Органи керівництва Радянськими Збройними силами до початку Великої Вітчизняної війни 1941-1945 рр.
Особливу необхідність в роки реконструкції Збройних Сил набувало поліпшення організації підготовки командного складу, комплектування військ начскладу. З цією метою створювалися самостійні центральні органи 1 липня 1934 року - Головне управління військово-навчальних закладів і 22 листопада 1934 року - Управління по начальницькому складу РККА. У ці роки було прийнято низку важливих заходів, що сприяють зміцненню командних кадрів.
Постановою ЦВК СРСР 16 квітня 1934 р заснована найвищий ступінь відзнаки - звання Героя Радянського Союзу. Постановою ЦВК і РНК СРСР від 22 вересня 1935 р вводилися персональні військові звання для командного і начальницького складу РККА - для сухопутних військ і ВПС (лейтенант, ст.лейтенант, капітан, майор, полковник і далі - комбриг, комдив, комкор, командарми II і I рангів), а також звання для ВМС, політичного, технічного і адміністративного складу. Цією ж постановою вводилося звання Маршала Радянського Союзу, що привласнюється видатним і особливо відзначилися особам вищого комскладу. Встановлювалися нові знаки відмінності і форма одягу. Указом Президії Верховної Ради СРСР від 7 травня 1940 р засновувалися генеральські і адміральські звання.
Ускладнення завдань з оволодіння новою технікою зажадало поліпшення організації бойової підготовки військ. З цією метою наказом НКО No.056 від 9 квітня 1936 р відділ бойової підготовки Генерального штабу було розгорнуто в самостійне Управління бойової підготовки РСЧА, підпорядковане заступнику наркома оборони. Воно розробляло плани, статути, настанови з бойової підготовки сухопутних військ і військової авіації, методичні вказівки по стрілецької і тактичної підготовки, займалося організацією, проведенням навчально-методичних зборів, інспектування ходу і узагальненням досвіду бойової підготовки, загальним напрямком спеціальної підготовки родів військ. Управлінню підпорядковувалися з питань бойової підготовки начальники управлінь родів військ - автобронетанкових, хімічних, інженерних, зв'язку, ВВС, начальник військово-навчальних закладів.
В умовах розпочатої Другої світової війни, що посилилася загрози військового нападу на СРСР, серйозних недоліків в бойовій підготовці армії, які виявилися в ході Радянсько-фінської війни, з усією гостротою постали завдання щодо зміцнення Збройних Сил, реорганізації центрального і місцевого військового апарату. Реорганізація розвивалася в основному по лінії подальшої централізації, підвищення оперативності та ефективності керівництва Збройними Силами, зміцнення керівництва технічними військами. У передвоєнні роки зросла чисельність Збройних Сил, на червень 1941 року вона склала 5373 тис. Осіб. Указом Президії Верховної Ради СРСР від 12 серпня 1940 р інститут військових комісарів був скасований, в Збройних Силах вводилося єдиноначальність. У частинах і з'єднаннях замість помічників командирів засновувалися посади заступників командирів по політчастині. З початком Великої Вітчизняної війни за рішенням Політбюро ЦК ВКП (б) Указами Президії Верховної Ради СРСР від 16 липня 1941 в армії і від 20 липня 1941 р флоті знову вводився інститут військових комісарів, який діяв понад рік і був скасований Указом Президії Верховної Ради СРСР від 9 жовтня 1942 року "Про встановлення повної єдиноначальності та скасування інституту військових комісарів у Червоній Армії". Дія цього Указу поширювалося і на флот. Вводився інститут заступників командирів по політчастині. Для політпрацівників встановлювалися військові звання і знаки відмінності єдині зі стройовими командирами. Змінювалася організаційна структура Генерального штабу, розширювалися його функції, підвищувалася роль в системі органів військового керівництва. Начальнику Генерального штабу надавалося право давати відповідно до вказівок наркома оборони завдання всім управлінням НКО СРСР. На початку 1941 р Генеральний штаб складався з управлінь: оперативного, розвідувального, організаційного, мобілізаційного, військових сполучень, пристрої тилу і постачання, укомплектування військ, військово-топографічного, а також відділів: укріплених районів, військово-історичного, кадрів, спільного. Для керівництва військової мобілізацією, організацією і пристроєм військ, органами місцевого військового управління, військово-навчальними закладами, обліком і комплектуванням військ 11 жовтня 1939 було утворено Головне управління Червоної Армії (в 1940 р включено до складу Генерального штабу). До його складу увійшли Адміністративно-мобілізаційне управління РККА, Інспекція військово-навчальних закладів, відділ по ремонтування кінського складу.
21 червня 1940 р ліквідувалося поділ (наказ НКО No.0186 від 19 листопада 1939 г.) Управління ВПС Червоної Армії на два самостійних головних управління - ВВС і авіаційного постачання, вони були знову злиті в Головне управління ВПС Червоної Армії.
В Протягом 1940 року ряд управлінь реорганізуються в головні управління Червоної Армії: Головне автобронетанкове (26 червня), Головне інженерне (22 червня), ППО (27 грудня), на базі ряду управлінь створено Головне артилерійське управління (13 липня).
У 1940 р Політуправління Червоної Армії перейменовується в Головне управління політичної пропаганди Червоної Армії, в липні 1941 р реорганізується в Головне політичне управління Червоної Армії.
У 1940 р уточнювалися функції Управління бойової підготовки Червоної Армії, на нього покладалося керівництво бойовою підготовкою піхоти, частин укріпрайонів, авіадесантних, загальновійськовий підготовкою, розробка загальновійськових і піхотних статутів.
Для перевірки стану бойової підготовки 26 липня 1940 р при наркома оборони були утворені інспекції: піхоти, кавалерії, артилерії, ВВС, автобронетанкових військ, інженерних військ, військ зв'язку, очолювані генерал-інспекторами родів військ.
У 1939 р проводиться докорінна реорганізація органів матеріального забезпечення армії і пристрої тилу. Для об'єднання справи постачання армії технікою створювалося Управління військово-технічного постачання Червоної Армії, йому підпорядковувалися управління: Автобронетанкове, Зв'язки, Інженерне, Хімічне, Постачання пальним. Забезпечення різними видами майна зосереджувалася в новоствореному Управлінні начальника постачання Червоної Армії і підлеглих йому управліннях: обозний-речового, Продовольчого постачання, Квартирно-експлуатаційному, а також Главвоенторге. Наказом НКО No.0157 від 22 липня 1940 року Відділ начальника постачання було реорганізовано в Головне інтендантське управління, до складу якого увійшли всі підлеглі управління; Управління військово-технічного постачання розформовувати.
Напередодні Великої Вітчизняної війни система органів керівництва Збройними Силами виглядала наступним чином:
При РНК СРСР діяв Комітет оборони - спеціальний орган, який відав питаннями оборони країни.
Безпосереднє керівництво Збройними Силами здійснювали Наркомат оборони і Наркомату ВМФ СРСР з їх колегіальними органами - Головними військовими радами.
Керівництво Червоною Армією НКО СРСР здійснював через Генеральний штаб - центральний орган з підготовки та застосування Збройних Сил, через систему головних, центральних управлінь, інспекцій.
Головні управління Червоної Армії: Політичної пропаганди, Військово-Повітряних Сил, Артилерійське, Автобронетанкове, ППО, Військово-інженерне, інтендантського.
Управління Червоної Армії: Бойовий підготовки, Повітряно-десантних військ (утворено в червні 1941 р), Військово-хімічного захисту, Зв'язки, Оборонного будівництва, Постачання пальним, Військово-навчальних закладів, кадрів, Санітарне, Ветеринарне, Військового видавництва, Військово-кінних заводів, Фінансове, Управління справами.
Відділ матеріальних фондів
Інспекції Червоної Армії при народному комісарові оборони: піхоти, кавалерії, артилерії, автобронетанкових військ, Військово-Повітряних Сил, інженерних військ, військ зв'язку.
Причини військових поразок на першому етапі війни (1941-1942 роки)
Одна з головних причин того, що сталося полягає в тому, що фашистська Німеччина виявилася більш підготовленою до війни. Її економіка була повністю мобілізована. Німеччина захопила на Заході величезні запаси металу, будівельної сировини і озброєння. Гітлерівці мали перевагу в чисельності військ, відмобілізованих і завчасно розгорнутих у західних кордонів СРСР, в автоматичній зброї, а наявність великої кількості автомашин і механізованої техніки значно підвищувало мобільність військових підрозділі.
Боєздатність ж Червоної Армії у величезній мірі була ослаблена необгрунтованими репресіями військових кадрів в передвоєнні роки. Тоді було знищено 80% вищого офіцерського складу армії. У зв'язку з цим командний склад Червоної Армії по своїй професійній підготовці був відкинутий фактично на рівень кінця громадянської війни. Величезне число досвідчених і освічених радянських воєначальників, які мислили категоріями сучасної війни, було розстріляно за безпідставними обвинуваченнями. Через це рівень бойової підготовки військ різко знизився, і його вже неможливо було підвищити за короткий термін.
Результати невдалої для СРСР кровопролитної війни з Фінляндією стали головним симптомом складається загрозливої ситуації. Жалюгідний стан Червоної Армії, і, перш за все її командних кадрів, було прекрасно відомо політичному і військовому керівництву фашистської Німеччини. В умовах розпочатої Великої Вітчизняної війни процес зміцнення радянського офіцерського корпусу ускладнювався ще й тим, що багато командирів середнього та навіть вищої ланки, які не впоралися зі своїми обов'язками в перший період важкого відступу і поразок Червоної Армії, вдавалися до суду військового трибуналу і засуджували до розстрілу. Ті ж командири, які потрапляли в полон до супротивника, без всякого розбору оголошувалися зрадниками і ворогами народу.
У 1935-1939 рр. більше 48 тис. командирів і політпрацівників було звільнено з Червоної Армії, а значна їх частина арештована. Близько 11 тис., В тому числі майбутній маршал Радянського Союзу Рокоссовський, який провів у в'язниці майже три роки за абсурдним звинуваченням у шпигунстві на користь Польщі, повернулися до війська, але напередодні і в перші дні війни заарештували ще одну групу вищих радянських військових керівників, в тому числі колишнього начальника Генерального штабу, заступника наркома оборони, Героя Радянського Союзу Мерецкова, помічника начальника Генштабу, двічі Героя Радянського Союзу, який відзначився в боях в Іспанії і на Халхін-Голі Я.В. Смушкевіч, начальника управління Військово-повітряних сил, Героя Радянського Союзу П.В. Ричагова, начальника управління протиповітряної оборони, учасника боїв на Хасану і Халхін-Голі, Героя Радянського Союзу Г.М. Штерна, командувача військами Прибалтійського військового округу К.Д. Локтіонова, начальника розвідки І.І. Проскурова. У живих залишився один Мерецков, всіх інших розстріляли в жовтні 1941 р
До літа 1941 р близько 75% командирів і 70% політпрацівників перебували на своїх посадах менше одного року. За такий короткий термін вони не могли повністю освоїтися з новими обов'язками і успішно виконувати їх. Висунуті на зміну репресованим нові кадри нерідко були сміливими, енергійними і здатними, але за рівнем підготовки і досвіду попередньої служби вони не могли успішно керувати довіреними їм частинами. На підготовку і якість радянських військових кадрів несприятливо впливало їх швидке просування за посадами без придбання необхідного досвіду перебування на цих посадах.
З таблиці 1 видно, що більше 55% командних кадрів перед війною перебували на своїх посадах менше, ніж півроку і лише чверть їх можна вважати мають досвід, які займали посади більше одного року. Такий стан з кадрами склалося через те, що з 1939 р чисельність Червоної Армії збільшилася майже вдвічі. У той же час відбувалося формування танкових, авіаційних, артилерійських з'єднань, йшло подальше технічне оснащення Червоної Армії, які вимагали переміщення кадрів за посадами, в тому числі з одного виду збройних сил або роду військ в інший. Через необхідність призначати на вакантні посади великої кількості командирів, багато хто з них займали посади, особливо в тактичному ланці, не маючи навіть військової освіти (13,6%).
Таблиця 1 Терміни перебування на посадах основних командних категорій Червоної Армії до початку Великої Вітчизняної війни (у відсотках до чисельності відповідної посадової категорії)
посади |
Терміни перебування на посаді |
до 3-х м-ців |
3-6 м-ців |
від 6 міс.до 1 м |
1-2 роки |
більше 2-х років |
Командувачі військами ВО |
17,6 |
23,5 |
29,4 |
17,6 |
11,9 |
командувачі арміями |
50,0 |
15,0 |
25,0 |
- |
10,0 |
Командири корпусів * |
20,5 |
29,0 |
27.4 |
11,6 |
11,5 |
Командири дивізій ** |
19,5 |
30,0 |
20,5 |
21,5 |
8,5 |
командири авіакорпусів |
- |
100 |
- |
- |
- |
командири авіадивізій |
- |
91,4 |
- |
6,9 |
1,7 |
всього |
18,3 |
37,0 |
19,7 |
16,7 |
8,3 |
* Стрілкових, кавалерійських, механізованих.
** Стрілкових, кавалерійських, танкових, моторизованих.
Вище військове командування часто не мало систематичного військового і загальної освіти. Частка людей з вищою освітою в командному складі Червоної Армії становила в 1940р. всього 2,9%. Професійний рівень командних кадрів був низьким, що не були освоєні передові способи збройної боротьби, радянська військова доктрина грунтувалася на наступальний характер і практично не припускала тривалих оборонних дій. Все це зумовило великі поразки Червоної Армії на початку війни.
Бойовий і чисельний склад збройних сил Німеччини, її союзників і СРСР до початку Великої Вітчизняної війни 1941-1945 рр.
Збройні сили фашистської Німеччини перед нападом на Радянський Союз нараховували 8,5 млн. Чол. У сухопутних військах (5,2 млн. Чол.) Було 179 піхотних і кавалерійських, 35 моторизованих і танкових дивізій і 7 бригад. З них були розгорнуті проти СРСР 119 піхотних і кавалерійських (66,5%), 33 моторизованих і танкових (94,3%) дивізій і дві бригади (див. Табл. 157). Крім того біля кордонів Радянського Союзу наводилися в бойову готовність 29 дивізій і 16 бригад союзників Німеччини - Фінляндії. Угорщини та Румунії. Всього в східній угруповання військ фашистської Німеччини і її союзників налічувалося 5,5 млн. Чоловік, 47,2 тис. Гармат і мінометів, 4,3 тис. Танків і близько 5 тис. Бойових літаків. На озброєнні вермахту перебували також трофейні танки Чехословаччини і Франції.
В Радянських Збройних силах до початку війни було 303 дивізії і 22 бригади, з яких в західних військових округах (ЛенВО, ПрібОВО, Заповіт, КОВО, ОдВО) розміщувалися 166 дивізій і 9 бригад. У них налічувалося 2,9 млн. Чоловік, 32,9 тис. Гармат і мінометів (без 50-міліметрових, 14,2 тис. Танків, 9,2 тис. Бойових літаків. Це трохи більше половини всього бойового і чисельного складу Червоної Армії і Військово-Морського Флоту. А всього до червня 1941 р в армії і на флоті в наявності було - 4,8 млн. чол. особового складу, 76,5 тис. гармат і мінометів (без 50-міліметрових мінометів), 22, 6 тис. танків, близько 20 тис. літаків. Крім того в формуваннях інших відомств, які перебували на утриманні в НКО, було 74 944 чол .; знаходилося у військах (силах) на "Великих вчених них зборах "- 805 264 військовозобов'язаних, які були включені до Облікова чисельність військ (сил) з оголошенням мобілізації.
Найважливішою складовою частиною боєздатності є кількість і якість озброєння і військової техніки. Ударні і маневрені можливості військ, різноманітність і ефективність застосовуваних ними способів бойових дій обумовлюються рівнем їх технічної оснащеності. Перед нападом на СРСР після кампаній в Західній Європі і Польщі на оснащенні німецького вермахту були залишені зразки озброєння і техніки, які показали найкращу ефективність в бойових діях, проведена модернізація низки випускалися видів озброєння, вся техніка відремонтована і її ресурс доведений до необхідного рівня до успішного застосування в війні.
У Радянському Союзі при підготовці Червоної Армії до захисту від можливого нападу ззовні також приділялася велика увага її технічного оснащення.
Однак якісний стан її озброєння поступалося німецькому. В Радянських Збройних Силах, в тому числі і в західних військових округах, арміях резерву Головного командування, що висувалися до західних кордонів, знаходилася велика кількість озброєння і військової техніки застарілих зразків або з недостатньо високими тактико-технічними характеристиками, які потребували капітального і середньому ремонті. Пояснюється це тим, що почалося в кінці 20-х і початку 30-х років XX ст. розвиток індустріальної і науково-технічної бази країни не дозволяло відразу конструювати і виробляти найбільш якісні зразки озброєння. За 10-12 років до війни в СРСР було випущено велику кількість зброї і бойової техніки, які швидко старіли, відставали від вимог часу. Їх потрібно було знімати з оснащення армії і замінювати новими. Однак оборонні галузі не справлялися з цим. У той же час відбувалося збільшення кількості танкових, артилерійських, авіаційних формувань, особливо після 1939 року з переходом на комплектування армії за законом про загальний військовий обов'язок і в умовах наростання загрози війни. Застарілі зразки бойової техніки залишалися в збройних силах і прямували на оснащення нових формувань.
Таблиця 2 Бойовий і чисельний склад збройних сил Німеччини, її союзників і СРСР перед початком Великої Вітчизняної війни
Найменування
|
Німеччина і її союзники |
Співвідношення сил Німеччини, її союзників і СРСР |
СРСР |
Німеччина |
союзники Німеччини |
всього |
Всього: дивізій |
214 |
69 |
283 |
0,93: 1 |
303 |
бригад |
7 |
16 |
23 |
1,04: 1 |
22 |
розрахункових дивізій
|
217,5 |
77 |
294,5 |
0,94: 1 |
314 |
У західних кордонів СРСР |
дивізій |
152 |
29 |
181 |
1,08: 1 |
167 |
бригад |
2 |
16 |
18 |
2,00: 1 |
9 |
розрахункових дивізій |
153 |
37 |
190 |
1,11: 1 |
170,5 |
Особового складу (млн. Чол.) |
4,6 |
0,9 |
5,5 |
1,90: 1 |
2,9 |
Знарядь і мінометів (тис. Од.) |
42,0 |
5,2 |
47,2 |
1,43: 1 |
32,9 |
Танків (тис. Од.) |
4,0 |
0,3 |
4,3 |
0,30: 1 |
14,2 |
Бойових літаків (тис. Од.) |
4,0 |
1,0 |
5,0 |
0,54: 1 |
9,2 515 |
Сумарне (загальне) відношення сил і засобів Німеччини, її союзників і СРСР |
1,19: 1 516 |
Таблиця 3 Співвідношення видів збройних сил Німеччини і СРСР в процентах за чисельністю особового складу напередодні Великої Вітчизняної війни
Види збройних сил |
Німеччина |
СРСР |
співвідношення |
Сухопутні війська |
71 |
79,3 |
1: 1,12 |
Військово-повітряні сили |
23 |
11,5 |
2: 1 (1,54: 1) |
Військово-морський флот |
6,0 |
5,8 |
1,03: I |
Війська ППО країни |
- |
3,4 |
- |
З таблиці 3 видно, що в збройних силах Німеччини питома вага військово-повітряних сил і військ ППО був вище, ніж у Червоній Армії. Це свідчило про те, що сухопутні угруповання військ Німеччини на театрах військових дій могли прикриватися з повітря і підтримуватися авіацією на суші в 1,5 рази сильніше, ніж відповідні війська Червоної Армії.
В Радянських Збройних Силах з початком війни діючою армією ставали війська прикордонних військових округів, перейменованих у фронти. До складу фронтових об'єднань включалися загальновійськові армії, стрілецькі корпуси, що входили в армії або призначені діяти самостійно. Бойовий склад і чисельність фронтових і армійських об'єднань, а також стрілецьких корпусів ні однаковим, і залежав від важливості вирішуваних ними бойових і оперативних завдань.
У штатних структурах збройних сил Німеччини, її союзників і СРСР були дивізії - стрілецькі (піхотні), кавалерійські, танкові, моторизовані та інші. Головною особливістю цих формувань було те, що вони представляли собою основні тактичні бойові одиниці сухопутних військ, озброєних сил в цілому. (Їх кількість і чисельність наведені в таблиці 2.)
Напад Німеччини застало Радянські Збройні Сили в розпал стратегічного розгортання, коли все його заходи були розпочаті, але жодне до початку війни не завершилося. У найбільш важкому становищі опинилися Північно-Західний, Західний і Південно-Західний фронти (колишні Прибалтійський, Західний і Київський особливі військові округу), війська яких взяли на себе з перших днів війни удари головних угруповань військ противника - груп армій "Північ", "Центр "і" Південь ". Об'єднання, з'єднання і частини на зазначених напрямках повинні були в найбільш повній мірі здійснити оперативне розгортання, зайняти вихідне положення для відбиття ударів противника. Однак цього не було зроблено. З 75 стрілецьких дивізій цих фронтів більше третини перебували в русі, здійснювали марші до нового місця дислокації або в райони зосередження, 20 дивізій вимагали доукомплектування від 25 до 50%. З 16 механізованих корпусів, що входили також до складу цих фронтів, 13 перебували в стадії доукомплектування особовим складом, озброєнням і технікою. При цьому 4 корпусу не мали кількості танків, необхідного навіть для оснащення однієї танкової або моторизованої дивізії. Наприклад, з тисячі сто тридцять чотири покладених по штату танків в 17-му механізованому корпусі було всього 63, а в 20-му мехкорпусу Західного фронту - 94 танка.
Доукомплектування вимагала авіація фронтів і армій. У ній бракувало не тільки нової матеріальної частини, а й льотного складу, обслуговуючого персоналу, аеродромів базування.
Велика складність в підвищенні боєздатності військ західних особливих військових округів і в приведенні їх до відповідної бойову готовність виникла в зв'язку з високою напруженістю розгортання нових формувань в цілому в збройних силах. У 1941 р передбачалося сформувати чотири армійських управління, 19 стрілецьких дивізій, 3 авіаційні корпуси, 20 авіаційних дивізій і дивізій ППО, понад 130 авіаполків і полків ППО, велике число з'єднань, частин і підрозділів різних родів військ і служб - автомобільних, інженерних, зв'язку та інших, а також завершити створення 16 механізованих корпусів. На їх укомплектування потрібно близько 1,5 млн осіб, понад 10 тис. Танків, близько 10 тис. Літаків, десятки тисяч гармат, мінометів, стрілецької зброї, автомобілів, тягачів.
Підводячи підсумки порівняльного аналізу боєздатності збройних сил Німеччини і СРСР напередодні і на початку Великої Вітчизняної війни, слід зазначити, що Радянський уряд і військове керівництво провели масштабні заходи, спрямовані на підвищення боєздатності Червоної Армії. У кількісному відношенні Збройні Сили СРСР по ряду позицій перевершували армії Німеччини та її союзників, але поступалися противнику за якістю багатьох зразків озброєння, досвіду і підготовки кадрів, а також в стратегічне розгортання. Останній фактор говорить про те, що проходило з відставанням від вермахту стратегічне розгортання Радянських Збройних Сил не могло стати провокацією і тим більше причиною для нападу на СРСР. До того ж здійснювалося воно у відповідь на можливе розв'язання війни Німеччиною вже виготовили угрупованнями її військ біля кордонів Радянського Союзу.
Неймовірними зусиллями радянського керівництва, масовим героїзмом і відвагою воїнів Червоної Армії і Військово-Морського Флоту, напруженим і самовідданою працею радянських людей був досягнутий перелом у війні від важких невдач в перші роки війни до великих перемог і повалення фашистської Німеччини.
радянський збройний вітчизняний войнагерманія
Список літератури
1. "Історія Великої Вітчизняної війни Радянського Союзу 1941-1945" під ред. Поспєлова П. Н.
2. "Велика Вітчизняна війна. Питання і відповіді". М., 1990 г.
3. "Велика Вітчизняна війна. Енциклопедичний словник". М., 1979 г.
4. "Правда" від 11 грудня 1939 року (5)
|