Вступ
Власність відноситься до числа найбільш важливих і складних проблем економіки і економічної теорії. Історія економічного життя суспільства в періоди підвищеної соціальної активності веде, як правило, до перерозподілу об'єктів і прав власності. Перехідна економіка Казахстану служить підтвердженням цієї історичної традиції.
Економіка - це, перш за все господарство. Але там, де є господарство, повинен бути і господар. Кожен економічний об'єкт, кожен ресурс, кожен продукт повинен мати свого господаря. З економічної точки зору господар - особа, що залучає об'єкт в економічно процеси, що прагне використовувати його найкращим чином, витягти з нього більше користі.
Там, де є економічна діяльність, там завжди присутній проблема власності. Відносини власності пронизують всю систему економічних відносин і супроводжують людину з моменту його народження до відходу в інший світ. Скрізь і всюди ми постійно натрапляємо на один загальний корінне питання: кому належить економічна влада, хто привласнює матеріальні умови існування людей, є господарем землі, фабрики, духовного багатства? Соціальна сутність цих відносин і є вираження властивих даному суспільству економічних відносин власності. Сьогодні всі ми готові судитися з державою, яке привласнило і розтринькати наші трудові заощадження, не виплачує нам зароблені гроші, пенсії. В цьому плані цивілізація не далеко пішла від світу тварин, де кожен захищає місце свого існування, претендує на той чи інший "шматок" або територію.
Загальновизнано, що питання власності - це, мабуть, один з найголовніших питань, що визначають генерацію, існування та шляхи розвитку людського суспільства. Від того, як і ким, він поставлений, вирішується і регулюється в даний момент часу, в тому числі і в даний історичний проміжок часу, залежить стійкість, благополуччя, а часто і саме існування будь-якого суспільства як, втім, і кожного окремого члена даного суспільства .
Фактор обмеженості життєвих благ і економічних ресурсів вимагає не тільки розробки певного порядку їх розподілу, а й встановлення якихось правил контролю над ними. Кінцеві товари та економічні ресурси, якщо вони обмежені, не можуть бути однаково доступний для розпорядження, використання абсолютно всіма членами суспільства. Якби це було так, то в суспільстві настав би безлад.
Як тільки людина взяла в руки палицю, вона перетворилася не тільки на знаряддя праці, а й в його особисту палицю, його майно, власність. Індивідуальній чи груповій, племінної приналежністю поступово стає зброю захисту і нападу, знаряддя та предмети праці, вогнище, житло, одяг, домашнє майно.
Власність - закріплення права контролю економічних ресурсів та життєвих благ за поставленими економічними суб'єктами.
У побуті зустрічається точка зору, що власність - це взаємовідношення людини і майна, влада над майном. Устремління людини до володіння майном розглядається при цьому як природжений інстинкт.
У кожну історичну епоху власність як економічна категорія відображає всю систему соціально-економічних відносин. Форми власності і її різновиди відповідають сформованій соціально-економічній системі на всіх її рівнях. Проблема про власність надзвичайно багатостороння і з кожним новим етапом розвитку економічної думки виявляються все нові сторони цієї проблеми.
Деякі її заперечують, інші ж навпаки виступають за негайне введення. Так нам потрібна приватна власність чи ні? На це питання не можна відповісти відразу, треба розібратися детальніше в перевагах і недоліках різних форм власності.
Отже, метою даної роботи є проведення дослідження, розгляд і аналіз структури власності: її соціальної, юридичної та економічної сторін; вивчення різноманітних форм власності, головним чином, приватної та державної як основних форм власності; аналіз розвитку власності в Казахстані і взаємодії державної і приватної власності.
1. Власність
1.1 Історія виникнення власності та розвитку її форм
Власність як економічні відносини формуються ще на зорі становлення людського суспільства. Значний вплив на зародження і розвиток форм власності надали працю і його поділ між окремими людьми, племенами. Володіння засобами праці стало одним з визначальних умов життя, виробництва необхідних засобів існування. У той же час продуктивну працю давав можливість отримувати економічний продукт в більшій мірі, ніж це було необхідно, щоб забезпечити найпростіші життєві потреби того періоду. Виникає накопичення власності, зароджується форма її у вигляді багатства.
Поява багатих і бідних, прагнення розширити свої володіння породжують війни за володіння територіями, багатством, майном; власність починає переходити з рук в руки. Збільшується населенню треба все більше і більше землі, природних ресурсів, що втягуються у виробництво. В результаті все доступне людині тут же відокремлюється, захоплюється, присвоюється, ділиться, тобто стає власністю.
Виникнення держав сприяло зародженню державної власності. Тим самим склалося різноманітність форм власності у вигляді особистої, сімейної, родової, державної. Міжплемінні, а потім і міждержавні війни, захоплення і наслідування багатства породили самі потворних форм власності - рабство і кріпацтво, об'єктами яких ставали люди.
В епоху феодалізму натуральне господарство міцно прив'язане узами власності на землю, знаряддя її обробки, худобу до власника-феодалу. При капіталізмі засоби виробництва стають власністю власника капіталу. Розквітає приватна власність, відносини між суб'єктами і об'єктами власності все більше поділяються на володіння, розпорядження та користування.
Надалі приватна власність видозмінюється. Виникає акціонерна форма власності. Поряд з власністю на землю, природні багатства, будівлі та споруди, обладнання та інше нерухоме майно зростає роль власності на золото і коштовності, грошові кошти, цінні папери. Виникає проблема інтелектуальної власності на духовний продукт, власності на інформацію.
Що відбуваються в окремих країнах революції трансформують, перетворюють форми і відносини власності. Зокрема, соціалістичні революції намагаються знищити приватну власність на засоби виробництва, замінивши її суспільної, державної. Але господарство, засноване на переважній пануванні державної власності, виявляється неефективним. В результаті сучасний економічний світ, що став в основному світом ринкової економіки, спирається на приватну власність і виходить з доцільності співіснування різних форм власності.
1.2 Поняття права власності
У суспільстві з державно-правовою побудовою економічні відносини власності неминуче одержують юридичне закріплення. Це виражається як у системі правових норм, що регулюють зазначені відносини й утворюють інститут права власності, так і в закріпленні певної міри юридичної влади за конкретною особою, що є власником даної речі. У першому випадку говорять про право власності в об'єктивному значенні, у другому - у суб'єктивному змісті або про суб'єктивне право власності.
Щоб визначити право власності в об'єктивному сенсі, необхідно виявити специфічні ознаки, властиві суб'єктивному праву власності. Виявлення зазначених ознак дозволить відбити їх у визначеннях права власності як в об'єктивному, так і в суб'єктивному сенсі.
Зміст права власності складають приналежні власнику правомочності щодо володіння, користування і розпорядження річчю. Зазначені правомочності, як і суб'єктивне право власності в цілому, являють собою юридично забезпечені можливості поведінки власника, вони належать йому доти, поки він залишається власником. У тих випадках, коли власник не в змозі ці правомочності реально здійснити (наприклад, при арешті його майна за борги або коли майном незаконно володіє інша особа), він не позбавляється ні самих правомочностей, ні права власності в цілому. Щоб розкрити зміст права власності, необхідно дати визначення кожного з приналежних власнику правомочностей. Почнемо з володіння.
Правомочність володіння - це юридично забезпечена можливість господарського панування власника над річчю. Мова при цьому йде про господарче панування над річчю, що зовсім не вимагає, щоб власник знаходився з нею у безпосередньому контакті. Наприклад, їдучи в тривале відрядження, власник продовжує залишатися власником знаходяться в його квартирі речей.
Володіння річчю може бути законним і незаконним. Законним називається володіння, що спирається на якусь правову основу, тобто на юридичний титул володіння. Законне володіння часто іменують титульним. Незаконне володіння на правову основу не спирається, а тому є бестітульним. Речі, за загальним правилом, знаходяться у володінні тих, хто має те чи інше право на володіння ними. Вказана обставина дозволяє при розгляді суперечок з приводу речі виходити з презумпції законності фактичного володіння. Іншими словами, той, у кого річ знаходиться, передбачається мають право на володіння нею, поки не доведено протилежне.
Незаконні власники у свою чергу підрозділяються на добросовісних і недобросовісних. Власник добросовісний, якщо він не знав і не повинен був знати про незаконність свого володіння. Власник недобросовісний, якщо він про це знав або повинен був знати. Відповідно до загальної презумпцією сумлінності учасників цивільних прав і обов'язків (п. 3 ст. 10 ЦК), слід виходити з припущення про добросовісність власника.
Розподіл незаконних власників на добросовісних і недобросовісних має значення при розрахунках між підприємцем і власником по доходах і видатках, коли власник поставить вимогу про витребування своєї речі за допомогою віндикаційного позову, а також при вирішенні питання, чи може власник набути право власності за давністю володіння чи ні.
Правомочність користування - це юридично забезпечена можливість вилучення з речі корисних властивостей у процесі її особистого або виробничого споживання. Нерідко одна і та ж річ може використовуватися як з метою особистого споживання, так і у виробничих цілях. Так, швейну машину можна використовувати для пошиття одягу не тільки своїй сім'ї, але і на сторону за плату. Правомочність користування звичайно спирається на правомочність володіння. Але іноді можна користуватися річчю, і не володіючи нею. Наприклад, ательє по прокаті музичних інструментів здає їх напрокат із тим, що користування інструментом відбувається в помешканні ательє, скажемо, в певні дні та години. Те ж і при користуванні ігровими автоматами.
Правомочність розпорядження - це юридично забезпечена можливість визначити долю речі шляхом вчинення юридичних актів по відношенню до цієї речі. Не викликає сумнівів, що в тих випадках, коли власник продає свою річ, здає її в найм, в заставу, передає у вигляді внеску в господарське товариство мулу спілку або як пожертвування в доброчинний фонд, він здійснює розпорядження річчю. Значно складніше юридично кваліфікувати дії власника у відношенні речі, коли він знищує річ, що стала йому непотрібна, або викидає її коли річ за своїми властивостями розрахована на використання лише в одному акті виробництва або споживання. Якщо власник знищує річ або викидає її, то він розпоряджається річчю шляхом вчинення односторонньої угоди, оскільки воля власника спрямована на відмову від права власності. Але якщо право власності припиняється в результаті однократного використання речі (наприклад, Ви з'їдаєте яблуко або спалюєте дрова в каміні), то воля власника спрямована зовсім не на те, щоб припинити право власності, а на те, щоб використати її корисні властивості. Тому в зазначеному випадку має місце здійснення тільки права користування річчю, але не права розпорядження нею.
Нині чинне цивільне законодавство, як і те, що йому передувало, обмежується перерахуванням приналежних власнику правомочностей (іноді засобів їх здійснення), не визначаючи жодне з них.А це негативно позначається не тільки на розкритті змісту права власності, а й на практиці застосування законодавства. Важко, зокрема, відповісти на питання, який зміст вкладає законодавство в поняття права володіння і кого можна вважати власником речі. У цьому питанні можна було взяти приклад або римського права і розмежувати поняття володіння і відповідальності, або законодавств германської групи і закріпити інститут подвійного володіння з виділенням фігури володіє слуги. На жаль, жодного з цих варіантів законодавець не обрав. Важко тому відповісти на питання, чи продовжує власник залишатися власником речі при здачі її у найм або власником речі на період наймання визнається тільки наймач.
Розкриття змісту права власності ще не завершується визначенням приналежних власнику правомочностей. Справа в тому, що однойменні правомочності можуть належати не тільки власнику, але й іншій особі, в тому числі носію права господарського відання або права довічного успадкованого володіння. Необхідно тому виявити специфічну ознаку, що притаманна зазначеним правомочностям саме як правомочностям власника. Він полягає в тому, що власник приналежні йому правомочності здійснює за своїм розсудом. Відносно права власності, здійснення права на свій розсуд, у тому числі і розпорядження їм означає, що влада (воля) власника спирається безпосередньо на закон і існує незалежно від влади всіх інших осіб у відношенні до тієї ж речі. Влада ж всіх інших осіб не тільки спирається на закон, але і залежить від влади власника, обумовлена нею.
Прада, в новітньому цивільному законодавстві ця ознака у певній мірі розмитий, оскільки особи, яким належать цивільні права, всі ці права (а не тільки право власності) здійснюють за своїм розсудом (див. П. 2 ст. 1 і п. 1 ст. 9 ЦК). Вважаємо, однак, що оскільки зазначена ознака у відношенні права власності закріплена спеціально (див. П. 2 ст. 209 ЦК), завдання полягає в тому, щоб виявити властивий їй зміст відносно права власності, що й було зроблено. Власник має право на свій розсуд вчиняти щодо належного йому майна будь-які дії, що не суперечать закону й іншим правовим актам і не порушують права та охоронювані законом інтереси інших осіб, в тому числі відчужувати своє майно у власність іншим особам, передавати їм, залишаючись власником, права володіння, користування і розпорядження майном, віддавати майно в заставу й обтяжувати його іншими способами, розпоряджатися ним іншим чином (п. 2 ст. 209 ЦК).
Право власності гнучке та еластичне. Це означає, що йому притаманна здатність відновлюватися в колишньому обсязі, як тільки що зв'язують його обмеження відпадуть.
Право власності відноситься до числа виключних прав. Це означає, що власник наділений правом виключати вплив усіх третіх осіб на закріплену за ним щодо належного йому майна сферу господарського панування, в тому числі і за допомогою засобів самозахисту.
Сказане, однак, не означає, що влада власника щодо належної йому речі безмежна. Відповідно до дозволительной спрямованістю цивільно-правового регулювання, власник дійсно може вчиняти щодо свого майна будь-які дії, що не суперечать законам і іншим правовим актам. Власник зобов'язаний вживати заходів, що підтверджують шкоду здоров'ю громадян та навколишньому середовищу, який може бути нанесений при здійсненні його прав. Він повинен утримуватися від дій, що приносить занепокоєння його сусідам і іншим особам, і тим більше від дій, що чиняться винятково з наміром заподіяти комусь шкоду. Крім того, власник не повинен виходити за загальні межі здійснення цивільних прав, встановлених ст. 10 ГК. На власника також покладається обов'язок у випадках, на умовах і в межах, передбачених законом і іншими правовими актами, допускати обмежене користування його майном іншими особами. Зазначені обставини підлягають врахуванню при формулюванні загального визначення права власності. Нарешті, даючи визначення права власності, варто спиратися на загальне визначення суб'єктивного цивільного права, яке поширюється і на право власності. Відносно права власності, це загальне визначення повинно бути конкретизовано з урахуванням властивому праву власності специфічних ознак.
Виходячи з раніше викладених положень, дамо визначення суб'єктивного права власності.
Суб'єктивне право власності - це закріплена за власником юридично забезпечена можливість володіти, користуватися і розпоряджатися належним йому майном на свій розсуд і в своєму інтересі шляхом вчинення відносно цього майна будь-яких дій, які суперечать закону й іншим правовим актам і не порушують права та охоронювані законом інтереси інших осіб, а також можливість усувати втручання всіх третіх осіб у сферу його господарського панування.
Суб'єктивне право власності є елементом абсолютного правовідносини, в якому власнику протистоять всі треті особи, зобов'язані утримуватися від порушень цього права.
Суб'єктивне право власності є елементом речового правовідносини, оскільки задоволення інтересів власника забезпечується шляхом безпосереднього впливу на належну йому річ (майно).
Спираючись на визначення права власності як суб'єктивного права, визначимо це право як правовий інститут.
Право власності - це система правових норм, що регулюють відносини щодо володіння, користування і розпорядження власником належної йому річчю за розсудом власника й у його інтересах, а також по усуненню втручання всіх третіх осіб у сферу його господарського панування.
У тих випадках, коли власник сам володіє і користується річчю, йому для здійснення свого права звичайно достатньо того, щоб треті особи утримувалися від зазіхань на цю річ. Але так буває далеко не завжди. Щоб розпорядитися річчю (продати її, здати в найм, закласти і т.д.), власник, як правило, повинен вступити у відносини з якимось конкретним особою (наприклад, з тим, хто хоче купити річ, отримати її в найм або під заставу). Хоча шляхом встановлення відносин з конкретною особою власник і здійснює своє право, їхнє регулювання виходить за межі права власності, а сам власник виступає в масці продавця, наймодавця, заставодавця і т.д. Якщо ж право власності порушено, то все залежить від того, чи зберігається це право чи ні. Якщо зберігається, то відновлення порушеного відносини відбувається за допомогою норм інституту права власності. Якщо ж право власності не зберігається (скажімо, річ знищена), то для відновлення порушених прав доведеться вдатися до норм інших правових інститутів (наприклад, зобов'язань із заподіяння шкоди або страхового права). Таким чином, норми, що утворюють інститут права власності, знаходяться в постійному контакті і взаємодії з нормами інших правових інститутів, як цивільно-правових, так і іншої галузевої приналежності. Вказана обставина підлягає врахуванню при виборі правових норм, що регулюють ту чи іншу ділянку майнових
відносин, в тому числі і відносин власності.
1.3 Власність як економічна категорія
Уявлення про власність формувалися в науці і життя протягом тисяч років, при цьому, власність стала, перш за все, офіційним об'єктом правової, юридичної природи і філософії. Довгий час власність як особливе суспільне ставлення була безпосереднім предметом юриспруденції (перш за все цивільного права), проте, з подальшим розвитком суспільного виробництва власність стає поряд з юридичної також є визначальною економічною категорією.
Поняття відносини власності включає в себе з одного боку ставлення власника до своєї речі, тобто майнове ставлення між суб'єктом і об'єктом. Суб'єкт власності (власник) це активна сторона відносини власності, що володіє об'єктами власності, що володіє ними, розпоряджається і користується ними. Відзначимо, що власність не може бути безсуб'єктної. Що стосується безгоспних об'єктів, предметів, речей, які не мали або втратили свого власника, то вони припиняють бути власністю. Об'єкт власності це пасивна сторона відносин власності у вигляді предметів природи, речовини, енергії, інформації, майна, духовних, інтелектуальних цінностей, цілком або в якійсь мірі належать власнику. Часто об'єкт власності називається просто власністю.
Серед всіх об'єктів вирішальна роль належить власності на засіб виробництва. Саме вона визначає характер тих економічних відносин, які складаються між людьми в процесі виробництва, розподілу, обміну, споживання в суспільстві. Власність на засоби виробництва надає якісну визначеність існуючої в суспільстві соціальної економічній системі, визначає її сутність.
Під впливом науково-технічного прогресу сформувалася і набирає силу інтелектуальна та інформаційна власність. У розвинених країнах інтелектуальної власності надається велике значення. Вона охороняється законом і підтримується державою. У деяких країнах виділяють 3 види власності:
- Приватна, яка закріплюється законодавчо, у вигляді володіння патентом або ліцензії.
- Громадська - вона являє собою сукупність знань та ідей, які належали державі чи суспільству в цілому і охоронюваних законом.
- Проміжна - вона являє собою ту науково-технічну інформацію, яку неможливо довго утримувати "в одних руках" за допомогою патентів і ліцензій.
В даний час інтелектуальна власність законодавчо затверджена і в Казахстані.
Велика роль в ринковій економіці відводиться такому об'єкту, як робоча сила. Робоча сила є товаром для його власника і вільно продається і купується на ринках праці (робочої сили).
У свою чергу первинні відносини власності служать матеріальною передумовою відносин між суб'єктами власності, тобто суб'єктних відносин. Вони являють собою економічні відносини, що виникають у зв'язку з власністю, і відображають майнові взаємозв'язки суб'єкта з іншими суб'єктами.
Справді, власність неможливо уявити без того, щоб одні індивіди або їх групи ставилися до конкретних речей, умов і продуктів виробництва як до своїх, а інші - як до чужих. З цього з очевидністю випливає, що власність - це ставлення індивіда до речі. При цьому, оскільки мова йде про ставлення різних людей до однієї і тієї ж конкретної речі, то є підстави говорити про власність як про відносини між індивідами з приводу речей. Будучи законодавчо врегульовані державою, вони набувають форму права власності, яке включає повноваження власника володіти, користуватися і розпоряджатися майном.
При більш повному розгортанні визначення власності, як економічної категорії, різні економісти виходили з різних підстав статичності або динамічності цієї категорії, основних її проявів в повсякденній практиці, її класового та історичного характеру і так далі. З моєї точки зору, найбільш функціональним, з точки зору цього дослідження є визначення через основні прояви господарського панування власника над річчю: володіння, користування, розпорядження.
У найзагальнішому вигляді власність можна визначити як відносини між економічними агентами з приводу присвоєння економічних ресурсів і споживчих благ. Також в найзагальнішому вигляді можна констатувати, що присвоєння економічних ресурсів є первинним, визначальним по відношенню до присвоєння споживчих благ. Внаслідок цього в будь-якому суспільстві, будь-якій країні розшарування населення на багатих і бідних випливає головним чином з різного ставлення людей до економічних ресурсів як своїм або чужим.
Зрозуміти сутність власності можна, якщо розглянути її у взаємозв'язку з усіма іншими економічними відносинами суспільства: виробництвом, розподілом, обміном і споживанням благ.Саме власність найбільш повно відображає соціально-економічний характер епохи.
Всі діючі економічні системи розрізняються по їх відношенню, насамперед до власності на засоби виробництва. Розрізняють декілька історичних типів власності, що характеризуються різними методами з'єднання виробника і засобів виробництва, а також розподілу виробленого суспільного продукту між членами суспільства.
Прийнято розрізняти первіснообщинний, рабовласницький, феодально-кріпосницький і капіталістичний типи власності. До недавнього часу в якості особливого виділяли також соціалістичний тип власності, для чого, мабуть, достатніх підстав не було. У жодній з країн світу, що входили в соціалістичну співдружність, соціалізм насправді побудований не був. Безпосередні виробники в цих країнах як і раніше піддавалися експлуатації, возз'єднання засобів виробництва з працівниками виробництва в дійсності не відбулося. Той тип власності, який в умовах тоталітарного режиму (іноді неприкритого, але в ряді випадків завуальованого) в цих країнах затвердився, вигадливо сполучив у собі характерні риси, властиві типам власності, як попередніх епох, так і нині існуючих.
Таким чином, власність, як економічна категорія, визначається як відношення індивідів або спільноти індивідів до належної їм речі, як до своєї, яка виражається у володінні, користуванні і розпорядженні нею, а також в усуненні впливу всіх інших суб'єктів в ту сферу господарського панування, на яку поширюється влада власника, тобто як суспільні відносини з приводу володіння розпорядження та розпорядження річчю.
1.4 Форми власності та їх класифікація
Формою власності називають її вид, який характеризується, перш за все тим, хто є власником. Форма власності визначає приналежність різноманітних об'єктів власності суб'єкту якої-небудь однієї, єдиної, загальної природи, скажімо, людині, сім'ї, групі, колективу, населенню. Не можна розібратися в економіці, якщо не навчитися класифікувати власність. Тобто треба вміти розподіляти відносини привласнення по класах і супідрядних їм видам, конкретних форм в залежності від їх загальних ознак.
Класифікація присвоєння багато в чому утруднена через те, що є два типи відносин власності - в економічному і юридичному сенсі. Звідси виникають два відмінних один від одного підстави класифікації.
Підставою для класифікації власності в її економічному розумінні служить ступінь розвитку кооперації праці та виробництва. Цей критерій показує, скільки людей об'єднано в процесі праці і на ділі привласнюють кошти і результати виробництва. Тим самим визначає рівень реального усуспільнення майна.
За своїми масштабами усуспільнення виробництва має три основні рівні:
1) нижчий рівень - одноосібне присвоєння (дрібне підприємство, на якому господарює одна людина або його сім'я);
2) середній масштаб усуспільнення (більш-менш велике підприємство або господарське об'єднання, на яких об'єднаний під єдиним початком працю багатьох людей);
3) вищий рівень - національний комплекс (праця кооперуватися у народногосподарському масштабі).
Класифікація власності в юридичному сенсі грунтується на обліку різних видів правочинів власників і характеру майна. Тут різними є:
· Характер привласнення та взаємовідносини між власниками майна і невласника;
· Можливість або неможливість вільно ділити спільне майно між окремими власниками на їх розсуд.
Іноді форми власності зводять взагалі до двох видів: приватної та державної, щоб спростити їх розгляд і вивчення. У світлі викладеного сконцентруємо увагу на трьох формах власності, які, з одного боку, отримали широке визнання в науці, а з іншого,
відносяться до числа найбільш поширених. (Рис.1)
Мал. 1 - Загальна схема форм власності.
У переважній більшості країн світу сьогодні превалює в різного ступеня приватна власність.
Використання приватної власності є одним з базових елементів змішаної економічної системи. Значна частина капіталу знаходиться в приватному володінні. Приватна власність на капіталі, вироблені товари і послуги, отримані доходи є важливою умовою підтримки системи вільного підприємництва.
Приватної називають власність, по відношенню до якої власник персоніфікований, виділений як фізична особа, окрема особистість, індивідуум. Приватна власність передбачає певне відторгнення від інших осіб, що не відносяться до числа власників, права контролю над певними об'єктами - капіталом, землею, доходом, кінцевими товарами і т.д. Всі вони тепер стають персоніфікованими і мають конкретних власників. Інакше кажучи, власність вважається приватною, якщо правом на неї володіє або одна людина, або порівняно невелика група людей, кожен з яких є власник-компаньйон, має свою особисту долю власності. Приватна власність належить тільки приватним особам.
Різновидом приватної є індивідуальна власність. Індивідуальні приватні фірми, що утворюють юридичну особу, невеликі за розмірами і представлені в невеликому числі галузей: ремісничому і сільськогосподарському виробництві, сфері послуг різного роду, в тому числі і найсучасніших, наприклад, консалтингових. Їх власниками є або одну особу, або невелике число осіб; переважає власну працю (однієї особи або сім'ї, як це має місце в фермерських господарствах на селі), але на додаток до неї може бути застосований і найману працю. У всьому світі є кілька сотень мільйонів таких господарств, але для них характерна величезна ротація: кожен рік велика кількість таких фірм розоряється і ліквідується, але на зміну їм приходять нові.
Крім дрібних фірм, до індивідуальної приватної власності відносяться службовці для отримання прибутку майнові об'єкти окремих підприємців (дрібних торговців, ремісників, осіб вільних професій), які працюють за відповідним дозволом (патент, ліцензія) від влади і не утворюють юридичної особи.
Проміжне місце між приватною і державною займає спільна власність кількох суб'єктів. Згідно з Цивільним кодексом Республіки Казахстан загальна власність поділяється на спільну і часткову. Загальна спільна власність належить усім власникам разом і не ділиться між ними на частини. Спільна часткова власність розділена на частки, частини. У кооперативах, товариствах частку кожного власника іменують паєм. У багатьох випадках часткова власність поширюється тільки на вартість об'єкта власності, вона дає право брати участь в управлінні об'єктом, але при цьому власник не може вилучати свою частку в матеріальної, речової формі, забрати «свій шматок».
Спільну часткову власність важко відрізнити від приватної, межа між ними розмита. Наприклад, акціонерну власність можна вважати і приватної і спільної часткової, так як акціонер вносить свою частку в капітал акціонерного товариства. Акціонерну власність називають також корпоративної, так як це власність єдиної корпорації.
Корпорірованного підприємства існують скрізь, де технологічна база тієї чи іншої галузі передбачає формування середнього або великого виробництва, для чого необхідні великі капітали. Ці підприємства існують у вигляді товариств (акціонерні та з обмеженою відповідальністю), товариств (повних, на вірі і ін.), Кооперативів, некомерційних організацій (фондів, об'єднань).
Суб'єктами спільної власності можуть бути будь-які власники, в тому числі і держава. Якщо власник відокремлює свою частину із загальної власності, вона стає приватною власністю.
Загальна власність, розуміється в широкому сенсі слова, простягається від вузькогруповим до загальнонародної. У загальнонародної власності не виділяється суб'єкт власності як індивідуум, а право власності поширюється на всіх громадян. У той же час було б неправомірним вважати, що в загальнонародної власності (званої іноді громадської) особистість як власник взагалі не фігурує. Загальнонародна власність - це те, що належить усім разом і кожному окремо, тобто кожен член суспільства хоча б в якийсь мінімальний, але певною мірою володіє правами власника. Часто загальнонародну власність ототожнюють з державною, що не зовсім коректно.
Загальна, в тому числі загальнонародна власність іноді розділяється за територіальною ознакою. У цьому випадку виділяються такі форми власності, як регіональна (територіальна) і муніципальна (місцева). Виділення таких форм власності підкреслює і та обставина, що власністю до певної міри розпоряджаються органи влади на даній території, скажімо, муніципалітет. Муніципальна власність примикає безпосередньо до державної, яка, однак, і на Заході, і в Казахстані кваліфікується як відмінна від державної. Проте, за своєю економічною природою вони близькі одна одній. Різниця лише в тому, що муніципальна власність пов'язана з бюджетом нижчого рівня і функціонує в територіально обмеженою галузі національного господарства; власність земель або штатів також не поширюється на всю країну.
Державна власність - це закріплення права контролю об'єктів за державою. Державна власність в країнах розвинутого капіталізму зосереджена сьогодні у вкрай обмеженому спектрі галузей, які з тих чи інших причин є малорентабельними або навіть збиткові, що робить їх непривабливими для приватного капіталу. Йдеться головним чином про соціально-економічній інфраструктурі (залізничний транспорт, комунальне господарство, сфера освіти). В інших галузях є лише «точкові» участі держави у вигляді пакетів акцій ряду фірм.
Підприємства, іменовані державними, або цілком належать державі, або воно володіє контрольним пакетом акцій (або, щонайменше, має солідний блокуючим меншістю). Юридично їх власником виступають у федеративних державах федеральні і земельні органи (типу земель Німеччини або штатів США, тобто освіти типу суб'єктів федерації в Росії), а в унітарних державах - відповідні центральні та регіональні установи.
Фірми та установи (наприклад, в сферах освіти чи охорони здоров'я), в яких держава бере участь на рівні нижче блокуючої меншості, можна назвати змішаними.
У країнах з федеративним устроєм державна власність ділиться на федеральну і субфедерального, тобто власність регіонів - суб'єктів федерації.
Чітко провести грань між державною і загальнонародної власність важко. Об'єктами загальнонародної власності, за логікою, повинні бути блага, загальнодоступні всім громадянам на рівних правах, такі, як вільні землі, водні та річкові простори, відкриті парки і пляжі, лісові масиви. Якщо можливості використання їх усіма людьми обмежені, то застосовується принцип черговості. А такі місця, як зоопарки, заповідники, що знаходяться у веденні державних органів управління, відносяться вже до державної власності, так само, як і державні підприємства, установи, основні види природних ресурсів, оборонні об'єкти.
Критерій оцінки може бути тільки один: яка форма власності забезпечує в даний історичний момент і у віддаленій перспективі більш високий рівень задоволення потреб населення в благах, але обов'язково з урахуванням індикаторів якості життя.
За сукупністю цих критеріїв перевагу слід віддати приватній власності, що є в даний час стрижнем розвиненої ринкової економіки країн Заходу.До формування саме такої господарської системи прагнуть розвиваються і колишні соціалістичні країни. Вона містить в собі мотиви прибутку і конкуренції, реалізація яких приносить найвищу економічну ефективність і найкраще задоволення потреб. Однак і приватна власність має свої недоліки, в першу чергу стосуються зайнятості та безробіття. Адже мотив прибутку і конкуренції змушує підприємців постійно прагнути до можливо більшого скорочення витрат виробництва, в тому числі і на наймання робочої сили.
У країнах Заходу хвиля приватизації в 80-х - першій половині 90-х рр. привела до скорочення частки державної власності у виробництві ВВП з 9 до 7% в середньому (зрозуміло, за окремими країнами - членам ОЕСР цей показник трохи відхиляється в ту або іншу сторону), що означає подолання спадщини передвоєнного і першого післявоєнного років. У 30-х рр. пряма участь держави в економіці розширювалося в процесі подолання найглибшої в історії капіталізму кризи 1929 - 1933 рр. Державна власність в передвоєнні роки в більшості країн Заходу була помітно посилена як свого роду «підпора» приватного підприємництва, який знайшов чергові слабкості, і інструмент підтримки міцності суспільного ладу. В кінці 40-х - 50-х рр. в Західній Європі і Японії приватний капітал був тимчасово ослаблений військовими руйнуваннями і деякими іншими обставинами. Такого роду пролом в разі потреби була заповнена державою, в чому тепер немає потреби.
Потенціал для подальшої приватизації в країнах Заходу в основному вичерпано. Частка держави в них, щонайменше в середньостроковій перспективі, буде залишатися приблизно на нинішньому рівні, трохи змінюючись в окремих країнах. При цьому в ряді випадків для боротьби з безробіттям можливе створення в трудомістких галузях (насамперед в інфраструктурі) нових підприємств за рахунок державних інвестицій. Програми західноєвропейської соціал-демократії, що прийшла в останні роки до влади в ряді країн, у тому числі у Франції, у Великобританії, Німеччині і Італії, передбачають подібні заходи.
У країнах, що розвиваються в той же період зазначений показник залишався на рівні 11%. З одного боку, це було обумовлено припливом іноземних приватних інвестицій, за рахунок яких створювалися нові приватні підприємства. З іншого боку, слабкість національного приватного капіталу змушувала держава підтримувати порівняно високий рівень своєї присутності в економіці. Оскільки в середньостроковій перспективі не можна очікувати масованого збільшення припливу прямих інвестицій з країн Заходу, а також по ряду інших причин нинішній показник навряд чи помітно зміниться в найближчому майбутньому.
Колишні соціалістичні країни встали на шлях переходу від планового до ринкового господарства переважно на рубежі 80-х і 90-х рр. Ринкова трансформація, природно, в першу чергу вимагала витіснення державної власності приватним шляхом приватизації першої та створення нових приватних підприємств.
В цьому напрямку країни з перехідною економікою з початку 90-х рр. вже пройшли (кожна по-різному) значний відрізок шляху. Разом з тим частка держвласності в виробництві ВВП цих країн, як правило, все ще становить 20 - 30% і більше, тобто помітно перевищує відповідний показник для розвинених країн і країн.
2. Історія власності
2.1. Історичні форми власності. Зміст поняття права власності в класичний період
Що випливає з речових прав панування особи над річчю характеризується різним ступенем і змістом. Це панування найбільш повно втілено в праві власності.
Значний період римської історії не існувало уніфікованого терміна, що означає право власності. Але інститут власності існував з давніх-давен, хоча і не був чітко відділений від володіння, прав на чужі речі і сімейних відносин (Г. Діошді). Термін dominium застосовувався до всіх випадків панування над речами, що знаходяться в домашньому господарстві, позначав більш широке коло відносин, ніж право власності. Лити з III в. речі, на які існувало право, позначаються терміном proprietas (поряд з dominium, зафіксованим в I ст. до н. е. Алфен Варом. - (D.8.3.30), що застосовувався з кінця класичного періоду виключно для права власності як повного і абсолютного правового панування особи над річчю, вищого серед інших речових прав. Аналогічне подання про право власності закріплюється в Кодифікації Юстиніана терміном plena in re potestas - повна влада над річчю.
Разом з тим право власності в Стародавньому Римі ніколи не розглядалося як безмежне. З найдавніших часів був встановлений ряд законних обмежень права власності, зокрема, що виходили з так званого сусідського права: власник зобов'язаний був терпіти свисание сусідських дерев на свою ділянку і протягом проточних вод, допускати (через день) сусіда до збору впали плодів, терпіти проникнення на свою ділянку диму, пара, кіптяви і т. п., якщо вони були наслідком нормального використання сусідньої ділянки. Подібні норми до певної міри обмежували обсяг прав власника, і з пізніших позицій римське право власності точніше визначити як найбільш повне панування над речами. Але римляни, застосовуючи до права власності ознака повного панування над річчю, мали на увазі відмежувати його від інших речових прав, суб'єкти яких також здійснювали панування над речами, але в меншому ступені.
Право власності має ознаку пристосовності, або еластичності, що складається в його здатності повністю відновлюватися з відпадінням встановлених власником обмежень свого права. Крім того, воно поширюється на всі матеріальні збільшення речі і мислиться як синкретично, єдине, що охоплює відразу всі можливі розпорядчі права, а не є їх сумою.
Розпорядчі права власника, які становлять зміст права власності, виражалися в можливості користування (uti), т. Е. Вилучення з речі її корисних природних властивостей, збирання плодів (frui), включаючи як природні, так і цивільні плоди, розпорядження (abuti), т . е. відчуження, споживання і навіть знищення речі. Складові частини права власності не були і не можуть бути вичерпними, бо відповідно до його характером власнику дозволялося робити все, що не заборонено законом.
У римському праві відсутнє поняття речі, але його можна відтворити на основі відповідних положень джерел і римської класифікації речей в тому вигляді, в якому воно сприймалося самими римлянами.
З їх точки зору, річ - це в першу чергу певна частина живої або неживої природи, «ізольованою фізично і просторово або невіддільною від інших частин природи» (О. С. Іоффе). Речі, що характеризуються такими ознаками, відчутні, до них можна доторкнутися, тому вони називалися тілесними (corporales). Але, крім матеріальних предметів зовнішнього світу, в розглядається поняття включалися безтілесні речі (incorparales), які не тільки невловимі, але складаються в певному праві. «Назвою речі охоплюються також юридичні відносини і права» (D.50.16.23). Як приклади безтілесних речей Гай називає спадщину, узуфрукт, зобов'язання (Інституції. II, 13, 14). Аналогічно Ульпиан, відповідаючи на питання про предмет позову про спадщину, писав: «Предмет позову складають всі речі спадщини, чи будуть то« права »або« тілесні предмети »(D.3.18.2). Безтілесні речі мислилися як речі, які не наділені реальним існуванням, які не мали матеріального характеру. На думку Р. Орестано, римські юристи, приписуючи юридичні відносини і права самим речам, вирішували питання, пов'язані з режимом користування цими речами, не виходячи за межі самих речей.
Римська конструкція речі продовжує жити в сучасних правових системах і правових теоріях. В одних з них річ юридично сприймається не як матеріальний предмет, а як певне право, в інших - як і го, і інше. Так, французька теорія в деяких випадках включає в об'єкти речового права, поряд з матеріальними речами, нематеріальні, зокрема, заставу вимоги розглядається як предмет застави, т. Е. Як річ. У японському законодавстві термін «річ» відноситься до грошовим зобов'язанням на пред'явника. Англійське приватне право прирівнює до майна ряд зобов'язальних вимог.
Решта підрозділів римської класифікації речей виявилися настільки ж життєздатними. У меншій мірі це відноситься лише до однієї класифікації - поділу речей на манцшшруемие (res mancipi) і неманціпіруемие (res пес manisipi). До перших відносилися найбільш цінні для індивідуального господарства речі - раби (в найдавніше час - дружина, діти), упряжні і в'ючні тварини, італійська земля, які відчужувалися з дотриманням урочистого акту - манципації в присутності не менше 5 свідків. Всі інші неманціпіруемие речі відчужувалися за традицією - простий передачі. Мета манципации - простежити за обігом речей, що були господарської основою римської сім'ї та в силу цього - особливої зацікавленості в них громади і держави.
Викладена класифікація має певний зв'язок з розподілом речей на рухомі і нерухомі. До перших належать будь-які просторово переміщувані, в тому числі самостійно пересуваються речі (наприклад, худоба). Другі - це перш за все земля, її надра і все створене працею на землі власника: будівлі, посіви, насадження. Всі ці предмети як складові частини землі підлягали правилу «зроблене над поверхнею слідує за поверхнею». Повітряний простір над земельною ділянкою також розглядалося як частина поверхні.
Зазначена зв'язок полягає в тому, що в римському праві для нерухомості були встановлені спеціальні способи відчуження, рівнозначні способам відчуження манціпіруемие речей. Таким чином, публічність угод з манціпіруемие речами була перенесена римлянами на правовий режим нерухомих речей.
Ознака публічності правового режиму останніх (але не сам акт манципации) був сприйнятий правовими системами наступних епох. Нині він полягає в тому, що в переважній більшості країн встановлена система реєстрації власників землі та сущих на них будівель. Для угод з нерухомістю необхідна нотаріально засвідчена письмова форма з обов'язковою наступною записом в книгах реєстрації.
Розрізнялися також речі подільні і неподільні. Перші при поділі не змінюють ні своєї сутності, ні своєї цінності, наприклад, вино, руда, каміння, пісок. Як говорив Ульпіан, кожна окрема їх частина являє колишнє ціле, тільки в меншому обсязі. Подільні земельні ділянки; ділилися побудовані на них будівлі, але тільки вертикально. Неподільні речі при поділі втрачають свої колишні властивості і своє призначення, наприклад, плаття. Чи не є поділом речей поділ права на ідеальні частки, без поділу самої речі, як, наприклад, в разі власності. При неможливості матеріального поділу речі вона залишалася у одного із співвласників, іншим належала грошова компенсація.
Речі споживані і неспоживна. Споживані речі матеріально знищуються при їх одноразовому використанні, наприклад, харчові продукти, гроші. Останні вважалися споживаними не тільки тому, що ними можна скористатися лише шляхом їх витрачання, а й тому, що при розрахунках вони змішуються з іншими грошима і втрачаються для власника. Неспоживна речі не знищуються від вживання (наприклад, обручка), а якщо знищуються, то поступово (наприклад, плаття, взуття). Класифікуються речі в обороті підпорядковуються різним юридичним правилам. Так, предметом договору позики можуть бути лише споживані речі, а предметом договору найму - неспоживна.
Речі, які визначаються родовими ознаками (genus) та індивідуальні (species) До родовим відносяться речі, які мають один загальний рід і не мають в обороті індивідуальності, або, як говорили римські юристи, - речі, які своїм родом здійснюють своє призначення, які визначаються мірою, числом, вагою (наприклад, вино, яблука, хліб).
Індивідуальні речі в обороті виділяються з числа собі подібних (наприклад, раб Вірш, приплід певної тварини, маєток Аттика).
Правове значення даного поділу полягає в різних наслідки випадкової загибелі речі. Якщо учасники договору розглядали загиблу річ як родову, то зобов'язана сторона не звільнялася від необхідності її заміни: родові речі (на відміну від індивідуальних) юридично не схильні до загибелі ( «genera non pereunt» - «рід не гине»).
Згодом виникло поняття замінних речей, що мали ознаки родових, але ці ознаки визначалися сторонами конкретного правовідносини, а встановлювалися оборотом.
Речі прості і складні. Теоретичне обґрунтування даної класифікації належить помпонами (D.41.3.30pr.).
«Існує ж три роду тел: один, який становить одне ціле і по-грецьки позначається як« єдине буття », як, наприклад, раб, колода, камінь і подібне ...». Йдеться про прості речі, які представляють собою фізично однорідне єдність і поза ним не існують; «... настало інше покоління, який складається з складових, т. Е. Кількох, між собою пов'язаних тіл, що називається складовим тілом, як, наприклад, будинок, корабель, шафа ...». Тут перед нами - складні, матеріально пов'язані різнорідні речі, що позначаються одним загальним найменуванням; «... третій, що складається з окремих речей, як багато хто не пов'язані одне з іншим, але об'єднані одним ім'ям, наприклад, народ, стадо, легіон». Відмітна ознака цієї групи - відсутність матеріальної зв'язку між складовими речами. Така сукупність роздільних предметів ставилася до правового режиму індивідуальних речей і розглядалася як ціле. Так, при вирішенні питання щодо стаді можна було витребувати все стадо, хоча не виключалися претензії щодо окремих екземплярів, які входили в стадо. Що стосується роду тіл, що складаються з штучних з'єднань, то вони також підкорялися правилам, встановленим на ціле, але іноді зберігалися вдачі осіб на відповідні частини.
Речі головні і підрядні. Підрядні речі фізично самостійні, по служать призначенню головною речі, підпорядковуючись її юридичним положенням. Серед додаткових розрізнялися частини речі, приналежності й плоди.
Частини речі могли бути об'єктом самостійного права лише в разі їх відділення від цілого. Наприклад, черепиця, знята з даху будинку з відповідною метою. При неможливості відділення частини від головної речі права власника на приєднану річ припинялися.
Належність пов'язана з головною річчю економічно. Належність і головна річ можуть існувати окремо один від одного і бути об'єктом самостійних прав, але господарсько доцільно спільне їх використання (наприклад, замок і ключ). Як правило, на приналежність поширюється юридичний режим головної речі (якщо немає іншої угоди): «приналежність наслідує долю головної речі».
Плоди бувають природні і цивільні. Природні плоди - це принесені самою річчю в силу її природних властивостей (фрукти, молоко, шерсть). Цивільні плоди утворюються в результаті циркулювання речі в обороті (наприклад, наймана плата). І ті й інші плоди в класичний період відповідали поняттю доходи.
Речі в обороті і поза обороту (res in commercio et res extra commercium). До першої категорії належали речі, які були об'єктом приватної власності і обороту. До другої - речі, які не могли бути такими в силу природних властивостей або свого призначення: загальні речі (res communes) - повітря (але не повітряний простір), море і його надра, вільно поточна вода; публічні речі (res rublicae) - дороги, площі, гавані, судноплавні річки, театри, лазні (господарем яких вважався римський народ і в межах їх призначення ними користувався кожен римський громадянин); священне майно (res sacrae) -храмів, богослужбові предмети; res religiosae - місця поховання.
Речовими називаються права, що забезпечують безпосереднє панування над річчю. Вони характеризуються рядом ознак. Об'єктом речових прав є: а) речі тілесні (corporales); б) речі, що знаходяться в обороті (res in commercio); в) речі індивідуально-визначені (species). Речове право - це абсолютне право, в якому його носію відповідає обов'язок всіх і кожного не порушувати цього права.
Однак для визнання права речовим недостатньо перерахованих ознак. Необхідно, щоб вона мала ще двома ознаками, що виражають його абсолютний характер: правом слідування і правом переваги. Перше означає, що право слідує за річчю, т. Е. При переході речі з одних рук в інші зберігається належить третій особі речове право. Так, право наймача зберігається незалежно від того, що право власності на річ, що служить предметом чинного договору, перейшло від наймодавця до іншої особи. Суть права переваги полягає в тому, що воно краще пов'язаних з тією ж річчю зобов'язальних прав. Наприклад, якщо права кредитора забезпечені заставою, то його претензії при продажу заставленого майна задовольняються переважно перед іншими кредиторами, вимоги яких не були забезпечені заставою цього майна. Якщо ж заставою забезпечені права кількох кредиторів, то. вони можуть задовольнити свої претензії в тій черговості, в якій виникли їх заставні права - «хто головує в часі, у того краще право».
Викладеного поняття речового права сответствуют право власності і права на чужі речі (сервітуги, суперфіцій, емфітевзис, заставне право). Всі ці види речових прав розглядаються в даному розділі. Сутність заставного права, що є способом забезпечення зобов'язань, буде викладена в розділі про зобов'язання.
2.2. Володіння і тримання
У числі елементів змісту вдачі власності римські джерела не згадують володіння (possessio), тобто володіння річчю. У стародавньому цивільному праві йому відповідало поняття usus - використання, що забезпечувало безпосереднє панування над річчю, але обмежене за своїм обсягом. У зв'язку з розвитком економічних відносин в III -II ст. до н. е. воно вже не відповідало різноманіттю форм речових прав, які стали результатом диференціації відповідних правових інститутів. До цього періоду належить виникнення поняття володіння і відділення його як від права власності, так і від користування річчю і вилучення доходів з неї, остаточно завершилося в класичному періоді. Як пише Г. Діошді, здійснився «поворот до незалежності окремих інститутів, що виражають деякі правомочності» власника, і розмежування між його «легальної і реальною владою».
Саме з цього розмежування виходять римські джерела, маючи на увазі, що якщо названі складові частини права власності мислимі тільки як юридичні, то володіння нерідко існує як чисто фактичний стан. Підставою володіння може бути не тільки право власності (коли власник і власник збігаються в одній особі), а й інше речове право (наприклад, право суперфіціарія). Володіння також може не мати жодної правової підстави (наприклад, володіння річчю, придбаної у особи, яка не є її власником) і бути навіть порушенням права (наприклад, володіння злодія). У таких випадках у наявності факт, а не право. Але навіть тоді, коли власник і власник збігаються в одній особі, власник із зовнішнього боку розглядається не як власник, а як особа, яка має реальну, фактичну владу над річчю. Не випадково Ульпиан, протиставляючи один одному відповідні поняття, говорив, що власність не має нічого спільного з володінням (D.41.2.12). На відміну від права власності володіння не дає підстави для позову проти всіх порушників, а тільки проти окремих порушників, воно не може бути поновлено ipso jure повернувся з полону, що не перехдіт безпосередньо на спадкоємців.
Для визнання юридичної або фактичного стану володінням воно повинно включати в себе два елементи: тіло володіння (corpus possessionis) і намір (воля) володіти для себе (animus possessionis). «... І набуваємо ми володіння за допомогою матеріального і вольового елементів, а не одним матеріальним або одним вольовим елементом» (D.41.2.3.1).
Наявність тіла володіння констатується, виходячи з традиційних для обороту способів володіння речами, зі звичайних ситуацій, в яких власники нормально здійснюють панування над речами. Наприклад, у наявності матеріальний елемент щодо меблів, що знаходиться в житлі, або стоги сіна, що стоїть біля селянського двору. Є тіло володіння у покупця зерна, який отримав ключі від комори, в якому зберігається це зерно.
«Володіння товарами, складеними в складах, представляється переданим з передачею ключів, якщо остання була здійснена при складах» (D. 18.1.74). Чи не було потрібно особливих форм і в разі придбання володіння нерухомістю. «Якщо при покупці продавець покаже мені сусідню ділянку з моєї вежі і скаже, що передає вільно володіння, то я починаю володіти точно так, як якщо б і обійшов кордони» (D.41.2.18.2).
Всі способи встановлення володіння вважалися первинними. Спадкоємство і тотожність між старим і новим власником заперечувалося. «Ми набуваємо володіння через нас самих» (D.41.2.1.2). В силу особливостей римської сім'ї здавна володіння могло набуватися домовладикоі через підставних йому осіб. У класичному вдачу можливе придбання володіння через третіх осіб. «Ми набуваємо володіння, тільки якщо ми маємо самі волю володіти, фактична ж сторона володіння може здійснюватися або нами самими, або сторонніми», - писав Павло.
Що стосується другого елементу - animus possessions, то при наявності першого - фактичного панування особи над річчю - він завжди презюмується, т. Е. Передбачається, що володіє річчю має волю володіти нею для себе, а не для іншого. Як говорив Павло, для доказу володіння «досить, якщо я матеріально тримаю річ».
У разі заяви про неправомірність володіння воно доводиться відповідною особою, при цьому встановлюється causa possesionis - підстава володіння, що включає в себе обидва елементи володіння - матеріальний і вольовий. При первинному придбанні володіння наявність обох елементів у наявності, але якщо володіння придбано за договором з попереднім власником, то causa possesionis залежить від характеру відповідної угоди. Так, в результаті договору купівлі-продажу продавець поступається обидва елементи володіння покупцеві. Навпаки, при поклажі або позикою панування над річчю обмежене певним терміном, тому таке панування не може бути пов'язано з наміром володіти річчю самостійно, і воно ілюструє не володіння, а тримання (detentio), бо і поклажепрініматсль, і ссудополучатель визнають над собою волю іншої особи - власника, що зберігає за собою володіння. «Ми вважаємося володіють не тільки тоді, коли володіємо самі, але і коли хто-небудь знаходиться у володінні від нашого імені, хоча б він не був підпорядкований нашій владі, якими є орендар і мешканець, а також через тих, у кого ми склали або кому позичили речі або кому безоплатно надали житло, ми вважаємося володіють особисто самі ... так що навіть багато хто вважає володіння утримуваним одним наміром ... (Гай. Інституції, IV, 153).
Зміна намірів власника або утримувача не впливає на causa possessionis: «ніхто не може змінити себе підстави володіння», т. Е. Зміна наміри, наприклад, власника, якщо це не проявилося зовні у відповідних діях, не перетворить його у власника.
Володіння втрачається при відпадати будь-якого з двох елементів, зокрема, в разі викрадення речі або відмови від неї власника.
Таким чином, володіння є фактичне володіння особи річчю з наміром ставитися до неї як до своєї, незалежно від права на неї і способів її придбання; тримання - це фактична влада над річчю без наміру володіти нею виключно для себе.
Різниця між володінням і триманням практично виражалося в тому, що власникам надавалася самостійна захист: вони безпосередньо самі мали спеціальні способи захисту проти порушення володіння. Тримачі могли застосувати такий захист лише за посередництвом власників тимчасово використовуваних ними речей.
Для з'ясування сутності цих спеціальних способів необхідно повніше ознайомитися з правом власності.
2.3. Поняття і види сервітутів
Найдавніші серед прав на чужі речі - сервітути (servitus - «рабство речі», «служіння її»), а з останніх найраніші - преднальние, які були формою заповнення господарської корисності земельної ділянки. Їх практична необхідність усвідомлюється на наступному прикладі. Певна територія була розділена між кількома спадкоємцями так, що один з них отримав ділянку, що не мав самостійного виходу до дороги, або на ділянці не було води, пасовища і т. П. Для заповнення відсутніх якостей ділянки виникала потреба у використанні сусідньої ділянки у відповідному відношенні .
Спочатку право користування чужою землею в певному відношенні виникало у вигляді укладання угод (наприклад, договору найму чи оренди). Але цей спосіб не був стабільним, бо при зміні власника (наймодавця або орендодавця) договір втрачав силу. Було потрібно більш надійний засіб, що забезпечує постійне користування сусіднім ділянкою. Таким засобом і стали предіальние (земельні) сервітути, право користування сусідньою (службовцям, підлеглим) ділянкою незалежно від зміни його власника, а також незалежно від зміни власника панівного ділянки (в інтересах якої встановлений сервітут). Предметом сервітутного права був, отже, сам земельну ділянку, але не дії сторін, як раніше в договорі найму або договорі оренди.
В історичній ретроспективі першими були три дорожніх сервітуту. Вони формувалися таким чином, що кожний наступний сервітут включав в себе і попередній: право проходу через чужу ділянку, право проходу і прогону худоби, право проходу, прогону і проїзду. Серед перших був і сервітут води - - право провести воду з чужої ділянки. Згодом виникають інші сервітути: право проганяти худобу к. Водопою, право пасти худобу на чужому пасовище, право брати пісок, глину на чужій ділянці.
Трохи пізніше перших сільських сервітутів виникають міські сервітути, найстаршим з яких було право прокласти клоаку через чужу ділянку. Розвиток міського будівництва породжує розмаїтість міських сервітутів: право обперти будову на стіну сусіда, право відводити дощову воду у двір сусіда, право вимагати, щоб сусід не загороджував виду, світла.
Кожен сільський і міський сервітут мав свої характерні особливості і підкорявся індивідуальному юридичному режиму. Разом з тим ті і інші сервітути мали загальними юридичними ознаками, зокрема безстрокові і неподільність. Остання ознака виражається в тому, що і при поділі службовця ділянки він не втрачав обтяження, продовжуючи служити власнику панівного ділянки як єдине ціле.
Слідом за найдавнішими предіального сервитутами виникають особисті сервітути. Першою підставою їх виникнення були, мабуть, заповідальні відмови. Залишаючи, наприклад, будинок законним спадкоємцям, заповідач надавав право довічного проживання в ньому своєї годувальниці. Особисті сервітути також ставилися до категорії прав на речі та володіли всіма їх ознаками. Так, у наведеному прикладі годувальниця не втратила б право проживання, якби будинок був відчужений. Вона також мала б переважне право перед зобов'язальними правами, зокрема перед особою, яка одержала право проживання в тому ж будинку за договором позики.
Відомі чотири особистих сервітуту: узуфрукт (usus frustus) - право користування чужою неспоживна річчю з присвоєнням її плодів, але зі збереженням субстанції речі, т. Е. Її господарського призначення. Причому узуфруктарій має право не тільки особисто користуватися предметом узуфрукта, але і може здати його в оренду, продати плоди. Отже, з трьох можливостей, які складають зміст права власності, - користування, збирання плодів, розпорядження - узуфруктарій не має можливості розпорядження; usus - право особистого користування чужою річчю, але не плодами (останніми - в межах власних потреб); habitatio право жити в чужому домі; орегано - право особистого користування чужим рабом або твариною.
У республіканське час римськими юристами були сформульовані теоретичні постулати сервітугного права, поширені на режим особистих сервітутів в період Пізньої імперії. «Не може бути сервітуту на власну річ». Тому якщо власник пануючого ділянки набував ділянку службовець, то сервітут припинявся. «Не може бути сервітуту на сервітут». Так предіал'ний сервітут, як і особистий, підкорявся своїм правовим режимом і поза його межами не існував. Неможливо тому встановити, наприклад, узуфрукт на сервітут права проїзду. «Не може бути сервітуту, який зобов'язував би до позитивного дії». Сервітут може складатися лише в обов'язки утримання від дії, наприклад, терпіти незручності, пов'язані з правом сервітуарія брати воду з ділянки, проїжджати через нього, або - в обов'язки не робити чого-небудь, наприклад, не закривати світла або виду. Римлянам був відомий один сервітут - несення тяжкості прибудови, при якому на власника обтяженого ділянки лежав обов'язок позитивної дії - проводити ремонт опори не тільки у власних інтересах, а й в інтересах сервітуарія.
Як свідчить Гай (Інституції, II, 29), всі види сервітутів по цивільному праву встановлювалися за допомогою процесуальної цесії, а сільські - також за допомогою манципації. Для сервітутів на провінційні землі існували спрощені способи встановлення - неформальні договори, поширені згодом на італійські землі. Перегріни користувалися в цих цілях способами, визнаними правом народів. Віднесення сервітутів до нетілесну речей зробило можливим придбання сервітутного-го права в формі традиції. Кодифікація Юстиніана згадує тільки преторські способи встановлення сервітутів.
Сервітути виникали по різних підставах. До закону Скрібонія (149 р. До н.е. е.) Здійснення сільського сервітуту протягом двох років вело до його придбання за давністю. Закон Скрібонія, який скасував встановлення сервітутів за давністю, з'явився віддзеркаленням загальної спрямованості римської правової думки на максимально можливе звільнення римської земельної власності від тягот і пут, що накладаються сервитутами. В кінцевому рахунку ця тенденція вела до зміцнення самого інституту власності за допомогою точного позначення режиму службовця ділянки. Прсторское право визнавало сервітутом 10-літній і 20-літній володіння ним.
Відповідною була і погасітельная давність. Іншими підставами були: судове рішення про розподіл спільної власності, яким встановлювалося обтяження власника однієї ділянки на користь іншого; договори, якими при передачі права власності на ділянку сервітут встановлюється в інтересах колишнього власника; заповідальні відмови.
З припиненням сервітуту усувалося обтяження, і право власності відновлювалося в повному обсязі. Сервітут припинявся: при відмові сервітуарія від відповідного права; при закінченні погасительной давності; при з'єднанні права власності на панівний і службовець ділянки (в особистих сервітути - при з'єднанні права власності та довічного користування); суттєва зміна субстанції речі, що була об'єктом особистого сервітуту; смерть уповноваженої або применшення його правоздатності - capitis deminutio - всіх ступенів, а в праві Юстиніана - тільки вищу і середню применшення правоздатності.
Цивільного сервітуарія захищав конфессорний позов (actio confessoria), спочатку іменувався vindicatio servitutis. У ньому об'єднувалися всі вимоги, які могли бути виражені в виндикационном і нсгаторном позовах. Відповідно сервітуарій, як і власник, підлягав захисту проти реальних і потенційних порушень і міг вимагати як повернення втраченого об'єкта сервітуту, так і усунення ситуацій, що перешкоджають здійсненню його прав. Для захисту сервітутів, встановлених преторским правом, останнім був введений позов за аналогією (actio confessoria utile), що мав таке ж значення, як Публіціанов позов для бонітарной володаря речі. Крім того, преторські сервітути захищалися спеціальними інтердиктами, дія яких була аналогічна дії интердиктов про захист володіння. Зберігся в Кодифікації Юстиніана конфессорному позовом надається універсальний характер: він застосовувався для захисту будь-яких сервітутів.
3. Висновок
Власність як економічні відносини почали формуватися ще на зорі становлення людського суспільства. На монополізації різних об'єктів власності тримаються всі найважливіші форми позаекономічного й економічного примусу до праці. Економічний примус до праці виходить із власності на умови виробництва або з власності на капітал.
Громадська думка завжди приділяла велику увагу проблемі власності. Спеціальні звернення до неї можна знайти в історичній, філософській та художній літературі. Багата традиція і матеріал накопичені в юридичній літературі, в рамках якої склався ряд напрямків у вивченні прав власності.
Власність належить до числа таких понять, навколо яких протягом багатьох століть схрещуються кращі уми людства.
У соціально-економічній літературі широко поширене визначення власності як присвоєння індивідом чи колективом засобів і продуктів виробництва усередині і за допомогою певної суспільної форми чи як самої суспільної форми, за допомогою якої відбувається присвоєння.
Форми власності являють собою різні комбінації ознак (правочинів). Я розглянув їх, починаючи з найпростіших і закінчуючи найскладнішими.
В результаті своєї роботи я розглянув таке важливе питання як: приватизація, розглянувши його поетапно, а також скористалася досвідом зарубіжних країн. Можна зробити висновок, що приватизація в Казачстане була здійснена в радикальному варіанті за характером, масштабами, темпами, строками і методам.
4. Список використаної літератури
1. Курс економічної теорії. Підручник під ред. Чепуріна М. М., Кисельової Е. А. Кіров: «АСА», 2001. с. 75-87.
2. Основи економіки. Підручник. Під ред. Райзберга Б. А .. М .: Инфра-М, 2002. с. 84-104.
3. Радигін А., Архипов С. Власність, корпоративні конфлікти і ефективність Журнал «Питання економіки» - №11, 2000 г. с.114.
4. Резніков Л. Чи потрібно розвивати відносини частноземельной власності? «Російський економічний журнал» - №5, 2000 г. с.42.
5. Економіка. Підручник. Під ред. Булатова А. С .. - М: Юрист, 2001. с. 71-74; 663-669.
6. Економічна теорія. Підручник. Під ред. Базнева Н. І., Турко С. П .. М Н: БТЕУ, 1997. с.71-82.
7. Економічна теорія. Підручник. Під ред. Борисова Е. Ф. М .: Юрайт-М, 2000. с. 47-68.
8. Економічна теорія. Підручник. Під ред. Добриніна А. І., Тарсевіча Л. С. М: Літера, 2000. с. 67-75.
9. Економічна теорія. Підручник. Під ред. Мчерного С. В. та ін. М .: При, 2000. с.131-150.
10. Економічна теорія. Підручник. Під ред. Миколаєва І. П. М: Проспект, 1999. с. 157-175.
|