Витоки і фінал демократизації російської армії

Введення виборності командного складу і встановлення контролю над ним, посилення влади солдатських організацій у військах приводили багато частин і з'єднання до відмови виконувати накази командування і Тимчасового уряду і посилювали прагнення солдатських мас і їх організацій до передачі влади Радам для проведення демократичних перетворень в країні і армії. Об'єднане засідання полкових комітетів 74-ї піхотної дивізії 7 вересня висловила недовіру Тимчасовому уряду і заявило, що «солдати вважають виразником своїх думок і прагнень тільки Рада робітничих і солдатських депутатів, останнім часом відкинув непотрібні коливання і заговорив рішучим, справді демократичним мовою». В цей же день Об'єднане збори комітетів 7-ї стрілецької дивізії зажадало скасування Тимчасового уряду і передачі всієї повноти влади Радам.

Аналогічну резолюцію 11 вересня ухвалили збори комітетів 471-го Козельського піхотного полку. 6 жовтня армійський комітет 42-го окремого армійського корпусу прийняв рішення, що «подальше виконання наказів оперативного характеру буде виконуватися в контакті з Обласним комітетом Фінляндії та накази оперативного характеру повинні видаватися з відома представників армійського комітету 42-го корпусу при штабі головнокомандуючого Північного фронту і командира 42-го корпусу ». В цей же день корпусних з'їзд 6-го армійського корпусу висловила недовіру Тимчасовому уряду і зажадав скликання з'їзду Рад. Аналогічну резолюцію 22 вересня прийняв корпусних комітет 7-го окремого армійського корпусу. Подібні резолюції виносилися в багатьох частинах і з'єднаннях.

У вересні-жовтні 1917 р солдати і матроси все рішучіше включалися в політичну боротьбу за передачу влади Радам, які повинні були виконати їх вимоги: укласти мир, передати землю селянам, провести демократичні перетворення в країні і армії.

Стурбовані становищем в армії правлячі верхи в жовтні стали спішно розробляти плани реорганізації збройних сил з метою посилення в них свого контролю. Передбачалося провести скорочення армії і флоту за рахунок звільнення старших вікових груп, ліквідації зайвих установ, здійснити заклик 1 млн. Новобранців, зменшити число запасних частин, створити з георгіївських кавалерів, ударних, штурмових загонів і особливо з козацьких військ великі військові з'єднання. Для підняття дисципліни військ передбачалося: припинити будь-яку політичну агітацію і відновити цензуру; вибори до Установчих зборів вести під керівництвом комісарів і комітетів; прийняти статути дисциплінарний і внутрішньої служби; повністю відновити владу воєначальників, надавши їм одноосібне право карати підлеглих і зраджувати їх суду; заборонити солдатам і їх комітетам видаляти офіцерів і висловлювати їм недовіру; відновити віддання честі; піддавати суду за дезертирство, за приховування дезертира, позбавляти всю сім'ю земельного наділу.

У положенні про комісарів і комітетах оголошувалося, що представниками уряду в армії є воєначальники а комісари - їх помічники з проведення «громадянськості, в тісному зв'язку з підставами військової дисципліни і духом внутрішньої політики уряду». Військові комітети підпорядковувалися у своїй діяльності комісарам Тимчасового уряду. Незабаром новий Главковерх М.М. Духонін доповів А.Ф.Керенский про план створення нової армії з добровольців в тилу і мисливців з числа солдатів діючої армії. При цьому передбачалося розформувати революційно налаштовані частини і використовувати їх склад як робочу силу в тилу і на фронті.

Виступив 20 жовтня на засіданні комісій з оборони і закордонних справ Передпарламенту військовий міністр А.І. Верховський заявив, що влада командного складу над солдатами підірвана. Для підняття боєздатності армії він пропонував підпорядкувати запасні частини фронтовим, зміцнити владу командного складу, створити ударні і добровольчі батальйони, а найбільш організовані козачі і кавалерійські частини звести в дивізії і корпусу. Для оздоровлення армії Верховський пропонував порушити питання про укладення миру, що дасть можливість, спираючись на найбільш надійні війська, «силою придушити анархію і на фронті і в тилу».

Але всі ці реформи, плановані Тимчасовим урядом і Ставкою, не могли бути здійснені, так як солдатські організації, що зміцнили свою владу в військах відмовлялися виконувати накази і розпорядження командування.

Загальний процес демократизації, що охопила всю стару армію і флот від верху до низу, завершився після Жовтневої революції. 2-й Всеросійський з'їзд прийняв декрети про мир і землю, сформував Радянський уряд і заявив, що Радянська влада «відстоїть права солдата, провівши повну демократизацію армії». Була скасована смертна кара на фронті і прийнято рішення про звільнення з-під арешту солдат і офіцерів за революційну діяльність, а також членів земельних комітетів. Спеціальним зверненням до діючої армії з'їзд запропонував усім арміям створити ВРК, яким зобов'язувався підкорятися командний склад. Комісари Тимчасового уряду усувалися від влади, радянські комісари прямували в війська. Колегія народних комісарів по військових і морських справ повідомила 4 листопада солдатам, що будуть вжиті заходи з перебудови армії на наступних засадах: скасування чинів, зовнішніх відмінностей і титулування, надання солдатам всієї повноти громадянських прав, проведення виборності командного складу, розширення прав солдатських організацій.

Найбільш швидко і організовано проходила демократизація військ, розташованих в районах, прилеглих до Петрограду та Москві. Велике значення для активізації процесу демократизації мала постанова конференції військово-революційних комітетів Північно-Західної області і Північного фронту, яке вимагало від ВРК переобрання начальників гарнізонів і комендантів і встановлення контролю за їх діяльністю.

ВРК 42-го корпусу оголосив 9 листопада в наказі, що він є органом Радянської влади і буде проводити в життя всі постанови Ради Народних Комісарів. Командному складу пропонувалося залишатися на своїх місцях і працювати в контакті з військовими організаціями, підкоряючись розпорядженням армійського ВРК. Всі розпорядження командного складу підлягали санкционированию ВРК або його комісарів. Офіцери, які відмовляються підкорятися цьому наказу і ВРК, підлягали негайному відстороненню від займаних посад. Голова ВРК 12-ї армії С.М. Нахимсон повідомив 1 грудня в військово-політичний відділ Ставки: «Командний склад підпорядкований полковим, дивізійним, корпусним і армійському комітетам. Виборний початок проводиться згідно з інструкцією арміскома ». Командування армією здійснювалося колегією в складі генерал-лейтенанта Д.К. Гунцадзе, С.М. Нахимсона і М.Г. Тракмана. ВРК 5-ї армії 17 листопада запропонував комітетам і комісарам неухильно контролювати дії командного складу і в разі неможливості спільної роботи з начальниками зміщати їх з посад. Комітетам надавалося право виборів начальників до командирів полків включно. Командири дивізій і корпусів призначалися главковерхом за поданням відповідних комітетів. Командувач армією генерал-лейтенант В.Г. Болдирєв за відмову вступити в мирні переговори і підкоритися Радянському головковерху Н.В. Криленко 13 листопада був заарештований. Комітет 5-ї армії призначив командувачем армією генерал-лейтенанта П.Г. Суханова.

Командувач 1-ю армією генерал-лейтенант В.В. Нотбек лояльно ставився до Радянської влади і був переобраний на посаду. У наказі по армії 21 листопада він повідомив про перехід влади в діючій армії до прапорщика М. В. Криленко і закликав командний склад і комітети до злагодженій роботі.

З'їзд солдатських депутатів Північного фронту ухвалив 30 листопада постанову про демократизацію військ. Всі чини і звання скасовувалися, всім військовослужбовцям присвоювалося загальне найменування «солдат-громадянин», вводилися вибори командного складу, право затвердження обраних посадових осіб надавалося комітетам найближчих вищих частин, всі військовослужбовці і їх сім'ї зрівнювалися в забезпеченні постачанням і в пенсіях, солдатських комітетів доручалося контроль за діяльністю командного складу. Радянському уряду пропонувалося в спішному порядку завершити демократизацію армії. За дорученням з'їзду фронтовий комітет обрав колегіальне управління військами фронту в складі Б.П. Позерн, А.Д. Щербакова, М.В. Крутова.

ВРК Західного фронту відсторонив комісара Тимчасового уряду і командувача фронтом генерала П.С. Балуєва, призначивши комісаром С.Є. Щукіна і командувачем підполковника В.В. Каменщикова. У військах фронту демократизація пройшла швидко і організовано. З'їзд 2-ї армії в резолюції щодо поточного моменту 2 листопада констатував, що приймаються «всіх заходів до видалення контрреволюційних елементів з командного складу армії, до негайної демократизації армії і, зокрема, до передачі всієї вищої влади в армії виборним організаціям». З'їзд відсторонив від влади командувача 2-ю армією генерала Н.А. Данилова і обрав на цю посаду поручика А. Кисельова. У 10-й армії обраний на з'їзді ВРК оголосив 10 листопада, що вся політична, активно-бойова і господарська діяльність в армії переходить в його руки, а весь командний склад і військові комітети повинні підкорятися ВРК. Демократизація в 3-й армії проходила дещо складніше і в більш гострій боротьбі. За відмову підкоритися Радянському уряду і наказом командувача арміями Західного фронту В.В. Каменщикова ВРК армії відсторонив від посади і заарештував командувача армією генерал-лейтенанта Д.П. Парского і призначив на цю посаду підпоручика С.А. Анучина.

Минулий 20-24 листопада з'їзд Західного фронту в прийнятій резолюції про демократизацію армії заявив, що вся влада в військах передається солдатських комітетів, які обіймають керівні посади політичним життям, культурно-просвітницькою діяльністю, веденням господарства, сприяють цивільній владі і встановлюють контроль за оперативно-бойової та медичної частиною, постачанням і т.д. Армія підпорядковувалася Радянської влади, офіцерські та унтер-офіцерські звання і ордени скасовувалися, солдатам і їх організаціям надавалося право обрання, затвердження і усунення з посад командирів, було визначено порядок їх виборів та затвердження. Командувачем Західного фронту був обраний А.Ф. М'ясників.

Демократизація армії і флоту йшла нерівномірно, особливо на інших фронтах, і щоб упорядкувати цей процес, ВРК при Ставці розробив Тимчасове положення і наказав військам 30 листопада їм керуватися. Вся повнота влади передавалася солдатських комітетів, вищим органом яких оголошувалася солдатська секція ВЦВК Рад, армія зобов'язувалася служити волі трудового народу, дотримуватися революційну дисципліну і підкорятися Радянської влади. Солдатським організаціям надавалося право обрання, затвердження і усунення з посад осіб командного складу. Скасовувалися офіцерські чини, звання і ордени (крім георгіївських хрестів і медалей). Встановлювалася єдина форма одягу. Запроваджувалася виборність командного складу і всіх посадових осіб (до полкового командира включно - загальними зборами, вище полкового - відповідними з'їздами або нарадами при комітетах).

У Могильові 11-16 грудня 1917 рвідбувся общеармейскій з'їзд, який обрав ВРК діючої армії і флоту, який підпорядковувався Радянському уряду. Обраний з'їздом Главковерх М. В. Криленко керувався у своїй діяльності постановами вищої державної влади і вказівками ВРК Ставки.

16 грудня Рада Народних Комісарів прийняла декрет про зрівняння всіх військовослужбовців в правах і декрет про виборному початку і про організацію влади в армії. У цих документах знайшли відображення загальні принципи демократизації збройних сил, висунуті і відстоюються солдатами і матросами. Армія підпорядковувалася Радянському уряду, вся влада в військах передавалася комітетам і Радам, все чини і звання скасовувалися, вводилася виборність командного складу та посадових осіб, весь склад збройних сил оголошувався вільними і рівними громадянами, які мають почесне звання революційної армії. Всі офіцерські організації ліквідовувалися.

Встановлення революційної влади у військах тилу і фронту було нерозривно пов'язано з боротьбою солдатів і матросів за мир і землю, демократизацію країни та армії. Минулі військові з'їзди різних ступенів, які створювали революційні органи управління в армії і на флоті, допомогли закріпити перемогу Радянської влади в країні і повністю завершити демократизацію старої армії.

Процес демократизації збройних сил Росії мав свої глибокі історичні корені. Армія була складовою частиною суспільства, і армійські порядки визначалися загальним станом країни і її соціально-політичним ладом. Залучення в роки першої світової війни в армію і флот величезних людських резервів значно змінило чисельний, вікової і соціальний склад збройних сил. Війна супроводжувалася страшним жорстокістю і озлобленням озброєного народу, в повній мірі зазнав на собі всі її жахи. Армія ставала детонатором величезної вибухової сили. Протиріччя між солдатами, в основі своїй представляли трудящих, насамперед селянські маси країни, і офіцерами, які проводили політику правлячих верхів, загострилися до межі. Солдати і матроси все рішучіше стали боротися за свої громадянські права, тісно пов'язуючи їх з боротьбою за мир і землю. Таким чином, об'єктивні передумови демократизації збройних сил були закладені в наростаючому протесті прогресивних сил російського суспільства проти самодержавного ладу.

Активну участь солдатів і матросів в Лютневої революції на стороні народу сприяло початку широкомасштабної демократизації збройних сил, ключовими питаннями якої були: надання солдатам цивільних прав і права вільного участі в політичному житті країни, єднання військ з революційним народом, створення системи наділених великими правами солдатських організацій, право арешту і відсторонення контрреволюціонерів, введення виборності командного складу і встановлення контролю за його діяльністю.

Демократизація старої армії була важливою складовою частиною революційних процесів в країні, і розвиток її вшир і вглиб багато в чому залежало від ходу боротьби за армію різних політичних сил Росії. Ставка і Тимчасовий уряд під тиском солдатів були змушені піти на ряд демократичних перетворень в збройних силах, але при цьому приймалися всі заходи, щоб зберегти владу над армією і зміцнити дисципліну у військах на основі нової платформи «революційного оборонства». Для посилення впливу в збройних силах Тимчасовий уряд ввело інститут своїх комісарів.

Демократизація старої армії була складовою частиною більш широкої проблеми демократизації всього державного апарату країни. Але в умовах війни і революції значно підвищувалася роль збройних сил у всій державного життя Росії. Ось чому демократизація армії стала предметом гострої політичної боротьби, так як вона докорінно зачіпала інтереси різних класових сил і боротьба навколо неї відбивала складний суперечливий процес розвитку в Росії, різну ступінь впливу на армію, різний рівень організованості і політичної зрілості солдатів у військах.

Літній наступ 1917 р стало початком відкритого походу реакції на демократичні завоювання солдатів, народжені Лютневою революцією, призвело до дезорганізації армії, подальшого її розколу і розкладання, відкритого протиборства між солдатами і офіцерами, яке переходить в ряді місць до громадянської війни в частинах і з'єднаннях, початку масових репресій проти солдатів, зміцненню контрреволюційних сил в країні і армії.

У сучасній публіцистиці посилено дискутується питання про те, що революційна робота більшовиків нібито була головним фактором розкладання російської армії в 1917 р Вище вже наводилися висловлювання деяких авторитетних військових діячів Росії того часу, які добре усвідомлювали, що процес розкладання старої царської армії мав цілий ряд глибоких внутрішніх причин і що її доля в загальному і цілому відображала долю царського режиму в цілому. Втома солдатів від війни, загальна плутанина в країні в останній період існування самодержавства і особливо після його повалення, падіння авторитету всіх владних структур в країні, криза економіки, ненормальні взаємини між солдатами і офіцерами - все це підривало армійські підвалини і знижувало боєздатність збройних сил Росії навесні Осінь 1917 р до цього потрібно додати невизначений позиційного характеру військових дій в 1917 р, коли не були повністю зрозумілі плани німецьких військ і характер їх можливих операцій на Восто ном фронті.

Такий той фон, на якому розгорталася діяльність більшовиків і лівих есерів по революціонізуванню армії. В.І. Ленін не приховував, що більшовики розкладали стару російську армію в тому сенсі, що розхитували її дисципліну, вносили в солдатську масу дух невдоволення, протесту, розпалювали в ній спрагу змін і ненависть до всього старого, щоб не допустити реставрації колишніх соціальних порядків. Але ця робота більшовиків була лише частиною загального процесу розкладання старої армії, вона лише прискорювала його, але не була його єдиним фактором. До того ж і ті матеріальні і технічні засоби, які були тоді в розпорядженні більшовиків, були вельми обмежені. Все це говорить про те, що не потрібно спрощувати ті процеси, які йшли в російській армії в 1917 р Вони представляли собою результат взаємодії об'єктивних і численних суб'єктивних факторів і не були підконтрольні будь-якої однієї політичної партії, в тому числі і більшовикам, як б сильні їхні позиції в армії тоді не були. Політичні цілі, в ім'я яких велася війна, аж ніяк не могли надихнути солдатів на її продовження.

Корниловский заколот з новою силою оголив суперечності між солдатами і офіцерами і настільки підірвав позиції командного складу, що в багатьох частинах і з'єднаннях гостро постало питання про недовіру до офіцерського корпусу. А.І. Денікін дуже образно і точно висловив ставлення солдатів до бунтівників: «Все, що накопичувалося роками, століттями в озлоблених серцях проти нелюбимої влади, проти нерівності класів, проти особистих образ і своєї - по чиєїсь вини -ізломанной життя, все це виливалося тепер назовні з безмежною жорстокістю. І чим вище стояв той, якого вважали ворогом народу, чим більше було падіння, тим сильніше ворожнеча натовпу, тим більше задоволення бачити його в своїх руках ».

Восени 1917 р революційне і контрреволюційне рух в армії нерозривно перепліталося з тими ж процесами, що відбуваються в тилу. В результаті повалення самодержавства армія вже не була царської, але вона і не стала буржуазної, так як була розколота і як збройна сила, підпорядкована єдиному командуванню і покликана захищати інтереси панівного класу, переставала існувати. Армія брала безпосередню участь у політичному житті країни і від її ставлення до подій багато в чому залежала доля влади в Росії.

Після Жовтня демократизація збройних сил сприяла встановленню революційної влади у військах в особі солдатських організацій, допомогла укласти довгоочікуване перемир'я на фронті, провести виборність командного складу, відсіваючи таким шляхом контрреволюційно налаштованих офіцерів і залучаючи на службу Радянської влади патріотично налаштованих командирів, нарешті, провести більш організовано демобілізацію старої армії. Це сприяло утриманню в рядах військових частин найбільш патріотичних сил армії і флоту до зими 1918 року та укладення перемир'я з Німеччиною, але при цьому, як відомо, не вдалося забезпечити боєздатність російських військ перед особою настання кайзерівських військ в лютому 1918 р

Надалі, в ході будівництва нової Червоної Армії ряд екстраординарних заходів, прийнятих в 1917 р під тиском кризової ситуації в країні і на фронті, а також під напором стихійної революційності солдатско-матроських мас, часто межувала з анархізмом, був скасований. Так, було покінчено з виборністю командного складу, скасовані солдатські комітети і особливі солдатські Поради. Однак повернення до старих, дореволюційних порядків в армії бути не могло. Зникла колишня прірву між солдатами і командирами, перестало обмежуватися людську гідність червоноармійців, вони брали участь в політичному житті країни, активно долучалися під час служби до культури іпросвещенію. Разом з тим у міру згортання радянської демократії після громадянської війни та іноземної інтервенції армійські порядки стали будуватися на основі принципів тієї системи, яка встановилася в країні. Це був складний процес, в повній мірі відображав складну і трагічну історію Росії в XX столітті.