бібліотека Конгресу

2

Міжнародний інститут КУЛЬТУРИ І МИСТЕЦТВ

ФАКУЛЬТЕТ бібліотекознавства, бібліографія

І ІНФОРМАТИКИ

Реферат по предмету:

«Історія бібліотечної справи за кордоном»

На тему:

«БІБЛІОТЕКА КОНГРЕСУ»

Москва 2004

ЗМІСТ

1. Основні віхи історії

2. Особливості, місія і найголовніше мети

3. Лідер бібліотечної системи країни

4. Бібліотека і Конгрес США

5. Бібліотека і реєстрація авторських прав

6. Фонди

7. Обслуговування

8. Нові інформаційні технології

9. Безпека

10. Управління

11. ФІНАНСУВАННЯ

12. КАДРИ

13. ОСНОВНІ ПОКАЗНИКИ ДІЯЛЬНОСТІ БІБЛІОТЕКИ КОНГРЕСУ У 1998 р

1. ОСНОВНІ ВІХИ ІСТОРІЇ

Бібліотека Конгресу була створена в 1800 році для обслуговування Конгресу США відразу після його переїзду в нову столицю - Вашингтон. Одночасно в складі Конгресу був сформований Об'єднаний комітет по Бібліотеці з представників обох палат.

Поступово коло завдань Бібліотеки розширювався. Закон про авторське право 1870 передбачав доставку двох примірників кожної книги, брошури, карти, фотографії, естампи, нот, що реєструються відповідно до авторським правом.

Перше окрема будівля ім. Томаса Джефферсона - було надано Бібліотеці в 1886 р, друге - ім. Джона Адамса - в 1939 р, третє - ім. Джеймса Медісона - в 1980 р Будинки названі в честь президентів США, які зробили вирішальний внесок у створення і розвиток Бібліотеки.

Закон 1902 р дозволив Бібліотеці продавати свої каталогізаційних записи бібліотекам країни.

У 1914 р Конгрес створив Довідкову службу за законодавством як самостійну організацію для обслуговування членів Конгресу і його комітетів; з 1946 р вона діє в складі Бібліотеки, а в 1970 р перейменована в Дослідницьку службу Конгресу.

Пізніше спеціальними актами Конгресу в Бібліотеці були створені Американський фольклорний центр (1976), Американський архів радіо і телебачення (1976), Національний центр книги (1977) і Національне бюро по збереженню фільмів (1988).

2. ОСОБЛИВОСТІ, МІСІЯ І

ГОЛОВНІ ЦІННОСТІ

Характерно, що статус Бібліотеки Конгресу як національної бібліотеки не закріплений юридично, хоча вона виконує всі основні функції бібліотек даного типу і загальновизнана в якості національної в країні і світі. Інша її особливість в тому, що відміну від переважної більшості національних бібліотек світу вона є одночасно і національній та парламентської Аналогічне об'єднання функцій властиво, наприклад, Національній парламентській бібліотеці Японії, створеної в 1948 р за зразком Бібліотеки Конгресу, і Національній бібліотеці Естонії ..

У стратегічному плані на 1997- 2004 рр. так сформульовані її головні цілі та пріоритети: «місія Бібліотеки полягає в забезпеченні доступності та корисності її ресурсів Конгресу і американського народу, підтримки і збереження універсального фонду знань та інформаційного потенціалу для майбутніх поколінь». Місце Бібліотеки Конгресу в національній та міжнародній бібліотечних системах визначено тут наступним чином: «Бібліотека - найбільше в світі сховище документально зафіксованих знань, лідер нового століття цифрової інформації, дослідницька та інформаційна галузь національної законодавчої влади».

Прагнучи до найкращого обслуговування своїх користувачів, керівництво і співробітники Бібліотеки надають великого значення високій якості всіх аспектів діяльності, впровадженню нових творчих методів обслуговування. Тут чітко організована робота, з особливою шаною ставляться до читачів, уважні до думок і побажань співробітників, які залучаються до планування та оцінки діяльності Бібліотеки.

Кілька років тому в Конгресі США було поставлено питання про кардинальну зміну місії Бібліотеки. Компанія «Буз-Аллен і Гамільтон», яка обстежила організацію управління в Бібліотеці, прийшла до висновку, що електронні мережі інформації забезпечують доступ до всіх матеріалів, необхідних Конгресу і нації, і запропонувала розподілити фонди Бібліотеки між іншими інститутами, перетворивши її фактично в брокера інформації / знань або в довідково-адресну службу.

Категорично виступивши проти цієї пропозиції, директор Бібліотеки Конгресу Джеймс Біллінгтон переконливо довів, що відмова її від обов'язків головного національного депозитарію завдав би непоправного збитку бібліотечно-інформаційного обслуговування в країні. Нові електронні мережі, вказав він, повинні не замінити, а доповнити унікальний фонд, сформований Бібліотекою. Велика універсальна колекція, зібрана в одному місці, набагато рентабельніше з точки зору інтересів країни, ніж дорогий і трудомісткий процес підтримки децентралізованого фонду, використовуваного на основі кооперації. Інші бібліотеки не витримають високих витрат, пов'язаних з виконанням загальнонаціональних зобов'язань щодо формування та використання великих фондів. Бібліотека Конгресу справляється зі своїми обов'язками по підтримці наукових ресурсів національного масштабу тільки завдяки постійно зростаючим федеральним субсидіях. В умовах скорочення зарубіжних надходжень американське бібліотечне співтовариство все більше залежить від Бібліотеки Конгресу: будучи впевненими, що завжди можуть звернутися до неї як до останньої інстанції, бібліотеки мають можливість формувати свої фонди більш раціонально.

Конгрес США погодився із зазначеними доводами і відхилив пропозицію про перегляд місії Бібліотеки.

3. ЛІДЕР БІБЛІОТЕЧНОЇ СИСТЕМИ КРАЇНИ

Бібліотека Конгресу по праву вважається центром національної бібліотечної системи США. Обслуговування нею бібліотек країни почалося 100 років тому при директорі Герберта Патнема, під керівництвом якого була організована робота над новою системою класифікації, продаж друкованої картки Бібліотеки та стала створюватися система МБА.

Сьогодні допомогу бібліотечному співтовариству виявляється в кількох напрямках:

v формування Національної цифрової бібліотеки;

v централізована каталогізація;

v обмін ідеями і досвідом між бібліотеками та інформаційними установами;

v підвищення кваліфікації працівників;

v догляд за інвалідами;

v стимулювання інтересу до книги і читання за допомогою Центру книги.

Отримані в результаті каталогізації CD-ROM поширюються за помірну плату, що дає американським бібліотекам можливість істотно економити кошти на обробку. Постійно вдосконалюється власна схема класифікації, вперше розроблена в кінці XIX в. і прийнята більшістю вузівських і спеціалізованих бібліотек США. Регулярно оновлюються і видаються предметні рубрики Бібліотеки Конгресу і десяткова класифікація Дьюї.

Бібліотека здійснює каталогізацію в джерелі (Catalog-in-Publication). До кінця XX в. ця система охопила вже всі американські комерційні видавництва. В останні роки ведеться робота з перекладу її в електронну форму.

Підвищення кваліфікації бібліотекарів країни сприяють численні конференції, семінари, методичні матеріали. Особлива увага приділяється працівникам федеральних бібліотек та інформаційних органів. Комітет федеральних бібліотек та інформаційних центрів, існуючий при Бібліотеці (Federal Library and Information Center Committee), організовує форуми (наприклад, щорічний форум з інформаційної політики), навчальні курси з різних напрямків бібліотечної роботи з використанням мультимедійного віддаленого навчання, сприяє співробітництву між бібліотеками та інформаційними центрами федерального рівня, присуджує національні нагороди «Федеральна бібліотека року», «Інформаційний центр року» та ін., має свій Web-сайт.

Крім того, діє Національна бібліотечна служба для сліпих та інших інвалідів (National Library Service for Blind and Physically Handicapped). Протягом майже 70 років вона відбирає і випускає надруковані брайльовським шрифтом і в запису на пластинках або касетах повнотекстові книги і журнали з різних галузей знань, культури і мистецтва, художню літературу. Ці матеріали поширюються безкоштовно разом з обладнанням для прослуховування «говорять книг» по мережі регіональних і місцевих бібліотек, які видають їх у тимчасове користування своїм читачам. Найбільшим попитом користуються у інвалідів касети і грамплатівки. Національна служба постійно удосконалює обслуговування інвалідів, в даний час головна увага приділяється проблемі електронних «говорять книг» для сліпих. Як і інші великі підрозділи Бібліотеки, ця служба має свій Web-сайт.

Працює на країну і Центр книги (Center for the Book), який покликаний стимулювати інтерес до книги, читання, друкованого слова. Його проекти і програми фінансуються переважно спонсорами - окремими особами, корпораціями, фондами. Центр книги очолює мережу з 35 відділень в штатах. Його діяльність в 1997-2000 рр. проходила під девізом «Будуємо націю читачів». Серед багатьох форм роботи, що практикуються центром, - пересувні виставки, національні програми читання, конференції, радіо- і телепередачі, щорічні призи центрам книги в штатах, публікації. У 1998 р Центр виступив організатором програми підтримки сімейної грамотності: приватний фонд виділив гранти 30-ти невеликим сільським публічним бібліотекам у 7-ми штатах, а Центр книги профінансував і провів регіональні семінари-практикуми для навчання представників сільських бібліотек, які отримали гранти. У тому ж році він вручив нагороди центрам книги в штатах Вермонт і Оклахома; провів конкурс студентських есе на тему «Лист про літературу» - 20 тис. студентів прислали листи про свої улюблені авторів, переможці конкурсу з 23-х штатів отримали нагороди. Одна з програм Центру, очолювана поетом-лауреатом Бібліотеки Конгресу Робертом Пінскі, включала запис голосів людей, які читають свої улюблені поеми (в їх числі був президент США Б. Клінтон); ці записи поповнили фонд звукозаписів поезії і літератури.

Управління всіма підрозділами, які працюють на країну, сконцентровано в Дирекції національних служб.

Провідна роль Бібліотеки в бібліотечній системі країни реалізується також за допомогою участі її директора ex officio в числі членів Національної комісії США по бібліотеках і інформатики. Комісія, заснована в 1970 р, є незалежна установа в рамках виконавчої влади, яке розробляє загальні плани задоволення потреб країни в бібліотечно-інформаційному обслуговуванні, плани координації діяльності бібліотек та інформаційних установ, готує рекомендації президенту і Конгресу з питань національної бібліотечно-інформаційної політики .

4.БІБЛІОТЕКА І КОНГРЕС США

В силу самого статусу головним пріоритетом Бібліотеки є наукове та інформаційне обслуговування Конгресу США. Це виражається як у першочерговому врахуванні інтересів і потреб вищого законодавчого органу, так і в тому, що в Бібліотеці діє Дослідницька служба Конгресу (Congressional Research Servise) - одне з найбільших її підрозділів. У складі Дослідницької служби на 1998 р Було 714 співробітників, 10 відділів, в тому числі економічний відділ Ю відділи американського права і політики, навколишнього середовища і природних ресурсів, закордонних справ і національної оборони та ін.

У штаті Дослідницької служби - фахівці багатьох галузей знання, які працюють виключно і безпосередньо на Конгрес. В основі їх діяльності - принципи об'єктивності, своєчасності та конфіденційності. Істотне місце в обслуговуванні займає надання бібліографічних довідок і документів, доступу до різних масивів інформації; конгресмени можуть отримувати необхідну інформацію в будь-який час доби через сторінку Служби WWW.

Однак головні її сили зосереджені на інформаційній підтримці законодавчого процесу, яка здійснюється у формі підготовки аналітичних матеріалів (звітів про дослідження, довідок), рефератів, перекладів, індивідуальних інструкцій конгресменам і їх співробітникам. Всього в 1998 р Служба задовольнила 560 тис. Запитів Конгресу. Зокрема, були підготовлені аналітичні матеріали в допомогу слухань в Конгресі з різних питань біології і медицини (клонування тварин, СНІДу, кардіологічних і ракових захворювань і ін.); в допомогу підготовці рішень з питань фінансування військових операцій в Боснії і Іраку, розширення НАТО, випробувань ядерної зброї в Індії та Пакистані і ін.

Під час сесій Конгресу в Бібліотеці працює «гаряча лінія», по якій конгресмени можуть отримувати термінову правову інформацію.

Між Бібліотекою і Конгресом існують тісні зв'язки: директор та інші керівні працівники регулярно виступають в палатах Конгресу і в Об'єднаному комітеті по Бібліотеці, обговорюючи бюджет і додаткові асигнування, окремі проекти і програми. Конгресмени - часті гості в Бібліотеці; вони беруть участь в різних її заходах, для новообраних членів Конгресу Бібліотека проводить брифінги за методикою пошуку інформації та послуг, що надаються Дослідницької службою Конгресу.

Важливою подією стало підписання президентом Б. Клінтоном в будівлі Бібліотеки лютому 1996 р Закону про телекомунікації.

Організацією повсякденних контактів між Бібліотекою і Конгресом займається Бюро по зв'язках з Конгресом.

5. БІБЛІОТЕКА І РЕЄСТРАЦІЯ

АВТОРСЬКИХ ПРАВ

Бібліотека Конгресу - єдина в світі національна бібліотека, що здійснює реєстрацію авторських прав. Цю функцію вона виконує вже майже 130 років. Чинне в складі Бюро з авторських прав проводить реєстрацію всіх творів, створюваних американськими письменниками, вченими, журналістами, художниками, музикантами, кінорежисерами і ін.

Кожен автор, який бажає зареєструвати свої права на конкретний твір, звертається в Бюро з авторських прав із заявкою, передає 2 примірника твору і оплачує реєстрацію (до середини 1999 р - 20 доларів, а з 1 липня 1999 р. - 30 доларів). Робота реєструється, і заявнику видається сертифікат реєстрації.

Книги видаються в Бюро в друкованій формі, музичні і театральні твори - рукописи. Реєструється також авторське право на географічні карти, малюнки, журнальну рекламу, обкладинки для звукозаписів, скульптури, малюнки мережив, ляльки та ін.

Отримані публікації Бюро з авторських прав пропонує потім Бібліотеці. Матеріали, які Бібліотекою не узяті, Бюро зберігає протягом 5 років для задоволення можливих запитів юридичного характеру.

Про розмах робіт по реєстрації авторських прав свідчать наступні цифри: в 1998 р Надійшло 645 тис. Заявок на реєстрацію, зареєстровано близько 560 тис. Робіт. Доходи від реєстрації та різних форм обслуговування на основі наявних в Бюро даних склали 15 703 тис. Доларів. У фонди Бібліотеки та для цілей обміну передані публікації, які оцінюються в 25 700 тис. Доларів.

В даний час Бюро з авторських прав - одне з найважливіших підрозділів Бібліотеки, центр дослідницької, практичної і консультаційної роботи з питань авторського права в країні. Перспективи вдосконалення роботи Бюро пов'язані з розроблюваної автоматизованої системою електронної реєстрації і депонування (CORDS).

У 1995 р в Конгресі було поставлено питання про відділення Бюро з авторських прав від Бібліотеки. Керівництво останньої активно заперечувало, аргументуючи тим, що доставка в Бібліотеку творів для реєстрації авторських прав гарантує повноту вітчизняного комплектування. Крім того, Бібліотека щорічно отримує значні суми за реєстрацію авторських прав і різні форми обслуговування на основі накопичуваних даних. В даний час це питання остаточно вирішене на користь Бібліотеки: новий «Закон про авторське право електронного тисячоліття», прийнятий 28 жовтня 1998 року не тільки підтвердив, але і розширив роль Бібліотеки в сфері авторського права, вона визначена провідним органом з розробки та здійснення політики захисту авторських прав.

6. ФОНДИ

Головне багатство Бібліотеки Конгресу - її унікальні за обсягом і змістом фонди. На 1998 року вона налічували 115 505 695 одиниць на 460 мовах світу, на безлічі різних носіїв. Бібліотек зберігає понад 26 млн. Книг (включаючи 5 700, випущених до 1500г.), 13 млн. Гравюр, фотографій, плакатів, 4 млн. Карт, 2 млн. Аудіовізуальних матеріалів, більше 700 тис. Кінофільмів 4 млн. Нот, 48 млн . сторінок особистих документів і рукописів, сотні тисяч наукових і урядових документів.

Щодня бібліотека отримує близько 30 тис. Одиниць, залишає в фонді 6-7 тис, за рік фонди поповнюються майже на 2 млн. Одиниць.

Комплектування здійснюється за рахунок матеріалів, що подаються до Бібліотеки для реєстрації авторського права, шляхом покупки, обміну, за рахунок дарування.

Головний принцип комплектування Бібліотеки - універсальність - був спочатку сформульований президентів США Томасом Джефферсоном: передаючи в 1814 р Бібліотеці свою особисту колекцію книг, він зазначив, що «немає такого предмета, до якого члену Конгресу не довелося б звернутися». Бібліотека до теперішнього часу збирає матеріали з усіх галузей знання і творчої діяльності людей. Виняток становить література з питань сільськогосподарської техніки та клінічної медицини, якої комплектуються відповідно Національна сільськогосподарська бібліотека та Національна медична бібліотека.

Як підкреслив директор Бібліотеки Джеймс Біллінгтон, значення збору, зберігання і використання універсальної колекції людських знань в даний час ще більше зростає, оскільки розширюється масив публікацій в різних формах, ускладнюються інформаційні потреби Конгресу і уряду, які потребують інформаційної підтримки в умовах конкурентної міжнародного середовища. У цих умовах органи влади і американський народ не можуть залежати від політики комплектування і пріоритетів інших інститутів, які не несуть національної відповідальності за збереження і надання доступу до своїх фондів.

Принцип універсальності фондів є складовою частиною місії Бібліотеки Конгресу. Однак Бібліотека по-різному підходить до збору вітчизняних і зарубіжних матеріалів: щодо вітчизняних публікацій вона прагне до якомога більшої повноті (хоча і тут існує певний відбір), в іноземній комплектуванні - до придбання найбільш важливих публікацій з метою створення «всесвітньої універсальної колекції людських знань ».

Принципи відбору сформульовані в спеціальному документі - «Критерії відбору» ( «Canons of selection»), прийнятому в 1940 р і потім регулярно оновлюється. У ньому передбачено, що Бібліотека Конгресу повинна володіти такими матеріалами (в будь-якій формі):

v Пріоритет 1 - «все бібліотечні матеріали, необхідні Конгресу і посадовим особам уряду США для виконання їх обов'язків»;

v Пріоритет 2 - «все книги та інші матеріали, що відображають життя і досягнення народу сполучених Штатів»;

v Пріоритет 3 - «документи, які стосуються минулого і сучасного інших товариств, і представницькі колекції матеріалів тих держав і народів, досвід яких має безпосереднє значення для народу США».

Зазначені загальні принципи конкретизуються в «заявах про політику комплектування» по окремих галузях і типам документів. Так, в 1998 р були розроблені заяви про політику комплектування публікацій про спорт і дозвілля, перероблені «заяви» з економіки та бізнесу, літератури та мови, бібліографії та бібліотекознавства, антропології та ряд інших.

Після реєстрації авторського права для включення до фондів зазвичай відбирається трохи більше половини отриманих матеріалів: відсіюється більшість книг в тонких обкладинках, підручники для початкової та середньої шкіл (крім підручників з історії США), частково підручники для коледжів і неопубліковані ноти, карти, торговельні довідники компаній , рекламні видання, публікації, випущені їх авторами (за винятком матеріалів з генеалогії та місцевої історії), деякі інші матеріали.

Останнім часом проводиться політика скорочення обсягу поточних вітчизняних надходжень: в результаті цілеспрямованих дій Бібліотеки (роз'ясненні федеральним агентствам принципів відбору, уточнення угод про обмін) зменшилася кількість численних матеріалів, що надходять від федеральних установ, скоротилося отримання дублетів.

Зменшується екземплярність виписуються Бібліотекою серіальних видань: якщо раніше підписка проводилася на значну кількість примірників для різних читальних залів, то тепер більше уваги приділяється кооперації ресурсів відділів. В одному екземплярі зберігаються друковані видання, які є в електронній формі.

Постійно ведеться ретроспективне поповнення фондів вітчизняних публікацій. Серед найбільш важливих публікацій останніх років - колекція Меріан С. Карсон: більше 10 тис. Рукописів, фотографій, акварелей, листів та інших документів, починаючи з періоду, що передував Американської революції, до кінця XIX ст.

Щорічне збільшення асигнувань на комплектування не може компенсувати зростання цін, тому в останні роки стає більш строгим відбір зарубіжних публікацій. Зокрема, з офіційних видань тепер купуються тільки матеріали центральних органів влади і управління, скорочена підписка на іноземні газети.

З кожним роком Бібліотека включає в свої фонди все більше число електронних публікацій. Так, тільки в 1998 р вона отримала 6 255 машиночитаємих матеріалів; всього ж їх до цього часу налічувалося близько 48, 5 тис. одиниць.

Однією зі складних проблем є поступова ліквідація накопичився за багато років масиву необроблених видань - книг, серіальних видань, мікроформ та ін. Активна боротьба з цим почалася в 1989 р з приходом на пост директора Джеймса Біллінгтона. Завдяки залученню великих додаткових коштів і трудових ресурсів, а також чіткої організації роботи число необроблених матеріалів вдалося скоротити з 39, 7 млн. Одиниць до 19,1 млн., Тобто майже на 52%. Поставлено завдання ліквідувати число необроблених книг, серіальних видань і мікроформ до 2004 року, а масив необроблених спеціальних форм скоротити на 80% до 2007 р

Робота з фізичної схоронності фондів Бібліотеки ведеться в рамках загального плану з безпеки.Серед заходів останніх років - розробка пропозицій щодо поліпшення температурного і вологісного режиму в сховищах; підготовка керівництва з відбору книг для консервації в залежності від стану тексту та переплетення (книги, «занадто тендітні для використання», перетворюються в іншу форму, «тендітні, але підлягають використанню», поміщаються в коробки); визначення найбільш цінних матеріалів в спеціальні вітрини, заповнені інертним газом, що виключає гідроліз і окислення. Триває масова нейтралізація кислотності друкованих видань: в 1998 р Опрацьовано 80 тис. Книг; очікується, що тривалість їх «життя» збільшиться втричі. На 21% розширені палітурні роботи.

Як і для інших великих бібліотек світу, нагальною для Бібліотеки Конгресу є проблема приміщень для зберігання фондів. Вирішується вона шляхом спорудження нових сховищ поза Вашингтона. У форті Мід (штат Меріленд) завершується спорудження першої черги сховища на великій території в 100 акрів 1 акр = 0,405 га. Земля ця разом з розташованими на ній будівлями передана Бібліотеці і іншим установам законодавчої влади військовим відомством.

У 1998 р Бібліотека придбала приміщення в м Калпеппер (штат Віргінія) площею в 140 тис. Кв. футів 1 кв. фут = 30,48см. на території в 41 акр. У ньому розмістяться всі аудіовізуальні фонди, розкидані в даний час по декількох штатах, а також спеціальна лабораторія по схоронності аудіовізуальних матеріалів. Реконструкція приміщення завершена в 2003 р Спонсорами виступають Фонд Паккард і компанія У. Діснея.

7. ОБСЛУГОВУВАННЯ

У сфері обслуговування, як і в реалізації інших функцій Бібліотеки, головним пріоритетом є обслуговування Конгресу, на другому місці-органів виконавчої влади, на третьому - публіки. По відношенню до «публіці» Бібліотека Конгресу - остання інстанція, «якщо необхідні матеріали відсутні в бібліотеках на місці». При цьому до цієї категорії застосовуються різні підходи: науковці обслуговуються в читальних залах і по МБА, широка публіка - за допомогою Національної цифрової бібліотеки, виставок, публікацій, різних освітніх заходів. У найближчі роки основна увага буде зосереджена на обслуговуванні наукового співтовариства, так як в умовах зростаючої спеціалізації досліджень саме Бібліотека Конгресу має унікальну можливість сприяти їх інтеграції, надаючи широкий круг джерел з усіх галузей знань.

Висока якість обслуговування досягається за допомогою цифрових технологій, підвищення кваліфікації співробітників, розробки та оновлення стандартів обслуговування, поширення інформації про послуги Бібліотеки та умови їх отримання.

Як випливає з інформаційних матеріалів, Бібліотека доступна для всіх, «хто має намір вести серйозні дослідження». Формальних обмежень для запису, крім вікових (старше шкільного віку), немає, але при цьому передбачається, що до звернення в неї читач уже використовував можливості відповідних публічних, вузівських, або спеціалізованих бібліотек.

Запис проводиться без будь-яких рекомендацій або поручительств, за пред'явленням документа, що посвідчує особу, з фотографією і зазначенням адреси.

У Бібліотеці в даний час працює 22 читальні зали - загальний і зали, спеціалізовані по галузях знань і видах публікацій. Є читальні зали, призначені тільки для членів Конгресу.

У 1998 р було зареєстровані 46 209 нових читачів; відвідуваність за рік досягла 1 млн. (точні дані в статистичних таблицях відсутні); видача в читальних залах (не рахуючи довідок Дослідницької служби та Юридичної бібліотеки) - близько 1 102 тис. відвідувань комп'ютерних мереж Бібліотеки - 270 260 тис., відвідувань Інтернету - 615 150 тис.

Зіставлення даних 1994 р і 1998 р показує зростання видачі видань в читальних залах (на 10,5%), різке збільшення кількості відвідувань комп'ютерної системи Бібліотеки (на 97,2%) та Інтернету (на 1 982%); мабуть, саме із збільшеним використанням комп'ютерних систем пов'язана тенденція скорочення числа довідок (на 7,8%).

Допомогти читачеві орієнтуватися в Бібліотеці, максимально повністю використовувати її фонди та довідковий апарат покликана розгалужена система інформації, яка супроводжує його з перших кроків в Бібліотеці: в довідково-інформаційних пунктах, розташованих поблизу від входів до Бібліотеки, можна отримати брошуру про неї, консультацію співробітників, дізнатися за допомогою інформаційного терміналу про послуги, що надаються тут. У «залі орієнтації відвідувачів» щопівгодини демонструється 22-хвилинний фільм про Бібліотеку. Наочна інформація, різноманітні буклети та листівки присвячені її роботі в цілому і окремих підрозділах і послуг. Ці відомості можна отримати через WWW. Регулярно організовуються екскурсії: в 1988 році було проведено 2 732 екскурсії, що охопили близько 60,5 тис. Осіб.

Великим розмахом і різноманітністю відрізняються культурно-просвітницькі заходи: концерти, поетичні читання, демонстрація кінофільмів, лекції, симпозіуми. Дуже популярні концерти, організовувані Американським фольклорним центром. Багато заходів проходять у знову відкритої після переобладнання аудиторії ім. Кулиджа: приміщення на 500 місць оснащено новою звуковою та відеоапаратурою. Окремі концерти транслюються по радіо для всієї країни. Виставки проводяться Бібліотекою у власних помешканнях та у інших бібліотеках і музеях; деякі виставки доступні через Інтернет.

Для інформації про майбутні заходи щомісяця видається «Календар подій».

Важливе місце в роботі Бібліотеки Конгресу займає обслуговування інвалідів. На допомогу їм видана спеціальна брошура, яка є на всіх довідкових пунктах в друкованій та аудіоформе. Ця категорія користувачів може звертатися до Бібліотеки безпосередньо або через Web-сайт Національної бібліотечної служби для сліпих та інвалідів. Спеціально для глухих в Бібліотеці виділено п'ять телефонних номерів, за якими можна отримати загальну інформацію про неї, а також окремі дані, що стосуються авторських прав, культурних програм і ін.

8. НОВІ ІНФОРМАЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ

За рівнем використання нових інформаційних технологій Бібліотека Конгресу серйозно випередила більшість інших національних бібліотек (НБ) світу. Приступивши до інформатизації в 1980-х рр., На сьогоднішній день вона домоглася вражаючих результатів. Досягнення її в цій галузі заслуговують на окрему ґрунтовного аналізу; в рамках цього огляду дана лише коротка характеристика провідних систем і програм, що базуються на нових технологіях.

У складі Бібліотеки діє Служба інформаційних технологій, що складається з 10 підрозділів (в цілому - 197 осіб). Їй доручено розробка загальної структури мережі, експлуатація існуючих систем, впровадження нових технологій, формування інфраструктури для задоволення потреб Бібліотеки в інформаційних технологіях XXI ст.

Поряд з розробкою і впровадженням нових систем і електронних засобів ведеться велика робота по розширенню, модернізації та вдосконалення систем, створених раніше: підвищується їх потужність, ємність і надійність, поліпшуються якісні параметри, оновлюються технічні засоби.

До Кінця XX в. автоматизацією було охоплено всі процеси бібліотечної та інформаційної діяльності Бібліотеки - комплектування, каталогізація, обслуговування користувачів. Нові технології застосовуються і у внутрішніх процесу: фінансові операції, управлінні трудовими ресурсами, забезпечення безпеки Бібліотеки.

Головною є програма Національної цифрової бібліотеки (National Digital Library). Робота над нею почалася в 1994 році з метою створити «доступний на відстані фонд високоякісних матеріалів в електронній формі, що представляють ядро ​​найбільш цікавих і цінних в пізнавальному відношенні документів з колекції американо, що зберігається в Бібліотеці. Школи, бібліотеки, організації та сім'ї матимуть на місці доступ до важливих історичних матеріалів; читачі отримають можливість в загальнодоступних читальних залах в звичній для них обстановці знайомитися з матеріалами і використовувати їх відповідно до своїх індивідуальних потреб ».

Популяризації цифрової бібліотеки сприяє Центр відвідувань Національної цифрової бібліотеки, який поширює інформацію про її можливості. У 1998 р Центр прийняв 8 тис. Відвідувачів, зрадив по електронній пошті 5 тис. Відповідей на запити про цифровій бібліотеці. Створено також Навчальний центр, в якому вчителів навчають тому, як використовувати документи історичної колекції «Пам'ять Америки». Заняття проводяться в навчальній аудиторії і театрі, де демонструється робота з устаткуванням, що забезпечує доступ до Національної цифрову бібліотеку.

Бюро з авторських прав спільно з комерційною корпорацією працює над створенням електронної системи реєстрації та депонування матеріалів, що надходять для реєстрації авторських прав; вона підвищить ефективність цих процесів, забезпечить отримання робіт в електронній формі для цифрових фондів Бібліотеки.

У Бібліотеці діє ряд автоматизованих інформаційних систем по окремим галузям знань і типам матеріалів. У їх числі - Інформаційна система по законодавству TOMAC (THOMAS), названа на честь президента США Томаса Джефферсона. Це загальнодоступна система інформації про діяльність Конгресу США. З її допомогою можна отримати повні тексти законів, обговорюваних законопроектів, протоколів засідань Конгресу, звітів його комітетів, а також тексти матеріалів, підготовлених Дослідницької службою Конгресу. Початок експлуатації системи відноситься до 1995 р .; в даний час ведеться її ретроспективне поповнення. Система ТОМАС доступна користувачам всього світу через Інтернет.

Інший галузевої системою є Глобальна мережа законодавчої інформації (GLIN), що забезпечує обмін Текс законів та інших правових документів між парламентами 35 країн. У 1998 р її членами були 12 країн, які здійснювали прямий віддалений введення в систему; інші 23 країни поки мають доступ до мережі через співробітників Юридичної бібліотеки, що входить в структуру Бібліотеки Конгресу. GLIN постійно розширюється. Бібліотека домовилася з НАСА про використання супутникового зв'язку для допомоги країнам-партнерам.

Спільно з палатами Конгресу Бібліотека розробила план формування єдиної інтегрованої Інформаційно-пошукової системи по законодавству (LIS) для обслуговування Конгресу.

Створюється Інтегрована бібліотечна система (ILS), яка об'єднає застарілі розрізнені комп'ютерні системи, що забезпечують всі головні функціональні напрямки діяльності Бібліотеки: комплектування, каталогізацію, роботу з серіальними виданнями, видачу, довідкове обслуговування, облік фондів.

Розпочато роботу над «Проектом електронних ресурсів інформації», націленим на інтеграцію електронних матеріалів в традиційні процеси, пов'язані з книгою та іншими друкованими виданнями.

Слід підкреслити, що використання нових технологій не вважається самоціллю: електронні технології, зазначив директор Бібліотеки Конгресу Джеймс Біллінгтон, не приведуть до старіння друкованих видань, «скоріше, вони стануть« електронним гачком », який притягне людей до книг»

9.БЕЗПЕКА

Об'єктом пильної уваги є забезпечення безпеки співробітників і відвідувачів, а також фондів, будівель.

За безпеку в цілому відповідає спеціальне бюро (Office of Security) на чолі з керівником в ранзі директора. Бюро тісно взаємодіє з Комітетом з нагляду за безпекою фондів, до якого входять представники основних зацікавлених підрозділів: комплектування, каталогізації, зберігання, обслуговування та ін. Бюро встановлює пріоритети в захисті фондів, керує розробкою та впровадженням стратегії і планів безпеки; стежить за тим, щоб в загальний план Бібліотеки були включені заходи з безпеки; головує в згаданому вище Комітеті. Директор з безпеки представляє Бібліотеку в її взаєминах з поліцією, архітектором Капітолію, Федеральним агентством з безпеки, розвідувальними організаціями.

У Бібліотеці розроблені базові стандарти безпеки, в яких визначено 3 кола захисту: внутрішній, де контроль забезпечується переважно бібліотекарями відповідних відділів. Сюди відносяться: реєстрація читачів, нанесення міток на книги, облік пересування по шляху книги, спостереження за допомогою моніторів у читальних залах, обмеження вносити до бібліотеки особистих речей, контроль за використанням в обслуговуванні документів, що вимагають особливого поводження та ін. Середній коло - це форми контролю, введені директором з безпеки в координації з відповідними відділами: детектори виявлення вторгнень, автоматизована система контролю доступу та інші види забезпечення безпеки зберігання (контроль за замкам і та ключами).

Зовнішнє коло охоплює введені директором з безпеки заходи, здійснювані поліцією: перевірку ідентифікаційних карток, моніторинг операцій по навантаженню, перевірку входів і виходів і ін.

10. УПРАВЛІННЯ

Основними складовими успіхів Бібліотеки є щедре фінансування і високий рівень організації роботи.

У другій половині XX в. Бібліотека розвивалася дуже стрімко: якщо за часів Арчібальда Маклая, який був директором в 1939-1944 рр., Її штат налічував 1 100 чоловік, а бюджет - 3 млн. Доларів, то при Джеймса Біллінгтон ці цифри становлять (у 1998 році) відповідно понад 4 000 осіб і більше 377 млн. доларів.

Тому не випадково проблеми вдосконалення управління постійно перебувають в центрі уваги керівництва. Серйозного заслуговують практикуються Бібліотекою методи вирішення управлінських проблем: «мозкові штурми», створення тимчасових (часто міжвідділових) груп фахівців, широке участь співробітників і користувачів Бібліотеки в рішенні стратегічних і поточних питань; залучення на контрактній основі різних корпорацій і фірм для обстеження, аналізу стану і підготовки пропозицій з окремих напрямків діяльності.

Для управління Бібліотекою характерна швидка реакція на виникаючі труднощі, які усуваються шляхом перегрупування наявних трудових ресурсів, а також моніторинг вирішення проблем на різних стадіях аж до остаточного виконання поставлених завдань. У Бібліотеці особливо уважно вивчається вплив нових інформаційних технологій на бібліотечні процеси.

Головним засобом визначення довгострокових перспектив розвитку Бібліотеки є стратегічне планування.

Бібліотека підпорядковується безпосередньо Конгресу США, в якому її справами займається спеціальний Об'єднаний комітет по Бібліотеці в складі 5 членів Сенату і 5 членів Палати представників, а також комітети з асигнувань обох палат. Директор Бібліотеки призначається президентом і затверджується Сенатом.

Управління Бібліотекою в цілому здійснює директор, який має одного заступника і одного помічника. Заступник займається усіма питаннями поточної діяльності Бібліотеки, реалізую політику директора; він уповноважений приймати загальнобібліотечних рішення. Помічник директора очолює великий комплекс бібліотечних служб, що охоплює комплектування, обробку, зберігання, обслуговування та ін.

Управлінню Бібліотекою допомагає Виконавчий комітет, в який крім директора входять: заступник директора, завідувач кадрами, директор Дослідницької служби Конгресу, помічник директора по бібліотечним службам, реєстратор авторських прав (керівник Бюро з авторських прав), директор Юридичної бібліотеки.

Директор Бібліотеки Конгресу та його заступник спираються в роботі на великий допоміжний апарат; в його складі офіс директора і його заступника, офіси комунікацій, зв'язків з громадськістю, зв'язків з Конгресом, офіс розвитку, підрозділ спеціальних заходів і громадських програм, офіси головного юрисконсульта та головного інспектора. В цілому в цьому апараті трудяться 737 чоловік (за даними на 1998 г.).

11. ФІНАНСУВАННЯ

Переважну частину бюджету Бібліотеки складають федеральні асигнування, які збільшуються з кожним роком: з 1994 по 1999 вони зросли на 18,4% і склали (на 199 м) 391,7 млн. Доларів. Додатково до цього - через архітектора Капітолію - фінансується експлуатація будівель і підтримку території Бібліотеки: в 1998 р га ці цілі було виділено понад 11, 5 млн. Доларів. Крім того, Конгрес надає Бібліотеці значні суми на окремі програми: так, протягом декількох останніх років, наприклад, він асигнує кошти на розробку інтегрованої бібліотечної системи.

Проте, цих сум, досить великих в порівнянні із засобами, одержуваними іншими НБ світу, Бібліотеці Конгресу не вистачає через обов'язкового щорічного підвищення заробітної плати співробітникам і інфляційного зростання цін. Вона змушена скорочувати витрати на комплектування, збільшення штату, відмовлятися від деяких програм. Тому Бібліотека активізує збір додаткових коштів за рахунок поєднання державного і приватного фінансування окремих проектів. Збором коштів (дарів від приватних осіб, корпорацій, різних фондів) займається спеціальний підрозділ - офіс з розвитку. Засоби від приватного сектора зазвичай передаються на конкретні програми.

Велику допомогу Бібліотек надає Рада ім. Джеймса Медісона - консультативний орган при Бібліотеці з представників приватного сектора, створений в 1990 р для сприяння проведенню виставок, спеціальних публікацій, кінофільмів, які інформують про фондах Бібліотеки.

12. КАДРИ

У своїй кадровій політиці керівництво Бібліотеки виходить з того, що найдосконаліші інформаційні технології не можуть замінити досвід і знання співробітників. Стратегічна мета полягає в тому, щоб зміцнювати і зберігати трудові ресурси, «оновлювати їх за рахунок свіжих талантів, як виросли в самій Бібліотеці, так і запрошених ззовні».

В даний час головними завданнями є: розробка і реалізація вичерпної програми роботи з персоналом; забезпечення рівних можливостей для всіх співробітників; цілеспрямоване навчання і підвищення кваліфікації.

У штаті Бібліотеки в 1998 р складалося 4 367 осіб. Найбільші підрозділи; бібліотечні служби (2 313), офіс директора Бібліотеки (737), Дослідницька служба Конгресу (7140, Бюро з авторських прав (513).

В останні роки Бібліотека була змушена скоротити штат - за 1994-1999 рр. на 87 одиниць, або на 2,1%. На думку Джеймса Біллінгтона, подальше скорочення штатів може призвести до негативних змін, так як Бібліотеці доведеться згортати роботу з багатьох напрямків.

Питання роботи з кадрами зосереджені в Службі трудових ресурсів (105 осіб), яка включає ряд підрозділів, зокрема, дирекцію персоналу і центр вирішення трудових спорів.

Велика увага приділяється підвищенню кваліфікації співробітників. З 1997 р цими питаннями займається спеціальний підрозділ - «Внутрішній університет», який готує кадри Бібліотеки. На першому плані - розширення управлінських знань і умінь всіх, хто працює в Бібліотеці. Навчання на короткострокових і довгострокових курсах щорічно проходять сотні менеджерів різних рівнів і рядових співробітників. Так, в 1998 р одноденними курсами підвищення кваліфікації було охоплено близько півтори тисячі осіб; в ході навчання слухачі курсів брали участь в «мозковому шт4урме», в результаті чого був складений перелік пріоритетів щодо поліпшення виконання Бібліотекою її місії. Зібрані таким чином 1 700 рекомендацій розглянув спеціальний комітет, потім вони були спрямовані для прийняття рішень керівникам відповідних підрозділів.

У тому ж році були організовані курси менеджменту для керівників низової ланки. В їх програму входили такі питання, як трудові відносини, рівні можливості при найманні на роботу, вирішення трудових спорів, методи вирішення поведінкових проблем, питання безпеки кадрів, їх медичне обслуговування та ін.

Спеціальні форми навчання адресовані окремим групам співробітників - жінкам, інвалідам, представникам сексуальних меншин.

На особливу увагу заслуговує підготовка до зміни поколінь. Підрахувавши, що до 2004 пенсійного віку досягнуть 50% працюючих, Бібліотека склала «План поліпшення практики просування по службі і забезпечення наступності», згідно з яким співробітники отримують можливість переходу на більш важливі і складні ділянки роботи, на їх місце запрошуються нові.

Бібліотека зацікавлена ​​в здорових і здатних до роботи співробітників. Спеціальна служба здоров'я проводить просвітницькі та профілактичні заходи - обстеження стану здоров'я, вакцинації, заняття по зняттю стресів і ін. Поліцейські офіцери та інші співробітники Бібліотеки проходять навчання і при необхідності можуть надати першу медичну допомогу, взяти участь в реанімації.

Вироблені правила перевірки придатності до роботи нових співробітників. Вживаються також заходи щодо виявлення кримінального минулого, небажаних колишніх місць роботи, випадків фальсифікації документів і ін.

Російським бібліотекарям близькі багато принципових положень, якими керується Бібліотека Конгресу у своїй діяльності: концепції майбутнього НБ як «ланки, що з'єднує минуле і сьогодення», перспектива інтеграції традиційних і цифрових матеріалів в її фондах, підвищення ролі бібліотекаря як «навігатора знань». І хоча в даний час потенціал Бібліотеки Конгресу непорівнянний з можливостями інших НБ світу, зокрема, російських, представляється дуже важливим вивчення успіхів і труднощів її як Бібліотеки, що прокладає шляхи в електронне майбутнє.

13. ОСНОВНІ ПОКАЗНИКИ ДІЯЛЬНОСТІ

БІБЛІОТЕКИ КОНГРЕСУ У 1998 р

Бюджет 377 207 000 доларів

Штат - 3 958 одиниць; число працюючих - 4 367

Фонди - 115 505 695

Видача - в читальних залах і по МБА - 2 007 898

Довідки посилання - 1 101 717

Комп'ютерні відвідування - 270 259 005

Відвідування Інтернету - 615 149 938

(Не включені дані по Дослідницької служби Конгресу і Бюро з авторських прав).

Загальна кількість працюючих - 4 367, в тому числі

Бібліотечні служби - 2 313

Офіс директора БК - 737

Дослідницька служба Конгресу - 714

Бюро з авторських прав - 513

Юридична бібліотека - 90

Демографічний склад кадрів

Чоловіки - 1 917

Жінки - 2 296

Середня тривалість роботи:

У Бібліотеці - 17 років

У федеральній службі - 18 років

Середній вік - 47 років

Національний склад:

Білі - 2 217

Чорні - 1 678

Азіати - 218

Іспанці - 85

Американські індіанці - 15...........