|
Питання №11 Внутрішня і зовнішня політика петра 1
Вивчення реформаторської діяльності Петра I слід починати з військової реформи, основним змістом якої було створення регулярної російської армії і російського військово-морського флоту, що комплектуються на основі рекрутської повинності. Армія і флот стали утримуватися за рахунок держави.
Для підготовки офіцерського складу були створені спеціальні школи (навігаторскіх, Артилерійська, Інженерна). Багато офіцерів приходило в армійські полки з гвардії - Преображенського. За Петра було заборонено виробляти в офіцери дворян, що не служили солдатами в гвардії.
Петро зробив енергійні заходи для будівництва військового флоту. В кінці його царювання у флоті налічувалося 84 лінійних кораблів, 787 галер і дрібних суден.
Реформа правління. У 1717 - 1718 роках Петро заснував колегії, які змінили складну, заплутану систему московських наказів. Колегії відрізнялися досить суворим розмежуванням обов'язків і управляли окремою галуззю державних справ (спочатку було 12 колегій). Вони підкорялися Сенату. У свою чергу місцеві органи управління підпорядковувалися колегіям.
З 1711 року у чолі всього державного управління варто Сенат. Вирушаючи в Прутський похід (війна проти Туреччини), Петро довіряє держава знову заснованому установі - Сенату. Сенат замислювався як тимчасовий виконавчий орган на період поїздок Петра. Потім Сенат набуває постійний характер і стає вищим адміністративним органом в державі. В кінці життя Петро наділив Сенат також функцією вищої судової інстанції.
У 1708 році Росія була розділена на 8 губерній. На чолі губернії стояв губернатор, наділений правами головнокомандувача всіх військ, що знаходяться на його території і всю повноту адміністративної і судової влади. Остаточну форму обласне управління придбало в 1719 році, коли губернії були розділені на провінції, провінції - на повіти.
Становище станів. "Табель про ранги". За Петра боярство припинило своє існування. Посадових осіб цар призначав, абсолютно не зважаючи на їх походженням. Доступ в дворянський стан через військову службу надавався всім станам (будь-який солдат, що став офіцером, отримував спадкове дворянство). Посилилася службова повинність дворянства: кожен дворянин зобов'язаний був служити державі або по військовій службі, або з цивільної, або виконувати обов'язки при Дворі. У 1722 році була видана "Табель про ранги" (за часів Петра слово "табель" було жіночого роду), за якою всі державні службовці, військові, придворні були розділені на 14 класів. Таким чином, аристократична ієрархія була остаточно замінена на ієрархію "заслуги і вислуги". Дворяни також були обмежені в розпорядженні своїми маєтками. Указом про єдиноспадкування (1714) землевласникам було заборонено ділити свої маєтки і маєтки між усіма синами, а тільки заповідати одному з вибору.
Становище селян в петровський час різко погіршився. Цьому сприяла фінансова реформа - введення подушного податку, яка не тільки посилила тягар податків, а й юридично зрівняла селян з холопами і перетворила їх в поміщицьких "підданих".
Війна зі Швецією вимагала величезних витрат і спонукала владу шукати нові джерела доходів. З початком війни кількість податків швидко збільшується: млиновий, банний, бджолиний, з бороди, з візником, Водопійний, шапковий і інші. Пізніше багато хто з дрібних зборів були скасовані, але їх компенсувала подушна подати.
Реформи, проведені Петром, безумовно, мали прогресивний характер, сприяли розвитку країни, її європеїзації. Однак одночасно вони супроводжувалися зміцненням самодержавства, посиленням кріпацтва. Країна просувалася вперед через крайнє напруження людських і матеріальних сил, безжальну експлуатацію.
Реформаторська діяльність Петра привела до модернізації країни. Головним політичним підсумком перетворень стало твердження в Росії абсолютної монархії.
|