|
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
заклад ОСВІТИ
«Барановичский державний університет»
Кафедра _______________________
РЕФЕРАТ
з дисципліни: ___________________________________________
на тему: «Столипінська аграрна реформа в Білорусі»
студент
_________________ А.В. Прокас
перевірив
____________ ________________
Барановичі 2011
ЗМІСТ
ВСТУП ........................................................................ .... 3
ГЛАВА 1.ЕКОНОМ іческого І политичекой РОЗВИТОК БІЛОРУСІ В КІНЦІ XIX - ПОЧАТКУ XX ................................... .................................... 4
ГЛАВА 2.СТОЛИПІНСКАЯ АГРАРНА РЕФОРМА ..................... 8
2.1 Причини, умови та сутність реформи ................................... 8
2.2. Підсумки і причини невдачі реформи ...................................... ..12
ВИСНОВОК .................................................................. ... 15
Список використаної літератури .............................. .17
ВСТУП
Вивчення соціальних процесів є важливим завданням історії. Це дозволяє розкрити еволюцію суспільства, зміни його положення. Тим часом історичний досвід представляє собою невичерпне джерело цінної інформації: конкретних історичних прикладів. Якщо мова йде про реформаторської діяльності, то можна з упевненістю сказати, що на основі цих прикладів можна в якійсь мірі наблизитися до розуміння сучасних реформ, а в деяких випадках і передбачити, спрогнозувати принципові напрями їх розвитку в майбутньому. Соціальні процеси, які відбувалися в історії Білорусі в кінці XIX - початку XX ст., За короткий період привели до кардинальної зміни всього життєвого ладу, глибоких змін у політичній, економічній і соціальній сферах. Важливе значення має і Столипінська аграрна реформа. Накопичений в ході реформи досвід може бути використаний в умовах сучасного переходу до ринкових відносин в економіці, відродження фермерських господарств.
Об'єктом даного дослідження є проведення Столипінської аграрної реформи. Предмет дослідження - проведення Столипінської аграрної реформи в Білорусі.
Мета роботи: розглянути столипінську аграрну реформу в Білорусі. В рамках поставленої мети виділено наступні завдання:
-визначити причини проведення реформи;
- проаналізувати необхідність проведення реформи; розглянути столипінські перетворення і їх основні аспекти;
-Виявити підсумки реформи.
ГЛАВА 1. ЕКОНОМІЧНЕ І ПОЛІТИЧНЕ РОЗВИТОК БІЛОРУСІ В КІНЦІ XIX - ПОЧАТКУ XX ВВ.
Величезний вплив на розвиток промисловості Білорусі на початку XX століття надали світова економічна криза 1900-1903гг., А потім депресія, яка тривала до 1908р. За цей час кількість підприємств скоротилася приблизно на 4,3 тисячі, а валова продукція - на 4492 тис. Руб. (8,2 відсотка). Число щодо великих підприємств за ці ж роки збільшилася з 799 до 1008 (на 26,2 відсотка), а їх валове виробництво зросло на 37 відсотків і склало майже 42 відсотки продукції всієї промисловості. [1, c. 401]
До початку XX століття Білорусь пройшла в тій чи іншій мірі стадію промислового капіталізму. Але з причини нерівномірності його розвитку, близькості Білорусі до великих промислових районах і характеру її сировинних ресурсів зростання промисловості тут характеризувався деякими особливостями. Білоруська промисловість розвивалася головним чином на базі інтенсивного використання лісового багатства і переробки місцевої сільськогосподарської сировини. Цьому сприяли великі запаси цінних порід деревини; зручне розташування залізничних шляхів, які пов'язували Білорусь з безлісним півднем і країнами Західної Європи; наявність дешевого селянської праці, знайомого з заготовками лісу. Обсяг деревини, яка заготовлювалася, перевищував місцеві потреби. З Білорусі в 1900р. було вивезено 3,2 млн. кубометрів деревини. У загальноукраїнському вивезенні деревини за кордон частка Білорусі перевищувала в 1900 р 40%. [1, c. 402] Економічна криза змусила купців - торговців лісом - будувати заводи з переробки деревини на місці. Спочатку розвивалася фанерне, паперове, сірникове і лісохімічне виробництво. Відповідні заводи і фабрики, комбіновані підприємства, побудовані частково за участю закордонного капіталу, з'явилися в Бобруйську, Мозирі, Річиці, у багатьох маєтках. У Видреце (Оршанський повіт) в 1900 р був побудований і оснащений сучасною технікою найбільший в Росії завод сухого переробки деревини.
Великий, переважно іноземний, капітал з кінця XIX століття посилено проникав в текстильну промисловість. У 1900-1908 рр. з'явилося 8 нових текстильних фабрик, які давали ¾ всієї продукції галузі. Обсяг виробництва зріс в 4,4 рази, а його питома вага в продукції всієї промисловості збільшився з 1,9 до 6 відсотків. [1, c. 402] Певне зростання забезпечили льонопрядильне фабрики. Діяли також кілька шелкокрутільних фабрик. Виробництво сукна продовжувала зменшуватися. На рубежі XIX-XX ст. майже половину продукції всієї білоруської промисловості виробляла харчова галузь (винокурні, пивоварні, крохмальні, маслоробні, борошномельні, тютюнові підприємства), причому частка вінокуреніясоставляла близько 28%. [1, c.403] Воно було сконцентровано в руках поміщиків. Значну частину спирту скуповувала за вигідними для них цінами підступи. Тому криза практично не торкнулася цього виробництва: кількість винокурних заводів в Білорусі в 1900-1908 рр. зросла з 430 до 603. [1, c. 403] Вони виробляли близько 10 відсотків всього спирту, який проводився в Росії. [1, c. 404] Питома вага продукції промисловості будівельних матеріалів, металообробної, скляної та інших гілок, в тому числі і харчової в цілому, в зазначений час зменшувався.
На початку XX століття значно прискорився процес розпаду феодального і формування буржуазного земельного володіння. У 1905-1913 рр. заборгованість поміщиків в Білорусі збільшилася на 40,7 відсотка і досягла 345 млн. руб. На 1 января1914г. в банках було закладено 2/3 поміщицьких земель. За цей період дворянськеземлеволодіння скоротилося на 633 тис., А приватне землеволодіння селян збільшилася на 525 тис. Десятин. [2, c. 229]
Основою господарювання переважно більшості селян залишалися надільні землі, якими вони не могли розпоряджатися так, як вони хотіли. На початку XX століття наділи значно зменшилися. Зросла кількість безземельних і малоземельних селян.
Після реформи 1861 р з селян стягувалися повинності трьох категорій: казенні, земські і мирські. Багато сил і часу, причому в гарячу весняно-літню пору, забирало у селян дорожня повинність, пов'язана судержаніем в справному вигляді поштових та військово-комунікаційних доріг, будівництвом і ремонтом мостів і гребель. На селян також покладалася і обов'язок гасіння пожеж в казенних і поміщицьких лісах в радіусі 15 верст від місця проживання. Стягнення нестерпних податків і різних повинностей негативно відбивалося на селянському господарюванні. Щоб розрахуватися з ними, селяни змушені були восени продавати хліб, а взимку, щоб не померти з голоду, брати кабальні позики у поміщиків під весняно-літні відробітки. Це був один з найважливіших чинників закріпачення селян, особливо в умовах приписування селянина до певного селянського або волосного суспільства. Останнє в цілому надавало перед державою за справну виплату всіх податків і виконання повинностей і тому без певних гарантій нікому не давало вільного виходу навіть тимчасові відхідні промисли. Це було головною функцією сільської громади, запропонованої їй поміщицьким державою. А найважливішим засобом прикріплення селянина до громади і сільської громади як раз і був надів, який категорично заборонялося продавати не членам суспільства. Селянин навіть безкоштовно не міг відмовитися від наділу, наприклад, продавати його громаді без її дозволу на це. [1, c.406]
Таким чином, селянство залишалося найбільш нерівноправним шаром суспільства. За певні повинності волосний суд та земський начальник до 1904 р могли засудити селянина навіть до публічного покарання різками, що не допускалось у відносинах до представників ніяких інших станів. Пережитком феодалізму були і станові селянські волосні суди, для діяльності яких характерні відсутність чітко визначеної законності і свавілля адміністрації. Діяльність цього суду, як і інших органів селянського самоврядування, була поставлена під повний контроль земських начальників.
Середньовічні форми землеволодіння, станове неполноправие і приниженість селянина, нестерпні податки і повинності, які він ніс на користь поміщицької країни, були основною причиною, яка гальмувала розвиток не тільки сільського господарства, але і промисловості. І селянин, який знаходився в кабальної залежності від поміщика, і поміщик, який вів своє господарювання методами кріпосницької експлуатації таких селян, майже не були споживачами промислових товарів. Обмеженість внутрішнього ринку все більше загострила протиріччя між високорозвиненою промисловістю і відсталим крепостническим сільським господарством. Невипадково аграрне питання був головним і першочерговим в процесі назрівання і розвитку першої російської революції 1905 - 1907 рр. Він і визначав буржуазно-демократичний народно-селянський характер цієї революції.
Політичне становище Білорусі характеризувалося національним гнобленням царизму. Білоруська мова в школах, як і раніше, був заборонений. Тільки після революції 1905-1907 рр. царизм був змушений дозволити видання білоруською мовою. У зв'язку з переслідуванням мови не могли скластися і професійне мистецтво, і розвинена національна література. Від національного гноблення страждало також і єврейське і польське населення. Боячись зростання національного руху, царизм обмежував розвиток суспільно-культурних організацій, затримував освіту земств в західних, в тому числі і білоруських, губерніях.
Революційний і національно-визвольний рух в Білорусі розвивалося під впливом боротьби російського робітничого класу і йшло в загальному потоці революційного руху народів Росії.
Робочий клас Білорусі, долаючи поліцейські репресії, створив на початку XX століття розгалужену мережу організацій РСДРП, які очолили про революційний рух в краю.
ГЛАВА 2. Столипінська АГРАРНА РЕФОРМА
2.1. Причини і умови проведення реформи
Головним ідеологом і організатором перетворень в аграрному секторі виступив прем'єр-міністр П. Столипін. Проголошена царським указом від 9 листопада 1906 року, реформа селянського надельного землеволодіння передбачала ліквідацію громади, перехід землі в особисту власність, переселення частини селян до Сибіру та на Далекий Схід. У політичному плані ця реформа дозволяла розшарувати село, прискорити утворення заможної верстви селян, який міг би стати опорою самодержавства.
Кожному селянинові дозволялося вийти з общини і закріпити в особисту власність свій земельний наділ. Дозволялося також вимагати виділення землі на одній ділянці-отрубе, перенісши на який будинок, він міг би створити свій хутір. У тих громадах, де протягом останніх 24 років переділи не проводилися, бажаючий перейти від общинного до особистого землеволодіння отримував всю землю, якої фактично користувався, за винятком орендованій. У тих же громадах, де проводилися переділи, кожен, хто виходив з общини, повинен був заплатити суспільству за зайву частину, що перевищувала душову норму за оцінкою 1861 р причому плата виявлялася в 2 3 рази нижче ринкової ціни на землю. [4, с. 57] В разі виходу з общини селяни зберігали за собою право користування землями, що перебували раніше в спільному володінні: лісовими угіддями, вигонами, ріллею. Вихід з общини проводився протягом місяця з дня подачі заяви рішенням загальних зборів селян-домохозяев більшістю голосів. Якщо ж суспільство згоди не давало, його міг дати земський начальник. Господар будинку, за яким закріплювалася надельная земля, мав право замість наявних у нього земельних смужок отримати ділянку в одному місці - хутір. У хуторизации були зацікавлені в першу чергу заможні селяни, які хотіли вирватися з тісних рамок громади. Частина середняцьких господарств прагнула піти на хутора через острах, що їм дістануться гірші ділянки. Значна частина бідних селян закріплювала за собою землю, щоб тут же її продати. Тільки в 1907-1914 рр. в п'яти західних губерніях селяни продали 187 816 десятин землі, отриманої у володіння. [4, c.58]
На Селянський поземельний банк покладалося завдання продажу селянам дворянських земель, нарізаних хуторами, за вигідними для дворян цінами.Основними «донорами» для формування земельного фонду Селянського банку стали розорені поміщики, які не бажають або нездатні ефективно господарювати в умовах складання капіталістичної конкуренції. В інтересах поміщиків банк підвищив ціну на землю. У 1901-1905 рр. десятина коштувала 82 рубля, в 1913-му - вже 106. [5, c. 138]
Указ передбачав перехід цілих товариств з общинним або подвірні землекористуванням до володінню отрубами (зі збереженням присадибних ділянок за місцем проживання) за згодою двох третин селян суспільства, а також права власності господаря будинку на землю і інше майно, в той час як в громаді це було сімейної власністю всіх членів двору.
Проведення аграрної реформи покладалося на Міністерство внутрішніх справ і підлеглий йому департамент поліції, а на місцях - на губернський і повітовий адміністративно-поліцейський апарати. Використовувалися також земельні, судові та фінансові органи. Розмежуванням землі займалися повітові і губернські землевпорядні комісії, створені указом уряду від 4 березня 1906 г. Вони складалися з поміщиків, чиновників і незначної кількості заможних селян. Комісії зобов'язані були сприяти селянам придбання землі у приватних осіб за допомогою Селянського поземельного банку; організовувати продаж казенних земель, здачу їх селянам в оренду, сприяти переселенню на казенні землі азіатською Росії, допомагати сільським громадам і окремим домохозяевам в поліпшенні умов землеволодіння і порядку землекористування. Керував комісіями комітет по землевпорядним справах, заснований при головному управлінні землеустрою та землеробства.
У Вітебської губернії вже в 1906 році було створено 5 повітових землевпорядних комісій, в 1907 р.- ще 6. У Могилевської губернії у всіх 11 повітах комісії були утворені протягом року. У 1907 р вони стали працювати в Мінській та інших губерніях. Тільки в Гродно губернська землевпорядна комісія не була створена, її функції виконувало губернське в селянських справах присутність. [6, c. 237]
З 14 червня 1910 р землевпорядні комісії отримали право примусово виділяти селянам землю на одній ділянці. Для переселенців виділялися кошти на проїзд, короткострокові кредити і безоплатні грошові субсидії, формувалися спеціальні поїзди, готувалися пункти прийому і розподілу переселяються, нарізалися ділянки землі. За вісім років (1907 - 1914 рр.) З Білорусі переселилося до Сибіру 335 366 чоловік. За цей період 36544 людини повернулося назад. [1, c. 418]
Слід зазначити, що методи проведення реформи спиралися на натиск апарату, чиновників, поліції. Ми вже згадували, реформа здійснювалась в той час, коли в країні панувала обстановка розстрілів, шибениць, прямого насильства влади. Злочинець він і є злочинець, але те, що карали за допомогою військово-польових судів, в склад яких Столипін заборонив включати юристів, своїх громадян - це було небачено.
В умовах настала політичної реакції робітничий і селянський рух різко скоротилося, воно носило, головним чином, оборонний і економічний характер. Ознаки пожвавлення робітничого руху з'явилися після розстрілу в квітні 1912 р робочих на Ленських копальнях. Демонстрації, страйки відбулися в Гомелі, Мінську, Гродно, Бобруйську. На новий щабель робітничий рух в Білорусі піднялося в січні-березні 1914 р Тридцять сім днів тривала страйк на двох заводах сільськогосподарського інвентарю в Вітебську. У Мінську страйкували робітники чавуноливарного заводу. За сім місяців 1914 в Білорусі сталося 500 селянських виступів. Тридцять з них закінчилися зіткненням з поліцією. [1, c.425] Подальший розвиток класової боротьби було перервано Першою світовою війною.
2.2. Підсумки і причини невдачі реформи
Реформа торкнулася фактично тільки Могилевську і Вітебську губернії, де общиннеземлекористування становило відповідно 79,2 і 44,6% від усіх селянських земель. [3, c. 194] До 1916 року в цих губерніях з громади вийшло 63% селян. [2, c. 441] Отримавши землю у приватну власність, багато селян-бідняки продавали її. У п'яти західних губерніях в 1907 - 1914 рр. 40830 селян продали надільнуземлю. За 9 років Столипінської аграрної політики було утворено понад 129 тис. Хуторів і висівок, що становило 12% селянських господарств. Їм належало 10,8% всіх земель, що перебували у власності селян. [2, c. 442]
Аграрна реформа Столипіна в цілому сприяла підйому сільського господарства. З 1907 по 1913 рр. посівні площі в Білорусі збільшилися на 11%, поголів'я великої рогатої худоби зросло на 10%, поголів'я свиней - майже на 10%. Реформа сприяла також підвищенню товарності сільськогосподарського виробництва. Напередодні першої світової війни в Росії і за кордон щорічно вивозилися близько 2 млн. Пудів льоноволокна, 395 тис. Пудів молочних продуктів, 550 тис. Пудів м'яса, 50 тис. Голів свиней, 11,5 тис. Голів великої рогатої худоби. [2, c. 440]
Аграрна реформа сприяла також підйому промисловості. Середньорічний приріст в промисловості склав 13,9%. [1, c. 420] Не дивлячись на високу питому вагу дрібнотоварного виробництва, прискорено розвивалося велике фабрично-заводське. Валова промислова продукція в 1913 р перевищила рівень 1908 на 67,5%. У роки економічного підйому збільшилася частка акціонерного капіталу. Обсяг валової продукції акціонерних товариств виріс в 1900 - 1913 рр. в 52,2 рази. Йшов зростання концентрації промислового виробництва. У 1913 р на підприємствах з числом робочих 500 і більше чоловік працювало 18,8% найманих робітників. [2, c. 441] Після третьеиюньского перевороту 1907 р великодержавний шовінізм фактично став державною політикою. З метою ослаблення позицій польських поміщиків на виборах в III і IV Державні думи, уряд зберіг для білоруських селян відносно більшу, ніж в центральній Росії, представництво від них - 29,5% виборців. Квота поміщиків в числі вибірників в західних губерніях була знижена (до 88,5%) по відношенню до центральної частини Росії. [2, c. 442] Чорносотенці і октябристи на виборах в III і IV Державні думи отримали в білоруських губерніях абсолютна більшість місць. Їх органи друку «Віленський вісник», «Мінське слово», «Селянин» розгорнули шовіністичну агітацію, спрямовану проти поляків, євреїв, а також білоруського національного руху, газети «Наша нива» як ворогів «єдіной і нєдєлімой Росії».
І все ж, Столипінські перетворення не увінчалися успіхом. Головна економічна мета їх - відкрити простір для розвитку продуктивних сил в сільському господарстві, розчистити дорогу капіталізму в селі - досягнута не була. Введення приватної подвірної власності на землю замість общинної удалося ввести тільки у чверті общинників. Чи не вдалося і територіально відірвати від "світу" заможних господарів, тому що на хутірських і відрубних ділянках поселялися менше половини куркулів. Переселення на околиці так само не вдалося організувати в таких розмірах, які змогли б істотно вплинути на ліквідацію земельної тісноти в центрі. Діяльність селянського банку не дала бажаних результатів. Всього за 1906-1915 рр. банк придбав для продажу селянам 4614 тис. десятин землі, піднявши ціни з 105 крб. в 1907 р до 136 руб. в 1914 р за десятину землі. Високі ціни і великі платежі, що накладалися банком на позичальників, вели до розорення маси хуторян. Все це підривало довіру селян до банку, і число користувачів кредитами пішло вниз. [2, c.443] Все це віщувало крах реформи ще до початку війни, хоча її вогнище продовжував тліти.
І тому, перш за все, що велике поміщицьке землеволодіння залишилося здебільшого недоторканим, яке в результаті реформи скоротилося лише частково. У Білорусі площа поміщицького землеволодіння в 1917р. становила майже половину загальної. [1, c.416] Більшість пережитків кріпацтва в ході реформи так і не було усунуто.
Причин краху реформи було декілька: протидія селянства, нестача коштів, що виділяються на землеустрій і переселення, погана організація землевпорядних робіт, підйом робочого руху в 1910-1914 рр. Але головною причиною був опір селянства проведенню нової аграрної політики.
ВИСНОВОК
Закінчуючи роботу, необхідно підвести підсумок усього сказаного вище. Отже, проведення реформи було неминучим. Насильницькими методами, що збунтувалося суспільство не заспокоїти. Реформа почалася з проголошення царського указу від 9 листопада 1906р. її реалізація здійснювалася шляхом декількох заходів:
-вихід з громади;
-хуторізація;
-організація масових переселень.
Реформа була перервана через початок першої світової війни. Але слід зазначити, що реформа мала наступні позитивні результати:
- закладалося кооперативний рух;
- поміщицьке землеволодіння дещо скоротилося, а селянське, разом з купецьким і міщанським зросла;
- в умовах конкуренції з боку селянських господарств і збільшеною оплати сільськогосподарським робочим поміщики також переходили до передових методів господарювання.
Здебільшого все ж переважають негативні результати реформи. Чи не була досягнута і головна економічна мета реформи - відкрити простір для розвитку продуктивних сил в сільському господарстві, розчистити дорогу капіталізму в селі. Причин краху реформи було декілька:
- протидія селянства;
- недолік коштів, що виділяються на землеустрій і переселення;
- погана організація землевпорядних робіт;
- підйом робітничого руху в 1910-1914 рр;
- опір селянства проведенню нової аграрної політики.
І все ж, розглянувши столипінську аграрну реформу, можна зробити висновок: реформа була недосконала. Вона вимагала певних доопрацювань. Якби не ряд зовнішніх обставин, Столипінська аграрна реформа, на наш погляд, досягла б величезних позитивних результатів. Чому б не замислитися над цим? Історичний досвід - цінне пізнання, що дозволяє вдало спланувати розвиток держави в майбутньому.
СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
1. Нариси гісториі Беларусі. У 2-х ч. Ч.1. М.П. Касцюк, У.Ф. Ісаенка, Г.В. Штихаў и інш. - Мн .: Білорусь, 1994. - 527 с .: іл.
2. Гістория білоруський РСР у пяці Тамхена. Т.2. Білорусь у перияд капіталізму (1861 - 1917 рр.). Мн., "Навука и техніка", 1972р. - 688 с .: іл.
3. Історія Білорусі: У контексті світових цивілізацій: Учеб. посібник / В.І. Голубович [и др.]; під ред. В.І. Голубовича, Ю.М. Бохана. - Мінськ: Екоперспектіва, 2008. - 464с.
4. Ракуць, В. Сталипінская реформа ў Беларусі: VIIIклас / В. Ракуць // Беларускі гістарични часопіс - 2007.-№2-с. 56-62.
5. Петро Столипін: «Нам потрібна велика Росія» // Економіка. Фінанси. Управління. - 2004. - №10. - с.137-139.
6. Єрофєєв Б.В. Земельне право: Підручник / Б.В. Єрофєєв; відп. ред. Г.В. Цибухів. - М .: Новий Юрист, 1998р.-541с.
|