Росія і Латинська Америка (на прикладі Бразилії) в процесах модернізації
Зміст
- Вступ
- Глава 1. Досвід і досягнення індустріальної модернізації в Бразилії в історичній ретроспективі
- 1.1 Особливості бразильської модернізації в кінці XIX - початку ХXвв.
- 1.2 Механізми імпортозамінної індустріалізації Бразилії
- 1.3 Прискорене індустріальний розвиток в 1990-2000-і рр.
- Глава 2. Російська модернізація в умовах світової індустріального розвитку
- 2.1 Модернізація самодержавства і її криза
- 2.2 Радянське прискорення 1930-1980 рр. і крах радянської індустріальної системи на початку 1990-х рр.
- 2.3 Пріоритети та механізми модернізації в Росії на сучасному етапі
- Список використаних джерел та літератури
Вступ
Актуальність проблеми. В кінці 2 тисячоліття світове співтовариство зіткнулося з низкою нових соціально-економічних явищ, серед яких особливо виділяються посилення взаємозв'язку національних економічних систем, що породили феномен глобалізації світової економіки та численні прагнення до трансформації національних економік, що вживаються країнами різних рівнів розвитку на протязі декількох останніх десятиліть.
Модернізацією є неоднорідний поступальний процес, в ході якої відбувається значна трансформація політичних інститутів, поява громадянського суспільства, модифікація особистості, домінуючою в суспільстві, заміна ціннісної раціональності, що має релігійну природу, цілераціональна, панування технологій.
Неоднакові на початковий погляд явища - розпад СРСР і економічна криза 1980-х рр. в Бразилії є процеси розхитування системи індустріального капіталізму. Це явище почалося на Заході в 1960-1970-х рр. і хронологічно збіглося з початком розкладання радянської системи. Криза Радянського Союзу був пов'язаний з повним вичерпанням склалася в роки форсованої індустріалізації мобілізаційної моделі розвитку. Разом з тим, це був міжнародний криза всієї індустріальної системи, в рамки якої намагалася вписатися в протягом XX в. Росія. На кинутий Радянському Союзу виклик він міг знайти адекватну відповідь. Однак продовжував слідувати торованим шляхом, що в кінцевому підсумку призвело до її розпаду. Подібна ситуація, але не з такою важкими наслідками, відбувалася і в інших країнах світу, які проводили прискорені індустріальні модернізації, як, наприклад, в Бразилії. Поглиблений аналіз подібної ситуації необхідний для проведення об'єктивної соціально-економічної політики, спрямованої на благополучний розвиток, як Росії, так і Бразилії. Подібна обставина обумовлює актуальність нашого дослідження. Крім того, ми виходили з того, що без розуміння досвіду наздоганяючого розвитку держав Латинської Америки, на прикладі Бразилії, а також модернізаційних процесів в Росії, дуже складно грамотно оцінити досягнення і проблеми різних країн світу, а також неможливо повністю зрозуміти світовий контекст труднощів, на які наштовхується Росія протягом останніх декількох десятиліть. Без розуміння характерних рис і особливостей прискореного індустріального розвитку в Росії і Бразилії важко виявити витоки фінансових негараздів, які вони пережили протягом останніх десятиліть.
На наше глибоке переконання, вивчення досвіду наздоганяючого розвитку, так і існуючих проблем Бразилії і Росії дозволяє глибше зрозуміти можливості реагування на виклики глобалізації в умовах, коли ще не в повній мірі завершено процес індустріалізації, в тому числі в Російській Федерації. Остання наштовхується на проблеми, які обумовлені страновим особливостями, і багато в чому порхожі з завданнями, які в найближчі десятиліття доведеться вирішувати державам Латинської Америки.
Метою нашого дослідження є аналіз і узагальнення трансформаційних змін, що відбувалися в країнах з наздоганяючої економікою (Росії і Бразилії) протягом XVIII-XXI ст. Зокрема, в роботі нами розглядаються трансформаційні процеси на основі прискореної індустріалізації, що проходила в латиноамериканських країнах в 1930-1970-і рр. Крім іншого пильну увагу приділено модернізаційних процесів в соціально-економічній сфері Росії і Бразилії в 2000-і рр. Разом з тим, узагальнюється досвід модернізації процесів в країнах Латинської Америки, Росії та Західної Європи. Це обумовлено тим, що оскільки темпи, характер і механізм індустріального розвитку Росії і Бразилії багато в чому визначалися процесами, що відбуваються в західних країнах.
Завданнями дослідження є:
- аналіз досвіду наздоганяючого соціально-економічного розвитку Бразилії та Росії;
- виявлення загальних закономірностей розвитку розглянутих країн і позначення його меж;
- розгляд початку процесу індустріалізації в Росії і Бразилії;
- визначення значення світової кризи перевиробництва 1929-1933 рр. для розвитку бразильської промисловості в 1930-і рр., ролі національної буржуазії в даному процесі і характер розвитку промислового виробництва в країні;
- розкриття особливостей сталінської модернізації 1930-1940-х рр.
- визначення типів імпортозамінної індустріалізації в Бразилії в XX в. і оцінка її результатів.
Ми маємо намір показати, що наздоганяючий розвиток є дуже специфічним етапом суспільної еволюції товариств, які перебували за межами Західної Європи і Північної Америки. Це етап був унікальним за своєю суттю.
Об'єктом даного дослідження є аналіз процесів модернізація в Російській Федерації та країнах Латинської Америки на прикладі Бразилії, як однієї з найбільш розвинених країн цього регіону. Предметом - зіставлення досвіду наздоганяючого соціально-економічного розвитку в Росії і Бразилії.
Ступінь вивченості проблеми. У процесі дослідження ми спиралися на велику кількість робіт вітчизняних і зарубіжних дослідників, які проводили вивчення загальних і приватних аспектів прискореного соціально-економічного розвитку Росії і Бразилії. До них, перш за все, відносяться теоретичні дослідження про модернізацію, що виходили на Заході в 1950-1960-х рр., Теорії залежності і відсталості держав, а також наукові концепції, що з'явилися в 1980-1990-і рр.
Слід сказати, що головною особливістю теорій модернізації, створених в 1950-1960-х рр. був універсалізм. Вказуючи на особливості кожної держави і континенту, вчене співтовариство розглядало розвиток суспільства як загальне явище, що мало однотипні закономірності і етапи, властиві всім державам і народонаселення. Французький соціолог і політолог Р. Арон зазначав, що індустріалізація є неминучим явищем, і вона націлена на загальність Арон Р. Демократія і тоталітаризм / пер. з фр. Г.І. Семенова. - М., 1993 . Справжньою квінтесенцією універсалізму з'явилася робота американського дослідника У. Ростоу «Стадії економічного зростання» The Stages of Economic Growth: A Non-Communist Manifesto, 1960 (Ростоу В.В. Стадії економічного зростання. - Нью-Йорк, 1981). . У ній читачеві запропонована сформульована теорія 5 універсальних стадій економічного зростання, через які проходить кожна держава. Але при цьому кожне робить це з особливою, властивою тільки йому специфікою.
Відповідно з такими підходами М. Леві, Д. Лернером, Дж. Джермани і ін. Леві М. Економічний поворот в порівняльній політології / М. Леві // Ойкумена. - 2003. - Вип.3. - С. 113-133; Єрасов Б.С. Порівняльне вивчення цивілізацій: Хрестоматія: Учеб. посібник для студентів вузів розроблялися теорії модернізації, покликані пояснити, як країни Латинської Америки зможуть досягти високих стадій розвитку і вирішити свої соціальні проблеми, не порушуючи черговості етапів розвитку. По суті, теоретики модернізації спиралися на соціологічну теорію Т. Парсонса Parsons T. The sociology of knowledge and the history of ideas // Dictionary of the history of ideas / Ed, by Ph. Wiener. NY: Scribner, 1971. . Останній розглядав еволюцію суспільства як перехід від примітивного і архаїчного стану до сучасного. Одне з найбільш повних дефініцій поняття «модернізація» дав в 1960-і роки Ш.Н. Айзенштадт. Згідно з його трактуванні, модернізація є процес зміни в напрямку тих типів соціальної, економічної і політичної системи, які розвивалися в Західній Європі і Північній Америці з XVII по XX ст. і потім поширилися на інші європейські країни, а в XIX та XX ст. - на південноамериканський, азіатський і африканський континент. Ще один американський теоретик, довгі роки займався проблемою модернізації С. Блек пропонував розглядати її як адаптацію традиційних інститутів до нових функцій.
У соціальній області дослідники перших з'явилися на світ теорій модернізації пов'язували її зі зміною відносин ієрархічної підпорядкованості і вертикальної залежності відносинами рівноправного співробітництва, збудованих на базі взаємовигідного інтересу. Економічна модернізація при цьому позначала розвиток і використання технології, що базується на науковому знанні, високоефективних джерелах енергії, посилення громадського та технічного поділу праці, розвитку ринків товарів, грошей і праці, появу стимулів для створення та впровадження технологічних і організаційних нововведень. Дослідниками відзначалися і такі риси модернізації, як виникнення і розширення вторинного і третинного секторів господарства, звуження частки агропромислового сектора економіки і одночасно її вдосконалення. Особливістю трансформаційних процесів в економіці була тенденція до вирівнювання доходів різних її секторів, регіонів і соціально-професійних груп.
Як відзначав аргентинський дослідник Р.Пребіш, відповідно до теорії модернізації, першорядне завдання розвитку відсталих країн полягала в забезпеченні економічного зростання за допомогою індустріалізації. Однак уже в 1960-і рр. ряд дослідників звернув увагу на те, що в процесі модернізації, необхідно нарощувати капіталовкладення в сферу освіти. Одночасно з цим, згадані нами вище теоретики модернізації Ш. Айзенштадт, С. Блек і Дж. Джермани приділили велику увагу її політичним і соціально-культурних аспектів, таким як впорядкування адміністративно-політичних кордонів, створення національних або федеративних держав, поділ влади і формування демократичних інститутів, секуляризація освіти і поширення грамотності, виникнення релігійного та ідеологічного плюралізму, поширення цінностей індивідуалізму. При цьому дослідники Д. Лернер, Ш. Айзенштадт і М. Леві звернули увагу на можливості так званої «реакції відторгнення» трансформаційних процесів з боку товариств, що не входили в західну півкулю світу і навіть виникнення масових рухів протесту проти неї.
У зв'язку з цим нами також вивчена наукова література, в якій теорії модернізації раніше жорстко критикували, і прямо заперечувалася необхідність модернізації та індустріалізації країн, що розвиваються. В ході дослідження велику увагу приділено теоріям, розроблялися бразильськими дослідниками Ф.Е. Кардозу, С.Фуртадо, Т. дос Сантосом. Вони виступали проти пропозиції загальних рецептів модернізації країн, що розвиваються. Зокрема Ф.Кардозу і Е. Фалетто намагалися донести той факт, що в реальності відділення економічних і соціальних аспектів розвитку один від одного не представляється можливим, виходячи при цьому з того факту, що саме розвиток являє соціальним процесом; також виключно економічні його особливості мають в собі відображення невидимих суспільних відносин, які в ньому укладені.
Вчені, яких можна назвати теоретиками залежності, критикували модернізаційні теорії в числі іншого за той факт, що дані теорії не мали можливостей для пояснення механізму процесу модернізації в тих країнах, які прийнято називати відсталими.За твердженням С. Фуртадо - причиною слаборазвитости і відсталості є факт розвитку капіталістичних відносин, а також розвитку капіталізму в формі взаємодії Центру та перефирії світової економіки, а також наявністю різних «гібридний структур», які були породжені тим, що європейський індустріальних капіталізм став проникати в країни Азії, Африки і Латинської Америки, з яких мали місце бути докапітелістіческіе відносини. Ці структури створювалися під впливом соціальних, інституціональних факторів, зокрема, під впливом попиту вищих класів на імпортні ексклюзивні предмети.
Завдяки цьому попиту розвивалися нерівноправні економічні зв'язки між Периферією і Центром світового капіталізму. Аграрно-сировинний сектор економіки Периферії орієнтувався на експорт, щоб закуповувати в розвинених країнах предмети споживання для багатих. У ньому зберігалися докапіталістичні відносини і вкрай низька купівельна спроможність населення, що загальмовує розвиток внутрішнього ринку і викликало відсталість більшої частини жителів країн. У підсумку, ефект демонстрації, який теоретики модернізації вважали важливим імпульсом наздоганяючого розвитку, насправді сприяв залежності і стагнації економіки.
Розглядаючи погляди теоретиків відсталості і залежного розвитку, нами особливу увагу звернено на їх думку стосується того, що індустріальний розвиток в Латинській Америці зберігало залежність і відсталість, оскільки не зачіпало характеру економіки і суспільства. Дуже важливим є зроблений ними в 1970-і рр. висновок про необхідність переорієнтації економіки латиноамериканських країн на експорт готових промислових виробів, тобто робився висновок про експортоорієнтованої індустріалізації.
У той же час в ході дослідження велику увагу нами приділяється увага роботам, в яких вивчалися з одного боку взаємозв'язку між глобальними тенденціями і, з іншого боку, явищами, які спостерігалися в економіці латиноамериканських країн. Тут мова йде про дослідження фінансової кризи в Бразилії (1998-1999 рр.). Це праці С. Гріффіт-Джонса, Х.А. Окампо, Е. Лі та ін. В своїх дослідженнях ці автори розглядали фінансові потрясіння у відриві від тенденцій становлення постіндустріальної економіки в найбільш розвинених країнах Заходу, тоді як вони сприяли зниженню конкурентоспроможності і навіть знецінювали продукції індустрії латиноамериканських країн на світових ринках, що і зумовило в кінцевому рахунку нестійкість їх фінансових ринків.
Поряд з роботами зарубіжних економістів і соціологів, при написанні роботи ми спиралися на дослідження вітчизняних вчених, присвячені процесам прискореного розвитку латиноамериканських країн (Г.К. Широкова, В.Г. Хороса, П.А. Симонії, Л.І. Рейснера, А .Я. Ельянова, Е.А. Брагиной, Є.Б. Рашковського. В.Г. Растяннікова, В.А. Мельянцева, Л.А. Фрідмана, В.М. Давидова, З.І. Романової, А.В . Бобровникова і ін.).
Значну допомогу для нас зробили теоретичні роботи радянських вчених - фахівців з проблем країн, що розвиваються: Б.Л. Тягуненко, Р.М. Авакова, К.М. Брутенц, Е.М. Примакова, і ін. В роботі ми спиралися на праці радянських вчених-латиноамериканісти: А.П. Караваєва, П.Н. Бойко, Б.Б. Вольського, А.Н. Глинкина, Ю.М. Григоряна, Н.Г .Зайцева, Л.Л. Клочковського, С.С. Мішина, З.І. Романової, К.С. Тарасова, І.К. Шереметьєва.
Незважаючи на те, що Росія вступила на шлях модернізації пізніше багатьох своїх сусідів, вітчизняний досвід не надто відрізнявся від обновленческих процесів в ряді інших європейських країн. Плждобное обставина дозволила фахівцям говорити про те, що Росийская модернізація стала одним з яскравих прикладів так званої «наздоганяючої» модернізації. Перш за все, однаковою була логіка переходу до сучасності. Тобто, починаючи з XVIII ст., Росія поступово і послідовно здійснювала впровадження стандартів модернізації, затверджувалися в Європі. Переживши в імперський період своєї історії кілька хвиль модернізації, Росія до початку ХХ ст. домоглася непоганих результатів.
У національній економіці досить швидко розширювалася частка промислового виробництва, система правління ставала більш представницькою, правові норми стали витісняти звичайне право, суспільство поступово усвідомлювало цінність цивільних прав і свобод. Можна зробити припущення, що в ідеальних умовах, тобто без фундаментальних потрясінь, викликаних двома виснажливими війнами і трьома революціями XX ст., Росія закінчила б своє поступальний оновлення і спізнювалася від західних держав лише на кілька десятиліть. Разом з тим, проблеми російської модернізації не обмежувалися рамками поганого збігу внутрішніх обставин і негативного впливу зовнішніх факторів.
Основним її дефектом, на думку деяких дослідників, залишалося те, що вона завжди, від Петра Великого до сьогоднішніх днів, проводилася по так званій «імперської» моделі, особливостями якої є: технічне запозичення нововведень передових держав здійснювалося вибірково, в першу чергу, для військових цілей і в обмін на сировинні ресурси; зі зростанням темпів перетворень посилювалася експлуатація власного народу, що проводилася самими архаїчними способами; реформи проводилися завдяки сприянню бюрократії, заради якої підтримувався найвищий рівень централізації державного управління.
Такий стан речей пояснювалося наступними причинами. Так, різні громадські та соціальні верстви були включені в обновленческие процеси в різній мірі. До початку ХХ в., Коли в основних європейських державах модернізація в основному підійшла до свого логічного завершення, суспільство консолідувалося, то в Росії продовжували жити в незбіжних історичних віках і епохах, на що звернули увагу багато дослідників. Як зазначав історик Б.Н.Міронов, в Росії, де темпи переходу до модернізації випереджали можливості і готовність широких мас до змін, болючість переходу збільшувалася. Форсування соціальних змін призвело, в кінцевому рахунку, до соціальної напруженості такої міри, що громадський порядок, не витримавши її, впав.
Особливою темою наукових дискусій російських дослідників є модернізаційні проекти більшовицького уряду. Основні суперечки точаться навколо питання про те, чи можна вважати революцію 1917 р проривом до сучасного суспільства або, навпаки, вона стала традиціоналістської реакцією на прискорене оновлення. З одного боку, жовтневий переворот 1917 р. бувсвідченням неуспіху проведеної імперської модернізації. При цьому, ліквідацію приватної власності, елементів громадянського суспільства, правової держави, народного представництва можна розцінювати як консервативну реакцію на прорив до сучасності. З іншого боку, перетворення комуністичної партії не зводяться до одного цього аспекту. Постійне відставання країни від головних конкурентів змушувало нове керівництво країни перейти до модернізації економіки. Однак, як і раніше, нововведення впроваджувалися за допомогою «імперської» моделі, тобто зверху і при мінімальному обліку людських витрат. В результаті, до кінця радянського періоду російська держава стало, якщо можна так назвати, відносно сучасним. За рівнем урбанізації та індустріалізації Росія стала в одному ряду з основними європейськими державами. Відставання Росії від Заходу за багатьма пунктами скоротилося, проте не було ліквідовано повністю.
На антімодернізаціонний за своєю суттю, підхід радянського керівництва вказує дослідник Г.Нодія, відзначаючи, що посткомуністична Росія більш урбанізована, індустріалізована і грамотна, ніж аграрна царська Росія. Залишається вірним, як зазначає вчений, що Росія в 1986 році була в значно більшій розбіжності з сучасністю, ніж в 1913 році. Причина в тому, що комуністична модернізація - це перекручена модернізація: вона демонстративно нарощує тіло сучасності, але вбиває її душу. Комуністи проклали дороги, спорудили гідроелектростанції тощо, але вони вбили (або щосили намагалися вбити) здатність людини до мимовільного дії.
У дослідженні нами використані результати робіт і публікацій з проблем модернізації в Росії початку 1990-ті рр. Бурхливий сплеск подібного роду робіт був пов'язаний із збільшеною актуальністю даної проблеми для Росії. У роботах А. С. Ахієзера, В.Г. Хороса. І.К. Пантина, С.Я. Матвєєвої, А.Б. Вишневського, В.Т. Рязанова були зроблені спроби глобального осмислення історичного досвіду російських модернізацій в минулому. Публікації А.Р. Білоусова, І.Г.Яковенко, С.Ю.Глазьева, В.Г. Федотової і О.І. Шкаратана присвячені різноманітним, але важливим аспектам російських перетворень. При всіх відмінностях у позиціях, які відзначають вищевказані автори, їм вдалося показати, що Росія, особливо в радянський період, зуміла здійснити індустріальну модернізацію. Країна вписалася в загальносвітову тенденцію соціально-економічного розвитку XX ст. У той же час в роботах цих авторів переконливо показані вади і протиріччя російської модернізації на радянському етапі історії російського вітчизни.
У 1990-ті роки в Росії різко змінилася соціокультурне середовище. Ця зміна була викликана повною ліквідацією контролю над комунікаціями як всередині соціокультурної системи, так і її зв'язками з зовнішнім середовищем. З'явилися роботи антизахідної спрямованості. Серед таких можна виділити роботи С.Г. Кірдіной, в яких постулировались існування X і Y- матриць, іншими словами, східній і західній моделі розвитку. Розвиток російського суспільства і держави в її поданні жорстко відтворювала соціокультурну традицію, відповідну Х-матриці, що відрізняється колективізмом, егалітаризмом, ідеєю авторитарного порядку, неприйняттям приватної власності.
Теоретичною і методологічною основою нашого дослідження з'явився комплексний, міждисциплінарний підхід до проблеми наздоганяючого розвитку відповідно до розроблених на Заході теоріями модернізації. Разом з тим ми виходили з комплексного, формационно-цивілізаційного підходу до історії взагалі і до проблеми модернізації зокрема. Цей підхід дає можливість об'єднати два основних погляду на історичний процес - стадіально-формаційний і цивілізаційний. Він враховує технологічні, культурно-історичні, соціально-економічні аспекти розвитку суспільства, як особливості, так і загальні риси модернізації в різних країнах. Подібний підхід, які пропонують А.С.Солоніцкій, А.Я. Ельянову М.А. Чешков, дають можливість виділити серцевину всієї соціально-історичної еволюції. Крім того, цей комплексний підхід стосовно до теми нашого дослідження, полягає в тому, що наздоганяючий розвиток розглядається як етап в еволюції суспільства, причому вихідний спочатку від західноєвропейської цивілізації. Ця обставина вважається причиною предпринимавшихся іншими країнами спроб наздогнати західні країни за рівнем соціально-економічного і технологічного розвитку.
Наукова новизна нашого дослідження полягає в проведенні порівняльного аналізу модернізацій, що вживали в Росії і Бразилії. Більш того, новизною нашого дослідження є висвітлення проблем російської модернізації через призму світового досвіду. На прикладі Бразилії та Росії ми показали, що незалежно від характеру проведеної соціально-економічної політики проблеми розвитку країн з наздоганяючих розвитком не вирішуються в рамках індустріальної економіки. При цьому в нашій роботі підкреслено, що за фінансовими потрясіннями другої половини 1990-х рр. в Росії і Бразилії стояли досягнутий історичний межа індустріального розвитку, а не недоліки місцевих ринків або помилки урядів.
Крім того, новим є і сформульоване на основі вивчення досвіду Бразилії положення про те, що Росії необхідно одночасне поєднання пізньої індустріальної модернізації і постіндустріалізації, навіть, незважаючи на те, що в деяких відносинах рішення цих двох стратегічних завдань суперечить одне одному. Закінчення індустріалізації в Російській Федерації можливо і необхідно тільки з урахуванням постіндустріальних тенденцій у лідерів світової економіки.
Структура роботи.Дипломна робота складається з вступу, трьох розділів, кожна з яких розділена на три параграфа, висновків та списку використаних джерел та літератури
Глава 1. Досвід і досягнення індустріальної модернізації в Бразилії в історичній ретроспективі
1.1 Особливості бразильської модернізації в кінці XIX - початку ХX ст.
Модернізацією є перехід від традиційного суспільства, орієнтованого на відносинах особистої залежності, до суспільства з пануючими ринковими відносинами, а також переважанням індустріальної праці. В цілому, модернізація - всеохоплюючий процес трансформацій, що охоплює всі сфери суспільного життя суспільства.
У Бразилії, як і в інших латиноамериканських країнах, модернізаційні процеси завісили від її місця у світовій системі поділу праці. Протягом XIX ст. Бразилія виступала в якості постачальника так званих «колоніальних товарів» - цукру, какао, кави та бавовни. В результаті історично сформованих обставин модернізація в країні була невіддільна від соціально-економічних структур і громадських інститутів, суб'єкти яких мали зацікавленість в збереженні залежності країни від провідних світових економік Бобровников А.В. Латинська Америка: нові виклики та шляхи модернізації. - М. ,, 2004. - С. 34. .
Слід зазначити, що модернізація в Бразилії, що включала розвиток промисловості та відповідної індустріальної інфраструктури, протікала під впливом економіки, оперта на експортному продукті, в першу чергу бавовни і кави. Трансформаційні процеси характеризувалися стихійністю, новинки використовувалися у виробництві і сфері торгівлі, тільки в разі прямої необхідності, тобто підвищували ефективність експорту аграрної продукції. Зокрема, збільшення вивозу кави з долини Пара-Іба зажадало створення нової торгово-транспортної інфраструктури, стимулювало будівництво залізниць.
Саме з розширенням експорту так званих «колоніальних товарів» в Бразилії слід пов'язувати значне зростання залізничного будівництва. У 1867 р англійці побудували першу залізничну лінію від порту Сантус до Сан-Паулу. У 1889 р її протяжність приблизно склала 10 тис. Км. Бойко П.М. Латинська Америка: експансія імперіалізму і криза капіталістичного шляху розвитку. М., 1973. - С. 57. Розвиток мануфактур, а в подальшому і легкої промисловості (текстильної), орієнтованих на вузький внутрішній попит, протікало всупереч інтересам господарів і експортерів продукції кавових, бавовняних і очеретяних, плантацій. До середини XIX в. на півдні Бразилії були побудовані промислові об'єкти. Однак серйозним поштовхом до індустріального розвитку 1880-х років стали скасування рабства (1888р.) Та ліквідація монархії в 1889 р До кінця XIX в. головною галуззю промисловості країни стає текстильна промисловість. Бразильська індустрія випускала одяг і взуття, яка була здатна на рівних конкурувати з аналогічною імпортною продукцією Бойко П.М. Указ. соч. - С.58. .
Початок XX в. в Бразилії відзначено бурхливим розвитком харчової індустрії. В країні почали з'являтися підприємства з переробки сільськогосподарської продукції та вироблення з неї продовольчих товарів. У 1913 р в м Сан-Паулу почало функціонувати перше в Бразилії підприємство з заморожування м'яса. Через 2 роки за допомогою американських інвесторів було запущено і друге підприємство. У той же час такі зарождавшиеся в країні галузі, як металургія та металообробка не отримували належного фінансування. На зовнішньому і внутрішньому ринках витримували конкуренцію тільки належали іноземним інвесторам. Головними перешкодами до індустріального розвитку в Бразилії в розглянутий період були як нестача виробничих інвестицій і висококваліфікованих робочих рук, так і недостатньо вузький внутрішній ринок.
Розпочатий в 1914 р світовий військовий конфлікт підірвав ринки традиційних товарів Бразилії, орієнтованих на експорт. У країнах Європи, які брали участь в бойових діях, значно впав попит на бавовну і кави. Слідом за цим послідувало і зниження ввезеного в Бразилію імпорту. Таким чином, підірваними виявилися зовнішньоекономічні зв'язки країни. Однак ця обставина зіграло стимулюючу роль у швидкому розвитку національної промисловості, яка стала заповнювати порожнє через скорочення імпорту місце на внутрішньому ринку продукцією вітчизняного виробництва. Подібне відчутно вдарило по економічному і політичному могутності так званої «кавово-бавовняної», аграрно-торговельної олігархії, яка мала зв'язки з міжнародним капіталом і використала ліберальну риторику. У розглянутий період в Бразилії явно зміцнилися позиції національного капіталу. Так готувався грунт для нового етапу модернізації країни, слабшала залежність бразильської індустрії від кавових олігархів.
Таким чином, початок модернізаційних процесів в Бразилії відноситься до останньої третини XIX ст., Коли в країні здійснювалося перебудова в експортному секторі економіки в результаті зростання потреб в промисловій сировині і продуктах харчування з боку розвинених капіталістичних країн. Перша Світова війна сприяла створенню внутрішнього ринку, що в свою чергу призвело до зростання споживчого попиту в країні і, як наслідок, розвитку національної промисловості.
1.2 Механізми імпортозамінної індустріалізації Бразилії
Криза перевиробництва 1929-1933 рр. дав імпульс розвитку промисловості Бразилії за рахунок ефективного використання встановлених потужностей, накопичених до кінця XIX - початку XX ст. Активізація модернізаційних змін в Бразилії пов'язано з ім'ям президента Ж. Варгаса (1930-1945 рр.) Кірчанов М.В. Авторитаризм, націоналізм і політичний протест (проблеми модернізації в Бразилії 1930-1980-х років). - Воронеж, 2009. - С.18. . В період його правління придбав ходіння офіційне гасло про розвиток Бразилії на засадах класового миру і солідарності, повного неприйняття класової боротьби. Характер політики Ж. Варгаса проявився в прагненні розвивати робоче законодавство з метою надати трудовим відносинам більш справедливий характер, замінити їх більш сучасними. Протягом 1932-1936 рр. в Бразилії вводилися нові законодавчі акти, спрямовані на поліпшення становища робітників. Наприклад, в 1932 р був заборонений дитячу працю молодше 14 років, були введені штрафи для роботодавців за порушення трудового законодавства Бразилія: тенденції економічного і соціально-політичного розвитку. - М., 1983. -С. 113. . Таким чином, можна говорити про те, що Ж.Варгасом проводилася політика, в тому числі і соціальної модернізації.
Новий етап дій, спрямованих на модернізацію Бразилії настав в 1937р., Коли президент розпустив Конгрес і підписав нову Конституцію, яка наділяла його набагато більш широкими повноваженнями. Подібна політика мала позитивний ефект, який висловився в наступних цифрах. Так, стався річний приріст в економіці з 2,3% (1929-1937 рр.) До 2,9% (1937-1949 рр.). ДО 1938 р порівнянні з 1929 р виплавка чавуну в Бразилії збільшилася на 342%, цементу - 253%, сталі - 238%, металопрокату - 200%. На початок 1941 р вартість продукції обробної промисловості в 2 рази перевищувала вартість виробленого сировини. Якщо в 1920 р в Бразилії було 13334 підприємств, то в 1940 р їх кількість зросла в 3,7 рази і склало 49418. Також змінилося співвідношення імпортних до місцевих товарів на внутрішньому ринку (з 22% в 1929 до 13% в 1939 р ) Економіка країн Латинської Америки. Частина II.- М., 1974. - С. 75. .
Слід також зазначити, що державний капіталізм Ж. Варгаса на певній стадії розвитку зіграв визначальну роль у формуванні бразильського приватного підприємництва. За сприяння держави в Бразилії, втім, як і в ряді інших латиноамериканських держав виникли потужні фінансово-промислові групи, які мають на сьогоднішній день тісні партнерські відносини з найбільшими західними кампаніями Вольський В.В. Латинська Америка в системі сучасного капіталізму (деякі питання дискусії). - М., 1979. - С. 31. .
В результаті процес заміщення імпорту в Бразилії привів до створення промислових галузей, з співіснуванням в них національного та іноземного капіталу. Припливу іноземних капіталовкладень сприяли вжиті урядом заходи по контролю над валютою і обмінним курсом, а також збільшення митних зборів. Крім цього, процес імпортозаміщення сприяв посиленого утворення всередині країни філій міжнародних монополій та підприємств змішаного капіталу. Це визначило новий етап в економічному, політичному, ідеологічному та культурному злиття інтересів бразильської олігархії і іноземного капіталу. У той же час ці зв'язки виявилися не позбавленими протиріч, оскільки імпортозаміщення призвело до технологічної і сировинної залежності країни від розвинених капіталістичних держав. Загальновідомо, що індустріалізація, що проводилася в інтересах залежної країни, є загрозою для існування склалася в ній традиційної спеціалізації в рамках міжнародного капіталістичного поділу праці. Звідси витікала неможливість для Бразилії створити власне національне виробництво засобів виробництва. І навіть в 1940-і рр., Коли в країні були зроблені спроби по організації окремих галузей важкої промисловості в умовах надання західними державами концесій (випадок з Волта-Редонда), вони в підсумку не отримали належного розвитку.
Проводячи аналіз модернізаційних процесів в Бразилії в період правління Ж.Варгаса, слід зазначити, що вони володіли певною специфікою в порівнянні з іншими країнами регіону. Зокрема, вони були викликані оголилися недоліками односторонньої аграрно-сировинної спеціалізації держави. Крім цього, прагнення до трансформаційних змін в економіці, а також спроби вирішення соціальних проблем поєднувалися із збільшеними ідеями консерватизму та націоналізму. Поєднання модернізації з консервативними традиціями, характерне для режиму Ж. Варгаса стало причиною її невдачі в тому варіанті, в якому пропонував її президент. До 1945 р неможливо стало поєднувати праву традицію з лівими ідеями інтелектуальних кіл країни, які також виступала за модернізацію Бразилії, проте припускали дещо інший хід модернізаційних процесів. У зв'язку з цим 29 жовтня 1945 р частина бразильського генералітету зажадала від Ж.Варгаса добровільної відмови від влади, з чим він був змушений погодитися Кірчанов М.В. Авторитаризм, націоналізм і політичний протест (проблеми модернізації в Бразилії 1930-1980-х років). - Воронеж, 2009. - С.18. .
Слід зазначити, що процеси імпортозаміщення в 1940-1955 рр. внесли певні зміни в виробничу структуру Бразилії. Серед важливих явищ стало збільшення частки обробної промисловості і скорочення питомої ваги сільськогосподарських галузей у валовому продукті. Індустріалізація в Бразилії в розглянутий період була в той же час процесом імпортозаміщення в зв'язку з неможливістю справжнього промислового розвитку на основі самостійного розвитку капіталізму. Це, в свою чергу, вплинуло на залежний характер їх соціально-економічної структури. Протягом декількох десятиліть після правління Ж.Варгаса в Бразилії, так і в ряді країн Латинської Америки застосовувалася система заходів впливу на процеси накопичення приватного капіталу і його розподілу. Однією з таких стало створення мережі великих державних банків, які фінансували на довгострокових засадах великі інвестиційні проекти в основних галузях економіки країни. У Бразилії зберігалася традиційна державно-капіталістична модель, характерними рисами якої були: регулювання взаємовідносин вітчизняного капіталу з іноземним і високий рівень митно-тарифного захисту внутрішніх ринків. Аж до початку 1980-х рр. дана модель розвитку зберігала свій динамізм. Зокрема, за темпами інформатизації Бразилія не поступалася більшості розвинених країн Європи, зосередивши у себе більше половини всіх комп'ютерів, що були в Латинській Америці.
Початок 1980-х рр.було ознаменовано світовою економічною кризою. Він надав серйозний вплив на країни, що розвиваються, потрясся їх політичні і економічні структури. З 1987 р Бразилія перестала обслуговувати свій зовнішній борг і виявилася ізольована від міжнародного ринку капіталу. В країні значно скоротилися темпи зростання виробництва, знизилися капіталовкладення, різко зросли дефіцити платіжних балансів, припинився потік іноземних кредитів, прийшли в розлад державні фінанси, стрімко зростала інфляція. Разом з тим, криза початку 1980-х рр. став своєрідним вододілом до переходу Бразилії на якісно нову модель розвитку. Колишня економічна модель з притаманними їй елементами автаркії і економічного націоналізму, який передбачає орієнтацію на політику імпортозамінної індустріалізації, і жорсткого регулювання підприємницької діяльності стала неадекватною нових умов світового господарювання. На зміну їй прийшла неоліберальна модель розвитку, яка передбачала більшу відкритість по відношенню до зовнішнього світу і використання в основному ринкових регуляторів економічної активності.
Таким чином, активізація модернізаційних змін в Бразилії пов'язана з президентом Ж.Варгасом. У 1930-1940-і рр. активно йшов процес імпортозаміщення, який приніс відкриття окремих галузей промисловості. Проте, імпортозаміщення було суперечливим явищем в економіці Бразилії, оскільки воно сприяло технологічному та економічному відставанню країни від передових західних держав. Економічна політика президента характеризувалася консерватизмом і несла з собою елементи націоналізму, які в кінцевому підсумку прийшли в протиріччя з ідеями інтелігентських кіл Бразилії, що негайно позначилося на долі президента Ж.Варгоса. Тривали в наступні роки процес імпортозаміщення призвело до певної переорієнтації в економічній структурі Бразилії, зокрема збільшилася частка обробної промисловості і скоротилися сільськогосподарські галузі. Економічна криза початку 1980-х рр. привів до розуміння необхідності переходу до нової моделі, орієнтованої на відкритість до зовнішнього світу і використовує ринкові економічні механізми.
1.3 Прискорене індустріальний розвиток в 1990-2000-і рр.
1990-і рр. були періодом кардинальних змін в соціально-економічному розвитку більшості латиноамериканських країн, в тому числі Бразилії. Поширення неоліберальної економіки в Бразилії слід розглядати в контексті змін, що відбувалися на рубежі 1970-1980-х рр. в країнах Заходу, де неоліберальна концепція стала популярною в силу внутрішніх обставин. У випадку ж з Бразилією мова йде про «відбитої хвилі розвитку». Сенс цієї тези полягає в тому, що держави периферії світового господарства запозичили процеси, що відбувалися в центрах. Безперечно, широкої соціальної бази для економічного лібералізму в Бразилії в 1990-і рр. не було, неоліберальні перетворення стали наслідком сформованого обставини - зовнішньої заборгованості.
Суть переходу до неолібералізму полягала в тому, що до початку 1980-х рр. взаємодія двох великих підсистем світової економіки - промислово розвинених країн Заходу, включаючи Японію, і відстаючих в економічному розвитку країн латиноамериканського регіону вступило в якісно нову фазу. Так, найбільш просунута частина економічних структур Заходу набула транснаціональний характер і поширила свій вплив, в тому числі і на Бразилію. Разом з тим, остання прагнула до того, щоб не допустити посилення залежності від західних економік шляхом коригування своєї економічної системи і вступити з ними в взаємовигідні відносини, не допускаючи односторонньої експлуатації. В цьому і складалися справжні причини неоліберального реформування в Бразилії.
Подолавши наслідки «втраченого для розвитку десятиліття» - 1980-егг., Бразилія перейшла на шлях економічного зростання. Показовими в цьому відношенні є статистичні дані. Так, якщо середній показник приросту ВВП в Латинській Америці становив близько 2% на рік, то в Бразилії - близько 4 Бобровников А.В. Висхідних країн-гіганти на світовій сцені // Латинська Америка. - 2005. - № 4. - С. 14. . Подібний економічний успіх був досягнутий завдяки структурним перетворенням, здійсненим в першій половині 1990-х рр. В їх основі лежали заходів щодо відкриття економіки: лібералізація торговельного режиму, податкова реформа, реформа банківської сфери, лібералізація фінансових ринків, а також внутрішньої і зовнішньої торгівлі, усунення перешкод для іноземних капіталовкладень, посилення законодавчої бази, захисту прав власності, приватизація Терещенко Г.Н . Соціально-економічні перетворення в країнах Латинської Америки (Аргентина, Бразилія, Чилі) // Актуальні проблеми економічної політики. - 2002. - № 4. - С. 20. . Таким чином, основними завданнями перетворень були посилення ринкових зв'язків в економіці Бразилії, велика включеність в світові потоки товарів і послуг, а також модернізація компонентів економічних систем відповідно до міжнародних стандартів. Активізувалася політика в області зовнішньоторговельних зв'язків. Так, за період з 1990 по 1996год зовнішньоторговельний зростання Бразилії був одним з найвищих в світі Бобровников А.В. Указ. соч - С. 14. - С.15. .
На початку 1990 р був узятий курс на проголошення плану «Нова Бразилія». Його метою була модернізація бразильської економіки шляхом ринкових реформ і зміни держкапіталістичні моделі розвитку країни шляхом приватизації, за допомогою якої передбачалося завдати удару по інфляції, яка в 1989 р становила 1287%, а в 1990 - 2937,8% Там же. . В економіці проводилася значна індексація. При цьому від інфляції найбільше страждало найбідніше населення, нездатне захистити свої доходи. Співвідношення доходів 10% найбагатшого до 10% найбіднішого населення досягав граничного в бразильській історії рівня Бобровников А.В. Висхідних країн-гіганти на світовій сцені // Латинська Америка. - 2005. - № 4. - С. 21. . Крім того, вона повинна була сприяти модернізації національної промисловості. В приватизацію були включені найбільші підприємства гірничорудної промисловості, чорної металургії, авіаційного транспорту Statistical Yearbook for Latin America and the Caribbean. 1995 ed. New York ao: UNO, ECLAC, February 1996. p.115. . Важлива роль відводилася приватизації в рішенні зовнішньої і внутрішньої заборгованості завдяки частковій конверсії боргових зобов'язань в акції компаній, що продаються. Пік приватизації припав на 1990-1992 рр., Коли широкого поширення набули угоди своп-обмін боргових зобов'язань на акції підприємств, що приватизуються. У підсумку, в 1992 р доходи від її проведення склали 3,4 млрд. Доларів, до 1994 було отримано 9,1 млрд. Доларів, а в 1997 р Бразилія вийшла на перше місце в світі за обсягами продажу державної власності Давидов В.М. Вітер змін в Латинській Америці // Росія в глобальній політиці. - 2006. - № 6. - С. 86. .
Загальновідомо, що важливою умовою ефективної приватизації в будь-якій країні є не тільки наявність достатніх фінансових можливостей у приватного сектора, але і розвинений національний ринок капіталів з властивим йому інституційним механізмом - банками, фондовими біржами, брокерськими фірмами, які виступають в ролі посередників в операціях з акціями приватизованих підприємств. В умовах формування відкритої економіки змінюється і підхід до питання про допуск іноземного капіталу в національну банківську систему. Роблячи доступним банківський сектор, який залишався аж до 1990-х рр. одним з найбільш закритих галузей для іноземного капіталу, уряд Бразилії прагнуло: підключитися до міжнародних фінансових потоків; прискорити формування високо конкурентного середовища у фінансовій сфері; стимулювати процес концентрації банківського капіталу для складання життєздатних банківських структур, і використовувати закордонний потенціал для структурних змін національного кредитно-фінансового сектора.
Важливою подією для Бразилії стало призначення в 1993 р на посаду міністра фінансів ліволіберальної соціолога і інтелектуала Ф.Е. Кардозу. Сформованому ним уряду було поставлене завдання вивести країну з кризи. При цьому головним важелем антикризових заходів повинна була стати ефективна стабілізація національної валюти. В результаті народився знаменитий план «Реал», суть якого полягала в наступному. Поряд з національною валютою - крузейро була використана лічильна одиниця вартості - (URV). У підсумку, всі ціни на товари були номіновані в крузейро і URV. Оскільки в умовах високої інфляції в Бразилії долар мав тренд до зміцнення, то товарні ціни, номіновані в URV, були досить стабільними.
З 1 1994г була введена нова валюта країни - реал, в якій номінувалися всі ціни. В результаті, протягом декількох місяців відбувалося зниження інфляції. Таким чином, можна говорити, що на відміну від попередніх стабілізаційних програм, Ф.Е.Кардозу не вдавався до адміністративних заходів, таких як заморожування цін, заробітних плат і банківських рахунків. Міністр фінансів замість них використовував соціальні заходи, такі як бойкот магазинів, що підвищують ціни, номіновані в новій бразильської валюти, угоди галузей промисловості про стримування цін, а також підготовку стабілізаційної програми мінімально відкритій для суспільства. В результаті в жовтні 1994 р Ф.Е. Кордозо був обраний президентом Бразилії.
Одночасно більшість в парламенті отримала праволіберальна коаліція, яка забезпечила підтримку подальших реформ нового президента. За короткий період в економіці поновилися інвестиції, нормалізувався кредитування вітчизняного виробництва, пройшла дедолларизация і відновилося довіру до національної валюти. Країна повернулася до нормального економічного життя після тривалого періоду високої інфляції. Підсумками економічних реформ Ф.Е. Кардозу стало зростання обсягу зовнішньої торгівлі Бразилії за 1991-1997 рр. більш ніж в 2 рази. Так, експорт сільськогосподарських товарів зріс приблизно на 50%, а продукції обробної промисловості на 10%, в цілому давши понад 50% експортних надходжень Фарбарів В.А. Латинська Америка в постіндустріальному світі // Світова економіка і міжнародні відносини. - 1999. - 9. - С.27. .
Структура бразильського імпорту в 1997 р була наступною: сировина і напівфабрикати - 45,5%, машини та обладнання - 26,4%, нафта і нафтопродукти - 9,5%, споживчі товари - 18,6% Там же. - С.30. . В результаті створення високоспеціалізованих агропромислових підприємств зростання сільськогосподарської продукції за період з 1991 по 1997 рр. склав 20%. За виробництвом сої та соєвих продуктів Бразилія вийшла на 2-е місце в світі після США і на перше - по експорту концентрованого соку Там же. . Однак, в економіки держави мали місце і негативні явища. Так, офіційний рівень безробіття в Бразилії зріс з 4,6% в 1995 році до 5,7% в 1996 р Зовнішній борг латиноамериканської держави, як і в кінці 1980-х рр., Був втричі вище виручки від експорту товарів і послуг . Якщо в 1990 р борг становив 123 млрд. Доларів, то в 1998 році він зріс до 225,5 млрд. Доларів Фарбарів В.А. Указ. соч. - С.31. .
Проводячи паралель проведених реформ в Бразилії та інших країнах Латинської Америки, слід зазначити, що бразильські і мексиканські реформи виявилися багато в чому схожими. В цілому, результати економічних перетворень в Мексиці, Чилі та Бразилії в 1990-і рр. виявилися досить суперечливими. В кінці 1980 - середині 1990-х рр. зазначеним державам вдалося стабілізувати основні макроекономічні показники і перейти до структурного реформування. В економіках цих країн відбулися серйозні зміни в співвідношенні державного і приватного секторів в бік посилення останнього. При цьому Чилі продемонструвала особливий метод стимулювання зростання внутрішніх заощаджень і накопичень. Приватизація пенсійної системи, що почалася в 1980 р, зіграла вирішальну роль в цьому процесі.
Пенсійні фонди, а також страхові компанії стали основними інвесторами в реальний сектор економіки.З іншого боку, в цих країнах мало місце зростання зовнішньоторговельного дефіциту. Так, в Мексиці в 1996 році він становив 2,1, в 1997 - 11,1 млрд. Доларів; в Бразилії - 9,1 і 12,0 млрд. доларів відповідно. Справа в тому, що ці держави Латинської Америки вдосконалили старі технологічні уклади і традиційні для своїх економік галузі, в той час як адекватної заміни високотехнологічному імпорту, необхідного для подальшої модернізації, не створили. Більш того, в Бразилії, національний капітал поступився своїми позиціями в галузях середніх і високих технологій іноземним компаніям, а в експорті, незважаючи на зусилля уряду, постійно знижувалася частка промислових товарів глибокої переробки.
У більшості латиноамериканських держав реформи проводилися без урахування соціальної складової. Рецепти МВФ викликали народні хвилювання в Бразилії, Аргентині, Венесуелі, Мексиці. Посилилася майнова диференціація населення. Так, за даними на 1996 р 35% бразильців жили за межею бідності Терещенко Г.М. Соціально-економічні перетворення в країнах Латинської Америки (Аргентина, Бразилія, Чилі) // Актуальні проблеми економічної політики. - 2002. - № 4. - С. 24. .
Особливості процесу модернізації Бразилії в порівнянні з іншими країнами Латинської Америки полягали в наступному. По-перше, трансформаційні процеси в країні здійснювалися форсовано і за допомогою іноземного капіталу, що дало можливість створити досить диверсифікований, хоча і неефективний промисловий сектор. По-друге, авторитарні режими в Бразилії відрізнялися порівняльної м'якістю і глибоко не зачіпали повсякденне життя пересічних громадян Бразилія: зміни і сталість. - М., 2004. - С.48. .
Вибухнув так званий «азіатський» фінансова криза, продовженням якого був розвал «піраміди ДКО» в Росії, торкнувся і Бразилію, вразила її найбільш відчутно. У 1998 р в країні стався стрімкий відтік іноземного капіталу з фондового ринку, відбулася суттєва девальвація реала. Однак ця криза не зміг повністю перекреслити результати вражаючого ривка, зробленого на початку 1990-х рр. Прагнучи уникнути повторення гострих криз, що супроводжувалися масовими банкрутствами кредитно-фінансових установ, уряд Бразилії істотно посилило роль центральних банків, делегувавши їм додаткові повноваження і збільшило ступінь незалежності від виконавчої влади. Бразильський уряд приступило до кардинальних змін у сфері національної валюти. Одними з радикальних кроків адміністрації Ф.Е. Кардозу стали введення в 1999 р плаваючого курсу національної валюти і перехід до режиму цільової інфляції.