|
Сергій Іванович Зарудний (17 (29) березня 1821, Харківська губернія - 18 (30) грудня 1887 поблизу Ніцци) - російський вчений-юрист, фахівець з цивільного права та процесу, державний діяч і письменник.
Походив зі старого, збіднілого українського дворянського роду. З 14 років полишена сама на себе, Зарудний майже без вчителів підготувався до вступу в університет, відчуваючи часом сильну матеріальну потребу. У 1842 Зарудний закінчив Харківський університет зі ступенем кандидата математичних наук.
Приїхавши в Петербург, він припускав вступити на роботу в Пулковську обсерваторію, але замість цього потрапив на службу в міністерство юстиції. Перша папір, яка була скріплена Зарудним, стосувалася судової реформи: це був циркуляр, розісланий по судовому відомству з пропозицією надати зауваження про недоліки чинного цивільного судочинства у зв'язку з припущеннями його перетворення. Скоро в міністерство почали надходити зауваження судових практиків. Начальство, що не прочитуючи їх, пересилала в II відділення Власної канцелярії, але Зарудний жваво ними зацікавився. Юрист-самоучка був вражений новими явищами, вперше відкривалися перед ним. Найважливіші з зауважень він списував для себе і багато думав над ними. Це була перша юридична школа для Зарудного, більш плідна, ніж викладання юридичних наук в університеті.
Зарудний став знайомитися з іноземною юридичною літературою та законодавством, а під час частих поїздок за кордон - і з судовою практикою. У 1849 він був призначений юрисконсультом, потім старшим юрисконсультом консультації Міністерства юстиції і скоро висунувся своєрідним ставленням до справи. Він звертався до історичного методу для з'ясування змісту законів; окремі казуси намагався звести до загальних принципів; прагнув до можливого пом'якшення застарілих законів, наприклад, з питання про спадкування жінками; в суперечливу практику консультації став вводити єдність і послідовність і створив навколо себе цілу школу практичної юриспруденції.
Доповіді Зарудного як за силою і стрункості аргументації, так і по витонченості форми кидалися в очі, так що з приводу одного з них (про землі р Смоленська, 1852) у міністра юстиції В. Н. Паніна, людини надзвичайно сухого, вирвалося мимовільне зауваження : «якби я раз в житті написав таку доповідь, то вважав би, що життя моя прожите не дарма».
У 1862 при II відділенні міністерства був створений комітет для складання проекту цивільного судочинства; його діловодом був призначений Зарудний, але він міг внести в проект лише самі несуттєві технічні поліпшення, не сміючи на той час і думати не тільки про гласність, але навіть про усності процесу. У 1856 Зарудний був призначений діловодом комісії князя В. П. Васильчикова, заснованої для розкриття зловживань у інтендантстві Південній та Кримській армій під час Кримської війни. Відвідавши з цією метою Миколаїв, Одесу, Сімферополь, Севастополь, Ялту, Херсон та інші міста, Зарудний міг переконатися, в якому жахливому вигляді перебували повсюдно управління і суд завдяки необмеженому сваволі адміністрації і німих суспільства.
Пробувши після повернення в Санкт-Петербург з півроку за обер-прокурорським столом, Зарудний в 1857 був призначений за пропозицією державного секретаря В. П. Буткова помічником статс-секретаря Державної ради. Бутков, оновлюючи своє відомство свіжими силами, зупинився на Зарудного, як на знавця цивільного судочинства, проект якого, складений за його участю комітетом 1852 вже надійшов на обговорення Державної ради.
У вищих сферах того часу необхідність радикальної переробки цього проекту була усвідомлена не відразу. Ще 16 листопада 1857 була оголошено височайше повеління, якою Державній раді заборонялося торкатися питань про гласність і адвокатуру (також як і про суд присяжних). Рішучість розпочати скасування кріпосного права повинна була, однак, відбитися і на всіх інших галузях перетворювальної роботи. Статс-секретар князь Д. Оболенський, що стояв близько до великого князя Костянтина Миколайовича, випустив літографованих брошуру, в якій різко нападав на проект Блудова як не відповідає духу часу і пропонував просто перевести усний цивільний судебник, який діяв в Польщі.
Проти цієї брошури виступив Зарудний, завдяки якому серед членів Державної ради стала міцніти думка про більш широкої постановки питання судової реформи. На думку Зарудного було вирішено насамперед виробити основні засади цивільного судочинства і для цього розіслати попередні висновки ради судовим практикам і фахівцям, для подання зауважень. В надійшли зауваженнях було багато корисних вказівок.
Зарудний запропонував скласти звід всіх зауважень і в друкованих примірниках розіслати членам Державної ради. Завдяки цьому багато, про що раніше не дозволялося і говорити, перестало здаватися страшним і забороненим. У проектах постанов кримінального суду і судоустрою, внесених в 1860 Блудова до Державної ради, з'явилися і гласність, і відділення судової влади від адміністративної. У 1858 Зарудний був направлений в закордонне відрядження для ознайомлення з місцевим судовим устроєм і написав 13 спеціальних статей з питань процесу, частково надрукованих в журналах (див. Т. IX «Справи про перетворення судової частини в Росії»), і монографії «Охоронні закони громадянського права »і« Закони про відділення виконавчої влади від судової »(т. XV« Дела »).
У цих роботах Зарудний виступає проти рабського копіювання з французьких зразків і полемізує з недовірливими рутинерами, які вважали невчасним введення в Росії судів за західноєвропейським типом. «Важко думати, - каже він, - щоб люди деінде і коли-небудь були приготовлені для поганого і незрілі для хорошого. Правильний закон ніколи не зробить зла; може бути, по будь-яких обставин, і навіть по самому властивості закону нового він не буде деякий час виконуємо згідно з точним оного розумом, але набагато ймовірніше, що він негайно пустить глибоко своє коріння і складе могутню опору спокою і благоденства народу ».
Як член заснованої при міністерстві внутрішніх справ комісії, яка працювала над організацією селянських світових установ, Зарудний стояв за збереження самоврядування селянської громади. 25 вересня 1860 він був призначений на допомогу В. П. Буткова при розгляді в Головному комітеті положень про селян. 7 січня 1861 Зарудний був призначений виконуючим посаду статс-секретаря департаменту законів, де доповідав вищезгадані положення. Бутков, сповіщаючи Зарудного про що послідувала найвищої подяки за працю по складанню Положення 19 лютого додавав, що йому «особливо приємно передати Найвищу резолюцію Зарудному, як одному з діяльністю учасників в роботі». Отриману ним у той час золоту «селянську» медаль Зарудний цінував понад усе нагород.
З 1861 Зарудний отримав, нарешті, можливість здійснити свій давно виплеканий план повного судового перетворення, побудованого на раціональних засадах. Він не раз говорив згодом, що якщо б 19 лютого 1861 не відбулися звільнення селян з землею, то не були б і затверджені судові статути 20 листопада 1864. Спритний царедворець, що володів надзвичайно тонким чуттям, В. П. Бутков був в цей час в апогеї своїх ліберальних захоплень. Його великою вагою в вищих сферах скористався Зарудний, щоб підготувати грунт для нової постановки питання про судовий перетворенні. У жовтнi 1861 він склав для Буткова всеподданнейший доповідь із зазначенням на труднощі, що виникають в Державній раді при розгляді внесених в різний час, не погоджених між собою проектів Блудова.
Згідно з цією доповіддю 23 жовтня 1861 надійшло височайше повеління про освіту при державної канцелярії комісії для отримання «головних основних засад» з проектів Блудова. Завдяки цьому заходу досягалися три важливі цілі: 1) проекти з актів, які перебували напередодні затвердження, перетворювалися в простій законодавчий матеріал, 2) ставало необхідним складання нових проектів і 3) відмежовувався від керівництва справою граф Блудов, хоча і схильний до поступок, але по похилому віку (йому було тоді 76 років) нездатний направляти справу в його новому вигляді.
Комісія до кінця 1861 закінчила витяг «основних засад», недостатність яких саме завдяки цій роботі стала абсолютно очевидною. Князь П. П. Гагарін, замінити Блудова на посаді головуючого в Державній раді, в січні 1862 отримав повеління, яким пропонувалося «викласти в загальних рисах міркування Державної канцелярії та прикомандированих до неї юристів про тих головних засадах, незаперечну перевагу яких визнано в даний час наукою і досвідом європейських держав і по яким повинні бути перетворені судові частини в Росії ».
Цим актом знімався заборону, до цього накладений на суд присяжних і інші інститути європейського судового права, і відкривалася можливість скласти цілісний, раціональний план повного судового перетворення. Комісія, душею якої був Зарудний, на півроку виконала покладену на неї завдання, представивши строго узгоджені, чудові за багатством розробленого вітчизняного та іноземного матеріалу «Міркування та основні положення про цивільному й карному судочинстві і про судоустрій». У числі цих почав були: повне відокремлення влади судової від законодавчої і виконавчої, незмінюваність суддів, самостійність адвокатури, рішення кримінальних справ судом присяжних, не виключаючи і справ політичних і літературних.
Пропозиція члена комісії Д. А. Ровинський замінити безсловесних станових засідателів присяжними для вирішення по совісті питання про винність було особливо підтримано Н. А. Буцковскім і Зарудним, який представив докладний історичний нарис суду присяжних і розбір думок за і проти (див. Т. XVIII « справи про перетворення судової частини в Росії »;« Матеріали »№ 13 і 14). «Основні положення», розглянуті в Державній раді, були височайше затверджені 29 вересня 1862.
Знаючи, яку величезну користь надала селянської реформи сила громадської думки, Зарудний наполіг на тому, щоб названі положення не тільки були розіслані практикам для подання зауважень, але і опубліковані для загального відома. Для складання згідно «Основним Положенням» проектів судових статутів була утворена комісія, що розпалася на відділення цивільного судочинства, кримінального судочинства та судоустрою. Під головуванням Зарудного знаходилося лише відділення цивільного судочинства, але він з невтомною енергією працював у всіх відділеннях. Просиджуючи ночі за коректурами, Зарудний вибивався з сил, щоб його улюблене дітище з'явилося на світ якомога швидше і якомога досконаліше.
У 11 місяців були складені проекти судових статутів, забезпечені великими пояснювальними записками (близько 1800 друкованих сторінок in-folio). Найближчий свідок праць Зарудного, В. П. Бутков, передаючи йому 22 листопада 1864 перший екземпляр щойно надрукованих судових статутів, в написи на ньому вказував, що «перший екземпляр по праву має належати Сергію Івановичу, як особі, з якою нова судова реформа в Росії більше інших зобов'язана своїм існуванням ».
Крім згаданих робіт, в різних томах «Справи про перетворення судової частини в Росії» є наступні роботи Зарудного: 1) «Витяг з доповіді сардинского міністра юстиції про перетвореннях цивільного судочинства», 2) «Правила про обов'язкову явку тяжущихся, в зв'язку з монополією повірених »; 3) «Про реформи судочинства в Італії в 1862.»; 4) «Судово-статистичні дані про Харківську губернії»; 5) «Закони про докази по французькому цивільному статуту»; 6) «Матеріали для розробки питання про охоронному порядку провадження»; 7-9) Переклади статутів цивільного суду Піемонта 1854 Угорщини 1852 і законів судоустрою Піемонта 1 859.
Після видання судових статутів Зарудний брав участь в складанні додаткових до них узаконений (про охоронному судочинстві тощо.) І був членом утвореної при державної канцелярії нової комісії для вироблення правил про введення в дію судових статутів, на що їм також було покладено дуже багато праці. Більшість членів схилялося до думки міністерства юстиції, який пропонував відкривати нові судові встановлення не відразу повсюдно, а поступово, посилаючись на практичні труднощі; Зарудний ж разом з Н. А. Буцковскім і О. І. Квіст, побоюючись настільки звичайного у нас охолодження до реформ, наполягав на одноразове введення статутів у всіх земських губерніях з поступовим посиленням складу судів.
Закінчуючи роботи по судовій реформі, Зарудний упорядкував великий матеріал «Справи про перетворення судової частини в Росії», розділивши його на 74 томи (див. Опис цієї справи, надруковану у вигляді додатку до книги Джаншіева «Основи судової реформи»), і передав кілька комплектів «Дела» в петербурзькі книгосховища в архіви. Крім того, він зробив велику послугу російській науці і судовій практиці, надрукувавши в 1866 «Судові статути, з міркуваннями, на яких вони засновані».
Це дорогоцінний видання стало настільною книгою для російських судових діячів. Про успіх його можна судити хоча б по тому, що менше ніж за рік розійшлося його перше видання в кількості шести тисяч примірників. Коли після замін в особовому складі міністерства юстиції (див. Замятнін) змінилося і його ставлення до судової реформи, Зарудний протидіяв, наскільки міг, новому руху, протиставляючи міністерським проектам як статс-секретаря департаменту законів не передбачені законом, але ввійшли з 1862 в звичай «міркування державної канцелярії».
1 січня 1869 Зарудний в самому розквіті сил був призначений сенатором в один зі старих департаментів. Видалення Зарудного з Державної ради викликало співчуття серед багатьох членів ради; князь П. П. Гагарін сказав йому при прощанні: «ви більше інших працювали над знищенням старого Сенату - і потрапили в його руїни!». До самого кінця життя головний автор судових статутів ні переведений в касаційні департаменти, в створенні яких він грав таку видатну роль.
Як і раніше гаряче люблячи нові суди, Зарудний був обраний в почесні мирові судді Куп'янського округу (Харківської губернії), за місцем знаходження свого родового маєтку, і в літню пору акуратно відвідував засідання Куп'янського світового з'їзду. З виконанням обов'язків цього звання пов'язано спогад про останній з прикрощів, якими багатий край життя Зарудного. Сенат розіслав 6 червня 1886 циркуляр світовим з'їздів, в якому, посилаючись на поодинокі випадки недбальства з боку світових суддів (непризначення жодного засідання протягом року і т. П.), Наказував з'їздів вимагати від суддів щомісячних звітів і пересилати їх до Сенату.
Цей циркуляр принижував гідність світового інституту і не відповідав закону; але з шести тисяч мирових суддів протестував тільки один Зарудний. Він увійшов в Куп'янський світової з'їзд з пропозицією призупинити приведенням у виконання указу і донести Сенату про його незручності згідно ст. 76 Основних Законів. Куп'янський світової з'їзд прийняв пропозицію Зарудного. Однак Сенат (по сполученого присутності 1-го і касаційного департаменту), не розглядаючи питання по суті, зробив Куп'янському з'їзду зауваження, всю гіркоту якого повинен був випробувати незадовго до своєї смерті Зарудний.
У 1869 Зарудний видав порівняльно-юридичне дослідження «Громадянське Покладання Італійською королівства і Російські цивільні закони», в 1870 - «Торговельне Укладення Італійською королівства і Російські Торгові закони».
У 1873 він склав для першого з'їзду російських юристів реферат «Про необхідність повного видання цивільних законів 1857 і узгодження їх з усіма подальшими узаконениями», що було виконано тільки в 1888.
У 1879 він видав переклад книги Беккаріа «Про злочини і покарання», з цікавими примітками. В останні роки життя Зарудний працював над перекладом «Ада» Данте, який встиг випустити, з багатьма коментарями, незадовго до смерті.
У 1886 Зарудний був обраний Московським юридичним товариством у число своїх почесних членів.
Помер він 18 грудня 1887 на шляху до Ніцци, де і був похований.
література
· Джанішіева, «С. І. Зарудний і судова реформа »(М., 1889);
· Його ж, «Основи судової реформи» (М., 1891);
· «Русская старина» (1888, лютий і вересень, 1890 лютий). Портрет Зарудного був поміщений в «Русской старине» 1888 вересень.
При написанні цієї статті використовувався матеріал з Енциклопедичного словника Брокгауза і Ефрона (1890-1907).
Джерело: http://ru.wikipedia.org/wiki/Зарудный,_Сергей_Иванович
|