік (включаючи Б.Єльцина) про спільні заходи щодо економічної стабілізації та швидке укладення союзного договору - все ж вдалося зберегти посаду Генерального секретаря.

12 червня 1991 р Б.Єльцин здобув переконливу перемогу на виборах Президента Української РСР.

ГЛАВА III. РОЗПАД СРСР

3.1. Союз, Росія і республіки

Головною подією, що вплинула на весь подальший розвиток країни, став відкрито 16 травня 1990 г. 1-й З'їзд народних депутатів Росії, до порядку денного якого було включено питання «Про суверенітет Росії, Союзній Договорі і народовладдя». 29 травня Б.Єльцин був обраний Головою Верховної Ради Української РСР, 30 травня він на прес-конференції вже заявив про те, що після прийняття Декларації про суверенітет Росії, вона стане в усьому самостійною, і її закони будуть вище союзних. Б. Єльцин запропонував почати переговори з республіками про новий Союзну договорі без будь-яких попередніх умов.

12 червня 1990 г. 1-м З'їздом народних депутатів РРФСР був прийнята Декларація про державний суверенітет Росії. В цей же день Рада Федерації вирішив створити робочу групу з підготовки Союзного договору з представників усіх республік. Рада запропонувала створити Союз суверенних держав, що поєднує елементи федерації, конфедерації і спільнот.

Слідом за Росією протягом декількох місяців декларації про суверенітет прийняли Узбекистан, Молдова, Україна, Білорусія, Туркменія, Вірменія, Таджикистан і Казахстан.

Поки мова йшла про суверенітет в складі СРСР. Але логіка розвитку національного руху підштовхувала до радикального вирішення - повної незалежності. Національні рухи на своїх з'їздах ухвалювали рішення про курс на незалежність. Так, що проходив 27-28 жовтня другий конгрес «Руху» на Україні заявив про відмову від підтримки перебудови і взяв курс на досягнення державної незалежності України.

Суверенізація Росії поклала початок двосторонніх зв'язків республік в обхід союзного центру. 28 липня на зустрічі в Юрмалі з російською делегацією лідери Прибалтійських держав заявили про відмову брати участь в переговорах про укладення Союзного договору, але готові вести переговори про двосторонньому договорі з Росією. Свою позицію він підтвердили 1 серпня, прийнявши заяву Ради Балтійських держав про те, що вони не вважають за можливе брати участь в розробці нового Союзного договору. Б. Єльцин говорив навіть про єдиний фронт Прибалтійських держав і Росії проти Центру.

1 вересня було укладено угоду про всебічне співробітництво між РРФСР і Грузією. 22 вересня підписаний Договір про принципи міждержавних відносин РРФСР і РСР Молдова.

Єльцин у серпні здійснив поїздку по Росії, побувавши в Татарії, Башкирії і ряді російських міст. Йому важливо було заручитися підтримкою автономій, які прагнули домогтися для себе підвищення статусу. У цей час уже позначилися контури зростання націонал-сепаратизму в російських автономіях.

Проголошення незалежності республік у складі СРСР підштовхувало автономії до одностороннім рішенням про підвищення свого статусу. Розглядаючи себе як рівноправні суб'єкти в складі майбутньої Союзної, вони, бачачи зростання націоналізму в нових державах, зовсім не хотіли піддатися асиміляції. Суверенні ж республіки, за винятком Росії, зовсім не поспішали будувати свою державність на основі реалізації національно-територіального принципу. У ряді нових незалежних держав з'явилися самопроголошені республіки. Так, в Молдавії була проголошена Гагаузька Республіка, в Грузії декларації про суверенітет прийняли Абхазія і Південна Осетія.

У серпні відбулися консультації між робочими групами Верховних рад РРФСР і СРСР з підготовки Союзного договору, а також консультативні зустрічі з представниками 12 союзних республік. 30 - 31 серпень проходило спільне засідання Ради Федерації і Президентської ради, на якому обговорювалися підсумки цих консультацій. Було вирішено створити Підготовчий комітет по розробці нового Союзного договору в складі повноважних делегацій республік на чолі з вищими керівниками і за участю Президента СРСР.

Дискусія точилася навколо двох концепцій договору. Прихильники першої виходили з того, що союзні структури ліквідуються, а республіки встановлюють між собою горизонтальні зв'язки і на цій основі створюють Союз. Прихильники другої виходили з необхідності збереження існуючої союзної вертикалі управління, але за умови її реформування.

Реальні політичні умови і громадська думка була на боці перших. У суспільній свідомості вже було сформовано негативне ставлення до союзним структурам. Процес двосторонніх договорів, які вибивають грунт з-під Союзного центру, вже почався. Цей процес стимулювався переходом до ринкових відносин. Напередодні майбутнього переділу власності владу над конкретною територією (а, отже, розпорядження які там майном) стала набагато привабливіше принципів інтернаціональної єдності.

18 - 19 серпня проект нового Союзного договору був направлений до Верховних Рад СРСР і республік для обговорення.

У грудні 1990 р 4-й З'їзд народних депутатів СРСР обговорив проект Союзного договору і прийняв постанову, в якій назвав Союзний договір найважливішим фактором стабілізації обстановки в країні, визнав за доцільне, щоб подальшу роботу з підготовки та укладення договору проводив Підготовчий комітет з числа вищих посадових осіб республік. Верховній Раді СРСР і президенту СРСР було доручено визначити заходи щодо забезпечення нормального функціонування всіх органів влади в Союзі до укладення нового Союзного договору. 24 грудня З'їзд прийняв рішення провести референдум з питання про збереження Союзу РСР. Фактично населенню пропонувалося обговорити доцільність збереження цілісності своєї держави.

16 січня 1991 рВерховна Рада СРСР прийняла постанову про організацію референдуму у питанні про збереження СРСР. 17 березня питання, винесене на референдум, було сформульовано таким чином: «Чи вважаєте ви необхідним збереження Союзу Радянських Соціалістичних Республік як оновленої федерації рівноправних суверенних республік, в якій повною мірою гарантуватися права і свобода людини будь-якої національності».

З які взяли участь в голосуванні 148,6 млн. Чоловік (80% мали право голосу) 113,5 млн. Висловилися за збереження Союзу (76,4%) [13].

Висновок, який був зроблений керівництвом країни з підсумків референдуму, не припускав прямого звернення за підтримкою до народу у відстоюванні територіальної цілісності. Навпаки, з ще більшою силою стали говорити про необхідність якнайшвидшого підписання Союзного договору.

3.2. Ново-ОГАРЬОВСЬКЕ процес, серпень 1991 г.

23 квітня в заміській резиденції Президента СРСР в Ново-Огарьово відбулася зустріч керівників дев'яти республік і М.Горбачова, під час якої було зроблено «Спільну заяву» №, назване журналістами заявою «9 + 1». У ньому йшлося про те, що для подолання кризи першочерговим завданням є укладення з урахуванням підсумків референдуму нового Союзного договору. Правда, підсумки трактувалися не так на користь державного єдності країни, скільки на користь поновлення, що розуміється як закріплення суверенітету республік. Республіки придивлялися у центру, точніше, до його здатності контролювати ситуацію. Найменше коливання тут же використовувалося для просування до повної незалежності. На чолі майже всіх республік вже стояли президенти, обрані народом і, отже, не залежали від ЦК КПРС, тоді як реально в країні дійсно наднаціональної владною структурою залишалася партія.

У заяві передбачалося, що після підписання і ратифікації (процедура, характерна для фактично незалежної держави) не пізніше, ніж через 6 місяців повинна була прийнята нова Конституція, куди Союзний договір увійде складовою частиною.

22 травня, угледівши протиріччя в проекті Союзного договору, Верховна Рада СРСР зажадав привести текст договору у відповідність з підсумками референдуму 17 березня 1991 р

24 травня в Ново-Огарьово відбулося перше засідання Підготовчого комітету, скликаного у відповідності з рішенням 4-го З'їзду народних депутатів СРСР для роботи над проектом нового Союзного договору. У засіданні взяли участь керівники всіх союзних і автономних республік. 17 червня Підготовчий комітет закінчив підготовку тексту Союзного договору і направив його Верховним Радам республік і парламенту Союзу. Проект був опублікований у пресі. Навколо проекту розгорілися суперечки. Одні пов'язували з його підписанням розв'язання кризи в країні, інші бачили в ньому ще один крок на шляху до повної дезінтеграції Союзу [14].

Погоджений в кінцевому підсумку проект передбачав, що держави, які утворюють Союз, є повноправними членами міжнародного співтовариства, так само як і Союз є суб'єктами міжнародного права. Держави можуть входити до складу Союзу безпосередньо, або в складі іншої держави. В останньому випадку відносини між ними регулюються договорами, Конституцією держави, до складу якого вони входять, і Конституцією Союзу. Для РРФСР була застосована особлива формула: відносини між Росією і республіками регулюються федеративним договором і Конституцією СРСР. Конституція Росії не згадувалася. Це було досягненням автономії. Учасники договору визнавали кордони один одного, що в умовах, коли республіки ставали суб'єктами міжнародного права, вело до міжнародно-правового закріплення їх як міждержавних. З урахуванням свободи виходу зі складу Союзу це означало, що Союзний договір забезпечував сприятливі умови становлення національної державності республік. Договір закріплював власність республік на землю, надра, води. У межах своїх повноважень республіки могли призупиняти дії союзних законів, самостійно визначати державні мови. Мовою міжнаціонального спілкування залишався російський.

Таким чином, Радянський Союз як єдина держава фактично переставав існувати. Але разом з ним розпадалася і Російська Федерація.

Цей проект було вирішено опублікувати. На 20 серпня було призначено його підписання.

До цієї події М.Горбачов збирався відпочити в Криму на тільки що відбудованій дачі на Форосі.

Незадовго до від'їзду, 29 липня, він в конфіденційній обстановці в Ново-Огарьово зустрівся з Б. Єльциним і Н. Назарбаєвим. Три лідери обговорили можливі кадрові перестановки у вищому керівництві СРСР після підписання Союзного договору. Конкретно йшлося про усунення прем'єра В. Павлова, міністра оборони Д.Язова, міністра внутрішніх справ Б.Пуго і голови КДБ В.Крючкова.

Виступивши 2 серпня за телебаченню з повідомленням про майбутній підписання Союзного договору, 5 серпня Горбачев відправився в Форос.

Тим часом в Москві йшла інтенсивна підготовка до введення надзвичайного стану.

18 серпня о Форос приїхали Бакланов, Шенін, Болдін, Варенников і Плеханов. Вони показали М.Горбачеву передбачуваний склад майбутньої ГКЧП і запропонували підписати указ про введення в країні надзвичайного стану. Але несподівано для себе отримали категоричну відмову. Це відразу ж перетворювало всіх ініціаторів в змовників.

Після повернення в Москву вони оголосили про недієздатність Президента [15].

Вранці 19 серпня, за день до підписання нового Союзного договору, по каналах ТАРС було передано заяву вищого керівництва країни, в якому говорилося про те, що в зв'язку «з неможливістю за станом здоров'я виконання Горбачовим Михайлом Сергійовичем обов'язків Президента СРСР», його повноваження переходять до віце-президенту Г.Янаеву. З метою подолання загрожували суверенітету країни політичної, міжнаціональної та громадянської конфронтації, хаосу і анархії, виходячи і результатів всенародного референдуму про збереження Радянського Союзу, «йдучи назустріч вимогам широких верств населення про необхідність прийняття рішучих заходів щодо запобігання сповзання суспільства до загальнонаціональної катастрофи» в окремих місцевостях країни вводився надзвичайний стан. Для управління країною в умовах режиму надзвичайного стану утворювався державний комітет з надзвичайного стану в СРСР (ДКНС СРСР) у складі: О.Бакланов - перший заступник голови Ради оборони СРСР; В. Крючков - голова КДБ СРСР, В. Павлов - прем'єр-міністр СРСР; В.Пуго - міністр внутрішніх справ СРСР; А.Тізяков - президент Асоціації державних підприємств і об'єктів промисловості, будівництва, транспорту і зв'язку СРСР; Д.Язов - міністр оборони СРСР, Г.Янаев - в.о. Президента ССС Р [16].

Своїми постановами ГКЧП оголосив про призупинення діяльності політичних партій і громадських організацій, які перешкоджають нормалізації обстановки, про розформування діяли всупереч Конституції СРСР структур влади, заборону мітингів і демонстрацій, встановлення контролю над засобами масової інформації.

Для того, щоб заспокоїти населення, передбачалося здійснити цілий ряд економічних і соціальних заходів: знизити ціни на окремі товари, надати допомогу селу та ін.

У відповідь на заяву ГКЧП з Сові зверненні «До громадян Росії» Президент РРФСР Б.Єльцин, який виконував обов'язки Голови Верховної Ради Української РСР Р.Хасбулатов і Голова Уряду Української РСР І.Сілаев назвали дії ГКЧП «реакційним, антиконституційним переворотом», оголосивши все його дії незаконними і не підлягають виконанню. Закликавши громадян Росії до загальної безстрокового страйку, а військовослужбовців не брати участь в перевороті, вони зажадали негайного скликання Надзвичайного з'їзду народних депутатів СРСР.

Почалося відкрите протистояння ГКЧП і російського керівництва.

Б. Єльцин видав указ, в якому кваліфікував дії Комітету як державний переворот, а всі його рішення незаконними на території Російської Федерації; посадові особи, які виконують рішення ГКЧП попереджали про кримінальну відповідальність.

Іншим указом Б.Єльцин перепідпорядкував собі всі органи виконавчої влади Союзу РСР, що перебувають на території Росії, в тому числі КДБ СРСР МВС СРСР, Міністерство оборони СРСР. У зверненні до солдатів і офіцерів він висловив упевненість, що вони не підуть проти свого народу.

У відповідь виконував обов'язки Президента СРСР Г.Янаев оголосив укази Президента РРФСР суперечить Конституції СРСР, а, отже, не мають юридичної сили.

За рішенням ГКЧП в Москву були введені війська. Вулиці міста були затоплені солдатами і бойовою технікою.

В цілому населення країни зберігало спокій. Заклик російських керівників до загального страйку залишився без відповіді. Лише навколо Будинку Рад зібралися кілька десятків тисяч москвичів, в основному інтелігенція і студени, готових захистити Президента.

В ніч з 20 на 21 серпня в тунелі на перетині Садового кільця і ​​Калінінського проспекту збуджений натовп спробувала затримати колону бойових машин, що рухалися в бік Смоленської площі. В результаті нещасного випадку загинули троє молодих людей.

21 серпня в Форос вилетіли Д.Язов, В. Крючков, О.Бакланов, А.Лукьянов і ін. М.Горбачов відмовився зустрітися з ними. Через кілька годин в Форос прибула уповноважена Верховною Радою Української РСР делегація на чолі з віце-президентом О.Руцьким і прем'єром І.Сілаевим.

Лідери ГКЧП були арештовані. Горбачов повернувся в Москву, повністю відмежувавшись від своїх соратників.

23 серпня на зустрічі з депутатами Верховної ради РРФСР Горбачову фактично було пред'явлено ультимативну вимогу про розпуск КПРС, яке він прийняв.

Єльцин підписав Указ про призупинення діяльності Компартії РРФСР. Колишня партійна власність була конфіскована. Були закриті комуністичні газети «Правда», «Радянська Росія», «Гласність», «Московська правда», а також газета «День» [17].

3.3. На шляху до Біловезької угоди. Біловезька угода

Серпневі події привели КК посилення дезінтеграції країни.

Уже 20 серпня парламент Естонії прийняв постанову про державну незалежність республіки, а наступного дня Конституційний закон про державний статус республіки прийняв парламент Латвії.

24 серпня Верховна Рада України проголосила республіку незалежною державою. В ухвалі йдеться, що цей крок зроблено, «виходячи з стрімкої небезпеки, що нависла над Україною, в зв'язку з державним переворот в СРСР 19 серпня 1991 року».

24 серпня про свою незалежність оголосила Білорусія. До кінця місяця її приклад наслідували Молдова, Азербайджан, Киргизія, Узбекистан.

Керівництво Росії в повній мірі скористалася сприятливою ситуацією, що виникла в результаті невдалого Обдимаючи, для зміцнення російської державності.

22 серпня Б.Єльцин видав указ «Про забезпечення економічної основи суверенітету РРФСР», яким передбачалася передача всіх підприємств і організацій союзного значення, які перебувають на території республіки, у власність Росії. Під юрисдикцію Росії переводилися цілі галузі господарства. Було припинено фінансування союзних міністерств, за винятком Міністерства оборони, Державної адміністрації залізничного транспорту і Минатома. 28 серпня 1991 р Росія встановила контроль над Державним банком СРСР та Зовнішекономбанком СРСР.

Союз розпадався на очі М.Горбачова, бачачи як влада вислизає з рук, він робив гарячкові зусилля для відновлення процесу підписання Союзного договору. На проведених ним нарадах керівників республік формально підтверджувалася необхідність підписання договору. Однак реальні дії політичних еліт союзних республік йшли в напрямку їх подальшої суверенізації. Для закріплення успіху їм було необхідно усунути перешкоду в особі З'їзду народних депутатів СРСР, що зберігав свою конституційну легітимність.

1 вересня М.Горбачов провів нараду з керівниками республік. 2 вересня на що відкрився позачерговому 5-му З'їзді народних депутатів СРСР із заявою від імені Президента СРСР і вищих керівників союзних республік виступив Н.Назарбаєв. У заяві пропонувалося, з метою недопущення подальшого розпаду структур влади і до створення нової державної системи, утворити Раду представників народних депутатів від союзних республік, Державна Рада в складі Президента СРСР і вищих посадових осіб союзних республік, а для координації управління народним господарством - Міждержавний економічний комітет . Передбачалося підписати Союзний договір, укласти економічний союз. У заяві говорилося про підготовку Конституції, проект якої повинен бути розглянутий і затверджений парламентами союзних республік, а остаточне ухвалення здійснено на З'їзді уповноважених представників союзних республік.

Керівники республік просили З'їзд народних депутатів про підтримку звернення союзних республік в ООН з проханням про визнання їх суб'єктами міжнародного права.

З'їзд схвалив запропоновані заходи, прийнявши постанову «Про заходи, що випливають із спільної заяви Президента СРСР і вищих керівників союзних республік і рішень позачергової сесії Верховної Ради СРСР». А також прийняв Закон СРСР «Про органи державної влади і управління Союзу РСР у перехідний період».

5 вересня З'їзд завершив роботу. Фактично відбулося його саморозпуск.

Одним з перших кроків Держради СРСР стало визнання незалежності Латвії, Литви та Естонії всупереч нещодавно прийнятого Закону про порядок виходу з СРСР [18].

1 жовтня в Алма-Аті відбулася зустріч керівників 13 республік, на якій було обговорено проект Договору про економічне співтовариство в рамках СРСР. 4 жовтня парафований текст був опублікований. 11 жовтня на засіданні Держради обговорювалися проблеми Союзного договору і Договору про економічне співтовариство.

18 жовтня Договір про економічне співтовариство було підписано Президентом СРСР і керівниками 8 республік (крім України, Молдови, Грузії та Азербайджану).

У той же час процес суверенізації продовжився. 27 вересня була проголошена незалежність Туркменії.

4 листопада 1991 року відбулося засідання Державної Ради, на якому обговорювалися питання прискорення економічної реформи, а також збереження Союзу. Більш конкретно обговорювалися долі армії, МЗС, КДБ і інших структур Союзу держав. На засіданні Б.Єльцин підтримав маршала Е.Шапошнікова, висловившись за єдині збройні сили. З різкою критикою він виступив проти МЗС за підтримку путчистів. Через день М.Горбачов направив членам Держради проект Договору про Союз Суверенних Держав з урахуванням зауважень.

Союз в документі визначався як «Союз Суверенних Держав (ССД) - союзна демократична держава, яка здійснює державну владу в межах повноважень, якими його добровільно наділяють учасники Договору».

Однак Україна, парафували Договір про економічне співтовариство, не мала наміру створювати союзну державу. Л.Кравчук, на прес-конференції 8 листопада, після повернення з Москви заявив, що найголовніше - провести референдум про незалежність України, створити національну армію, ввести власну валюту. Що ж стосується Союзу, то Україна, за його словами, не ратифікує Договір, якщо за ним стоятимуть якісь центральні органи влади. За його словами, «ніякого центру взагалі бути не повинно, крім координаційних органів».

25 листопада глави держав зібралися в Ново-Огарьово для парафування тексту Угоди. Однак під приводом того, що на Україну 1 грудня проводився референдум, а без України ні про яку державу не може бути й мови, парафування не відбулися. Вирішили направити текст Договору Верховним Радам держав і Верховній Раді СРСР для розгляду і підготовки остаточного тексту.

27 листопада був опублікований п'ятий і останній проект Договору про союзних Суверенних Держав. В цей же день відбулося останнє засідання Держради СРСР, на якому обговорювалася ситуація в Нагірному Карабасі.

1 грудня на Україні відбувся референдум. 90,3% голосуючих висловилися за незалежність України. Л.Кравчук був обраний президентом України.

2 грудня Б.Єльцин заявив про визнання незалежності України. Одночасно в Казахстані президентом був обраний Н.Назарбаєв (98,8% голосів).

3д грудня Верховий Рада СРСР схвалив проект Договору. На наступний день Горбачов звернувся до Верховним Радам республік із закликом підтримати проект.

8 грудня 1991 у Біловезькій Пущі Б.Єльцин, Л.Кравчук і С. Шушкевич оголосили: «Союз РСР як суб'єкт міжнародного права і геополітична реальність припиняє своє існування» [19].

Угода про утворення СНД було ратифіковано 10 грудня Верховними Радами України і Білорусії.

11 грудня щодо свого приєднання до СНД заявила Вірменія і Киргизія. 12 грудня Угоді і створення Співдружності Незалежних Держав ратифікував Верховий Ради Української РСР.

Виступаючи на четвертій сесія Верховної Ради Української РСР Б.Єльцин заявив: «Головний підсумок полягає в наступному. Три республіки, які виступали засновниками СРСР, призупинили процес стихійного, анархічного розпаду того загального простору, в якому живуть наші народи. Була знайдена єдино можлива формула спільного життя в нових умовах - Співдружність Незалежних Держав, а не держава, де ніхто не має незалежності ». «Угода, - продовжував він, - є базою для динамічного розвитку нового типу зв'язків між суверенними державами. Покладено край найголовнішого перешкоди до цього - союзному центру »[20].

На наступний день в Ашхабаді відбулася зустріч глав держав Середньої Азії та Казахстану, на якій ідея СНД була в основному схвалено. 16 грудня Верховний Рада Казахстану прийняв Закон про державну незалежність республіки.

1 грудня Рада Республік Верховної Ради СРСР прийняла заяву, в якій висловив розуміння угоду Росії, Білорусії і України про створення СНД.

Протягом наступних двох днів були скасовані МЗС СРСР і Держбанк СРСР.

21 грудня в Алма-Аті відбулося підписання Декларації глав одинадцяти держав на підтримку Біловезької угоди, в якій говорилося, що з утворенням СНД Союз Радянський Соціалістичних Республік припиняє своє існування.

25 грудня о 19 годині Михайло Горбачов виступив по телебаченню з заявою: «З огляду на сформованій ситуації з утворенням Співдружності Незалежних Держав я припиняю свою діяльність на посту Президента СРСР». О 19 годині 38 хвилин над Кремлем червоний прапор СРСР був замінений трибарвним російським.

ВИСНОВОК

З ім'ям Горбачова пов'язані соціально-економічні та політичні перетворення другої половини 80-х рр., Що увійшли в історію як епоха перебудови. Перебудова була задумана як процес «поліпшення соціалізму», покликаний пом'якшити недоліки системи і забезпечити кращу інтеграцію країни в світове співтовариство. Була зроблена спроба прискорити модернізаційні процеси в суспільстві.

В цілому економічні перетворення епохи Горбачова можна розділити на три етапи: перший (1985 - 1986 рр.) - етап «поліпшення соціалізму» на базі старих постулатів. Головна ідея: соціалізм має величезні невикористані резерви, необхідно ввести їх в дію і зробити ривок в змаганні із Заходом. Другий (1987 - 1989 рр.) - етап лібералізації економіки, введення елементів ринкової економіки. Мета - поєднати соціалізм з ринком. Третій (1990 - 1991 рр.) - етап поглиблення ринкових реформ, на жаль, так і не втілених в життя. Як стратегічного завдання нового політичного керівництва був проголошений курс «всесвітньої інтенсифікації виробництва на основі впровадження досягнень науково-технічного прогресу, вдосконалення планування і управління, зміцнення організованості, дисципліни і порядку в усіх галузях економіки».

Сьогодні очевидні негативні наслідки ліквідації СРСР, і велика частина росіян жалкує про розпад єдиної країни. Однак виникає питання про те, чому наприкінці 1991 р більша частина російського населення сприйняла звістку про офіційну «смерть» СРСР щодо байдуже. При відповіді на нього потрібно взяти до уваги ряд факторів. По-перше, позначилася втома від тривалої невизначеності. Протягом багатьох місяців відчувалося, що країна знаходиться в стані напіврозпаду, який ніяк не може закінчитися. В цьому плані Біловежжя уявлялося нарешті зробленим вибором. По-друге, тривалий час все були свідками наростаючою недієздатності розтягують республіками центральних управлінських структур, що призвело до їх практично повного згортання або паралічу до грудня 1991 р По-третє, психологічно сприйняття зникнення СРСР полегшувалося тим, що правове закріплення цього факту було здійснено в угоді про створення Співдружності Незалежних Держав, тобто було піднесено не як ліквідація, а як трансформація раніше існуючого держави.

СПИСОК ДЖЕРЕЛ ТА ЛІТЕРАТУРИ

джерела:

Болдін В.І. Крах п'єдесталу. Штрихи до портрету М. С. Горбачова /

В.І. Болдін. - М .: Республіка, 1995. - 447 с.

1. Горбачов М.С. Про основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики СРСР: Доповідь на З'їзді народних депутатів СРСР, 30 травня 1989 г. / М. С. Горбачов. - М .: Политиздат, 1989.
2. Горбачов М.С. В єдності партії - доля перебудови: Доповідь на Пленумі ЦК КПРС 25 дек. 1989 г. / М.С. Горбачов. - М .: Политиздат, 1980.
3. Горбачов М.С. Життя і реформи. У 2-тт. / М.С. Горбачов М .: Новини, 1995.
4. Єльцин Б.М. Исповедь на задану тему / Б.М. Єльцин. - Л .: Сов. письменник,

1990. - 184 с.

1. Єльцин Б.М. Записки президента / Б.Н.Ельцин. - М .: Вогник, 1994. - 512 с.
2. Лук'янов А.І. Переворот уявний і справжній / А.І. Лук'янов. - М: Пале,

1993. - 127 с.

1. Павлов В.С. Серпня зсередини. Горбачевпутч / В.С. Павлов. - М., 1993. - 357 с.
2. Черняєв А.С. Шість років з Горбачовим / А.С.Черняев. - М .: Культура, 1993. - 528 с.

література:

Барсенков А.С., Вдовін А.І. Історія Росії. 1938 - 2000 / А. С. Барсенков,

А. І. Вдовін. - М .: Аспект, 2003. - 540 с.

1. Тимошина Т.М. Економічна історія Росії / Т. М. Тимошина; МДІМВ (У) МЗС РФ; ред. М.Н. Чепурін. - 2-е изд., Стереотип. - М .: Філін: Юстіцінформ, 1998. - 432 с.
2. Шикман А.П. Діячі вітчизняної історії: біогр. сл.-довід. (В 2 кн.): А-К. - М .: Видавництво АСТ - ЛТД, 1997. - 448 с.
3. Історія Росії в новітній час (1945 - 1999). Под.ред. А.Б.Безбородова. М .: Петербурзьке сходознавство, 1999. - 464 с.
4. Історія світової економіки. Підручник для вузів / Під ред. Г.Б. Поляка, О. М.

Маркової. М .: ЮНИТИ. 1999. - 727 с.

Новітня історія Вітчизни. XX століття. Т. 2. Под.ред. А.Ф.Кіселева. М .: Владос, 1998. - 469 с.

[1] Черняєв А.С. Шість років з Горбачовим / А.С.Черняев. - М .: Культура, 1993. С. 36.

[2] Черняєв А.С. Указ. соч. С. 38.

[3] Тимошина Т.М. Економічна історія Росії / Т. М. Тимошина; МДІМВ (У) МЗС РФ; ред. М.Н.

Чепурін. - 2-е изд., Стереотип. - М .: Філін: Юстіцінформ, 1998. С. 355.

[4] Тимошина Т.М. Указ. соч. С. 356.

[5] Новітня історія Вітчизни. XX століття. Т. 2. Под.ред. А.Ф.Кіселева. М .: Владос, 1998. С. 355.

[6] Історія світової економіки. Підручник для вузів / Під ред. Г.Б. Поляка, А. М. Маркової. М .: ЮНИТИ, 1999. С. 698.

[7] Кисельов А.Ф. Указ. соч. С. 359.

[8] Лук'янов А.І. Переворот уявний і справжній / А.І. Лук'янов. - М: Пале, 1993. С. 83.

[9] Лук'янов А.І. Указ. соч. С. 85.

[10] Лук'янов А.І. Указ. соч. С. 86.

[11] Болдін В.І. Крах п'єдесталу. Штрихи до портрету М. С. Горбачова / В.І. Болдін. - М .: Республіка,

1995. С. 90.

[12] Тимошина Т.М. Указ. соч. С. 357.

[13] Болдін В.І. Указ .соч. С. 92.

[14] Барсенков А.С., Вдовін А.І. Історія Росії. 1938 - 2000 / А. С. Барсенков, А. І. Вдовін. - М .: Аспект, 2003. С. 334.

[15] Історія Росії в новітній час (1945 - 1999). Под.ред. А.Б.Безбородова. М .: Петербурзьке сходознавство, 1999. С. 288.

[16] Безбородов А.Б.Указ. соч. С. 289.

[17] Шикман А.П. Діячі вітчизняної історії: біогр. сл.-довід. (В 2 кн.): А-К. - М .: Видавництво АСТ - ЛТД, 1997. С. 42.

[18] Павлов В.С. Серпня зсередини. Горбачевпутч / В.С. Павлов. - М., 1993. С. 83.

[19] Єльцин Б.М. Исповедь на задану тему / Б.М. Єльцин. - Л .: Сов. письменник, 1990. С. 107.

[20] Єльцин Б.М. Записки президента / Б.Н.Ельцин. - М .: Вогник, 1994. С. 96.