|
план
Вступ
1 Основні положення Договору «Два плюс чотири»
2 Проблеми договору
Список літератури
Вступ
Договір про остаточне врегулювання щодо Німеччини - державний договір, укладений між Німецькою Демократичною Республікою та Федеративною Республікою Німеччина, а також Францією, США, Великобританією і СРСР в Москві 12 вересня 1990 року. Набув чинності 15 березня 1991 року.
Даний договір, також званий Договором про суверенітет, став результатом переговорів у форматі «два плюс чотири», на яких обговорювалися зовнішньополітичні аспекти об'єднання двох німецьких держав: державні кордони, приналежність до зовнішньополітичних блокам, чисельність збройних сил. Принципове рішення про проведення такого роду переговорів було досягнуто на конференції з проблем «відкритого неба», що проходила в Оттаві 13 лютого 1990 року. Переговори у форматі «два плюс чотири» проходили в чотири раунди: 5 травня в Бонні, 22 червня в Берліні, 17 липня в Парижі (з участю Польщі) і 12 вересня в Москві.
До останнього моменту результат переговорів в Москві залишався під питанням. Після того, як 10 вересня в ході телефонної розмови, що відбулася між президентом СРСР М. С. Горбачовим і федеральним канцлером Гельмутом Колем, що викликав численні розбіжності термін виведення радянських військ з НДР був встановлений на кінець 1994 року, хід переговорів стали гальмувати французька та британська сторони . Уряди обох країн припускали, що процес об'єднання Німеччини затягнеться на більш тривалий час з вини радянської сторони. Британський уряд зробив останню спробу сповільнити об'єднавчий процес, зажадавши надати їй після об'єднання Німеччини право на проведення військових навчань на території колишньої НДР. Радянська сторона, як і очікували в Великобританії, рішуче відкинула цю вимогу. В ході переговорів в ніч з 11 на 12 вересня державному секретарю США Джеймсу Бейкеру на прохання його німецького колеги Ганса-Дітріха Геншера вдалося переконати британську сторону відмовитися від своєї вимоги.
Договором про остаточне врегулювання щодо Німеччини союзники по Другій світовій війні відмовилися від своїх прав щодо Німеччини. Оскільки Договір «Два плюс чотири» був ратифікований всіма його сторонами лише в 1991 році (останній ратифікація договору пройшла у Верховній Раді СРСР 4 березня 1991 року), представники Великобританії, США, СРСР і Франції виступили 2 жовтня 1990 року в Нью-Йорку із заявою про призупинення своїх прав і обов'язків щодо Берліна та Німеччини в цілому з моменту об'єднання Німеччини до вступу в силу Договору про остаточне врегулювання щодо Німеччини.
Переговори у форматі «Два плюс чотири» увійшли в історію як чудовий зразок дипломатії: в найкоротші терміни сторонам вдалося вирішити проблеми, що існували протягом цілої історичної епохи.
1. Основні положення Договору «Два плюс чотири»
Договір, що складається з десяти статей, врегулював зовнішньополітичні аспекти об'єднання Німеччини і фактично тим самим взяв на себе роль мирного договору між Німеччиною та державами-переможницями у Другій світовій війні, хоча сторони уникали такого визначення. Його результатом стало відновлення німецької єдності і остаточного «повного суверенітету Німеччини над своїми внутрішніми і зовнішніми справами».
· Об'єднана Німеччина включає території Німецької Демократичної Республіки, Федеративної Республіки Німеччини та всього Берліна.
· Її зовнішніми кордонами остаточно стали існували на цей момент кордону Німецької Демократичної Республіки та Федеративної Республіки Німеччини, що означає, що об'єднана Німеччина не має ніяких територіальних претензій до інших держав і не висуватиме таких претензій і в майбутньому.
· Об'єднана Німеччина підтверджує, що з німецької землі буде виходити тільки мир, і відмовляється від виробництва, володіння і розпорядження ядерною, біологічною і хімічною зброєю.
· Збройні сили об'єднаної Німеччини протягом 3-4 років скоротяться до чисельності 370 000 осіб.
· Виведення радянських військ з території колишньої НДР буде завершений до кінця 1994 року.
· Іноземні війська і ядерну зброю або його носії не будуть розміщуватися і розгортатися на території колишньої НДР.
· Припиняється відповідальність чотирьох держав щодо Берліна та Німеччини в цілому.
· Об'єднана Німеччина отримує повний суверенітет над своїми внутрішніми і зовнішніми справами.
· «Уряду Німецької Демократичної Республіки та Федеративної Республіки Німеччини забезпечать, щоб в конституції об'єднаної Німеччини не містилося жодних положень, що суперечать цим принципам. Відповідно це відноситься до положень, викладених в преамбулі, у другій фразі статті 23 та в статті 146 основного закону Федеративної Республіки Німеччини. »
2. Проблеми договору
Договір про остаточне врегулювання щодо Німеччини не був повноцінним мирним договором держав-переможниць з Німеччиною. Питання про підписання повноцінного мирного договору було відкладено на невизначений термін (не встановлювалися навіть терміни завершення переговорів). Отже, договір зберігав в силі частину обмежень суверенітету Німеччини, введених Боннським договором 1952 року і Паризьким протоколом 1954 року: заборони на вимогу виведення іноземних військ до підписання мирного договору, на розвиток ряду компонентів збройних сил, включаючи зброю масового ураження. Двозначною залишилася формула про заборону на прийняття зовнішньополітичних рішень без консультації з державами-переможницями. Московський договір відміняв права союзних держав щодо Німеччини. Але в Боннському договорі 1952 року цей заборона діяла до підписання мирного договору. Формально він не укладено до сих пір. Тому фактично механізмом узгодження виступають політичні органи НАТО.
Конституція Німеччини зберегла також заборона на проведення референдумів з військово-політичним проблемам. Вони були підтверджені спеціальним листом канцлера Г. Коля від 12 вересня 1990 р президенту СРСР М.С. Горбачову і в заяві канцлера ФРН Г. Коля з приводу підписання Договору про остаточне врегулювання щодо Німеччини.
У ЗМІ ці положення нерідко використовуються для спекуляцій щодо кордонів між Німеччиною і Польщею по Одер-Нейсе. Хоча в договорі вони були підтверджені як остаточні, повноцінного мирного договору немає, і теоретично дискусії між сторонами можливі.
Додатковою нотою встановлювалася непорушність відносин власності, встановлених земельною реформою в НДР.
Договір про остаточне врегулювання щодо Німеччини підписали:
· Від ФРН - міністр закордонних справ ФРН Ганс-Дітріх Геншер;
· Від НДР - голова Ради міністрів НДР Лотар де Мезьєр
· Від Франції - міністр закордонних справ Франції Ролан Дюма
· Від СРСР - міністр закордонних справ СРСР Едуард Шеварднадзе
· Від Великобританії - міністр закордонних справ Великобританії Дуглас Херд і
· Від США - держсекретар США Джеймс Бейкер.
Список літератури:
1. Стаття 7. Договір про остаточне врегулювання щодо Німеччини
Джерело: http://ru.wikipedia.org/wiki/Договор_об_окончательном_урегулировании_в_отношении_Германии
|