З висновків по перевірці роботи організації Кустанайського округу з підготовки весняної посівної кампанії, колективізації та підсумки проведення хлібозаготівель в 1929 - 1930 рр., Слід, що проводячи перевірку роботи низових і окружних організацій з питань підготовки весняної посівної кампанії, колективізації та підсумки хлібозаготівель, уповноважені Бичков і Коршиков констатували, що хлібозаготівлі в окрузі врожаю 1929 р в основному визначали хід колективізації та посевкампаніі, велися на обліку товарного виходу хліба, а на основі гол х завдань. За даними пробних обмолотів і вибіркових обстежень середній урожай по округу був визначений в 13 пудів з десятини (від 6 до 18 пудів), виходячи з чого хлубофуражний баланс був складений з дефіцитом в один мільйон 747 тисяч пудів.
Боячись відповідальності, райвиконкоми контрольні цифри по сільрадах проти окружних ще більш збільшили. Сільради, даючи завдання окремим селищам і селам, надходили по методам Риков. В результаті в окремих місцях врожайність була визначена в 4 рази більше проти фактичної. Наприклад, в селищах Храмской, Суріковскій, Шишкінський і інших фактичний урожай був 6 - 8 пудів, а контрольні цифри 27 пудів з десятини.
Хлібозаготівлі по всім без винятку районам і селищам округу велися методами грубого адміністрування, найжорстокіших репресій по відношенню до середняка і бідняка і безвідповідальних авантюристських обіцянок. Селянам пропонували здавати всі 100% наявного у них хліба (в тому числі насіннєвого і продовольчого), заявляючи, що навесні вони отримають на всю посівну площу 100% чистосортних насіння, а продовольчу допомогу отримуватимуть на інший день після здачі свого хліба хлебозаготовляющім організаціям [61 , с. 122].
Коли це не діяло, вдавалися в багатьох місцях до заходів форменого інквізиції (навіть по відношенню до середняків і бідноти): закопували в землю, роздягали, голими виводили з жарко натопленій хати на мороз, обливали холодною водою, намотували бороду на цвях і поступово, по одному волосу висмикували її (селища Альошинський, Михайлівський і інші). Про те, що середняки і біднота через не здачу хліба судилися цілими пачками, садили в тюрму і висилалися з округу на 3 - 5 років (селища Федоровський, Надежденской, Пєшковський, Новошумний і ін.) Годі й говорити - це було своєрідним правилом. У числі притягнутих до відповідальності і висланих багато червоних партизан, червоноармійців і їх сімей. Всі окружні організації знали про всі ці неподобства, але ніяких заходів своєчасно до припинення їх не брали, а навпаки навіть дали директиви на місця, по - перше, не рахуватися ні з якими актами про стихійний лих, а, по - друге, в тих випадках , коли перегини допускалися, то по виявленню їх ніяких повернень хліба назад не виробляти і ніяких постанов про них не виносити.
Хліба від цих допущених неподобств, місцями доходили до форменого контрреволюції, що не додалося і план хлібозаготівель по округу був виконаний на 61,3%, по семсбору - на 24,8%. Округ залишився без хліба і приблизно 30% селянства з січня місяця живе впроголодь, біднота ж у багатьох селищах (Суріковскій, Храмской, Шишкінський, безобразовская, Костичевскій, Новошумний, Пєшковський, Жуковський та ін.) Голодує.
Оголошення Кустанайського округу округом суцільної колективізації та встановлення термінів закінчення станом на 1 березня 1930 в розмірі 71% по всьому округу і 100% для 5 найголовніших районів, не мало під собою ніякого реального ґрунту. Відсоток колективізації на 1 жовтня 1929 року по всьому округу по відношенню числа господарств дорівнював п'яти, а по відношенню посівної площі дев'яти відсотків. За п'ять ж районам суцільної колективізації, які передбачалося на 1 березня 1930 р повністю колективізувати, він дорівнював - по Федоровський - 13%, по Боровському - 5, по Затобольськ - 8, по Мендикарінскому - 5, по Карабаликського - 12%.
План колективізації був розроблений без жодного врахування економічної і політичної ситуації, без опитування селян і передбачення того, до чого все це призведе. Зате суворо приписувалося, що невиконання його буде розглядатися як небажання працювати із залученням за це до суду. В результаті повсюдно почали широко застосовувати методи адміністративного впливу і грубого примусу. Як правило, майже у всіх без винятку селищах округу не бажають йти в колгоспи, заявляли: «Якщо не вступиш до колгоспу, розкуркулили і виселимо». І дійсно, здійснювали свої погрози (селища Федоровський, Костичевскій, Новошумний, Владикінскій і ін.) [62, с. 42].
В результаті колективізації по округу на 20 березня становила 69,4%, про що урочисто доповідали верхам. Слідом за головотяпські темпами колективізації на основі директив вищестоящих органів почалося таке ж усуспільнення худоби та птиці, а дещо - де і житлових будівель, носильних речей і речей домашнього вжитку, що призвело до плутанини, плутанини і падежу дрібної худоби птиці з - за відсутності організації догляду і кормів (селища Пєшковський, Федоровський, Олександрівський і ін.).
Голощекінскій директивою округу було наказано збільшити посівні площі в 1930 р на 19% (659000 га проти 535000 га 1929 г.). Реальних підстав це під собою не мало, тому що не були враховані недорід 1929 р досвід хлібозаготівель і втеча з округу населення, що призвело до нестачі посівного матеріалу, а місцями і відсутність його. В результаті план посівної складався 5 разів і кожного разу доводився посевщіка, але так і не був виконаний. При зборі семзерна застосовувалися методи хлібозаготівель. А методи ці були відомі: арешти, ув'язнення, висилка, конфіскація всього майна, бойкот, позбавлення прав помелу, покупки гасу і т. Д. За 2 місяці підготовки до сівби було засуджено близько 900 осіб. У довідці визнається, що розкуркулення брало форми не боротьби з кулаком як з класом, а з окремими особистостями, було засобом спонукання виконання хлібозаготівель, колективізації і збору семфондов. Як перший результату цього - відсоток розкуркулених по окремим районам значно перевищив встановлений урядом середній (3%), за рахунок середняка і навіть в окремих випадках бідняка, червоних партизан, сімей червоноармійців і т. Д.
Саме розкуркулення майже у всіх районах округу проходило потворно - конфісковували буквально все майно плоть до дрібних речей домашнього вжитку і останнього продовольства. Конфісковане майно в деяких селищах розбиралася по руках місцевими працівниками.
Кулаками часто оголошували всіх неугодних. У Федорівському районі дійшло до того, що всі школи району, курси трактористів, хати - читальні переривали свої заняття тільки з - за того, що приміщення їх були використані під місця ув'язнення для тих, кого виселяють куркулів.
У багатьох селищах сім'ї куркулів, залишившись без засобів до існування, голодували, викликаючи навіть у бідноти елементи співчуття. Репресії і голод привели до масової втечі населення в основному райони Сибіру і Середньої Азії. Відсоток втік населення з округу по оріетіровочним підрахунками сягає 20, а за іншими районах: Федоровський - близько 30, Затобольськ - близько 20, Боровському - близько 18, по окремим же селищам відсоток втекли ще вище.
Одночасно з втечею населення почалося масове розбазарювання майна і забій худоби, що прийняли катастрофічні розміри. За Федоровський району скорочення поголів'я було таким: робочих коней - на 60 відсотків, робочих волів - на 80, корів - на 42, овець і кіз - на 60, свиней - 75 відсотків.
У німецьких селища округу населення (близько 20000 чол.) Розглядалося як «поголовно кулацкое», що призвело до суцільної еміграційної авантюрі в Німеччину і Америку, внаслідок чого стало майже повне розбазарювання свого майна і худоби німецькими селянами, завдяки чому селища їх, найбільш культурні по господарству в окрузі, в початку сівби вийшли розореними і не підготовленими.
В ході короткочасної кампанії «боротьби з перегинами» в окружну комісію надійшло 816 заяв скаржників, з них розглянуто 616, з яких задоволено 170 та переглянуто і послано в райони 316, з ісправдома звільнено 202 особи. Знято з роботи 5 секретарів райкомів, голова міськради, віддане cуду 40 осіб, розпущено 6 бюро осередків.
По одному тільки Федоровський району було звільнено від виселення 444 сім'ї середняків, 2 сім'ї бідняків, 4 сім'ї червоних партизан, 3 сім'ї червоноармійців.
У пошуках коштів для індустріалізації держава посилила податковий режим. Важкий податковий прес тиснув на аул і село Казахстану. У 1928 - 1929 рр. 4% заможних і куркульських господарств були змушені заплатити 33% всієї суми нарахованого на селянські господарства сільгоспподатку, а 0,6% великих скотарських господарств сплатили 25% всієї суми нарахованого за скотарським районам податку.
У наступному, 1929 - 1930 рр. в порівнянні з 1928 - 1929 рр. тяжкість оподаткування зросла на 98,8%, хоча податкова база виросла несуттєво.
Крім того, вводилося індивідуальне налогооблажение для господарств, що виділяються в загальній селянської масі своїми доходами і їх «нетрудових характером». Але багато господарств підпали під цю форму оподаткування в силу знову - таки свавілля влади: тому що мали дві корови, сепаратор або залізний дах або ж були відомі своїм антирадянським «бурчанням».
Якщо в 1928 - 1929 рр. 9,6% заможно - куркульських господарств внесли 57,3% загальної суми сільгоспподатку, то в 1929 - 1930 рр. - вже 76,2%. Під впливом різке зростання їх норми оподаткування значна частина господарств, використовуючи термінологію тих років, «самораскулачівалась» або, просто кажучи, раскрестьянівалась, йдучи в міста або змінюючи джерела доходу і форми діяльності. Що стосується скотарських господарств, то вони відкочовує цілими громадами за рубежі республіки і навіть країни. Таким чином, надзвичайщина під час заготовок і силова податкова політика значно погіршили становище сільського населення Казахстану, створюючи нові передумови для наближення катастрофи [63, с. 173].
2.3 Процес осідання казахського населення
Після перемоги Жовтневої соціалістичної революції перехід казахського кочового населення до осілості все посилювався, але більшість (до 75 відсотків) продовжувало вести кочовий спосіб життя.
Організувати переклад кочівників і напівкочівників до осілості було складним і важким справою, що вимагала величезних матеріальних витрат. Радянська держава з року в рік нарощувало фінансову допомогу населенню, перехід до осілості. За допомогою держави в скотарських районах створювалися агрономічні та зоотехнічні пункти. У сільськогосподарських гуртках люди навчалися прогресивним прийомам ведення тваринництва. Була організована державна заготівля фуражу на випадок неврожаю трав. Проводилась значна робота із землеустрою.
Найбільшу роль у піднесенні господарства кочівників і поступової підготовки їх до переходу на осілість зіграло кооперування скотарських господарств.
До кінця 20 - х років були створені умови для переходу до масового осідання кочового і напівкочове казахського населення.
У січні 1930 року при Раді Народних Комісарів КАССР був створений Республіканський комітет осідання. 19 лютого 1930 року Казцик затвердив Положення про Комітет осідання при РНК КАССР. Комітет повинен був визначити контингент і райони осідання, сприяти його здійсненню, вживати заходів для розвитку в осідають господарствах землеробства і інтенсифікації тваринництва на основі колективізації. Комітет з осідання розглядав плани заходів, що проводяться Крайколхозсоюзом, Наркомземом, іншими наркоматами і установами, контролював виконання планів осідання, вивчав інформацію про хід осідання. Рішення комітету були обов'язкові для всіх республіканських установ. При президіях виконкомів окружних Рад були створені окружні комітети, а при районних виконавчих комітетах - районні комісії осідання.
Окружні комітети і районні комісії діяли відповідно до директив республіканського комітету осідання і працювали під безпосереднім керівництвом окружних і районних виконкомів. До їх складу обов'язково входили голови виконкомів, представники земельних органів і колгосп спілок.
16 лютого 1930 року РНК СРСР рішенням про план розвитку народного господарства Казахської АРСР зобов'язав РНК РРФСР широко проводити землевпорядкування та інші заходи, що забезпечують осідання казахського населення землеробської і землеробсько-тваринницької зон Казахстану виходячи з необхідності поєднання колективізації кочового і напівкочове населення з переходом його до осілості. Фінансування цих заходів здійснювалося за рахунок загальносоюзного бюджету. ВРНГ і наркоз СРСР було доручено прийняти на себе витрати, пов'язані з підготовкою кадрів з місцевого населення для задоволення потреб промисловості, що розвивається і радгоспно-колгоспного будівництва [64, с. 209].
Постанова СНК СРСР є одним з історичних документів, що свідчать про величезну допомогу Радянського уряду Казахстану в соціалістичному перебудові сільського господарства. Без цієї допомоги Казахстан не зміг би в такий короткий історичний термін впоратися з перекладом кочового і напівкочове населення на осілість.
Осідання почалося одночасно в 34 районах Алма-Атинської, Сирдар'їнський, Актюбінської, Гурьевского, Кустанайського, Павлодарського, Петропавлівка, Семипалатинського і Каркаралінского округів. На витрати, пов'язані з осіданням цих господарств, в 1930 році було відпущено 8303 тис. Рублів.
У квітні 1930 ЦВК Казахської АРСР прийняв постанову «Про практичному плані відомств по осіданню трудящих кочового і напівкочове населення». Центральний виконавчий комітет КАССР доручив наркоматам і відомствам провести в Протягом 1930 року низка практичних заходів, що забезпечують перехід на осілість 84 тисяч кочових і напівкочових господарств. Було запропоновано забезпечити переходить до осілості населення сільськогосподарським реманентом і машинами за рахунок держави, забезпечити робочою худобою, побудувати на місцях осідання житлові будинки, обори, розгорнути мережу радянської торгівлі. До населення, яке переходить на осілість, було застосовано постанова РНК КАССР від 13 квітня 1930 року про пільги по єдиному сільськогосподарському податку протягом трьох років, а після об'єднання в колгоспи - на протязі 5 років.
Осідання казахського кочового і напівкочове населення набуло масового характеру. З початку масової колективізації вживалися заходи для організаційно - господарського зміцнення колгоспів, раціональної організації та оплати праці колгоспників. 1 - 10 квітень 1931 була проведена декада підготовки до весняної посівної кампаніїї. У колгоспах вводилася відрядність, складалися виробничі плани. У 260 колгоспах здійснювалася оплата колгоспників по трудодіям.
У тому 1931 року Казкрайком партії направив в аули і села 500 партійних радянських комсомольських, профспілкових працівників для надання допомоги колгоспам у підготовці та проведенні посівної. Шефські організації послали в села і аули сотні працівників які вели масово - роз'яснювальну роботу. Тільки профспілкові організації Алма-Ати відправили в села і аули округу понад 80 агітбригад, до складу яких входили також медичні працівники, ковалі, теслі.
Особливо важкі завдання вирішувалися в залі кочового і напівкочове скотарства. При цьому тут були допущені грубі помилки. У серпні 1931 року Крайком партії поставив перед тваринницькими районами завдання «вийти на лінію більш високих» темпів колективізації і дав установку основною формою колгоспного руху в аулі, за винятком районів відсталих, ще зберегли виключно кочове господарство з великою відстанню кочівель вважати тваринницьку сільськогосподарську артіль ». У вересні того ж року застереження щодо відсталих районів була знята. Този в тваринницьких районах стали перекладатися форсованими темпами на Статут сільськогосподарської артілі. З 2771 тоза, що перебували в 60 тваринницьких районах, на 1 серпня 1931 року 2459 були поспішно перетворені в артілі, організували навіть 28 комун, а ТОЗов залишилося всього лише 285.
У багатьох кочових і напівкочових аулах, які не перейшли ще на осілість, този перетворювалися в артілі без узгодження з членами товариств, без осідання відповідної матеріальної бази.
Класовий ворог, скориставшись такими помилками, повів серед населення агітацію за забій худоби. Масовий забій і викрадення худоби, організовані баями і їх поплічниками, і откочевка населення привели до значного скорочення поголів'я худоби в республіці і серйозною продовольчою ускладнень в багатьох тваринницьких районах.
17 вересня 1932 року ЦК ВКП (б) прийняв спеціальну постанову Про сільське господарство і, зокрема, про тваринництво Казахстану. 5 жовтня того ж року аналогічну постанову було прийнято РНК СРСР. Цими документами визначалися шляхи виправлення помилок і розвитку соціалістичної перебудови сільського господарства як осіло - землеробських, так і в тваринницьких районах республіки. В осілих районах передбачалося організувати розселення казахського населення в селищах. ЦК ВКП (б) і РНК СРСР рішуче застерігали від адміністративного нав'язування населенню розмірів селищ і колгоспів від штучного, механічного об'єднання жителів різних аулів.
Формою виробничої кооперації найбільш відповідала умовам життя і побуту аулу, в той час було товариство по спільному обробітку землі і косовиці. ЦК ВКП (б) і РНК СРСР запропонували крайовій комітету партії і уряду Казахстану перевести всі артілі, створені в кочових і напівкочових аулах адміністративним шляхом, на статут тоза, розпустити тваринницькі ферми, роздати громадську худобу в особисте користування ТОЗов, допомогти бесскотним господарствам обзавестися худобою, передати в індивідуальне користування частину худоби з радгоспів.
ЦК ВКП (б) і РНК СРСР надали Казахської республіці величезну допомогу. Всі господарства тваринницьких районів звільнялися на два роки від державних податків і обов'язкових платежів, з них списали всю заборгованість за минулі роки. Казахстан отримав велику продовольчу допомогу і насіннєву позику, кочовим і напівкочові господарствам держава видала 2 млн. Пудів зерна. Радянська держава вкладала величезні кошти в господарський устрій осідає населення [65, с. 83].
Відповідно до вказівок ЦК партії був розроблений Примірний Статут товариства спільного обробітку землі і косовиці, затверджений Казцик. Важливе місце відводилося в ньому діяльності машинно - сінокісних станцій. По - новому були сформульовані деякі питання землекористування. При виході тих чи інших членів з товариства громадський земельний фонд ні в якому разі не повинен був урізатися, наділення землею колишніх членів товариства могло проводитися за рахунок вільних земель державного фонду.
Статут тоза дозволяв членам товариства мати в індивідуальному користуванні до 100 голів овець, 8 - 10 голів робочої худоби, 3 - 5 верблюдів і 8 - 10 табуни коней на одне господарство. Підкреслювалося, що основні сільськогосподарські роботи в товаристві проводяться на основі відрядної оплати. Ці нововведення, що враховували особливості тваринницьких районів Казахстану, сприяли розгортанню колгоспного руху.
Центральний Комітет партії і Радянський уряд надавали республіці все зростаючу матеріально - технічну та організаційну допомогу. За роки першої п'ятирічки в розвиток сільського господарства республіки було вкладено 700 млн. Руб.
У 1932 році в районах обробітку технічних культур колективізація охопила 74,7 відсотка, а в зернових районах - 84,3 відсотка селянських господарств.
Посівна площа збільшилася на 27,2 відсотка в порівнянні з 1928 роком. У осіло - землеробських районах республіки колективізація сільського господарства в основному була завершена. У тваринницьких районах тривав перехід сільськогосподарських артілей на статут тоза. Тут на відміну від осіло - землеробських районів масова колективізація сільського господарства ще не була завершена [66, с. 203].
У районах осідання створювалися бригади, які проводили велику організаційно - виробничу і масово - роз'яснювальну роботу серед населення. У пунктах осідання проходили збори партійних і комсомольських осередків, засідання груп бідноти аульних Рад, зборів жінок і загальні збори трудящих. На них бедняцко-середняцька маса аулу проявляла велику активність, особливо бідняки і батраки. Аульной населення за своєю ініціативою переходило на осілість і зверталося до Рад з проханням допомогти їм в господарському обзаведенні.
Основна маса аульного населення всупереч БАЙСК агітації прагнула до осілого способу життя. В результаті великої організаторської роботи партійних державних і господарських організацій до Наприкінці 1932 року перейшли до осілості 243 тисячі господарств. Було здійснено землевпорядкування на площі 46,8 млн. Га, в пунктах осідання спорудили +1788 колодязів, 24106 житлових будинків, 108 лазень, 988 скотарень, 534 сараю для інветаря, 407 кузень, 971 зерносховище, 410 стаєнь, 243 приміщення для овець, виділили сільськогосподарського інвентарю на 5928 тис. рублів. На заходи по осіданню кочового і напівкочове населення держава витратила 31591,5 тисяч рублів [67, с. 244].
Осідання кочового і напівкочове населення прискорило ліквідацію докапіталістичних відносин, сприяло подальшому зміцненню союзу робітничого класу з селянством, підвищенню політичної та трудової активності казахських трудящих. Осідання означало перехід від відсталих, екстенсивних форм до нових передовим формам ведення сільського господарства, звільнялася величезна площа пахотноспособних земель в районах осідання росли посівні площі. Осідання сприяло також залученню аульних трудівників в промислове виробництво, залученню частини сільського населення до індустріального праці.
Перехід до осілості супроводжувався руйнуванням, відмиранням старих, віджилих норм і відсталих традицій. В аулі переборювалася родова структура, а це вело до завершення процесу консолідації казахського народу в соціалістичну націю. Перехід до осілості і соціалістичне перетворення побуту вели до підвищення загальної культури народу. Особливо в цьому відношенні розвиток народної освіти в аулі. До кінця першої п'ятирічки майже всі діти були охоплені школою. Для дітей, що живуть у важкодоступних або малонаселених місцевостях, створювалися школи - інтернати, в яких містилися і навчалися за рахунок держави десятки тисяч хлопців. У аулах також створювалася мережа медичних установ, з'явилися національні кадри медичних працівників.
Отже, в Казахстані, як і у всій країні, успішно втілювалася в життя ленінський кооперативний план.Одночасно відбувався перехід казахського кочового і напівкочове населення до осілості. Вирішувалася найважча після завоювання влади робітничим класом. Історичне завдання соціалістичної революції - перехід трудящих селян нам шлях соціалізму. Це був корінний перелом в економічних відносинах, у всьому укладі життя трудівників аулу і села. Найсильніший удар нанесла по казахському господарству волюнтаристськи-силова політика з перекладу кочівників - скотарів і напівкочівників на так звану осілість.
Ідеологія осідання тісно пов'язувалася з повною трансформацією господарських форм. Інакше кажучи, шляхи прогресу казахського селянства бачилися виключно в адміністративно спрямовується еволюції скотарського господарства в хліборобське або стаціонарне тваринницьке.
Тим часом, державі, що спирається на нерозвинені, фактично доіндустріальним продуктивні сили, радикальне вирішення проблеми традиційного аграрного фундаменталізму було, звичайно ж, не під силу. Тому не випадково, все, що воно «зуміло» зробити, так це понівечено і деформувати сформувалися в ході тривалої соціокультурної еволюції господарські структури і породити якийсь потворний гібрид під назвою «соціалістичне отгонно-пасовищне тваринництво».
Принципово - важливо було й те, що в тих умовах кочове скотарство зберігало свою екологічну раціональність, бо було саме тим типом господарсько - культурної діяльності, який на тому доіндустріальному рівні розвитку продуктивних сил єдино тільки і міг інтегруватися, вписатися в аридних середу, який власне представлялася територія Казахстану. Тільки через кочовий спосіб виробництва представлялося можливим господарське освоєння гігантські пустельні і напівпустельні ландшафти.
Поряд з цим необхідно особливо підкреслити, що в той час кочове господарство ще не вичерпало свій економічний потенціал, залишаючись багато в чому економічно доцільною системою. Це очевидно, бо в межах фактора аридности здатність гармонійно «влитися» в середовище проживання одночасно означала і можливість її економічно продуктивного освоєння.
Однак всі ці моменти в одних випадках сприймалися не більше як прикрі дрібниці, які можна просто не помічати, а в інших - видавалися за злісний імідж, вигаданий якоїсь націоналістичної опозицією або «великодержавними шовіністами від науки». Не випадково, вчені, практики і громадські діячі, яких відрізняло альтернативне розуміння проблеми осідання (М.Г. Сіріус, С.П. Швецов, А. Букейханов, К. А. Чувелев, А. Донич, С. Садвакасов і багато інших) , зазнали жорстокої обструкції, а згодом і репресіям.
Кампанія по осіданню за часом була синхронізована з розгортанням індустріалізації. І це не випадково, оскільки, як показують документи, за допомогою політики осідання держава вирішувала чисто утилітарні цілі (тобто прагнення «перевести казахський народ на рейки соціального прогресу» було аж ніяк не головним мотивом): рішення зернової проблеми, а через неї забезпечення накопичень для індустріального прогресу.
Не встигнувши вийти зі стану прострації, викликаної непреривающейся низкою силових акцій, аул і село Казахстану були тут же втягнуті в молох ще більш стрімкою і натискний колективізації.
Якщо в 1928 р в Казахстані було коллективизировано 2% всіх господарств, то вже на осінь 1931 року в республіці налічувалося 78 районів (з 122), де усуспільнення було піддано від 70 до 100 відсотків господарств.
Причиною «колгоспного вибуху» в краї послужила аж ніяк не селянська ініціатива, як це намагалися представити органи офіційної пропаганди. Тут прямо висловлювалися методи відвертого тиску. Порушення принципу добровільності і елементарної законності взагалі з самого початку взяли повсюдний характер. Часто-густо під час проведення сільських сходів замість звернення: «Хто хоче вступити в колгосп?», Звучав невтішний питання: «Хто проти колективізації?». У тих випадках, коли селянство не проявляла «доброї волі» і не поспішало позбавлятися від «буржуазної» приватної власності, до нього застосовували інші «виховні заходи». Так, джерела повідомляють про такі факти, як імітація розстрілів (коли по кілька разів навмисне стріляли вище голови, нібито засудженого до розстрілу, що, природно, доводило жертву до втрати розуму), роздягання на морозі і водіння під конвоєм по снігу через усе село, «купання» в крижаній ополонці і т.д. Поширеним з'явилися і такі прийоми примусу, як позбавлення виборчих прав загрози виселення за межі району проживання або превентивний арешт.
Найсильніший натиск опинявся на казахський аул. Директивні органи вимагали «стимулювати колективізацію тваринницьких господарств в таких же темпах, як по зерновому господарству» [68, с. 114].
На початку березня й квітня 1930 були опубліковані сталінські статті «Запаморочення від успіхів» і «Відповідь товаришам колгоспникам». Обидва документи довгий час розглядалися в історіографії як етапні в нормалізації колгоспного руху. Тим часом джерела виявляють, що в Казахстані (та й по країні в цілому) і після того, як пролунав «глас вождя», все залишилося по -, як і раніше: адміністративно - бюрократичний терор продовжував розкручуватися. Причому, як і раніше, він дозволявся найвищими інстанціями республіки і, отже, не міг порозумітися посиланнями на нерозуміння або «викривлення партійної лінії на місцях». У постановах Казкрайкома, прийнятих протягом травня - серпня 1931 р без будь - якої двозначності перед тваринницькими районами ставилося завдання «вийти на лінію більш високих темпів колективізації».
При цьому в тваринницьких колгоспах міра усуспільнення переступила всякі допустимі межі. У рішеннях одного з пленумів Казкрайкома чорним по білому було записано: «В тваринницьких і животноводческо-землеробських районах основна увага повинна бути спрямована на повний усуспільнення в сільськогосподарських артілях всього товарно-продуктивного стада» [69, с. 306]. В результаті в лютому 1932 року в Казахстані 87% господарств колгоспників і 51,8% одноосібників повністю позбулися своєї худоби.
Усуспільнений худобу збирався на колгоспно-товарних фермах. Але тут треба мати на увазі те, що за наполяганням Казкрайкома в ході колективізації було зроблено ставку на створення великих тваринницьких колгоспів. А це розумілося, як механічне об'єднання кількох сотень господарств в радіусі до 200 і більше кілометрів в єдиний колгосп - гігант. Наприклад, на півдні республіки, в Курдайском районі, існувало чимало сільгоспартілей, які об'єднували 600 - 800 господарств, в Таласської районі в так звані містечка зганялися до 300 - 400 господарств.
Худоба в таких потворних утвореннях (де, природно, не могло бути й мови про якусь - то організації виробництва, обліку праці та т.п.) накопичувався на колгоспно-товарних фермах (ділянка степу, огороджений арканом). Зрозуміло, в таких умовах важко було й думати про дотримання основного екосистемного принципу кочового способу виробництва - точної (симетричною) співвіднесеності чисельності худоби і природних водно-кормових ресурсів.
Розплата за абсурдні рішення не змусила себе довго чекати. Зібраний в найбільших концентраціях на колгоспно - товарних фермах худобу просто гинув, не маючи можливості прогодуватися. Аул і село Казахстану відреагували на перегини і перекручення повсюдним занепадом сільськогосподарського виробництва.
Протягом першої п'ятирічки (1928 - 1932 рр.) Питома вага Казахстану в загальносоюзному виробництві товарного зерна зменшився приблизно з 9 до 3 відсотків. Хоча посівні площі під зерновими культурами зросли з 1928 по 1944 рр. майже в 1,5 рази, їх валовий збір не тільки збільшувався, але, навпаки, скоротився приблизно в 1,5 рази, врожайність за ті ж роки впала з 9,2 до 4,3 ц / га. Починало позначатися байдужість, породжене відчуженням селянина від землі і перетворенням його в найманого виконавця волі начальства.
Безпрецедентний шкоди понесло тваринництво. Динаміка трапилася тут катастрофи виглядала наступним чином. У 1928 р в республіці налічувалося 6509 тис. Голів великої рогатої худоби, а в 1932 році всього 965 тис. Навіть напередодні війни доколхозной рівень не був відновлений (3335 тис. Голів). Ще більше вражають цифри по дрібному худобі: з 18566 тис. Овець в 1932 р залишилося тільки 1 386 тис. (Перед самою війною чисельність стада ледь наблизилася до 8 млн. Голів). З кінського поголів'я, який визначався на 1928 року в розмірі 3516 тис., Фактично вибуло 3200 тис. Практично перестала існувати така традиційна для краю галузь, як верблюдоводство: До 1935 р залишилося всього 63 тис. Верблюдів, тоді як в 1928 р їх налічувалося 1042 тис. голів.
Надзвичайний характер колективізації з особливою силою виявився в ті заходи, які розгорталися в рамках реалізації державного курсу на ліквідацію куркульства і байства. У директивах, доведених до місцевих органів, вказувалося, що питома вага ліквідованих куркульських місцевих органів, вказувалося, що питома вага ліквідованих куркульських дворів по відношенню до загальної маси господарств не повинен перевищувати 3 - 5 відсотків. У багатьох районах подібного кількості куркулів ніяк не набирається. Тому чисельність розкуркулених майже завжди і всюди «підтягувалася» до самого верхньої межі. І нерідко план «по валу» виконувався настільки ретельно, що фактично перевищувала два, а той і в три рази суб'єктивно встановлений контингент.
Подібне досягнення мали дуже просте пояснення: поряд з суто експлуататорськими елементами розкуркулили (а точніше було б сказати, «раскрестьянівалісь») заможні і середняцкие господарства. Основний індикатор частнокапиталистического укладу - використання найманої праці і орієнтація на створення додаткової вартості - розчинився в достатку надуманих ознак, які виражали швидше виробничу потужність того чи іншого господарства, ніж його дійсну соціально - економічну природу.
На жаль, масштаби розкуркулення в Казахстані поки не піддаються абсолютно точній оцінці, так як достовірність виявлених матеріалів ще не викликає задоволення. Тут, зокрема, необхідний аналіз раніше закритих матеріалів, що відклалися в архівах КДБ і МВС колишнього СРСР. Проте відомо, що тільки в 1930 - 1931 рр. чисельність селян в Казахстані, відправлених в «куркульську посилання», досягла за далеко неповними даними 6765 чоловік.
Але селянські господарства розкуркулювали, і їх господарі висилалися в «куркульську посилання» і в межах республіки. Крім того, слід мати на увазі, що фактично антиселянські репресії здійснювалися в ході конфіскації худоби, хлібозаготівель, податкових обкладань, заготівель сільгосппродукції, осідань і інших силових кампаній. До них застосовувалися найрізноманітніші статті Кримінального кодексу. Тому категорія «розкуркулені» включала сотні тисяч людей. У той час територія Казахстану була визначена сталінським режимом в якості «куркульської посилання» для багатьох і багатьох десятків тисяч селян з інших районів країни. За відомостями відділу по спецпереселенцам ГУЛАГу ОГПУ - НКВД, в республіку була виселена 46091 сім'я, чи понад 180 тисяч осіб.
Слід сказати, що ідеологія розкуркулення вилилася згодом у безпрецедентно широкі репресивні реакції по відношенню до селянства. Так 7 серпня 1932 був прийнятий Закон «Про охорону майна державних підприємств, колгоспів і кооперації та зміцнення суспільної (соціалістичної) власності». Закон передбачав покарання у вигляді розстрілу, а за «пом'якшуючих обставин» - 10 років в'язниці з конфіскацією майна. Тільки за перший рік дії цієї антиконституційної норми в Казахстані було засуджено 33345 чоловік.
Як уже зазначалося, в руслі кампанії з розкуркулення були розгорнуті масові антиселянські репресії.Так звані розкуркулювати підводилися під цілий ряд інших статей кримінального характеру. При цьому відсутнє будь - яку подобу судового розгляду. Все вирішувалося оперативними трійками, створеними в порушенні Конституції і відповідних законів.
За 5 років, тобто з 1929 по 1933 роки, трійками ПП ОГПУ в КАССР піт неповними даними розглянуто 9805 справ і прийнято рішень відносно 22 933 осіб, з них: до вищої міри покарання - розстрілу засуджено 3386 осіб, з висновком в концтаборах від 3 до 10 років - 13 151 людина. Рішення трійок затверджувалися крайовими і обласними комітетами партії [70, с. 262].
Не останню роль в загостренні обстановки і посилення протестів з боку населення, особливо селянського, зіграла антирелігійна, атеїстична політика ВКП (б) і Радянського держави. Декларуючи свободу совісті та віросповідання своїх громадян, держава в той же час проводило войовничу атеїстичну політику, довівши її до крайніх форм релігійного вандалізму, при якій відверто зневажалися всі норми моралі і права. Так, за короткі терміни в Казахстані була зруйнована значна частина мечетей, молитовних будинків, церков. Чи не зважаючи на думку і настроєм населення, в сільських районах були знесені або закриті майже всі релігійні будинку.
Реакція на силовий тиск і грубе свавілля висловилася у різкому занепаді сільськогосподарського виробництва. Як і по всій країні, в Казахстані населення виявляло відкрите невдоволення, яке в ряді випадків вилилося у збройні виступи селянства.
У 1929 - 1931 рр. в Казахстані мали місце 372 повстання, в яких було залучено близько 80 тис. чоловік. Особливо трагічну популярність здобули селянські руху в Сузакськом, Шемонаіхінского, Бухтарминское, Аксуйському, Чінгістауском, Барібаевском, Кастекском, Балхашском, Чубартауском, Мангістауської і інших районах. Повстання супроводжувалися масовими откочевка населення за межі республіки, в тому числі і за кордон. Тільки з початку 1930 до середини 1931 року з території Казахстану откочевать 281 230 селянських господарств, значна частина на територію Китаю, Ірану, Афганістану. Всього за межі республіки в роки голоду откочевать 1130 тис. Осіб, з них 676 тис. Безповоротно і 454 тис. Згодом повернулися в Казахстан. Силами регулярних військ і органів ОГПУ проти бунтівного населення проводилися жорстокі каральні акції. За участь у великих повстаннях і заворушеннях в 1929 - 1931 рр. тільки органами ОГПУ засуджено 5551 осіб, з яких 883 розстріляні.
Валюнтарістскіе силові акції, що руйнували системи забезпечення етносів Казахстану, обернулися безпрецедентною демографічною катастрофою, наслідки якої проектуються в сучасність. Питання про чисельність жертв трагедії залишається поки що відкритим. Істотну корекцію, по - видимому, дадуть вводяться в науковий обіг матеріали з архівосховищ ЦУНГО, КДБ і МВС, центральних партійних органів, з справ з літерою «с» (секретно), що зберігаються в фондах республіканського та обласних архівів. Кардинально нові моменти вносять опубліковані матеріали Всесоюзного перепису населення 1937 року, відомої як «репресована перепис» [71, с. 300].
Попередній аналіз, проведений істориками і демографами, показує, що казахський етнос піддався жорстокому геноциду і поніс важкі втрати. Від голоду і пов'язаних з ним епідемій, а також постійно високого рівня природної смертності народ втратив 2 млн. 200 тис. Чоловік, тобто близько 49% всього свого складу.
Матеріали перепису 1937 р фіксують зниження чисельності та інших етносів Казахстану. Про це дає уявлення «таблиця 9».
Таблиця 9 Зниження чисельності етносів Казахстану за матеріалами перепису 1937р. [72, с. 390]
|
24181
|
|
|
Наурзумскій
|
7026
|
|
|
Тургайский
|
654
|
|
|
Батпаккарінскій
|
3915
|
|
|
м Кустанай
|
6119
|
|
|
|
|
Назва етносів
|
Зменшення їх складу
|
|
|
українці
|
100 тисяч осіб (11%)
|
|
|
Російські
|
85 тисяч чоловік (6%)
|
|
|
узбеки
|
20 тисяч осіб (8%)
|
|
|
уйгури
|
10 тисяч чоловік (13%)
|
|
|
татари
|
9 тисяч чоловік (10%)
|
|
|
німці
|
6 тисяч осіб (11%)
|
|
|
мордва
|
4 тисячі осіб (12%)
|
|
|
білоруси
|
3 тисячі людей (10%)
|
|
|
киргизи
|
3 тисячі людей (25%)
|
|
|
дунгани
|
1 тисяча осіб (10%)
|
|
|
інші національності
|
9 тисяч чоловік (10%)
|
|
|
Казахстанська трагедія підтвердила демагогическую сутність оголошеного державою права народів на політичне самовизначення. Згодом, зміцнивши свої позиції, сталінський режим перейшов в наступ проти сил опозиції в Казахстані: по - перше, проти безпартійної інтелігенції і, по - друге, проти партійних і державних діячів, котрі намагаються відстояти національний і державний суверенітет казахського народу вже в рамках радянської системи. Одночасно був узятий курс на витіснення зі сфери суспільно - політичної діяльності найбільш радикально налаштованих в питаннях національно - державного будівництва працівників і, навпаки, залучення до верхнього ешелону влади осіб, готових служити з установками центру або, по крайней мере, які поводяться лояльно. Це був абсолютно новий етап в політичному житті народу. Тепер право «загальнонаціональних інтересів» присвоювалося номенклатурної бюрократією, для якої понад установок центру нічого не могло бути.
У свою чергу не випадковим є і збіг курсу на ліквідацію опозиції з призначенням Ф.І. Голощекина першим керівником республіки. Особисті якості Голощекина відповідали всім вимогам, що формується тоталітарної держави - йти до мети «не шкодуючи сил, не зупиняючись перед жертвами». А мета - створення всесильного апарату державної влади, здатного негайно і беззастережно проводити бажання центру в Казахстані.
Зосередження реальної влади в руках центральних органів, незрілість консолідуючих чинників всередині нації і на цьому тлі межгрупповая боротьба в середовищі керівних працівників дозволяли Голощокіним за короткий термін здійснити перегрупування сил в свою користь і зміцнити режим особистої влади. Найбільш типовим проявом цієї політики було рішення 3 - ї пленуму Казкрайкома ВКП (б) 1926 року, де він добився засудження партійним активом республіки так званої «груповий», «націонал - уклоністской діяльності» лідерів опозиції - С. Садвакасова, С. Ходжанова і Ж . Мунбаева.
З приходом Голощекина до керівництва в Казахстані завершується і процес зосередження реальної влади в руках партійних органів на чолі з Казкрайкомом, і поступове ослаблення ролі Рад. Промовці проти вихолощення ролі Рад зам. Голови РНК РРФСР Т. Риськулов, Голова Раднаркому республіки Н. Нурмаков, І. Мустамбаев і інші були звинувачені в протиставленні Рад партії, у відриві від партійного керівництва [73, с. 190].
Одне з головних обговорень ЦК партії як органу, який виробляє стратегію в національній політиці, Голощекина як його представника в Казахстані полягало в тому, що вони не зуміли (чи не хотіли) правильно зрозуміти природу націоналізму в Казахстані, однозначно визначивши його як явище реакційне, негативне, грубо протиставляючи його класовим інтересам. Аналізуючи націоналізм з великодержавної, імперської позиції, вони недооцінювали економічні, соціальні, психологічні та інші глибинні його прояви в цей історичний період.
Керуючись сталінським тезою про те, що в комуністичних організаціях на околицях «націоналізм грає» ту ж роль, яку меншовизм грав в минулому для партії більшовиків, держава оголосила справжню війну проти казахської національної інтелігенції, широко і послідовно проводячи репресивні заходи по відношенню до неї. В результаті в 1928 - 1932 рр. близько 90 осіб були притягнуті до кримінальної відповідальності. Незважаючи на відсутність будь - яких неспростовних доказів, що підтверджують причетність їх до контрреволюційної діяльності, багато хто з них були засуджені на тривалі терміни тюремного ув'язнення, а частина і розстріляна. Сьогодні ми з усією впевненістю можемо стверджувати, що це була справжня політична розправа з лідерами опозиції [74, с. 400].
У боротьбі з опозицією система використовувала всю міць каральних інститутів державної влади. З твердженням адміністративно - командної системи спостерігається зрощення партійних і каральних органів, в тому числі і в Казахстані, по всьому спектру політичного життя, особливо в «приборканні» національної інтелігенції. Характер і зміст діяльності ПП ОГПУ, його структура, склад керівних працівників дозволяли цій організації відігравати основну роль в неоголошену війну проти свого народу.
Вивчивши документальні матеріали, свідчення очевидців, матеріали судових і позасудових органів, статистичні джерела, комісія Верховної ради прийшла до наступних висновків: 1) Комісія вважає незаконним, такими, що суперечать правам людини валюнтарістскіе акції з конфіскації майна у заможного селянства, його масового виселення, силові кампанії з колективізації і осідання кочових і напівкочових господарств, вилучення сільгосппродукції у населення і кваліфікує їх як злочин держави проти власності народ а [75, с. 26].
Антинародною політикою керівництва Казкрайкома, Казцик, РНК, ПП ОГПУ СРСР по Казахстану, а також командуванням САВО і частин інших військових округів фактично були спровоковані за 1929 - 1932 рр. масові (372) антиурядові виступи, і народу Казахстану нав'язана громадянська війна, супроводжувана каральними акціями та численними репресіями, вигнання населення з рідних місць [76, с. 34].
2) Політична і юридична відповідальність за казахстанську трагедію в першу чергу лягає на керівництво ВКП (б) і Казкрайкома як організаторів і провідників всіх антигуманних кампаній від початку до кінця. Крайова партійна організація практично заздалегідь ставила мети і завдання, виробляла шляхи і механізми реалізації намічених центром політичних акцій, жорстко контролювала хід і результати виконання. Казцик і РНК республіки усувалися від прийняття рішень, їм відводилася другорядна виконавська роль.
3) З огляду на, що законодавчі акти про конфіскацію байских господарств, про проведення колективізації сільського господарства, про осіданні кочового і напівкочове казахського населення і інші акти як республіканських, так і місцевих органів виконавчої влади, пов'язані з реалізацією зазначених акцій:
- насильно перервали хід природничо-історичного розвитку соціально - економічних відносин в (казахською) суспільстві;
- призвели до штучного створення антагонізму між різними соціальними верствами, тому носили антинародний характер;
- сприяли насильницького усуспільнення знарядь і засобів виробництва селян і створення неефективної системи сільського господарства, чужої селянству;
- стали правовою основою масових репресій щодо безвинного, мирного населення, здійснених до того ж незаконними позасудовими органами - трійками, п'ятірками, особливими нарадами, шляхом довільного застосування існуючих репресивних правових норм, суперечать загальнолюдським нормам моралі і загальновизнаним нормам міжнародного права, з метою відновлення історичної справедливості просити Верховну Раду Республіки Казахстан:
1) скасувати і засудити як неправові, антинародні постанови і акти, прийняті в 1928 - 1932 рр.з питань конфіскації, колективізації, осідання і ін .;
2) виходячи з міжнародних норм права необхідно осіб, підданих конфіскації майна та виселення, різним державно організованим вилученням сільгосппродукції в ході заготівельних кампаній, насильницької колективізації, а також осіб, незаконно які зазнали покарання у вигляді розстрілу, позбавлення волі або висилка за активний опір проведеної антинародній політиці , визнати жертвами політичних репресій;
3) з метою джерельної забезпечення розгортаються досліджень запропонувати Головному архівному управлінню при Кабінеті Міністрів Республіки Казахстан, архівних підрозділом відповідних відомств і установ створити умови для широкого допуску дослідників до документальної бази, що знаходиться у відомчих архівах КДБ, МВС і їх структур.
Рекомендувати науковим установам та вищим навчальним закладам республіки Казахстан розширити дослідницьку проблематику з включенням в неї аналізу складних подій 20 - 30 - х років.
Комісія звертається до дев'ятої сесії Верховної Ради Республіки Казахстан, до Конституційної комісії, приймаючи першу Конституцію незалежної суверенної Казахстану, закладаючи основи правової та демократичної держави, виконати історичний борг по відновленню справедливості, а саме в розділі II «Основні завдання держави» перед останнім абзацом статті 62 проекту Конституції включити дуже важливе положення: «відповідно до загальновизнаних міжнародних норм надавати всебічну допомогу в облаштуванні возвращ ающіхся на історичну Батьківщину співвітчизників, їх нащадків, які стали жертвами масових політичних репресій, антигуманних насильницьких заходів і переслідувань, а також осіб казахської діаспори, які змушені бігти в Казахстан в силу їх дискримінації, утисків і вигнання з інших держав »[77, с. 240].
висновок
Соціально - економічні перетворення в аулі з'явилися попередніми шляхами, прийомами, засобами, посібниками в переході казахського народу до докапіталістичних відносин до соціалізму, минаючи капіталізм. Заперечення таких перехідних ланок по суті справи знімає проблему розвитку від докапіталістичних відносин до соціалізму, минаючи капіталізм.
Колективізація сільського господарства мала величезне значення для остаточного формування системи тоталітарної економіки, що функціонує на основі єдиних принципів.
Казахстан волею сталінського керівництва був віднесений до тієї регіональній групі, де колективізацію необхідно було завершити навесні 1932 р
Здійснення колективізації безпосередньо пов'язувалося з концепцією осідання кочового і напівкочове населення. До 1926 р тільки чверть казахського населення займалося хліборобством, 38,5 відсотка розводили худобу, 33,2 - культивували як скотарство, так і обробку землі. Проте близько дев'яти відсотків казахів вели кочовий спосіб життя, дві третини - напівкочовий, а це означало, що, випасаючи худобу, вони переходили з місця на місце практично цілий рік.
Нова влада не розуміла, та й не хотіла розуміти традиційного способу життя казахів, особливо кочівників. В її уявленні степовики, як перекотиполе - поле, безладно і безглуздо блукали по степу. Насправді ж життя місцевого населення мала строго певний порядок.
Однак радянська влада в перші ж роки свого існування почала робити цілеспрямовані спроби зжити казахські національні традиції як такі, що суперечать соціальному прогресу і мають відсталий характер. Про які традиції та традиції могла йти мова, якщо вони заважали більшовикам безконтрольно розпоряджатися величезними територіями, регламентувати життя мільйонів людей.
Економічні завдання вирішувалися суто політичними методами. Більшовицька верхівка вела гарячковий пошук резервів, які допомогли б подолати розруху і голод. А Казахстан на її думку мав великими можливостями для поповнення продовольчого запасу, що лежала в руїнах країни, вирішення проблем Центральної Росії, Поволжя, Приуралля, Сибіру, Далекого Сходу. Зганяючи кочівників з пасовищ і змушуючи їх вести осілий спосіб життя, влади мали намір розорати степу в надії налагодити тут потужне зерновиробництво.
По суті, колективізація виявилася суцільний авантюрою. У більшості з створених до весни 1930 р колективних господарствах відсутні не тільки житлові будинки, господарські будівлі та необхідний сільгоспінвентар, але і орні землі. Багато з виниклих колгоспів розміщувалися в пустельних і напівпустельних зонах, де не було навіть питної води. Гостро не вистачало кормів для тварин, а випасати особистий худобу на пасовищах вкрай заборонялося.