|
Реформи Сервія Тулія
Потужний удар родової організації патриціїв було завдано в сере-дині VI століття до н.е. реформою Сервія
Тулія, шостого рекса по римській історичній традиції. Вона проводилася як військова реформа, однак
соціальні наслідки її вийшли далеко за межі тільки військової справи, надавши вирішальне значення в
освіті давньо-римської держави.
Спочатку римське військо було переважно патриціанських. Плебеї, що знаходилися на поза
патріціальной громади, також не входили у військову організацію. Тому виникло різне
невідповідність між поселенням Риму і кількістю виставляються ним воїнів. А загарбницька політика вимагала збільшення військ і витрат на ведення воєн.
Необхідність залучення до військової служби плебеїв стала очевидною. Тому весь вільний
населення Риму патриції і плебеї - було розділено за майновою ознакою (цензу) на 5 розрядів,
кожен з яких був зобов'язаний виставити певну кількість військових підрозділів - центурій.
Крім цих центурій, були ще 18 центурій вершників з найбагатших римлян, а цензом понад
100.000 асів (з них шість виключно патриціанських); а також п'ять неозброєних центурій: дві
ремісників, дві - музикантів і один з незаможних, яких називали пролетарями. Таким чином, всього було 193 центурії.
Центурії кожного з п'яти розрядів ділилися на дві частини: одна з них, стара, куди входили римляни від
45 до 60 років, призначалася для гарнізонної служби; інша - війни від 17 до 45 років - молодша,
призначалася для бойових походів.
Для оцінки майна громадян, вся територія Риму була розділена на триби, які, однак, не
мали нічого спільного, крім назви, з колишніми трьома племінними трибами. Нових, територіальних триб спочатку було створено, мабуть, 21: чотири міських і сімнадцять сільських. За триба проводився набір війська і стягували податок на військові потреби - Tributum.
З часом складається з центурій військо стало брати участь у вирішенні питань, зв'язаних не
тільки з війною і військовою справою. Поступово до центуріатних зборам переходило вирішення справ, якими раніше відали збори римських патриціїв по куріях. За традицією, центурії збиралися за межами міста, на Марсовому полі, а куріатні збори проводилися в місті.
Там виник новий вид народних зборів, в яких були представлені і патриції, і плебеї -
центуріатних зборів.
Кожна з 193 центурій мала при голосуванні одним голосом. Найбагатші римляни,
переважно патриції, - вершники і центуріати 1 розряду, володіли 98 голосами, що забезпечувало їм
перевагу у вирішенні будь-яких питань. Однак патриції переважали в центуріатних зібраннях не як такі, в силу своїх родових привілеїв, а як найбільш заможні землевласники. Тому і плебеї могли потрапити і вже потрапляли в ці центурії. Отже, плебеї вийшли зі свого ізольованого положення по відношенню до римської громаді. Таким чином, важливе соціальне значення реформи Сервія Тулія полягало в тому, що вона заклала основи нової організації римського суспільства не тільки по родовому, а за майновим і територіальною ознакою. Тим не менше, родовий лад ще не був знищений остаточно. Організація влади, заснована на родовому ладі, продовжувала існувати поруч з організацією, заснованою на територіальному і майновому ознаках, причому тільки поступово, протягом 200 років вона витіснила родову організацію. Це відбувалося в запеклій боротьбі плебеїв з патриціями, яка особливо загострювалася після повалення останнього рекса. Військова демократія як форма організації влади в період розкладу родового ладу віджила себе безповоротно. У всьому процесі утворення римської держави значне місце займають війни, військова організація населення і збройні сили. У війнах народжувалося саме римське держава, весь його нескладний початковий механізм.
Створенням Сервієм Туллієм нового ополчення, який змінив родові дружини послужило руйнування
стародавнього патріархального ладу і оформлення нових порядків, які носять політичний характер. усунувши
родоплеменное розподіл населення і розділивши все суспільство, включаючи плебеїв, на майнові розряди,
Сервій Туллій тим самим позбавив майже будь-якого значення родову знати і родову організацію. Разом з тим його реформа послужила основою для створення римської армії в формі рабовласницької міліції. Військо складалося тепер тільки з заможних громадян, озброєння і характер військової служби яких залежав від величини майна. Таким чином, армія що народжується рабовласницького держави як орган, що втілює головну силу влади, панівного класу, був плоттю від плоті цього класу.
Важливо мати на увазі, що центуріатних організація призначені і для політичних цілей, оскільки
центуріатних коміції придбали право на вирішення найважливіших політичних питань. зборів по
центуріям поступово витіснили старі куріатні коміції з політичного життя.
Центуріатних коміції представляли собою зборів війська, в якому 98 центурій першого розряду вже
становили більшість проти 95 центурій всіх інших розрядів разом узятих. Мета такої політичної організації цілком очевидна. Вона визначена Цицероном: голосування в нових коміцій мало перебувати у владі багатих, а не маси народу.
Таким чином, в VI-V ст. в. до н.е. майнова диференціація в Римі знайшла відображення в його
військової організації в системі коміцій. Участь того чи іншого громадянина в захисті общинної
власності і в спільному розпорядженні нею залежало від величини належного йому на правах приватної власності земельної ділянки. Класово диференційоване суспільство потребує особливої публічної влади, осередком якої виступають центуріатних коміції, що належать заможним громадянам. На даному етапі публічна влада зосередилася в руках військовозобов'язаних громадян і зливалася з військовою організацією, вона "була спрямована не тільки проти рабів, а й проти так званих пролетарів, відсторонених від військової служби і позбавлення озброєння".
Для оформлення та утвердження держави в Римі велике значення мало поділ населення
згідно з реформою Сервія Тулія за територіальними округами - триб. За територіальним триба
проводився ценз, згідно з яким громадяни зараховувалися в той чи інший сервіанскій розряд в залежності від їх майнового стану. Крім того, за триба проводився набір до війська і стягували податок з громадян на військові потреби. Основою і основним змістом нового поділу населення полягав у задоволенні перш за все військових потреб держави і організації державної єдності, тому територіальне оформлення держави і організації державної єдності по суті були нічим іншим, як військово-адміністративним поділом, що відповідають класовим інтересам імущих громадян.
Так на рубежі VI-V ст. в. до н.е. створювалося рабовласницьке римське держава, якій були
притаманні класове і територіальний поділ населення, особлива публічна влада і податки, необхідні для її утримання. Вона існувала в формі рабовласницької республіки. Ця політична форма відповідала раннерабовладельческім відносинам. Рим даного періоду - місто-держава, в якій вільні громадяни спільно володіли державним земельним фондом і мали приватні землі. Одночасно вони були об'єднанням воїнів, що охороняє і розміряли землі. Ця ж військова організація втілює головну силу влади пануючого класу і відіграє провідну роль всередині держави.
Раннереспубліканскій державний апарат перебував у зв'язку з цим, по суті, зі збройних
сил. Його елементами виступали центуріатних і трибунатні комиции, а також деякі виборні магістрати, де зосереджується законодавча, виконавча і судова влада. Особлива публічна влада і військо в період ранньої республіки майже зливалися. Оскільки армія виступала головним, то основою тенденцією в
розвитку державного апарату була його воєнізація, що підсилюється в міру подальшої соціальної диференціації. Зміст, помілентованіе війська, керівництво їм предмет особливої турботи
панівного класу в раннереспубликанский період.
Збройні сили, таким чином, не тільки служила апаратом "вищого" і "внутрішнього" насильства, але
і, будучи організованими в коміції, складали основний елемент ще примітивного, недосконалого
державного механізму в раннереспубликанский період. Військо тут виступає органом влади і
примусу одночасно. Верховне командування в армії здійснюючи орган патриціанських знати - сенат. Сенат грав величезну роль в оголошенні війни і всіх справах, пов'язаних з веденням воєн, розподіляв командування між магістратами, нагороджував полководців, визначав необхідний військовий контингент, виділяв кошти на ведення війни і т.д. Магістри отримували верховне командування від центуріатних коміцій (претори, консули) або від сенату (диктатори). Вони втілювали інститут верховного командування.
Всі головні римські магістри, згідно реформі Сервія Тулія, були пов'язані з військовим відомством:
квестори відали військовими витратами; цензори, проводячи ценз, визначали військову і податкову повинність громадян. Офіцери ділилися на вищих і нижчих. Нижчі офіцери були, за вказівкою Сервія Тулія, командирами центурій. Вони висувалися на цю посаду з простих легіонерів і, як правило, не досягали більш високих постів. Вища офіцерство складали військові трибуни, легати, квестори і начальники кінноти. Військові трибуни належали до сенатському або вершників і зазвичай починали цією службою свою політичну кар'єру. У кожному легіоні було по шість трибунів. Легати, безпосередні помічники головнокомандуючого, призначалися сенатом і самі були сенаторами. Вони командували легіонами або їх сполуками. Військовозобов'язаними вважалися громадяни у віці від 17 до 60 років, що задовольняють вимогою майнового цензу. Звільнялися від військової повинності піхотинці, прослужили не менше 16-20 років (учасники - 16-20 походів), і вершники, прослужили не менше 10 років. Воїни враховувалися і набиралися за територіальним триба, складалися списки з зазначенням майнового стану вільних громадян. Особи, які володіли землею, але непридатні до військової служби, замість військової повинності платили гроші на утримання всадніческіх коней. Спеціальним едиктом консул призначав день явки підлягають призову на Капітолій, де з кожної триби порівну набиралося потрібну кількість воїнів, які розподілялися по легіонам. Набір здійснювався для кожної військової кампанії. У період реформи Сервія Тулія в умовах примітивного государствернного апарату армія "брала" на себе виконання цілого ряду найважливіших функцій, внутрішніх і зовнішніх, економічних: постачання господарства рабами і матеріальними цінностями. Крім того, армія активно впливала на процес оформлення республіканського апарату. Розростання магістратур відбувалося в наслідок розширення території держави шляхом завоювань, ускладнення соціальної структури і касової диференціації, викликаної припливом багатства в Рим у вигляді військової здобичі. Таким чином, ускладнення державного апарату значною мірою було зумовлено військовим чинником і здійснювалося в жорсткій зв'язку з розвитком військової організації. висновок
Таким чином, важливе соціальне значення реформи Сервія Тулія полягало в тому, що вона заклала
основи нової організації римського суспільства не по родовому, а за майновим і територіальною
ознакою. Підсумком станової боротьби плебеїв з патриціями було те, що родовий лад був підірваний
поділом на класи і замінений державною організацією.
Тим не менше, родовий лад ще не був знищений остаточно.Організація влади, заснована на
родовому ладі, продовжувала існувати поруч з організацією, заснованою на територіальному і
майновий ознаках, причому тільки поступово, протягом 200 років вона витісняла родову організацію.
Реформа Сервія Тулія дозволила створити потужну, навчену армію Стародавнього Риму, що дозволило їй
вести загарбницьку політику.
|