Реформи Петра Великого

Калінінградській ФІЛІЯ

Федерального Державного освітнього закладу

Вищої освіти

«САНКТ-Петербурзького державного АГРАРНИЙ УНІВЕРСИТЕТ»

реферат

З дисципліни «Історія Росії»

на тему: «Реформи Петра Великого»

Виконав: Венедиктов Роман

Студент 1 курсу

Факультет: агрономічний

Спеціальність: агрономія

Шифр: 1581503

м Полесск 2015 р

Вступ

Реформи Петра I - перетворення в державному і громадському житті, здійснені в період правління в Росії Петра I. Всю державну діяльність Петра I умовно можна розділити на два періоди: 1696--1715 роки і 1715--1725.

Особливістю першого етапу були поспіх і не завжди продуманий характер, що пояснювалося веденням Північної війни. Реформи були націлені насамперед на збір коштів для ведення війни, проводилися насильницьким методом і часто не приводили до бажаного результату. Крім державних реформ на першому етапі проводилися великі реформи з метою модернізації укладу життя. У другому періоді реформи були більш планомірними.

Ряд істориків, наприклад В. О. Ключевський, вказували, що реформи Петра I не були чимось принципово новим, а були лише продовженням тих перетворень, які здійснювалися протягом XVII в. Інші історики (наприклад, Сергій Соловйов), навпаки, підкреслювали революційний характер перетворень Петра.

Історики, які проводили аналіз петровських реформ, дотримуються різних поглядів на його особисте в них участь. Одна група вважає, що як в складанні програми реформ, так і в процесі їх здійснення Петро не грав головній ролі (яка була йому приписана як царю). Інша група істориків, навпаки, пише про великий особистої ролі Петра I в проведенні тих чи інших реформ.

1. Реформи державного управління

У Петра I спочатку була відсутня чітка програма реформ у сфері державного правління. Поява нового державної установи або зміна адміністративно-територіального управління країною диктувалося веденням воєн, яке вимагало значних фінансових ресурсів і мобілізації населення. Успадкована Петром I система влади не дозволяла зібрати достатньо коштів на реорганізацію і збільшення армії, будівництво флоту, будівництво фортець і Санкт-Петербурга.

З перших років в політиці Петра простежувалася тенденція зниження ролі малоефективною Боярської думи в управлінні державою. У 1699 році за царя була організована Ближняканцелярія, або Консиліум (Рада) міністрів, в яку входило до 8 довірених осіб, які керували окремими наказами. Це був прообраз майбутнього Урядового Сенату, сформованого 22 лютого 1711 року. Останні згадки про Боярської думи відносяться до 1704 р Консилией був встановлений певний режим роботи: кожен міністр мав особливі повноваження, з'являються звітність і протоколи засідань. У 1711 р замість Боярської думи і підміняла її Консилией був заснований Сенат. Петро так сформулював основне завдання Сенату: «Дивитися в усій державі витрат, і непотрібні, а особливо марні, відставити. Грошей, як можливо, сбирать, понеже гроші суть артерією війни. »

Створений Петром для поточного управління державою на час відсутності царя (в той час цар вирушав у Прутський похід), Сенат, в складі 9 осіб (президентів колегій), поступово перетворився з тимчасового в постійно діючу вище урядове установа, що було закріплено Указом 1722 року. Він контролював правосуддя, відав торгівлею, зборами та витратами держави, спостерігав за справністю відбування дворянами військової повинності, йому були передані функції Разрядного і Посольського наказів.

Рішення в Сенаті приймалися колегіально, на загальних зборах і підкріплювалися підписами всіх членів вищого державного органу. Якщо один з 9 сенаторів відмовиться підписати рішення, то рішення вважалося недійсним. Таким чином Петро I делегував частину своїх повноважень Сенату, але в той же час поклав на його членів персональну відповідальність.

Одночасно з Сенатом з'явилася посаду фіскалів. Обов'язок обер-фіскала при Сенаті і фіскалів в провінціях полягала в негласному нагляді за діяльністю установ: виявляли випадки порушення указів і зловживань і доносили Сенату і царю. З 1715 роки за роботою Сенату стежив генерал-ревізор, з 1718 перейменований в обер-секретаря. З 1722 року контроль над Сенатом здійснюють генерал-прокурор і обер-прокурор, яким підпорядковувалися прокурори всіх інших установ. Ніяке рішення Сенату не мало сили без згоди і підпису генерал-прокурора. Генерал-прокурор і його заступник обер-прокурор підпорядковувалися безпосередньо государю.

Сенат як уряд міг приймати рішення, але для їх виконання потрібний адміністративний апарат. У 1717--1721 роках була проведена реформа виконавчих органів управління, в результаті якої паралельно системі наказів з їх розпливчастими функціями були створені по шведському зразку 13 колегій - попередники майбутніх міністерств. На відміну від наказів функції і сфери діяльності кожної колегії були строго розмежовані, а відносини в самій колегії будувалися на принципі колегіальності рішень. Були введені:

Колегія чужоземних (іноземних) справ - замінила Посольський наказ, тобто відала зовнішньою політикою.

Військова колегія (Військова) - комплектування, озброєння, спорядження і навчання сухопутної армії.

Адміралтейства-колегія - військово-морські справи, флот.

Вотчина колегія - замінила Помісний наказ, тобто відала дворянським землеволодінням (розглядалися земельні тяжби, угоди на купівлю-продаж землі і селян, розшук втікачів). Заснована в 1721 році.

Камер-колегія - збір доходів держави.

Штатс-контор-колегія - відала витратами держави,

Ревізійної служби колегія - контроль збору і витрачання державних коштів.

Комерц-колегія - питання судноплавства, митниці та зовнішньої торгівлі.

Берг-колегія - гірничо-металургійне справа (гірничо-заводська промисловість).

Мануфактур-колегія - легка промисловість (мануфактури, тобто підприємства, засновані на поділі ручної праці).

Юстиц-колегія - відала питаннями цивільного судочинства (при ній діяла Фортечна контора: реєструвала різні акти - купчі, про продаж вотчин, духовні заповіти, боргові зобов'язання). Займалася цивільним і кримінальним судом.

Духовна колегія або Святійший Правлячий Синод - керував (а) церковними справами, замінив (а) патріарха. Заснований (а) в 1721 році. До складу цієї колегії увійшли представники вищого духовенства. Оскільки їх призначення здійснювалося царем, а рішення їм затверджувалися, можна сказати, що російський імператор став фактичним главою Російської православної церкви. Дії Синоду від імені вищої світської влади контролював обер-прокурор - цивільний чиновник, який призначається царем. Особливим указом Петро I наказав священикам нести просвітницьку місію серед селян: читати їм проповіді, настанови, вчити дітей молитвам, виховувати у них повагу до царя і церкви.

Малоросійська колегія - здійснювала контроль за дії гетьмана, якому належала влада на Україні, бо там був особливий режим місцевого управління. Після смерті в 1722 році гетьмана І. І. Скоропадського нові вибори гетьмана були заборонені, а гетьман вперше був призначений царським указом. Колегія очолювалася царським офіцером.

З 28 лютого 1720 року генеральний регламент ввів єдину для всієї країни систему діловодства в державному апараті. Згідно з регламентом колегія складалася з президента, 4-5 радників і 4 асессоров.

Центральне місце в системі управління займала таємна поліція: Преображенський наказ (відав справами про державні злочини) і Таємна канцелярія. Ці установи перебували у віданні самого імператора.

Крім того діяли Соляна контора, Мідний департамент, Межова канцелярія.

«Найпершими» колегіями називали Військову, Адміралтейську і Закордонних справ.

На правах колегій перебували дві установи: Синод і Головний магістрат.

Колегії підпорядковувалися Сенатові, а їм - губернська, провінційна і повітова адміністрація.

Результати реформи управління Петра I неоднозначно розглядаються істориками.

2. Обласна реформа Петра I

У 1708--1715 роках була проведена обласна реформа з метою зміцнення вертикалі влади на місцях і кращого забезпечення армії постачанням і рекрутами. У 1708 році країна була розділена на 8 губерній на чолі з губернаторами, наділеними всією повнотою судової та адміністративної влади: Московську, Інгермандландскую (згодом Санкт-Петербурзьку), Київську, Смоленську, Азовську, Казанську, Архангелогородська і Сибірську. Московська губернія давала більше третини надходжень в казну, за нею йшла Казанська губернія.

Губернатори також відали розташованими на території губернії військами. У 1710 році з'явилися нові адміністративні одиниці - частки, які об'єднували 5536 дворищ. Перша обласна реформа не вирішила поставлених завдань, а лише значно збільшила число державних службовців і витрати на їх утримання.

У 1719--1720 роках була проведена друга обласна реформа, яка ліквідувала частки. Губернії стали ділитися на 50 провінцій на чолі з воєводами, а провінції на дистрикти на чолі з земськими комісарами, що призначаються Камер-колегією. У веденні губернатора залишилися тільки військові і судові справи.

становий військовий церковний реформа

3. Судова реформа

За Петра радикальних змін зазнала судова система. Функції верховного суду отримали Сенат і Юстиц-колегія. Нижче їх знаходилися: в провінціях - гофгеріхти або надвірні апеляційні суди у великих містах, і провінційні колегіальні нижні суди. Провінційні суди вели цивільні та кримінальні справи всіх категорій селян, крім монастирських, а також городян, які не включені в посад. Судові справи городян, включених в посад, з 1721 року вів магістрат. В інших випадках діяв так званий одноосібний суд (справи одноосібно вирішував земської або городовий суддя). Однак в 1722 р нижні суди були замінені провінційними судами, очолюваними воєводою.

4. Контроль над діяльністю державних службовців

Для контролю за виконанням рішень на місцях і зменшення повальної корупції з 1711 засновувалася посаду фіскалів, які повинні були «таємно провідати, доносити і викривати» все зловживання, як вищих, так і нижчих чиновників, переслідувати казнокрадство, хабарництво, приймати доноси від приватних осіб . На чолі фіскалів стояв обер-фіскал, який призначався імператором і йому підпорядковувався. Обер-фіскал входив до складу Сенату і підтримував зв'язок з підлеглими фіскалами через фіскальний стіл канцелярії Сенату. Доноси розглядала і щомісяця доповідала Сенату Расправная палата - особливе судове присутність з чотирьох суддів і двох сенаторів (існувала в 1712--1719 рр.).

У 1719--1723 рр.фіскали підпорядковувалися Юстіц-колегії, з установою в січні 1722 посади генерал-прокурора були піднаглядні йому. C 1723 р головним фіскалом став генерал-фіскал, який призначається государем, його помічником - обер-фіскал, який призначається Сенатом. У зв'язку з цим фіскальскіе служба вийшла з підпорядкування Юстіц-колегії і знову набула відомчу самостійність. Вертикаль фіскального контролю була доведена до рівня міста.

5. Військова реформа

Реформа армії: зокрема, введення полків нового ладу, реформованих з іноземної зразком, - була розпочата задовго до Петра I, ще при Олексія I. Однак боєздатність цієї армії була низькою. Реформування армії і створення флоту стали необхідними умовами перемоги в Північній війні 1700--1721 років. Готуючись до війни зі Швецією, Петро велів в 1699 році зробити загальний рекрутський набір і почати навчання солдат за зразком, заведеним у преображенців і семеновці. Цей перший рекрутський набір дав 29 піхотних полків і два драгунських. У 1705 році кожні 20 дворів повинні були виставляти на довічну службу одного рекрута. Згодом рекрутів стали брати з певного числа душ чоловічої статі серед селян. Набір у флот, як і в армію, здійснювався з рекрутів.

Якщо спочатку серед офіцерів були переважно іноземні фахівці, то після початку роботи навігаційної, артилерійської, інженерної шкіл зростання армії задовольнявся російськими офіцерами з дворянського стану. У 1715 році в Петербурзі була відкрита Морська академія. У 1716 році був виданий Військовий Статут, суворо визначав службу, права і обов'язки військових. - В результаті перетворень була створена сильна регулярна армія і потужний військово-морський флот, якого раніше у Росії просто не було. До кінця царювання Петра чисельність регулярних сухопутних військ досягала 210 тис. (З них значилося 2600 на гвардії, 41 560 в кінноті, 75 тис. В піхоті, 14 тис. В гарнізонах) і до 110 тис. Нерегулярних військ. Флот складався з 48 лінійних кораблів; 787 галер та інших судів; людей на всіх судах було майже 30 тис. [8]

6. Церковна реформа

Основна стаття: Церковна реформа Петра I

Одним з перетворень Петра I була здійснена їм реформа церковного управління, спрямована на ліквідацію автономної від держави церковної юрисдикції та підпорядкування російської церковної ієрархії Імператорові. У 1700 році, після смерті патріарха Адріана, Петро I замість скликання собору для виборів нового патріарха тимчасово поставив на чолі духовенства митрополита Рязанського Стефана Яворського, який отримав новий титул Охоронця патріаршого престолу або «Екзарха».

Для управління майном патріаршого і архієрейських будинків, а також монастирів, в тому числі і належними їм селянами (приблизно 795 тис.) Був відновлений Монастирський наказ на чолі з І. А. Мусиним-Пушкіним, який знову став відати судом над монастирськими селянами і контролювати доходи від церковно-монастирських землеволодінь. У 1701 році вийшла серія указів для реформування управління церковно-монастирськими володіннями і пристрої чернечого побуту; найбільш важливими були укази 24 і 31 січня 1701 р

У 1721 році Петро затвердив Духовний регламент, складання якого було доручено псковському єпископу, наближеному царя малоросові Феофану Прокоповичу. В результаті відбулася корінна реформа церкви, яка ліквідувала автономію духовенства і повністю підкорила його державі. У Росії скасували патріаршество і заснована Духовна колегія, незабаром перейменована в Святійший Синод, який був визнаний східними патріархами рівночесним патріарху. Всі члени Синоду призначалися Імператором і приносили йому вірнопідданську присягу при вступі на посаду. Воєнний час стимулювало вилучення цінностей з монастирських сховищ. Петро не пішов на повну секуляризацію церковно-монастирських володінь, яка була здійснена значно пізніше, на початку царювання Катерини II.

7. Вероисповедная політика

Епоха Петра була відзначена тенденцією до більшої релігійної терпимості. Петро припинив дію прийнятих Софією «12 статей», згідно з якими старообрядці, які відмовилися відректися від «розколу», підлягали спалення на вогнищі. «Розкольникам» було дозволено сповідувати свою віру, за умови визнання існуючого державного порядку і сплати податків в подвійному розмірі [9]. Повна свобода віри була надана приїжджали до Росії іноземцям, зняті обмеження на спілкування православних з християнами інших конфесій (зокрема дозволені міжконфесійні шлюби).

Проте, після збройної сутички з монастирською братією в Полоцькому василіанському монастирі на території Речі Посполитої, яка сталася під час вечірні 11 липня 1705 року і в якій було смертельно поранено чотири уніата, Петро велів повісити одного з викривали його ченців [10].

8. Фінансова реформа

Рубль сріблом. тисяча сімсот двадцять три

Азовські походи, Північна війна 1700--1721 років і зміст постійної рекрутської армії, створеної Петром I, вимагали величезних коштів, на збір яких і були спрямовані фінансові реформи.

На першому етапі все зводилося до пошуку нових джерел коштів. До традиційних митним і кабацким поборів додавалися збори і вигоди від монополізації продажу окремих товарів (солі, алкоголю, дьогтю, щетини і т. Д.), Непрямих податків (лазневі, рибні, кінські податки, податок на дубові труни і т. Д.) , обов'язкове використання гербового паперу, карбування монет меншої ваги (псування).

У 1704 році Петром була проведена грошова реформа, в результаті якої основною грошовою одиницею стала не гріш, а копійка. Вона відтепер стала дорівнювати нє? гроші, а 2 грошей, а слово це вперше з'явилося на монетах. Тоді ж був скасований і нерозмінний рубль, який був із XV століття умовної грошової одиницею, прирівняної до 68 грамам чистого срібла і використовувалася як еталон при обмінних операціях. Найважливішою мірою в ході фінансової реформи стало введення подушного податку замість існуючого до цього подвірного оподаткування. У 1710 році була проведена «подворная» перепис, яка показала зменшення кількості дворів. Однією з причин такого зменшення було те, що з метою зменшення податків кілька дворів обносили одним тином, і робили одні ворота (це вважалося при перепису одним двором). В силу зазначених недоліків було прийнято рішення про перехід до подушного податку. У 1718--1724 роках була проведена повторна перепис населення паралельно з ревізією населення (переглядом перепису), що почалася в 1722 році. З цієї ревізії осіб податного стану виявилося 5 967 313 осіб.

На основі отриманих даних уряд розділив на чисельність населення кількість грошей, необхідних для утримання армії і флоту.

10 рублів золотом з профілем Петра. 1706

В результаті був визначений розмір подушного податку: кріпосні поміщиків платили державі 74 копійки, державні селяни - 1 рубль 14 копійок (так як не платили оброк), міське населення - 1 рубль 20 копійок. Обкладалися даниною тільки чоловіки, незалежно від віку. Дворянство, духовенство, а також солдати і козаки від подушного податку звільнялися. Душа була лічильної - між ревізіями померлі не вилучалися з податкових списків, новонароджені не включалися, в результаті податкове навантаження розподілялася нерівномірно.

В результаті податковий реформи був значно збільшений розмір скарбниці. Якщо в 1710 році доходи сягали до 3 134 000 руб .; то в 1725 році їх було 10 186 707 руб. (У закордонних відомостями - до 7 859 833 руб.).

9. Перетворення в промисловості і торгівлі

Усвідомивши під час Великого посольства технічне відставання Росії, Петро не міг обійти стороною проблему реформування російської промисловості. Крім того, створення власної промисловості було продиктовано військовими потребами, на що вказує ряд істориків [11]. Почавши Північну війну зі Швецією заради завоювання виходу до моря і проголосивши в якості завдання будівництво сучасного флоту на Балтиці (а ще раніше - на Азові), Петро був змушений будувати мануфактури, покликані забезпечити різко зрослі потреби армії і флоту.

Однією з головних проблем була відсутність кваліфікованих майстрів. Цар вирішував цю проблему шляхом залучення на російську службу іноземців на вигідних умовах, посилкою російських дворян на навчання в Західну Європу. Фабриканти отримували великі привілеї: звільнялися з дітьми та майстрами від військової служби, були підсудні тільки суду Мануфактур-колегії, позбавлялися від податей і внутрішніх мит, могли безмитно привозити з-за кордону потрібні їм інструменти та матеріали, їх будинки звільнялися від військового постою.

Близько Нерчинска в Сибіру в 1704 був побудований перший в Росії сереброплавільний завод. У наступному році він дав перше срібло.

Істотні заходи було вжито з геологорозвідки корисних копалин Росії. Раніше російська держава в сировинному відношенні повністю залежало від іноземних держав, перш за все, Швеції (звідти везли залізо), однак після відкриття покладів залізної руди та інших корисних копалин на Уралі потреба в закупівлі заліза відпала. На Уралі в 1723 закладено найбільший железоделательний завод в Росії, з якого розвинувся місто Єкатеринбург. За Петра були засновані Нев'янськ, Каменськ-Уральський, Нижній Тагіл. З'являються збройові заводи (гарматні двори, арсенали) в Олонецком краї, Сестрорецьку і Тулі, порохові заводи - в Петербурзі і під Москвою, розвивається шкіряна і текстильна промисловість - в Москві, Ярославлі, Казані і на Лівобережній Україні, що обумовлювалося необхідністю виробництва екіпіровки і обмундирування для російських військ, з'являється шёлкопряденіе, виробництво паперу, цементу, цукровий завод і шпалерна фабрика.

У 1719 році була видана «Берг-привілей», по якій кожному давалося право всюди шукати, плавити, варити і чистити метали і мінерали за умови платежу «гірської податі» в 1/10 вартості видобутку і 32-х часток на користь власника тієї землі , де знайдені поклади руди. За приховування руди і спробу перешкоджати видобутку власнику загрожувала конфіскація землі, тілесне покарання і навіть смертна кара «з вини дивлячись».

Прориття Ладозького каналу.

Основною проблемою на російських мануфактурах того часу була нестача робочої сили. Проблема вирішувалася насильницькими заходами: до мануфактур приписували цілі села і села, селяни яких відпрацьовували свої податі державі на мануфактурах (такі селяни отримають назву приписних), на фабрики посилали злочинців і жебраків. У 1721 році вийшов указ, в якому дозволялося «купецким людям» купувати села, селян яких можна було переселяти на мануфактури (такі селяни отримають назву посесійних).

Подальший розвиток отримала торгівля. З будівництвом Петербурга роль головного порту країни перейшла від Архангельська до майбутньої столиці. Споруджувалися річкові канали.

Зокрема, був побудований Вишньоволоцький (Вишнєволоцькому водна система) і обвідний канали. Разом з тим, дві спроби будівництва Волго-Донського каналу закінчилися невдачею (хоча було побудовано 24 шлюзу), при цьому на його будівництві працювали десятки тисяч людей, умови роботи були важкі, а смертність дуже висока [12].

Деякі історики характеризують політику Петра в торгівлі як політику протекціонізму, яка полягає в підтримці вітчизняного виробництва і встановлення підвищених мит на імпортну продукцію (це відповідало ідеї меркантилізму). Так, в 1724 році був введений захисний митний тариф - високі мита на іноземні товари, які могли виготовляти або вже випускали вітчизняні підприємства.

Число фабрик і заводів в кінці царювання Петра простягалося до 233, в тому числі близько 90 представляли собою великі мануфактури.

10. Реформа самодержавства

До Петра порядок престолонаслідування в Росії ніяк регулювався законом, і цілком визначався традицією. Петро в 1722 році видав указ про порядок престолонаслідування, згідно з яким панує монарх при житті призначає собі наступника, причому імператор може зробити своїм спадкоємцем кого завгодно (передбачалося, що цар призначить своїм наступником «найдостойнішого»). Цей закон діяв до царювання Павла I. Сам Петро не скористався законом про престолонаслідування, так як помер, не вказавши наступника.

11. Станова політика

Основна мета, яку переслідують Петром I в соціальній політиці, - юридичне оформлення станових прав і обов'язків кожної категорії населення Росії. В результаті склалася нова структура суспільства, в якій більш чітко сформувався становий характер. Були розширені права і визначені обов'язки дворянства, і, в той же час, посилений кріпак гне селян.

Дворянство.

Указ про утворення 1706 року: боярські діти в обов'язковому порядку повинні отримати або початкову шкільну, або домашню освіту.

Указ про вотчинах 1704 року: дворянська і боярська вотчини не діляться і прирівнюються один до одного.

Указ про єдиноспадкуванні 1714 року: землевласник, який має синів, міг заповідати все своє нерухоме майно тільки одному з них за своїм вибором. Решта були зобов'язані нести службу. Указ знаменував остаточне злиття дворянського маєтку і боярської вотчини, тим самим, остаточно стерши відмінності між ними.

Поділ військової, цивільної та придворної служби на 14 рангів. При досягненні восьмого класу будь-який чиновник або військовий міг отримати статус особистого дворянина. Тим самим кар'єра людини залежала насамперед не від його походження, але від досягнень на державній службі.

Місце колишнього боярства зайняв «генералітет», що складається з чинів перших чотирьох класів «Табелі про ранги». Особиста вислуга перемішала представників колишньої родової знаті з людьми, піднятими службою. Законодавчі заходи Петра, чи не розширюючи істотно станових прав дворянства, істотно змінили його обов'язки. Військова справа, колишнє в московські часи повинністю вузького класу служивих людей, стає тепер повинністю всіх верств населення. Дворянин петровських часів, як і раніше володіє винятковим правом землеволодіння, але внаслідок указів про єдиноспадкування і про ревізію на нього покладається відповідальність перед державою за податную справність своїх селян. Дворянство зобов'язане для підготовки до служби вчитися. Петро зруйнував колишню замкнутість служивого класу, відкривши шляхом вислуги через Табель про ранги доступ в середу шляхетства людям інших станів. З іншого боку, законом про єдиноспадкування він відкрив вихід з дворянства в купці і духовенство тим, які хотіли цього. Дворянство Росії стає станом військово-бюрократичним, права якого створює і спадково визначає державна служба, а не народження.

Селянство.

Реформи Петра змінили становище селян. З різних категорій селян, які не перебували в кріпосної залежності від поміщиків або церкви (чорносошну селяни півночі, неросійські народності і т. П.), Була сформована нова єдина категорія державних селян - особисто вільних, але сплачували оброк державі. Думка, що дана міра «знищила залишки вільного селянства» невірно, так як групи населення, які становлять державних селян, в допетровский період не розглядалися як вільні - вони були прикріплені до землі (Соборне укладення 1649) і могли бути подаровані царем приватним особам і церкви як кріпаків. Держ. селяни в XVIII столітті мали права особисто вільних людей (могли володіти власністю, виступати в суді в якості однієї зі сторін, вибирати представників в станові органи і т. п.), але були обмежені в пересуванні і могли бути (до початку XIX століття, коли дана категорія остаточно затверджується в якості вільних людей) переведені монархом в розряд кріпаків. Законодавчі акти, що стосувалися власне кріпосного селянства, носили суперечливий характер. Так, було обмежено втручання поміщиків в укладення шлюбів кріпаків (указ 1724 роки), заборонено виставляти кріпаків замість себе відповідачами на суді і тримати їх на правеже за борги власника [16]. Також була підтверджена норма про передачу в опіку маєтків поміщиків, які розоряли своїх селян [16], а холопам надана можливість записуватися в солдати, що звільняло їх від кріпосної залежності [17] (указом імп. Єлизавети 2 липня 1742 року кріпаки втратили цю можливість). Указом 1699 року і вироком Ратуші 1700 р селянам, які займаються торгівлею або ремеслом, було надано право переходити в посади, звільняючись від кріпацтва (якщо селянин в такий знаходився) [18]. У той же час були значно посилені заходи проти втікачів, великі маси палацових селян роздані приватним особам, поміщикам було дозволено віддавати кріпаків в рекрути. Указом 7 квітня 1690 року було дозволено поступатися, за неоплачені борги «помісних» кріпаків, що фактично було формою торгівлі кріпаками [18]. Оподаткування холопів (тобто особистої прислуги без землі) подушної кріпаками призвело до злиття холопів з кріпаками. Церковні селяни були підпорядковані монастирському наказом і виведені з-під влади монастирів. За Петра створилася нова категорія залежних землеробів - селян, приписаних до мануфактур. Ці селяни в XVIII столітті отримали назву посесійних. Указом 1721 року був дозволено дворянам і купцям-фабрикантам купувати селян до мануфактур для роботи на них. Куплені до фабрики селяни не вважалися власністю її власників, а були прикріплені до виробництва, так що власник фабрики не міг ні продавати, ні закладати селян окремо від мануфактури. Посесійні селяни отримували фіксований платню і виконували фіксований обсяг робіт.

Міське населення.

Пристрій міст і городяни за Петра I

Міське населення в епоху Петра I було дуже невелика: близько 3% населення країни. Єдиним великим містом була Москва, яка до царювання Петра була столицею. Хоча за рівнем розвитку міст і промисловості Росія сильно поступалася Західній Європі, але протягом XVII в. відбувався їх поступове зростання. Соціальна політика Петра Великого, що стосувалася міського населення, переслідувала забезпечення сплати подушного податку. Для цього населення ділилося на дві категорії: регулярних (промисловці, купці, ремісники цехів) і нерегулярних громадян (всіх інших). Відзнака міського регулярного обивателя кінця царювання Петра від нерегулярного полягало в тому, що регулярний громадянин брав участь у міському управлінні шляхом обрання членів магістрату, був записаний в гільдію і цех або ніс грошову повинність в частці, що падала на нього по громадської розкладці.

Насильницьке гоління борід. Лубок XVIII століття.

У 1722 році з'явилися ремісничі цехи за західноєвропейським зразком. Основною метою їх створення стало об'єднання розрізнених ремісничих майстрів для виробництва продукції, необхідної армії. Однак цехова структура на Русі не прижилася. У період правління Петра змінилася система управління містами. Призначаються царем воєводи були замінені виборними Міськими магістратами, підлеглі Головному магістрату. Магістрати забезпечували збір податків і виконували судові функції. Ці заходи означали розвиток місцевого самоврядування.

12. Перетворення в сфері культури

Петро I змінив початок літочислення з так званої візантійської ери ( «від створення Адама») на «від Різдва Христового». 7208 рік за візантійською ері став 1700 роком від Різдва Христового, а Новий рік став святкуватися 1 січня. Крім того, за Петра було введено однакове застосування юліанського календаря.

Після повернення з Великого посольства Петро I повів боротьбу з зовнішніми проявами «застарілого» способу життя (найбільш відомий заборону на бороди), але не менше звертав увагу на залучення дворянства до утворення і світської європеїзованої культури. Стали з'являтися світські навчальні заклади, заснована перша російська газета [22], з'являються переклади багатьох книг на російську. Успіх по службі Петро поставив для дворян в залежність від освіти.

За Петра в 1703 з'явилася перша книга російською мовою з арабськими цифрами. До того числа позначалися буквами з титлами (хвилеподібними лініями). У 1708 Петро затвердив новий алфавіт зі спрощеним зображенням букв (церковнослов'янська шрифт залишився для друкування церковної літератури), дві літери «ксі» і «пси» були виключені.

Петром було створено нові друкарні, в яких за 1700--1725 надруковано 1312 найменувань книг (в два рази більше, ніж за всю попередню історію російського друкарства). Завдяки підйому друкарства споживання паперу виросло з 4-8 тисяч листів в кінці XVII століття, до 50 тисяч листів в 1719 році.

Відбулися зміни в російській мові, в який увійшли 4.5 тисячі нових слів, запозичених з європейських мов.

У 1724 Петро затвердив статут яку організує Академії наук (відкрилася в 1725 після його смерті).

Асамблея за Петра I.

Особливе значення мало будівництво кам'яного Петербурга, в якому брали участь іноземні архітектори і яке здійснювалося за розробленим царем плану. Їм створювалася нова міська середу з незнайомими перш формами побуту і дозвілля (театр, маскаради). Змінилося внутрішнє оздоблення будинків, уклад життя, склад харчування та ін.

Спеціальним указом царя в 1718 були введені асамблеї, які представляли нову для Росії форму спілкування між людьми. На асамблеях дворяни танцювали і вільно спілкувалися, на відміну від колишніх застіль і бенкетів. Реформи, проведені Петром I, торкнулися не тільки політику, економіку, але також мистецтво. Петро запрошував іноземних художників до Росії і одночасно посилав талановитих молодих людей навчатися «художества» за кордон, в основному в Голландії та Італії. У другій чверті XVIII ст. «Петровські пенсіонери» стали повертатися в Росію, привозячи з собою новий художній досвід і придбане майстерність.

30 грудня 1701 р (10 січня 1702 роки) Петро видав указ, яким пропонувалося писати в чолобитних та інших документах імена повністю замість зневажливих полуімён (Івашка, Сенько і т. П.), На коліна перед царем не падати, взимку на морозі шапку перед будинком, в якому знаходиться цар, не знімати. Він так пояснював необхідність цих нововведень: «Менш ницості, більше старанності до служби і вірності до мене і державі - ця то почесть властива царю ...» [25]

Петро намагався змінити становище жінок в російській суспільстві. Він спеціальними указами (1700, 1702 і 1724 рр.) Заборонив насильницьку видачу заміж і одруження. Наказувалося, щоб між заручинами і вінчанням був не менше ніж шеститижневий період, «щоб наречений і наречена могли розпізнати один одного». Якщо ж за цей час, говорилося в указі, «наречений нареченої взяти не похочет, або наречена за нареченого заміж йти не похочет», як би на тому ні наполягали батьки, «в тому бути свободи». З 1702 р самій нареченій (а не тільки її родичам) було надано формальне право розірвати заручини і розладнати сговорённий шлюб, причому жодна зі сторін не мала права «про неустойку чолом бити». Законодавчі приписи 1696--1704 рр. про публічних святах вводили обов'язковість участі в урочистостях і святах всіх росіян, в тому числі «жіночої статі» [26].

Поступово в середовищі дворянства складалася інша система цінностей, світосприйняття, естетичних уявлень, яка докорінно відрізнялася від цінностей і світогляду більшості представників інших станів.

13. Реформа освіти

Петро ясно усвідомлював необхідність освіти і зробив з цією метою ряд рішучих заходів.

14 січня 1701 року в Москві була відкрита школа математичних і навігаційних наук. В 1701--1721 були відкриті артилерійська, інженерна та медична школи в Москві, інженерна школа і морська академія в Петербурзі, гірські школи при Олонецких і Уральських заводах. У 1705 була відкрита перша в Росії гімназія. Цілям масового освіти повинні були служити, створені указом 1714 року числових школи в провінційних містах, покликані «дітей будь-якого чину вчити грамоті, цифр та геометрії». Передбачалося створити по дві такі школи в кожній губернії, де навчання повинне було бути безкоштовним. Для солдатських дітей були відкриті гарнізонні школи, для підготовки священиків створена мережа духовних шкіл одна тисячі сімсот двадцять одна.

За оцінкою ганноверців Вебера, за час правління Петра кілька тисяч російських були відправлені вчитися за кордон.

Указами Петра було введено обов'язкове навчання дворян і духовенства, але аналогічна міра для міського населення зустріла шалений опір і була скасована. Спроба Петра створити всесословную початкову школу не вдалася (створення мережі шкіл після його смерті припинилося, більшість арифметичних шкіл при його наступників були перепрофільовані в станові школи для підготовки духовенства), але тим не менше в його царювання були закладені основи для поширення освіти в Росії.

14. Модернізація Росії в епоху Петра Великого

В кінці XVII - першої чверті XVIII століть почалася нова епоха в історії Росії. Росія стала великою європейською державою, яка визначала, поряд з Англією, Францією та іншими великими державами Європи, ситуацію на континенті. Останнє стало можливим завдяки грандіозним внутрішніх перетворень і зовнішньополітичним перемогам, які відбулися в царювання Петра I.

Кінець XVII століття знаменувався боротьбою палацових угруповань - Милославських і Наришкіних. Цар Федір III Олексійович правил недовго - всього шість років (1676 - 1682). Його єдиний син помер при народженні, так що успадковувати Федору могли тільки брати - Іван і Петро.

Рідний брат Федора Іван був народжений першою дружиною Олексія Михайловича Марією Милославській. Він був уже 16-річним юнаком. Але його долали хвороби, розумів Іван насилу, говорив плутано і нерозбірливо. Апатичний і скутий, він служив предметом таємних насмішок власних слуг.

Іншим претендентом на трон міг бути 10-річний Петро, ​​син другої дружини Олексія Михайловича - Наталії Кирилівни Наришкіної. Петро уособлював собою здоров'я, жвавість і розум. Не випадково багато придворні і патріарх вважали його найкращим кандидатом на престол.

Прихильники Петра склали коло, який історики умовно назвали «партією Наришкін». Наришкіним протистояла «партія царевича Івана» ( «партія Милославських»), яку очолили рідна сестра Івана царівна Софія Олексіївна і її друг, як писали пізніше, «амур і галант», Василь Васильович Голіцин.

Софія являла собою виключення серед царських дочок. Царівни, яким зазвичай не могли підшукати подружжя царської крові, тихо йшли в московські монастирі. Царівни знали рукоділля, але наукам їх не вчили, хіба що читати і писати. Софія отримала освіту під керівництвом Симеона Полоцького разом зі своїм старшим братом Олексієм. Її відрізняли енергія, гострий розум і рішучість. Фаворит Софії князь Василь Голіцин був блискучим придворним і державним діячем. Він став прихильником західноєвропейського досвіду і в години дозвілля розробляв проекти реформ, необхідних, на його думку, Росії. І Софія, і князь Василь при цьому з повагою ставилися до давньоруськими традиціями.

По смерті царя Федора Олексійовича (1682 г.) Боярська дума і патріарх проголосили царем Петра. Цариця Наталія Кирилівна (Наришкіна) і її брати стали реальними правителями Росії. Але скоро вони були відтерті від влади. Стрільці, які не отримували платні протягом декількох років і терпіли свавілля начальства, були готові до заколоту. Софія направила їх гнів в «потрібне русло», обіцяючи, що «законний цар Іван» виплатить їм платню і відновить справедливість. Обіцянки підкріплювалися подарунками.

15 травня 1682 року серед москвичів рознеслася чутка: «Наришкін задушили царевича Івана». Стрільці зі зброєю кинулися в Кремль. Вони вимагали розправи з ненависними їм боярами, серед яких значилися дядька царя Петра. Цариця Наталія Кирилівна веліла поставити на перила червоного ганку Грановитій палати Петра і Івана. Але натовп засумнівалася: чи не підмінні чи? Софії довелося доводити «справжність» братів.

Але бунт уже набрав силу. На списи з високого ганку полетів вихователь Наталії Кирилівни боярин Матвєєв, тільки-тільки що повернувся із заслання. Загинув один з Наришкіних, батько і син Долгорукие, багато інших людей зустріли свою смерть або були побиті. Маленький цар Петро нічим не видав свого хвилювання, але він був страшенно наляканий, згодом у нього стали смикатися особа і рука. Цар зненавидів Москву і стрільців на все життя.

А стрільці тоді вже слухали лише себе. Вони вимагали зробити царями обох братів (при цьому Іван вважався б головним), вони вимагали своїх грошей; обдарування привілеїв і захисту «старої віри», так як багато хто з них були таємними і явними противниками ніконіан.

Боярська дума, патріарх, царі Іван і Петро, ​​царівна Софія, оголошена стрільцями регентом при братів, - на короткий термін все стали заручниками повсталих. Цей період увійшов в історію під назвою «Хованщина», на ім'я популярного в стрілецьких полках князя Хованського. Його Софія на вимогу стрільців поставила на чолі Стрілецького наказу. Софія пішла назустріч вимогам стрільців. Вони отримали утриману платню і нове звання «надвірної піхоти». На Красній площі в честь їх подвигів встановили мармуровий стовп.

Але терпіти владу стрільців над собою правителька не збиралася. Незабаром вона поїхала на прощу з братами і Наталією Кирилівною в Троїце-Сергіїв монастир. Керуючи звідти, зібрала дворянське ополчення. Потім таємно захопила Хованського. Тортурами його змусили зізнатися, ніби хотів насильно видати Софію заміж за свого сина, царів винищити і так захопити владу. Хоча серед бояр Хованський і мав славу гордовитим, непокірним і честолюбним людиною, навряд чи його плани йшли так далеко ... Але привід, щоб стратити Хованського з сином, правителька отримала. Втративши вождя, стрільці не знали, що їм робити, і вирішили просити милості у царівни. Бунтівники були покарані, інші приведені до покори. Стовп на Червоній площі був розбитий.

Що ж до Петра і його оточення, то вони були віддалені від справ. Цар Петро жив в підмосковних селах - Преображенському і Семенівському. Микита Зотов вчив його грамоти. Але основну масу часу непосидючий опальний цар проводив, маршируючи зі своїми однолітками з потішних полків під керівництвом іноземних і вітчизняних офіцерів та відвідуючи Німецьку слободу. У слободі у Петра завелося багато приятелів, серед яких виділявся швейцарець Франц Лефорт. Він багато розповідав Петру про Європу, про європейських арміях, про флот. Зрідка Петра возили в Москву на урочисті церемонії, де він сидів з братом Іваном на двомісному троні, а сестриця Софія шепотіла через дірочку в спинці трону царям правильні відповіді.

У літературі XIX - XX століть довго панувала оцінка «Наришкіних» як «партії реформ і європеїзації» Росії. На противагу їм «Милославські» сприймалися захисниками старомосковських порядків, консерваторами, які прирекли б країну на нерухомість. Звідси перемога Петра над Софією асоціювалася з торжеством прогресу над застоєм. Джерелом такого погляду стала історична література, створена сподвижниками Петра.

Однак в кінці XX століття частині істориків така оцінка здалася сумнівною, тому що випливала вона не з аналізу дій і намірів Наришкін в малолітство Петра, а з розгляду майбутніх реформ самого Петра, при повному ігноруванні дій і планів Софії і Василя Голіцина в період перебування їх у влади. Ніхто з учених не сумнівається в тому, що Василь Голіцин був одним з найбільш наполегливих прихильників запозичення Росією західноєвропейського досвіду. Його «прожекти» реформ містять сміливі прогресивні ідеї (чого вартий один доказ згубність кріпосного права і бажаність його скасування в Росії). Ми знаємо, що Голіцин сприяв скасування в 1682 році місництва, дбав про відкриття в Москві в 1687 році першого вищого навчального закладу - Слов'яно-Греко-Латинської академії.

Уряд Софії і Голіцина переорієнтував зовнішню політику Росії з протистояння Речі Посполитої на союз з цією країною, а заодно на союз з Австрією і Венецією для боротьби з Туреччиною і Кримським ханством, що означало просування Росії на південь до теплих морів. Останнє було безсумнівною необхідністю для країни, позбавленої зручних морських доріг для торгівлі та культурних контактів. До «успіхам» ж Наришкін за короткий проміжок 1682 року, коли вони стояли при владі, можна віднести гоніння на «партію Милославських», казнокрадство, свавілля та відсутність у них будь-якої продуманої програми перетворень країни.

Очевидно, що треба порівнювати не "Наришкіних» і «Милославських», а дії і плани Софії і Голіцина з перетвореннями Петра I.

Тут треба визнати, що обидві «партії» були «прогресивними», так як були прихильниками реформ. Софія і Голіцин, з одного боку, Петро I, з іншого, були продовжувачами змін, які захопили Росію в «століття нововведень» (XVII ст.). Різниця між ними була в методах і темпах реформування Росії, ставлення до російським традиціям і розуміння необхідної Росії європеїзації. Голіцин і Софія йшли дорогою Олексія Михайловича, вважаючи за краще компроміс, обережність при безумовному повазі до «московської старине». Петро вважав за краще більш швидкий на результати шлях - шлях ломки традицій, шлях сили і насильства. Цілий ряд внутрішніх реформ Петра в корені змінили порядок державного управління Росії, посилили значення центру і перетворили владу російського монарха в абсолютну. Питання полягає в тому: яке з двох рішень було краще для країни?

Петровські перетворення можна розуміти в двох сенсах: як поступова зміна під впливом європейських запозичень вотчинного укладу в сторону формування в Росії основ, близьких до західноєвропейського пристрою, або в сенсі формального запозичення науково-технічних, військових і адміністративних досягнень Заходу без зміни суті вотчинного режиму.

Уже в XVIII столітті для одних Петро став «батьком Вітчизни», для інших «царем-антихристом». І історики XVIII-XX століть зламали чимало списів, сперечаючись про царя-реформатора. Наприклад, відомий вчений XIX століття М.П. Погодін писав: «Ми прокидаємося. Який нині день? 1 січня 1841 року - Петро Великий звелів рахувати роки від Різдва Христового, Петро Великий звелів рахувати місяці від січня.

Пора одягатися - наше плаття зшито по фасону, даним Петром Першим, мундир по його формі. Сукно виткано на фабриці, яку завів він, шерсть настріжена з овець, яких розвів він.

Попадається на очі книга - Петро Великий ввів у вживання цей шрифт і сам вирізав літери. Ви починаєте читати її - цю мову при Петрові Першому зробився письмовим, літературним, витіснивши колишній, церковний.

Приносять газети, Петро Великий їх почав.

Вам потрібно купити різні речі - всі вони, від шовкового шийної хустки до шевської підошви, будуть нагадувати вам про Петрові Великому: одні виписані їм, інші введені їм в вживання, поліпшені, привезені на його кораблі, в його гавань, за його каналу, по його дорозі.

За обідом від солоних оселедців до картоплі, який він вказав сіяти, до виноградного вина, їм розведеного, всі страви будуть говорити вам про Петра Великого.Після обіду ви їдете в гості - це асамблеї Петра Великого. Зустрічаєте там дам - ​​допущених до чоловічій компанії на вимогу Петра Великого.

Ви надумаєте подорожувати - за прикладом Петра Великого: ви будете прийняті добре - Петро Великий помістив Росію в число європейських держав, і інше, і інше, і інше. »

Звичайно, перед нами історик - пристрасний шанувальник петровських реформ. За образним висловом сучасного дослідника С.В. Бушуєва, Погодін схильний «бачити тільки одну сторону медалі з сяючим карбованим профілем великого перетворювача». Ще більшість наглядових сучасників помітили, що реформи здійснювалися непослідовно, плутано в часі, методом «проб і помилок». «Він сам не знав, які закони заснувати для держави треба», - кидає Катерина II, надзвичайно високо цінувала Петра і вважала себе його продовжувачем.

Серед сучасних дослідників слід відзначити книги Н.І. Павленко ( «Петро Великий», «Птахи гнізда Петрова» і ін.), Де на основі аналізу величезного числа джерел, вимальовується епоха своєчасних і потрібних Росії реформ, ініціатором яких читач бачить геніального державного діяча Петра Великого.

А ось думка представника іншого табору - Є.В. Анісімова. «Час петровських реформ - це час заснування тоталітарної держави, яскравою проповіді та впровадження в масову свідомість культу сильної особистості - вождя,« батька нації »,« вчителі народу ». Це і час запуску «вічного двигуна» вітчизняної бюрократичної машини, що працює за своїми внутрішніми і чужим суспільству законам досі. Це і всеосяжна система контролю, паспортного режиму, фіскальства і доносів, без яких не могла існувати і наша «адміністративно-командна система». Час Петра - це і такі характерні для нашого суспільства страх, індиферентність, соціальне утриманство, зовнішня і внутрішня несвобода особистості. Нарешті, перемоги на полі брані сусідили з подоланням культом військової сили ..., воєнізації цивільному житті, свідомості ... »

Крайні точки зору - не єдині. Між ворогуючими полюсами «прихильників» і «супротивників» перетворень Петра звучать і інші голоси з іншими, ніж у цитованих вище авторів, критеріями оцінки Петра і його часу. Наприклад, В.О. Ключевський вважав Петра великим перетворювачем, але вказував на багато негативний, що супроводжувало реформи. У самому царя-реформатора, на думку Ключевського, було більш ніж достатньо темних сторін, жорстокість, зокрема. Розглядаючи реформи Петра, Ключевський підкреслює, що спонукальною їх причиною з'явився відповідь і реакція на веління часу, а саме зовнішньополітична ситуація, фактично - військові потреби країни. «Війна привела його і до кінця життя штовхала до реформ». А так як військова реформа була неможлива без реформи фінансової, то Ключевський визнає фінансову реформу другим найважливішим аспектом перетворень. Реформа, з Ключевського, «не мала своєї прямої метою перебудовувати ні політичного, ні суспільного, ні морального порядку, що не прямувала завданням поставити російську життя на незвичні їй західноєвропейські основи, ввести в неї нові запозичені початку, а обмежувалася прагненням озброїти Російська держава і народ готовими західноєвропейськими засобами ... і тим поставити державу в рівень з завойованим їм становищем в Європі, підняти працю народу до рівня виявлених їм сил ».

Сучасний історик С.В. Бушуєв зазначив, що на петровських реформах «лежала печать подвійності, методи їх здійснення були грубі і насильно, результати неоднозначні», але, напевно, не випадково, вчений завершив розмову про різні оцінках Петра, привівши судження чудового російського поета початку XX століття Д.С . Мережковського: «Я вже раз говорив і знову повторюю і наполягаю: перший російський інтелігент - Петро. Він надрукував, відчеканив, як на бронзі монети, особа своє на крові і плоті російської інтелігенції. Єдині законні спадкоємці, діти Петра - всі ми, російські інтелігенти. Він - в нас, ми - в ньому. Хто любить Петра, той і нас любить; хто його ненавидить, той ненавидить і нас.

Що таке Петро? Чудо або чудовисько. Я знову-таки вирішувати не беруся. Він занадто рідний мені, занадто частина мене самого, щоб я міг судити про нього неупереджено ».

Висловлювання Петра і про Петра ...

«Цей государ (Іван Грозний) є мій попередник і зразок; я завжди уявляв його собі зразком мого правління в цивільних і військових справах, але не встиг ще в тому настільки далеко, як він. Нерозумні, яким не відомі обставини його часу, властивості його народу і великі його заслуги, називають його мучителем ». (Петро Перший)