|
план
Вступ
1 Велика синя машина: 1943-1985
2 Десятиліття потрясінь: 1985-1995
2.1 Суспільний договір
3 Революція здорового глузду: 1995-2003
4 Повернення лібералів
5 Загальний вигляд: федеральна політика в Онтаріо
Вступ
Виконавча влада
Лейтенант-губернатор (Девід Онлі) Прем'єр-міністр (Дальтон Макгінті-син) Рада міністрів
Законодавча влада
Законодавчі збори Голова законодавчого органу Глава опозиції (Тім Худак)
Судова влада
Апеляційний суд
вибори
Політичні партії
Перегляд • Обговорення • Правити
Політика Онтаріо зосереджена навколо однопалатного законодавчого органу Законодавчі збори Онтаріо, який функціонує за Вестмінстерським зразком. Зазвичай політична партія, яка зайняла найбільше число крісел в законодавчому органі, формує уряд, а глава цієї партії стає прем'єр-міністром провінції (тобто главою уряду). Обов'язки королеви Єлизавети II виконує лейтенант-губернатор Онтаріо. Лейтенант-губернатора призначає генерал-губернатор Канади за рекомендацією прем'єр-міністра Канади.
Три головних політичних партії: прогресивно-консервативна партія Онтаріо, Ліберальна партія Онтаріо і Нова демократична партія Онтаріо. Строго дотримується традицій Християнська Партія коаліції сімей Онтаріо і онтарійское відділення Зеленої партії вже отримували деяку підтримку, але ніколи не займали крісел в законодавчому органі.
1. Велика синя машина: 1943-1985
Прогресивно-консервативна партія панувала в онтарійской політиці з 1943 по 1985 і тому заслужила прізвисько The Big Blue Machine (Велика синя машина). У цей період партією керували Red Tory: прем'єр-міністрами по черзі ставали Джордж Дрю, Леслі Фрост, Джон Робартс і Білл Девіс. Їх уряду проводили саму прогресивну політику в провінції: створили Кодекс прав людини Онтаріо, ряд державних компаній і реалізували в провінції сучасний принцип держави-покровителя. У 1985 ж натомість популярного Білла Девіса прогресисти-консерватори обрали собі в керівники Френка Міллера, що означало значне переміщення партії вправо. Це рішення виявилося дуже непопулярним. Після 42 років при владі консерватори на провінційних виборах змогли домогтися правлячої меншості з перевагою лише в 4 крісла над ліберальною партією. Наступного разу вони отримали ще менше відсотків голосів, ніж ліберали. Міллер спробував на швидку руку створити союз з НДП, як уже робив Девіс під час перебування в меншості (з 1975 по 1981), але йому не вдалося забезпечити їх підтримку. Коаліцію з НДП Боба Рея утворили ліберали Девіда Пітерсона, і їм вдалося усунути Міллера від влади і покласти край найдовшої політичної династії в канадській історії.
2. Десятиріччя потрясінь: 1985-1995
Пітерсону вдалося надати енергії своєї партії, щоб привести її до влади. Коаліція лібералів і новодемократов з 1985 по 1987 успішно працювала на чолі з Пітерсон в якості прем'єр-міністра. В обмін на підтримку новодемократамі певної ліберальної політики і щоб уникнути їх виходу з коаліції, що призвело б до повалення уряду Пітерсона, ліберали погодилися проводити ту частину політики НДП, якій протидіяв Міллер. Однак на виборах 1987 р лібералам Пітерсона вдалося набрати в законодавчому органі істотне більшість, що поклало кінець коаліції з новодемократамі, що тривала два роки. Підсумки ж правління Пітерсона оцінюються скоріше помірно. П'ять років його правління виявилися кращими роками Онтаріо в економічному плані; проте до кінця його терміну збільшилися урядові витрати. У 1990, не дивлячись на передбачення урядом бюджетного профіциту, ліберали утворили в бюджеті Онтаріо дефіцит в 3 мільярди $.
2.1. суспільний договір
Ліберальна партія дорого заплатила за своє рішення оголосити вибори в 1990, лише через три роки перебування при владі. Поки Пітерсон не оголосив вибори, за опитуваннями його уряд підтримували 54% виборців; але ранні вибори, які сприймалися населенням як зарозумілість, поєднані з високими запитами викладачів, екологів та лікарів обернулися проти нього і привели до програшу. Це були одні з найбільш несподіваних результатів виборів в онтарійской історії, коли до влади прийшла НДП, яка формує уряд більшості на чолі з Бобом Реєм, хоча вона її і підтримали лише 37% виборців. Це уряд стало другим соціал-демократичним урядом Онтаріо (після уряду Об'єднаних фермерів Ернеста Чарльза Друрі з 1919 по 1923), а його результат забезпечував НДП влада в Онтаріо на початку наступного десятиліття.
Кампанія НДП стосувалася, головним чином, обіцянки запровадження державної системи автотранспортного страхування; отримавши ж влада, вони знехтували цією обіцянкою. Вони також не дотримали обіцянки створити нову виборчу систему і збільшити соціальні витрати. Нарешті, новодемократи скоротили соціальні програми, а також ввели «суспільний договір», що зобов'язував службовців державного сектора щорічно брати неоплачувані відпустки, які стали називатися «Rae days» (дні Рея). Вони також заморозили заробітну плату.
Суспільний договір обурив майже все профспілковий рух. Давній союзник НДП, глава ТКА (Професійної спілки канадських працівників автомобільної промисловості) Базз Харгроув, Професійна спілка службовців державного апарату Онтаріо і інші професійні спілки державного сектора відвернулися від Боба Рея і пообіцяли скинути його уряд. Податки, які ввів Рей, також поставили хрест на його переобрання. Партію покинули тисячі членів, і стало очевидно, що НДП чекало поразку на виборах 1995.
У 1995 онтарійскій рівень безробіття стрімко збільшувався, як і дефіцит бюджету, що переконало більшість населення в тому, що уряд Боба Рея стало неефективно. Ряд оглядачів передбачали легку перемогу лібералам Ліна Маклауда, але в відроджується Прогресивно-консервативна партія Майка Харріса, в 1987 визнаною другосортною, стався сенсаційний підйом, і вона отримала більшість. Маклауд відштовхнув від себе виборців різкою зміною поглядів з таких питань кампанії, як цивільні шлюби для осіб однієї статі. Під кінець ліберали спробували наслідувати політиці торі. Майк Харріс, навпаки, провів кампанію по спірній, але відвертої програмі, відомої під назвою Революція здорового глузду (Common Sense Revolution), обіцяючи вирішити економічні проблеми Онтаріо зниженням податків, ролі держави і проведенням політики, яка сприяє створенню робочих місць на підприємствах. На виборах 1995 Прогресивно-консервативна партія отримала переважну більшість і торі повернулися до влади після довгої відсутності, проте, вже без їхнього традиційного центристського позиціонування Red Tory.
3. Революція здорового глузду: 1995-2003
Нове правий уряд Майка Харріса реалізувало неоліберальну програму скорочення соціальних витрат і податків ( «революцію здорового глузду»), і йому вдалося врівноважити бюджет і значно знизити податки більшості онтарійцев як середнього, так і робочого класів. Дехто докоряє цю «революцію» в недостатню якість системи охорони здоров'я і освіти та в перекладі тягаря витрат ряду програм з провінції на муніципалітети. Скорочення федерального фінансування охорони здоров'я ліберальним урядом Жана Кретьєна також призвело до невдач в системі охорони здоров'я Онтаріо. Понад те, критики уряду спробували послатися на те, що урядові скорочення в міністерстві навколишнього середовища і приватизація лабораторій з перевірки якості питної води помітно знизили рівень контролю, що призвело до «уокертонской трагедії». Спалах інфекції бактерій E. coli в травні 2000 від забруднених вод в онтарійском місті Уокертоне закінчилася з чималою кількістю померлих та хворих. Відповідальними за трагедію були визнані завідувач цивільним будівництвом Стен Кёбель і його брат Френк, вкрай недбало управ безпекою водопостачання міста. Серед пред'явлених їм пунктів звинувачення можна відзначити загрозу здоров'ю населення, виготовлення підроблених документів і зловживання довірою.
Однак, незважаючи на розбіжності, скорочення соціальних і освітніх програм і загальний страйк викладачів всій провінції в 1999, Майк Харріс був переобраний на виборах 1999, перемігши лібералів Дальтона Макгінті. Його перемозі сприяла невдала кампанія лібералів, створення великої кількості робочих місць за час знаходження Харріса при владі і його результати зі скорочення податків. Передвиборна реклама торі, в якій стверджувалося про недостатню кваліфікацію Макгінті виконувати майбутні обов'язки, також сприяла переобрання Харріса.
Харріс подав у відставку в 2002, і після виборів глави партії його замінив Ерні Ивс. Уряд Івса відомо, головним чином, за заморожування вкрай непопулярного плану Харріса з приватизації електроенергетичного монополіста Ontario Hydro, але тільки після того, як деякі відділення компанії все-таки були продані в приватну власність.
4. Повернення лібералів
На онтарійскіх виборах 2003 Дальтон Макгінті привів лібералів до вражаючою перемозі над торі Ерні Івса, що відрізнялися своїми внутрішніми розбіжностями, і отримав стійку більшість. Головними обіцянками Макгінті були: збільшення витрат на охорону здоров'я, скасування перетворень Майка Харріса в сфері освіти і урочисту обіцянку не збільшувати податки.
Однак незабаром після виборів провінційний контролер почав проводити дослідження, яке дозволяло стверджувати, що консерватори Харріса і Івса приховували дефіцит бюджету в розмірі не менше 5,6 мільярда $. Дійсно, федеральні трансферти і передбачувана продаж LCBO і інших активів, яка була проведена лібералами після приходу до влади, відшкодували цей дефіцит. Незважаючи на це, міністр фінансів Грег Сорбара представив бюджет, який передбачав збільшення податків і зборів на товари і операції, введення платежів за охорону здоров'я для всіх онтарійцев, крім громадян з низькими доходами, а також виключення деяких послуг з ПМСО - програми медичного страхування Онтаріо. Цей бюджет разом з дозволом будівництва в екологічно чутливому районі морени Оук-Ріджес і невиконанням майже всіх обіцянок, даних під час кампанії, зробили уряд Макгінті вкрай непопулярним в перші місяці перебування при владі. Через місяць після виборів роботою Макгінті було задоволено лише 8% населення, що стало рекордно низьким результатом.
Однак після першого року при владі його становище поліпшилося. Уряду Онтаріо вдалося домовитися з федеральним урядом та іншими провінціями про національний угоді про охорону здоров'я; була введена безкоштовна вакцинація для дітей; Макгінті оголосив про плани по створенню «зеленого поясу» (запекло оспорюваного більшістю фермерів і сільських громад) в області Великого Торонто для стримування розростання міста; також було оголошено про план зі створення «Міського зборів» для дослідження можливості проведення виборчої реформи. Торі, зі свого боку, зробили переміщення до центру політичної арени при обранні в керівництво партії Джона Торі, колишнього помічника Білла Девіса. Торі виступає проти приватизації, що проводилася Майком Харрісом і Ерні Івсом, за скасування платежів за охорону здоров'я, а його соціальна програма подібна до програми Макгінті.
Уряд Макгінті є автором кількох законодавчих ініціатив, включаючи закон, що дозволяє клієнтам приходити в ресторан зі своїм вином, заборона на продаж шкідливих харчових продуктів в державних школах, заборона на куріння в громадських місцях і введення обов'язкової шкільної освіти до 18 років. У 2005 уряд вніс зміни і до Закону про майно Онтаріо. Також, після ряду оприлюднених нападів на людей собак породи «пітбуль» уряд запропонував заборонити розведення цих собак, що є надзвичайно спірним проектом, що викликають як сильний опір з боку одних людей, так і стійку підтримку з боку інших.
Влітку 2003 рішення Апеляційного суду Онтаріо призвело до того, що Онтаріо стала першою і єдиною канадською провінцією, яка визнала законним одностатевий шлюб.У відповідь на рішення суду ліберали Макгінті змінили закон провінції, що стосується подружжя, для виключення з нього будь-якої згадки про поле партнерів, щоб до них могли бути зараховані одностатеві пари.
5. Загальний вигляд: федеральна політика в Онтаріо
Онтаріо, незважаючи на панування федеральних лібералів з 1995 по 2004, була провінцією з великою різноманітністю політичних відносин через поділ правих виборців між більш центристської Прогресивно-консервативною партією і більш консервативним Канадським союзом; сьогодні возз'єднання правих партій в Консервативної партії Канади сприяє зменшенню панування лібералів.
· Дуже різноманітна і поєднує безліч культур область Великого Торонто на федеральному рівні чітко тяжіє до лівого крила. Але що цікаво, на виборах 1995 і 1999 торонтський округ був як ніколи прогресивно-консервативним і підтримав торі в період занепаду економічного лібералізму в правління Red Tory. Це зараз він є оплотом лібералів, за винятком кількох округів в центрі міста, які підтримують НДП. Підтримка консерваторів обмежується передмістями, де ця партія отримала кілька крісел.
· Південний захід Онтаріо схожий з американським Середнім Заходом (Midwest), до якого він прилягає, міські округи зазвичай тяжіють там до лівого крила (особливо Уинсор - профспілковий оплот), а сільські області помірно консервативні; однак, головним чином, через високу індустріалізації регіону вони менш консервативні, ніж сільські райони деяких онтарійскіх областей і сусідніх американських штатів. Виняток із цієї закономірності складає смуга між Лондоном і Брантфорд, а також області на північ і південь від цієї смуги; вони більш консервативні і більш типові для областей центру Онтаріо.
· Центр і схід Онтаріо - виразно більш консервативні області провінції через великих сільськогосподарських і релігійних баз, що стосовно громадського консерватизму робить їх схожими на деякі райони Канадського Заходу і ряд сільських районів США. Виняток становлять центр Оттави, де дуже сильні активістські і профспілкові рухи, і самі східні області, де дуже велика частка франкоонтарійского населення і які до теперішнього часу є підвалини лібералів. Однак найвидатніша частина всієї області схильна голосувати за Прогресивно-консервативну партію Онтаріо на провінційному і за Консервативну партію Канади на федеральному рівні. Також для цієї області характерна сильна ворожість села через таку політики, як «зелений пояс» (противники якого стверджують, що він стане перешкодою для торгівлі фермерів і може не перешкодити розростання міста) або заборона питбулей.
· Північ Онтаріо зазвичай підтримує лібералів і новодемократов, головним чином, через високого відсотка членів профспілок в області, а також високої концентрації корінного населення. При цьому більш південні області консервативним більш північних в економічному і соціальному плані. Це особливо очевидно в округах Паррі-Саунд і Мускока, в областях навколо Норт-Бея і на острові Манітулін.
|