|
10
Реферат з історії Китаю
Тайвань в 1957-1976 рр.
ПЛАН
1. Економічне стимулювання з боку США.
2. Успішність політики уряду.
3. Розвиток національного та іноземного капіталу.
4. Введення чотирирічних планів розвитку.
5. Результати економічного зростання.
6. Література.
1. Економічне стимулювання з боку США
Під охороною 7-го американського флоту Гоміньдан продовжував політику глибокого реформування економічної структури острова. Однак для реалізації програми реформ була необхідна не тільки захист гоминьдановского режиму, а й пряма економічна допомога. Ця допомога зіграла дуже важливу (але не вирішальну) роль в економічних перетвореннях. За 15 років (1951--1965) США надали Тайваню військову допомогу в обсязі приблизно 2,5 млрд дол. і економічну - трохи менше 1,5 млрд дол. Однак фактично 2/3 економічної допомоги також складали військові поставки. Таким чином, безпосередньо на економічні потреби за 15 років було надано тільки близько 0,5 млрд дол., Хоча, звичайно, військова допомога також могла мати непрямий економічне значення (будівництво доріг, аеродромів, підвищення зайнятості тощо). Розмір цієї суми і пільгові умови її надання зіграли важливу роль в економічному розвитку острова, але це не був «золотий дощ», як іноді видається. Дуже велике значення мала стратегія американської допомоги, яка виходила з визнання необхідності збереження урядового контролю за інфраструктурою і небагатьма галузями промисловості і стимулювання приватного національного та іноземного підприємництва в інших господарських сферах. Ось чому 80% американської допомоги пішли в інфраструктуру, сільське господарство і підготовку кадрів і тільки 20% - безпосередньо в промисловість. Американські радники були справедливо переконані (і свої погляди змогли нав'язати гоміньданівці), що слабкість інфраструктури є «вузьким» місцем в економічному розвитку провінції, стримуючим промислове будівництво і приплив приватних національних і іноземних капіталів. Разом з тим США надавали систематичний тиск на гоминьдановские влади з метою зміни методів господарювання, скорочення урядового підприємництва, вжиття дієвих заходів щодо стимулювання приватного підприємництва.
2. Успішність політики уряду
Це тиск і в не меншому ступені міркування економічної доцільності поступово змусили гоминьдановское керівництво прискорити зміни в економічній політиці. Ще в середині 50-х рр. гоминьдановское уряд приймає перші законодавчі акти, які надавали деякі пільги іноземним інвесторам, особливо китайським емігрантам (хуацяо). Однак ці пільги були незначними і не змогли вплинути на рух капіталу. Найбільш важливі кроки по «лібералізації» законодавства були зроблені на рубежі 60-х рр. Тепер іноземним інвесторам надавалися вже істотні пільги. Важливим законодавчим актом було прийняття «Положення про заохочення інвестицій», яке стосувалося вже не тільки іноземного, але і національного капіталу. «Положення» дало великі пільги промисловим вкладенням капіталу (зниження податків, надання громадських земель під промислову забудову і т.п.). За приватним підприємництвом були зарезервовані нові передові галузі промисловості (електроніка, нафтохімія та ін.).
Активізується антиінфляційна політика уряду (включаючи навіть скорочення військових витрат), що дозволяє стабілізувати курс нового тайванського юаня (40 НТД = 1 ам. Дол.). У 1959 р урядом була створена «Корпорація розвитку Китаю» для середньо- і довгострокового фінансування приватного підприємництва. У 60-і рр. корпорація вклала в підтримку приватного підприємництва 1,8 млрд дол., зігравши важливу роль в становленні тайванського приватного капіталу. Щоб ширше залучити іноземні капітали, було нарешті дозволено іноземним банкам відкрити свої представництва на Тайвані. У 1959 р першим відкрив своє відділення «Ніппон Канге бенк», за ним пішли американські провідні банки «Ферст Нешнл бенк» і «Бенк оф Америка». Решта не поспішали.
З огляду на накопичений досвід, в 1965 р приватному національному та іноземному капіталу були надані нові пільги. Для іноземних інвесторів створені спеціальні «зони експортного виробництва». І, нарешті, найголовніше - почався процес поступової приватизації державної власності. Кошти, отримані від продажу державних підприємств, використовувалися урядом для заохочення приватного підприємництва.
3. Розвиток національного та іноземного капіталу
Нова економічна політика Гоміньдану не відразу виявила свою економічну і соціальну ефективність. Швидше й активніше відреагував, природно, національний капітал. З 1951 по 1964 р в промисловості, торгівлі і сфері послуг число приватних підприємств збільшилася з 68 тис. До 227 тис., А приватні капіталовкладення зросли на 1353 млн дол. (Для порівняння - державні капіталовкладення зросли на 1253 млн дол.). Причому в цей період переважало відкриття середніх і дрібних підприємств, що залишалося характерним для процесу індустріалізації Тайваню. Однак накопичення приватного капіталу в 50-і рр. ще поступалося зростанню урядових капіталовкладень. Аж до 1958 р частка приватного капіталу у валовому щорічному прирості основного капіталу навіть падала. Але урядова політика заохочення приватного капіталу різко змінила цю тенденцію: якщо в 1958 році частка приватного капіталу становила 41%, то в 1964 р - вже 72%. Ця тенденція зберігалася і надалі.
Іноземний капітал довгий час нехтував тайванським ринком і на заохочувальні заходи уряду реагував досить пасивно. У 50-х рр. іноземні капіталовкладення (в тому числі і китайських емігрантів) мали незначний розмір. За 1952--1960 ГТ. включно розміри ввезених капіталів становили лише близько 36 млн ам. дол. Навіть в першій половині 60-х рр. реакція іноземного капіталу все ще була слабкою: за 1961--1964 рр. ввезено близько 58 млн ам. дол. Однак нове законодавство середини 60-х рр. і загальне поліпшення економічної обстановки відкрили шлях швидкому притоку іноземних капіталів. За 1965--1968 рр. ввезено 238 млн ам. дол. Крім американського тепер сюди все більше спрямовується японський капітал. Посилюється ввезення капіталу з Гонконгу, Макао і всієї китайської діаспори. Посилився приплив іноземних капіталів став відігравати помітну роль у розвитку нових галузей (радіоелектроніка, хімія, металообробка), в розширенні виробництва товарів на експорт.
4. Введення чотирирічних планів розвитку
Заохочення гоміньдановським урядом діяльності приватного національного та іноземного капіталу аж ніяк не означало відмови від державного регулювання економіки і розвитку державного сектора. Скоріше навпаки. Сильна авторитарна влада і стабільне політичне становище сприяли проведенню активної державної економічної політики, яка відіграла вирішальну роль в соціально-економічному розвитку Тайваню. Вже з 1953 р уряд починає складати і проводити в життя чотирирічні плани економічного розвитку. Ці плани носили індикативний характер, але разом з іншими важелями макроекономічного регулювання (податки, кредит, митні збори і т.п.) сприяли реалізації гоминьдановской соціально-економічної стратегії розвитку. Ця стратегія зуміла правильно врахувати природні та економічні умови острови (убогість природних ресурсів, демографічний фактор, можливості накопичення, ємність внутрішнього ринку і т.п.) і знайти найкращі шляхи здійснення індустріалізації і тим самим шляху модернізації всієї суспільно-політичного життя.
Ця стратегія швидко продемонструвала свою економічну ефективність. Спочатку (особливо в першій чотирирічку) уряд прагнув орієнтувати промислове виробництво на імпорт заміщення, і це завдання було вирішено вже до кінця 50-х рр. Внутрішній ринок був повністю освоєний. Тому зроблена гоміньдановським урядом переорієнтація промисловості на роботу на експорт була своєчасною. При бідність природних ресурсів акцент у розвитку виробництва був зроблений перш за все на трудомістких галузях, швидко розвивалися ще на попередньому етапі (текстильної та харчової). Відносна дешевизна робочої сили (середньоденна зарплата тайванського робочого в 1972 р дорівнювала лише 1,61 ам. Дол., В Японії в цей час робітник отримував 6 дол.) Зробили продукцію тайванської промисловості конкурентоспроможною. Поступово, до середини 60-х рр., Розгортається виробництво на експорт вже більше капіталомістких галузей (металургії, нафтохімії, суднобудування та ін.). Потім прийшла черга побутової техніки і, нарешті, найважливішою статтею експорту робиться електроніка. У розглянутий час експорт зростав більш ніж на 20% в рік, що стало найважливішим прискорювачем всього економічного розвитку.
5. Результати економічного зростання
У 1968 р промисловість по валовому продукту вперше обігнала сільське господарство. Завдання індустріалізації були вирішені. Швидкий промислове зростання, успішний розвиток сільського господарства, значне розширення сфери послуг вели і до постійного збільшення валового національного продукту (ВНП) - приблизно на 10% в рік, і до значного зростання середньодушового ВНП - зі 137 дол. в 1951 р до 466 дол. в 1973 р Ці цифри свідчили, що до початку 70-х рр. Тайвань зробив рішучий крок у бік перемоги над «слаборозвинені», зумів розірвати «порочне коло бідності» і продовжував швидко розвиватися.
Одним з результатів цього розвитку був поступове зростання вартості робочої сили, зростання заробітної плати робітників і службовців, зростання доходів селянства. Значне зростання доходів трудящих вів до скорочення розриву в рівні доходів між багатими і бідними, що і було однією з причин стабільності і стійкості політичного режиму, хоча все це, природно, підвищувало витрати виробництва і могло б знизити конкурентоспроможність тайваньських виробників. Однак швидке зростання продуктивності праці нейтралізував цю тенденцію.
Настільки швидке зростання виробництва і торгівлі вивів Тайвань на рівень найбільш швидко розвиваються країн Далекого Сходу. Саме в цей час заговорили про «тайванському економічне диво», зарахували Тайвань до нових індустріальних країн, назвали його - поряд з Корейської Республікою, Гонконгом і Сінгапуром - «четвертим драконом».
Все це дозволяє поставити питання про зміну самої соціально-економічної суті гоміньданівського режиму на Тайвані. Відповідь не може бути однозначним. З одного боку, Гоміньдан ініціював швидкий розвиток приватної власності і приватного підприємництва, пішов по шляху приватизації, активно підтримав і дрібного, та великого власника. Почався процес відділення влади від власності, хоча державне регулювання і державна власність продовжували грати в економічному житті все ще вирішальну роль.
З іншого боку, Гоміньдан повністю зберіг у своїх руках владні функції, політичну монополію, суворо переслідував будь-яке інакомислення.Ймовірно, можна говорити про складання певних соціальних передумов еволюції політичного режиму, створеного багаторічними зусиллями Гоміньдану. Історичний досвід створення «тайванського економічного чуда» мав велике міжнародне значення. Цей досвід радикальних економічних перетворень при збереженні в недоторканності політичної структури не міг не привернути уваги найбільш прагматичних лідерів КПК в Пекіні. На Тайвані, по суті справи, в 50-70-рр. був поставлений грандіозний соціальний експеримент в масштабі багатомільйонної провінції. Вплив на континентальний Китай, здригається в цей час в судомах «великих стрибків» і «культурної революції», - дуже важлива сторона тайванського досвіду, який пропонував керівникам КПК і КНР альтернативний і разом з тим «китайський» шлях модернізації своєї країни.
література
1. Акопов Сергій Самсонович. Історія повторюється: від єгипетських пірамід до Московського Кремля: [В 2 кн.] / Сергій Акопов. - Калязін: Акопов, 1994.
2. Васильєв Л. С., Лапіна З. Г., Меліксета А. В., Писарєв А. А. Історія Китаю: Підручник для студ. вузів, що навч. по іст. спец. / А.В. Меліксета (ред.) - 3-е изд., Испр. і доп. - М.: Видавництво Московського університету, 2004. - 751с.
3. Всесвітня історія: Підручник для студ. вузів / Георгій Борисович Поляк (ред.), Анна Миколаївна Маркова (ред.). - М.: Культура і спорт, 1997. - 496с.
|