Грошові реформи Росії в XVI-XVIII ст.

реферат

з економічної історії

на тему:

"Грошові реформи Росії в XVI-XVIII ст."

2009

Задовго до створення Давньоруської держави східнослов'янські племена використовували як еквівалент грошей не тільки худобу, але й хутра диких звірів. З середини IX до X ст. у русичів були запаси срібних монет з Арабського халіфату, частіше з міст Багдада і Куфи. У другій половині X ст. деякий час були в обігу срібні монети із Середньої Азії: Бухари, Самарканда. Потім, до кінця першої чверті XI ст., Надходили срібні диргеми з Ірану.

Потік іноземних грошей на Русь був широким і планомірним. Археологічні знахідки свідчать, що іноземні монети русичами часто використовувалися не за призначенням: їх носили у вигляді прикрас, ховали в схрони-скарби.

З кінця X ст. на Русь починають проникати західноєвропейські срібні динарії - баварські і саксонські, що пов'язано з періодом розквіту торгівлі на шляху "з варяг у греки". Через Прибалтику і Скандинавію надходили динарії, а з протилежного кінця цього шляху, з Візантії, з'являлися грецькі диргеми.

Відомі п'ять основних функцій грошей: міра вартості; засіб обігу; засіб накопичення; засіб платежу; світові гроші. До активного розвитку в тій чи іншій країні товарно-грошових відносин гроші часто використовуються як засіб накопичення, що і спостерігалося в період Давньоруської держави.

Спірним досі є питання: чи була у русичів за часів Давньоруської держави самостійна грошова система?

Встановлено, що вже при Володимирі Святому, особливо під час правління Ярослава Мудрого, з'являються гривні і рубльовіки, переплавлені із закордонних грошей. Їх теж часто використовували в якості прикрас чоловіки і жінки. Більш дрібні монети за звичкою називали, як раніше і хутряні гроші, ногати, різані і т.д. Але ще довго, особливо у віддалених від великих міст районах, у вигляді грошей виступали, крім металевих, їх хутряні еквіваленти - шкурки куниць або білок. Дрібної розмінною монетою (умовно) були "Мордко" і "вушка" білок. Паралельно використовувалися іноземні монети - диргеми, динарії, пізніше талери.

Отже, хутра цінних лісових звірів - куниць, лисиць і горностаїв - здавна були на Русі еквівалентом грошей. Ще князь Олег в X ст. брав данину в древлян від кожної хати "по чорній куне" (соболю). У ті роки були в обігу і металеві гроші - гривні. А в першій третині XIII ст. "Фунт срібла" прирівнювався до 4 "гривням-кунам", тобто "Гривня-кун" стала певною кількістю металевих грошей.

З появою ординців на Русі в XIII-XIV ст. "Куни" як загальний грошовий еквівалент змінилися на "гроші". Відбувається це слово від татарського tanga або "дзвінкий", в побуті русичі стали говорити таньга, деньга, гроші. Причому "гріш" як грошова одиниця певної вагової категорії і значення збереглася в Росії аж до Петровських часів. У XV-XVI ст. рівноцінно терміну "гроші" було слово "срібло", тому що протягом століть в процесі торгівлі на Русь надходили переважно срібні іноземні гроші. І перші металеві еквіваленти з'явилися, як і в інших країнах, у вигляді зливків срібла. Ще в X ст. за розпорядженням Великих князів іноземні монети переплавлялися в "срібники". А в XV-XVI ст. боржників стали називати "срібними", тобто заборгували певну суму срібла. "Срібло" перекладається на французьку мову як "argent", але в російській мові це слово не закріпилося.

Але "гривня-кун" не зникла безслідно. Через падіння ваги її в XIV-XV ст. замінили на нову грошову одиницю "рубль" або "рубльовік". Так стали називати Одрубок від гривні срібла, коли її рубали навпіл, кожна половинка і стала рублем.

Перша з відомих на Русі грошових реформ була проведена в Новгороді в 1410 р Для розвитку товарно-грошових (ринкових відносин) в Великому Новгороді не вистачало готівки, особливо дрібної монети, тому дозволялася карбування монет по приватних замовленнях зі срібла замовника. Для отримання дрібних розмінних грошових одиниць різали на частини були. Багато монети від довгого звернення стиралися. Все це зумовило проведення реформи.

Новгородський рубль в результаті реформи містив 170,1 грамів срібла і дорівнював 15 гривням, кожна з яких складалася з 11,34 грамів срібла. Новгородська грошова система після реформи виглядала наступним чином: 1 срібний рубль = 34 золотників срібла = 216 грошей.

Новгородський рубль початку XV в. виглядав як "горбатий" злиток подвійного лиття. Він відливали до середини XV ст. на Новгородському монетному дворі. Крім Новгородського і Московського існували монетні двори в Пскові, Смоленську і ще низці князівств. З входженням в 1478 р Великого Новгорода до складу Російської централізованої держави з'явилася можливість створення загальноросійської грошової одиниці, тобто таких грошей, які б функціонували на території всієї Русі.

Державотворення проходило непросто. Багато що було зроблено при Великому князя Івана III, сина Василя Темного. Саме він ще в XV ст. назвав себе царем "всея Русі".

При ньому став функціонувати Московський монетний грошовий двір, карбування монет була проголошена урядової монополією. На них вибивалася напис "Оспадарь всієї Русі".

Але потрібно мати на увазі, що не було завершено ще об'єднання исконно русских земель; з південного сходу Русі як і раніше погрожували Казанське і Астраханське ханства; Іван III оголосив себе царем особисто, не відбулося "помазання на царство", тобто він не був легітимно існуючим царем.

Деякі з цих завдань були вирішені сином Івана III Василем III, в тому числі були приєднані деякі території. Він усвідомлював необхідність здійснення великомасштабної грошової реформи, створення єдиної грошової системи, яка обслуговує розвиваються товарно-грошові відносини.

Виконати це вдалося вдові Василя III - Олені Глинської. У 1535 році вона стала регентшею при народився в 1530 р спадкоємця Івана IV. Монетна реформа Олени Глинської повинна була завершити створення єдиної грошової системи Російської держави. Хоча при Івана III і Василя III стабілізувався вагу грошей, але псування їх тривала. Потрібно було привести у відповідність ваговий вміст грошей з їх номіналом.

Перш ніж зайнятися грошовою реформою, необхідно було обмежити зростання боярського і церковного землеволодіння, що перешкоджало централізації державного апарату. Були скорочені земельні та податкові (податкові) привілеї монастирських вотчин, обмежена влада удільних князів. Ті та інші чинили опір централізації держави, їх більше влаштовувала феодальна роздробленість і сепаратизм.

Перший етап монетної реформи почався в 1535 р березні був виданий указ, за ​​яким Новгородському і Псковському монетним дворам пропонувалося карбувати "новгородки" за новими правилами. Необхідно було стежити, щоб в срібло не підмішувалися недорогоцінні метали, тобто щоб гроші з самого початку не псували. Одночасно регентша по всій країні заборонила обіг підроблених і різаних грошей, щоб "людям був невеликий збиток від зіпсованих грошей". З гривні (гривенки) повинні були карбувати по 3 рубля, "або по 300 грошей новгородських" (маються на увазі майбутні копійки).

Для нагляду за карбуванням монет на Новгородському монетному дворі була створена комісія на чолі з московським купцем-підприємцем Б.С. Курюковим. Принциповим нововведенням була зміна назви грошей: раніше "рублева гривенка" ділилася на 200 "грошей" (від татарського "гріш"), тепер на 100 копійок.

Отже, на Русі з'явилася єдина національна валюта - копійка. На "Новгородці" раніше зображували Великого князя Василя III на коні, зі списом у руці, і гроші від того стали називатися копейнимі (копійками).

Уніфікована система грошових знаків включала: рубль - 68 грамів срібла; копійку - 0,68 грамів; грошенят - 0,34 грамів; шаг - 0,17 грамів. Таким чином, рубль дорівнював 100 копійкам, або 200 грошей, або 400 півшеляга, тобто десяткова система ще не сформувалася в грошовому номіналі, так як існували гроші і полушка, яка становила 0,25 копійки. Ці монети проіснували до грошової реформи Петра I, тобто ще майже 200 років, а вміст срібла в копійці залишалося однозначним менше 100 років - до Великої смути, що почалася на рубежі XVI і XVII століть.

Завершилася реформа в квітні-серпні 1538 р поширенням її основних положень в Москві. Було заборонено ходіння в Москві начеканенних раніше "московок", або "мечевок", на яких Великий князь зображувався з мечем на коні, вони замінялися копійками. Монети, випущені за часів Івана III і Василя III, підлягали обміну.

Історичне значення грошової реформи Олени Глинської 1535-1538 рр. полягає в наступному: відбулася уніфікація грошової системи в країні - монети єдиного зразка тепер мали ходіння в рамках всієї держави, що сприяло становленню Всеросійського ринку; основний, але не найбільшою, історично збереглася до сих пір стала монета достоїнством в копійку; визначився номінал грошових одиниць: рубль, копійка, деньга, полушка; вилучені були з обігу "зіпсовані" гроші, активніше переслідувалися фальшивомонетники; реформа грошового обігу сприяла централізації Російської держави і "вінчання на царство" Івана IV в 1547 р

Гроші могли тепер карбувати лише на Московському монетному дворі з абревіатурою ". М .; Мо, і тимчасово на Новгородському подвір'ї з буквами Н; Але і на Псковському з позначенням на монетах букв - Пс.

При першому з династії Романових царя, Михайла Федоровича, припинилося карбування на монетних дворах Новгорода і Пскова. Але тривала псування грошей.

Переможний "хід" копійки по російськими просторами відповідало рівню розвитку продуктивних сил того часу, дешевизні продуктів і різних виробів. Незадовго до реформи Олени Глинської подати з невеликого поселення становила один рубль на рік. У роздрібній торгівлі широко використовувалася полушка, її пізніше назвали "четверица". Однак з розвитком товарно-грошових відносин в XVII в. використання копійки як основною грошовою одиниці сильно ускладнювало взаємні розрахунки. У Росії, на відміну від інших країн, не було банків, паперових асигнацій, не застосовувалося ще вексельний обіг. Торгівля ставала все більш оптової, і важко уявити, щоб і продавці (купці, ремісники), і покупці (з різних верств населення) возили за собою з дому (складу) на ринок, особливо в іншій місцевості, мішки з копійками.

Назрівали кардинальні зміни. З'явилися вже перші мануфактури, все більше міцніло дворянство на противагу боярства, і грошовий ринок реагував на ці зміни.

Давно назревавшее об'єднання з Малоросією - Лівобережної України - в середині століття принесло нові проблеми. Перебуваючи тривалий час у складі Польщі, українці звикли до звернення в торгівлі і побуту західноєвропейських грошей. Одночасно розширилося економічне поле для розвитку товарно-грошових відносин всередині країни.

З ініціативи А.Л. Ордин-Нащокіна на державному рівні було організовано контроль за ввезенням і особливо за вивезенням золота і срібла. Економіст популяризував ідею активного грошового балансу в країні.

Відтепер в Росії строго стежили за тим, щоб мита з іноземних купців стягувалися лише золотими і срібними монетами.

Великий дохід приносив обов'язковий обмін ввозяться іноземцями золота і срібла на російські гроші. А гроші на Русі в той час виготовлялися з різних металів: копійка мідна московська (1653-1663); московський алтин мідний (1645-1655); як і в попередні роки, в ходу були срібні гроші.

І все ж грошей в обігу не вистачало, що стримувало як внутрішню, так і зовнішню торгівлю.Документально зафіксовано, що незабаром після смерті Олени Глинської, в 1543 р рубльбил оголошений єдиної лічильної одиницею Російської держави.

Наступні за смертю Івана IV події междуцарствования завадили організаційно і економічно зміцнитися рублю.

Більш ніж через 100 років це зробив Олексій Михайлович. Суму заходів 1654 року в сфері грошового обігу можна назвати грошовою реформою.

З метою більш повного обслуговування сформованого Всеросійського ринку було розширено грошовий номінал: копійка залишилася для щоденних ринкових зв'язків, для великого товарообігу відтепер можна було використовувати срібний рубль (рубльовік), який створювався за типом і на основі західноєвропейського талера. З цією метою використовувалися круглі срібні монети з Чехії, Німеччини, Данії, які надходили в країну в ході торгових операцій або закуповувалися спеціально. Технологія використання іноземних монет змінилася: в Давньоруській державі їх переплавляли, а з ординських часів почали проводити надчеканка (або перекарбовування), і в середині XVII ст. ця технологія стала основною. На круглої, зачищеною певним чином монеті з'являлося "государеве клеймо" у вигляді вершника зі списом чи двоголовий орел - герб дому Романових і "всея Русі".

У народі цей рубль прозвали "єфимок з ознакою" або просто "єфимок", через імені однієї із західноєвропейських князів (Йоахім), звідки надходили монети. Такий рубль-єфимок містив 64 копійки сріблом, тобто НЕ ділився ще на 100 частин. Таким чином, з середини XVII ст. до нашого часу рубль є основною грошовою одиницею Росії. Спроби заміни його імперіалом або червонцем в 1890-1920-х рр. були короткочасними.

Головним недоліком цього нововведення аж до першої третини XIX в. залишалося використання іноземних грошей, тобто дорогоцінного металу інших країн. Адже до XVIII в. в Росії діяв (в Сибіру) лише один срібний рудник і жодного - по видобутку золота. Перечеканка іноземних грошей знижувала авторитет Російської держави в очах європейців. Але для епохи XVII в. це було єдино правильним рішенням.

Наступне нововведення полягала у налагодженні виробництва не тільки рублів, але і срібних і мідних полуполтіну (50 копійок).

Допоміг у вирішенні цих завдань перехід, вперше в країні, від ручної до машинної карбування за допомогою закуплених за кордоном "молотових снарядів". У Москві на подвір'ї англійських купців був влаштований Новий Московський Англійська грошовий двір.

Все це в комплексі допомогло державі повніше реалізувати економічні можливості сформованого Всеросійського ринку.

Але економічна політика царського дому Романових мала великі недоліки, які і привели до соціального вибуху. На думку професора П.А. Хромова, уряд здійснював соціально-економічну політику виходячи з принципу "подвійного стандарту". З служивого і посадского (тяглового) населення держава збирала податки срібними монетами, поповнюючи скарбницю, а розплачувалося за службу мідними. Вже з 1654 р вольовим рішенням мідні гроші прирівнювалися до срібних, причому ті й інші були одного ваги. Це вело до знецінення грошей, подорожчання товарів першої необхідності. З 1658 р гроші почали стрімко знецінюватися, в 1662 р один срібний рубль прирівнювався вже до 12 мідним. Московські військові отримували платню міддю, яку у них ніхто не брав у крамницях або на торгах, до того ж з'явилося безліч і фальшивих мідних грошей. У Москві почався "Мідний бунт", ряд бояр звинуватили в сприянні нібито спекулятивним фінансовим справах. Після придушення повстання, з 15 червня 1663 р уряд вирішив "платню всяких чинів служивим людям давати срібними грошима".

Це була перша спроба допомогти засмученим фінансів країни випуском своєрідних державних кредитних квитків, роль яких відводилася мідним грошам з номінальною ціною срібних. Досвід цей успішно здійснювався з 1656 по 1658, поки зберігалося сприятливий стан економіки. З погіршенням становища в країні невдачею закінчився і цей експеримент.

Ці події показують, як важко йшла Росія до становлення національної грошової системи. Економіка держави все більше набувала характеру "наздоганяючої", країна помітно відставала в економічному розвитку від передових країн Західної Європи.

Однак необхідно відзначити, що грошова система Російської держави в XVI-XVII ст. сприяла його економічному зміцненню та посиленню абсолютного, монархічного управління країною. Тому Петро I, прийшовши до влади, звернув особливу увагу на здійснення грошової (монетної) реформи.

У виробленні її концепції проявилася прихильність Петра I до "модним" в XVIII в. ідей меркантилізму і протекціонізму. При цьому була допущена помилка з далекосяжними наслідками. До початку XVIII століття ремісниче виробництво не задовольняло вже попит 15 млн. Населення на різні вироби. Мануфактури в країні тільки зароджувалися, і пропозиція з боку виробників відставало від попиту. В цей час уряд ввів високі митні тарифи на ввезені з-за кордону товари, однотипні вітчизняним.

На тому часовому етапі державне втручання в торгово-промислові справи призвело до позитивного результату: Росія вперше в своїй економічній історії мала активний торговельний баланс, тобто вивезення товарів перевищив їх ввезення. Державне регулювання економіки позитивно позначилося і на грошовому обігу.

Продовжуючи справу свого батька, цар Петро в Лондоні ознайомився з роботою машин на монетному дворі. Він вирішив, мабуть, і далі займатися перекарбуванням монет. Концепція реформи не змінилася в порівнянні з 1654 р .: як і раніше для закріплення рубля в обороті, використовувалася іноземна монета - талер; колишньої залишалася і технологія виготовлення - перечеканка; продовжено була справа царя Олексія щодо впровадження молотових машин на монетних дворах. Однак були і найважливіші нововведення.

По-перше, остаточно переміг десятковий принцип як основа грошової системи: відтепер 1 рубль дорівнював 10 гривеник або 100 копійкам; по-друге, вперше значно розширився грошовий номінал, крім рубля чеканили: полтини (50 коп.); полуполтіну (25 коп.); п'ятаки (5 коп.); алтини (3 коп.); п'ятиалтинний (15 коп.). І хоча збереглися в назві гроші ординських часів типу Алтин, але всюди в основу обчислення була покладена російська копійка; по-третє, крім срібла карбувалися і золоті гроші. Новинкою було виготовлення "цесарських рублів", але використовувалися вони не в торговому обороті, а в якості нагороди відзначилися солдатам. У зовнішній торгівлі з'явилися: червонець в 3,47 грама золотом і подвійний червонець в 6,94 грамів золотом, а також золоті 2 рубля - 0,69 грама.

По-четверте, в якості мідних грошей чеканили гріш (теж пережиток минулого), копійку і шаг. Вони як і раніше користувалися широким попитом у трудового населення, найбідніших верств суспільства. Є відомості про ходінні в той час і "лошат" грошей - з вироблених шкур лошат. Це вже, звичайно, не шкіряні гроші періоду Давньої Русі, які після довгого вживання виходили з хутра диких звірів. Деякий ходіння в народ цих грошей свідчило про гостру нестачу в країні не тільки дорогоцінних металів, але і міді.

Але в Росії як і раніше не було паперових асигнацій, були відсутні банки, все це ускладнювало розвиток товарно-грошових відносин і не допомагало нейтралізувати брак металу.

Виросла чисельність монетних дворів в Москві, де функціонували: Кремлівський мідний двір в Китай-місті (мабуть, колишній Англійська); Набережний у Боровицьких воріт спеціально для виготовлення мідних грошей; Кадашевской монетний двір, де виготовлялися золоті червінці.

На лицьовій стороні рубля зображувався портрет Петра I: а) в римських одязі; б) в драпірувальної тканини на плечах; в) в легкому озброєнні; г) в імператорської мантії і з великою ланцюгом ордена Святого Андрія Первозванного. Безсумнівно, що грошова реформа в комплексі із податковою, станової, торгово-промислової і рядом інших привела до зростання річного бюджету Росії: від 1,75 млн. Рублів в кінці XVII ст. до 3,24 млн. рублів в 1704 р і 9 млн. рублів в 1725 р з 1680 по 1724 р бюджет зріс утричі. У Росії сформувалися умови для розвитку не тільки промислової, а й ринкової інфраструктури.

Істинно ринковим, найважливішим, елементом інфраструктури повинні були стати банки як грошово-кредитні установи.

Тільки в XVIII в. з'явилися умови для їх формування. І відразу ж став вирішуватися питання про випуск паперових грошей.

Як і в інших країнах світу, першою формою кредиту на Русі було лихварство, відбувається це слово від "дати в зростання", тобто в кредит, у борг з відсотками. Уже на етапі родоплемінного суспільства у східних слов'ян формою капіталу (умовно, стосовно на той час) стає лихварство. В епоху Київської Русі, до навали ординців, лихварство по-різному застосовувалося в міській та сільській життя. У сільській місцевості брали в борг, борг по "ряду" - договору, частіше з землевласником, якісь суми або засоби виробництва для роботи на землі.

Згадка про рядовичей присутній в 25 статтях короткої редакції "Правда Роська" ( "Руської Правди"). А в Троїцькому списку є спеціальні статті про закупів: 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62. До чого тут прямо говориться про необхідні грошові розрахунки. У розлогій редакції є кілька статей, де чітко визначаються відносини між кредитором і боржником, встановлюється процентна ставка. Чи не вказується при цьому соціальна приналежність взяв в борг, їм міг бути, мабуть, будь-який в Давньоруській державі.

Стаття 50 так і називається: "Про резе", що в перекладі означає "Про відсоток", і починається вона зовсім виразно: "Якщо хто дає гроші під відсотки ...". Найбільш цікавою з цієї точки зору є стаття 52 "Про місячному відсотку". Є сенс привести її повністю в перекладі: "Місячний відсоток стягувати йому (тобто кредитору) тільки протягом невеликого терміну, якщо не будуть виплачені гроші у встановлений термін, то нехай дають відсотки з розрахунку на два третій (тобто 50 %), а місячний відсоток анулюється ". З цієї статті можна зробити висновок, що умови позики були жорсткими. Місячний відсоток не перевищував 20, але за невиплату грошей в строк відсоток вже становив 50 від всієї взятої суми. Стаття 47 визначала штраф в 3 гривні за невиплату в термін боргу. Але найбільш жорсткою була стаття 53 під назвою: "Статут Володимира Всеволодовича". У ній мова про відповідальність кредитора "якщо візьме відсотки тричі, то (цих) грошей йому не отримувати". Таким чином, вже перші закони Землі Руської передбачали взаємну відповідальність в грошово-кредитних розрахунках як позикодавця-кредитора, так і взяв в борг під відсотки.

Володимир Мономах у XII в. більш детально регламентував ці відносини в спеціальному "Статуті про резах".

В цілому в «Руській Правді» 1016 р можна нарахувати майже 20 статей про кредитні операції: про угоди купців, штрафи за несплату боргу, розміри процента. В "зростання" - борг - віддавали гроші, хліб, знаряддя виробництва в 1/3, 2/3, 4/5 оплати.

Поступово на Русі розвивається комерційний кредит. Купці, як в цей час спостерігалося в Італії, Нідерландах, Португалії, продавали один одному товари в кредит. При цьому лихварство виконувало функцію грошей як засобів платежу. Високі відсотки за взяття в борг грошей і продуктів пояснювалися розвитком натурального господарства, в початковому прояві його товарності. Люди однаково зберігали як гроші, так і товари. З поступовим розвитком феодальних відносин лихвар, як і купець, став отримувати частину феодальної ренти.

При генезис феодалізму феодали від етапу боргової залежності (рядовичей, закупів) перейшли до повсюдного закріпачення вільних раніше смердів - общинників. У широкому сенсі слова лихварство сприяло становленню феодалізму. Крім подібного великого в рамках держави соціально-економічного та соціально-політичного значення, лихварі і пізніше залишалися соціальною групою людей, які здійснювали операції з видачею грошей під відсотки, в борг. Проживали вони переважно в містах.

Яскравим документом другого, татаро-монгольського, етапу, що свідчить про подальший розвиток грошово-кредитних відносин, є "Псковська Судна грамота" 1467 рДокумент цей представляє інтерес з таких позицій: мова йде про економічні відносини всередині Московської Русі незадовго до остаточного розриву з ординцями; Псков, як і Новгород, були основними торговими містами на Русі в IX-XV ст .; близькість до Північно-Західній Європі, торгівля з містами Ганзи повинні були відбитися і на законодавчих актах Новгорода і Пскова того часу; XV століття було важливим етапом на шляху формування Російського централізованого держави; більше 300 років минуло після появи "Статуту про різи" Володимира Мономаха.

Повний текст "Псковської Судно грамоти" не зберігся, але відомі 120 статей дозволили фахівцям зробити висновок про загальноросійському, а не регіональному значенні ПСГ. Найбільший інтерес представляють статті, що розкривають: правове становище різних категорій населення, в тому числі половников (ст. 42, 43, 63, 76, 84), їх майнові права; статті по Цивільному праву в частині речового права, як то: право на власність, договори про купівлю-продаж, позику, позичку; статті про спадкування власності (ст. 14, 30, 45, 46, 47, 55, 88, 100, 114, 118 і ін.).

За речового права речі ділилися на нерухомі (отчина) і рухомі (живіт). Землеволодіння відрізнялося на успадковувати у вигляді вотчини і умовне (кормля). Населення набувало право власності після закінчення терміну давності володіння, за договором, у спадок і в результаті пожертвувань.

Форма договорів про купівлю-продаж, позику, мене і ін. могли бути усними та письмовими, оформлення проводилося в присутності священика або свідків. Якщо позики і позики видавалися на суму понад 1 рубля, то був потрібний заклад. Якщо на суму менше 1 рубля, обходилися поручительством будь-якої особи або "записом", тобто письмовим оформленням.

У порівнянні з "Руською Правдою", в ПСГ вперше визначалося покарання за нанесення збитків державі, значно посилилася роль суду, в тому числі в питаннях позики і кредиту.

Всі ці питання отримали подальший розвиток в "Судебниках" 1497 г. (Івана III) і 1550 року (Івана IV). Перший з них - "княжий" - став основою для іншого - "царського". Головною метою "Судебника" 1497 року було поширення на всю територію держави юрисдикції Великого князя і відповідно ліквідації правових суверенітетів окремих земель і доль. У царському "Судебник" 1550 р розширюється коло регульованих центральною владою питань.

В "Судебник" 1497 р вперше з'явився термін "маєток". Тут ще зберігається право родового викупу майна, втраченого в результаті застави, міни, купівлі-продажу. Угоди по позиці та ін. Оформляються переважно письмово, а не за свідченнями свідків.

В обох "Судебниках" - кінця XV в. і середини XVI ст. - розглядається питання про заставу при взятті кредиту, г також переклад в "кабалу" людини, що не виконав i строк умов позики.

Таким чином, у всіх трьох Судебниках XV-XVI ст. спостерігається більш цивілізований підхід до вирішення i судових інстанціях питань про купівлю-продаж, позику позиках, знаходить відображення більший процес закріпачення селян.

Розвиваються грошово-кредитні відносини більше в місті, а закріпачення селян в умовах загальної феодалізації відбувається в сільській місцевості. Форма кабали, яка веде до закріпачення, розглядається як "служива", а не "ростовая" (взяти в позики під відсотки) і не "заставна" - дати заклад при оформленні позики.

Судебник 1550 р визначено максимум позики грошей в 15 рублів. Все частіше в мережі лихварів потрапляло посадськінаселення, тобто люди, що займаються ремеслом і дрібною торгівлею.

Великими кредиторами в XV-XVI ст. виступали: монастирі; церква; феодали; купці-оптовики на внутрішньому ринку і "гості" - працюють на зовнішній ринок. Саме в руках цих людей перебувала нерухома власність. Отже, до початку XVII ст. в Російській державі ще не з'явилася мережа спеціальних організацій, що займаються грошово-кредитними операціями, що свідчить про незрілість суспільства з точки зору розвитку ринкових відносин.

За часів Івана IV (середина XVI ст.) Проходили серйозні суперечки на загальнодержавному рівні між «не користолюбцями" і "иосифлянами" про можливість виступати в ролі лихварів-кредиторів монастирям і церквам.

Дійсно, за прикладом давньогрецьких храмів такі монастирі, як Кирилівський і Волоколамський, виступали в ролі банків. Але з часу дії Дельфійського храму - банку в Стародавній Греції - минуло 2000 років! Настав час перейти до нових форм організації кредитних установ.

Найбільш прогресивно мислячі люди Росії в XVII ст. спробували вирішити проблему створення банків. Ордин Нащокін в "Новгородському статуті" 1667 році запропонував використовувати "Земські хати" як закладів з кредитними функціями. Для цього у великих містах купцям потрібно було передати адміністративну та судову владу. Якщо в містах не існувало "Земських хат", то передбачалося створити їх в складі 12 чоловік. Така організація могла б видавати кредити "малопотужного" населенню. Пішовши у відставку, Ордин Нащокін не довів до кінця задумане справа. У XVIII ст. на підтримку створення банків виступили І. Посошков і В. Татищев. У 1733 року з'явився указ Анни Іоанівни "Про правила позики грошей з Монетний контори". Відповідно до нього позики дозволялося видавати з 8% річних. При видачі позик заборонялося брати під заставу села, двори, селян, алмази і т.д. Але цими позиками зуміли скористатися лише придворні в цілях особистого збагачення, а не для підйому економіки Росії. Монетна контора виникла ще в 1729 р при Монетному дворі і стала прообразом державних кредитних установ. Тоді дозволялося здійснювати з приватними особами операції на короткі терміни, під заставу золотих і срібних виробів.

Незабаром після названого указу Анни Іоанівни Монетна контора була перетворена в монетному канцелярію, що ні перетворило її в справжнє кредитна установа. Перші спроби організації кредитного справи ініціювало держава, на відміну від західних країн, де розвивалися приватні банки. Такий ситуація залишалася до 1864 р часу появи приватних банків в країні.

Знаменною для російської кредитної системи став 1754 року, коли за указом імператриці Єлизавети Петрівни в державі були засновані Дворянський і Купецький банки. Перший був відкритий при Сенаті, другий при Комерц-колегії. Статутний капітал для Дворянського банку було визначено в 750 тис. Рублів, які отримали від збору непрямого податку в країні. Купецький банк організувався зі статутним капіталом в 500 тис. Рублів - за державний кошт монетних дворів.

Дворянський банк видавав позики в одні руки від 500 до 10 тис. Рублів. У заставу приймалися: золото, срібло, алмази, села і села, кам'яні будівлі. Купецький банк видавав позики на термін до одного року під заставу товарами, в 1746 р позички дозволили видавати під поручительство ратуш і магістратів, створених ще за Петра I. Але послугами цього банку користувалися в основному купці Санкт-Петербурзького порту, так як готівки в банку зазвичай не вистачало. Обидва банки проіснували до 1786 р

Майже одночасно з цими банками, в 1758 р виник Мідний банк. Його створення було пов'язано з указом Єлизавети Петрівни "Про заходи вексельного виробництва" 1757 р Необхідно було створити умови для звернення мідних грошей. Рух вексельних асигнацій замінювало пересилання мідних грошей з міста в місто. Операції з векселями проходили через Соляну контору в Санкт-Петербурзі і міські магістрати в п'ятдесяти містах. Через рік з цією метою і створили Мідний банк. Він видавав позики купцям, промисловцям, поміщикам. Якщо хтось здавав на зберігання мідні гроші, то переводили від їх особи векселя.

Мідних грошей не вистачало, в 1760 р в допомогу Мідному банку створюється Банк артилерійського і інженерного корпусів. Капітал їх утворився з грошей, отриманих від переплавки мідних гармат. Але в 1763 р банк був закритий. Вексельний обіг в ті роки не виправдало себе, так як використовувалося лише для казенних платежів в двох столичних містах.

При Катерині II з лютого 1769 почалася історія звернення асигнацій - паперових грошей в Росії. У Москві і Петербурзі працювали два депозитних банку, в них банкноти розмінювалися на металеві гроші.

Асигнації приймалися в оплату податків, не менше 1/20 платежів вносилося асигнаціями. Розмін їх на мідні гроші, крім двох столиць, проводився ще в-22 містах. З 1769 по 1843 року перші паперові грошові знаки проіснували як асигнації. Перший їх випуск припав на 1769-1786 рр. Обмінний курс був дуже високим: за рубль асигнаціями (на Санкт-Петербурзькій біржі) давали 98-100 коп. сріблом. Таким чином, крім банків, в XVIII в. в країні діяли біржі як складова частина ринкової інфраструктури.

Перші асигнації були лише великих номіналів, не доступні широким масам населення: 100, 50, 25 руб. Тому в 1786 р відбувся другий випуск асигнацій з більш дрібним номіналом в 5 і 10 руб. Вони як і раніше були прив'язані до мідній монеті.

Через війну з Францією на початку XIX ст. курс паперового рубля впав в 1815 р до 20 коп. М. Сперанський в ці роки виступав за припинення випуску асигнацій в Росії.

Другий випуск в 1786 році відбувся не тільки через відсутність купюр дрібнішого гідності, цінність асигнацій почала падати вже до 1771 р тому було вирішено обмежити їх кількість випуском в сумі на 20 млн. Руб. І все одно ця цифра була дуже високою, так як сума державних доходів становила всього 29,5 млн. Руб. (1773 г.). До 1786 року кількість асигнацій оцінювалося в 100 млн. Руб. Тому 28 червня 1786 року і вийшов високий "Маніфест" про заміну старих асигнацій новими і був заснований єдиний Асигнаційний банк. Збереглося дію кредитних установ у вигляді збережених і позичкових кас. Вони брали казенні і приватні вклади під відсотки і видавали позики під заставу нерухомого майна.

23 грудня 1786 р затвердили "Статут позикового банку", йому були передані капітали скасованих Дворянського і Купецького банків. Позики дворянству під заставу їхніх маєтків надавалися по 40 руб. за ревизскую (селянську) душу, терміном на 20 років зі сплатою щорічно 5% зростання і 3% погашення. Позиковий банк мав право приймати вклади від приватних осіб.

Щоб допомогти дворянству викупити свої родові маєтки із застави, в 1779 році був створений Допоміжний для дворянства банк. Він субсидував довгострокові іпотечні суми не грошима, а особливими банківськими квитками. Вони були обов'язковими до прийому як приватними особами, так і скарбницею за номінальною вартістю. У 1802 р Допоміжний банк приєднали до Позикового, так як він не виконав свого завдання допомоги дворянству в закріпленні за ними родових маєтків. З випущених на 50 млн. Руб. банківських квитків майже всі поступили в казенні установи.

Остання третина XVIII ст. ознаменувалася появою різноманітних кредитних установ, фактично "скороспілок", не тільки при банках, але і при наказах громадського піклування і т.д. Уряд Росії знаходилося в пошуку більш ефективних форм кредитних організацій, але все організації як і раніше залишалися державними.

Приватні підприємці не готові були ще підтримати систему внутрішніх позик, брати участь в ній з користю для економіки країни. А система державного кредиту аж до початку XIX в. залишалася недосконалою.

Призупинити економічно необґрунтований випуск е величезних кількостях асигнацій вдалося до 1817 року, коли була проведена нова фінансова реформа: було припинено випуск асигнацій, вони використовувалися лише для заміни що вийшли з обігу; утворили Державний комерційний банк короткострокового кредиту; створили Комісію погашення державних боргів, пізніше вона стала називатися Рада державних кредитних установ. Під його патронатом перебували: Асигнаційний (емісійний), Позиковий (іпотечний) і Комерційний (короткострокового кредиту) банки; всім кредитним установам було надано велика самостійність і незалежність від Міністерства фінансів.

Асигнаційний банк скасували в 1848 р, А Позиковий і Комерційний банки проіснували до кінця 1850-х років. Безсумнівно, досвід діяльності всіх банків XVIII - початку XIX ст. був врахований при створенні Державного банку Росії в 1860 р Після 1861 року в країні пройшла радикальна реорганізація всіх кредитних установ.