Історія держави і права зарубіжних країн 9

1. Правовий статус категорій населення:

вільні франки:

Вони володіли повними правами і в рівній мірі відповідали за скоєне ними або щодо них

служивий знати

Слуги і дружинники короля, що знаходилися у нього в особливому довірі. Володіли привілеєм особливої ​​охорони їх життя, честі і тілесної недоторканності

літи:

Життя літа оцінювалася половиною вергельда ( «відшкодування за життя») вільного. За злочин літу слід було, як правило, те ж покарання, що і рабу. [2]

раби:

Вони знаходилися в самому низу умовної соціальної драбини. Раби прирівнювалися до майна в разі нанесення їм ушкоджень або їх вбивства. Крадіжка раба прирівнювалася до крадіжки тварини. [3]

Барак з рабами чи рабинями вів до втрати власного статусу. [4]

Незаконний відпуск на волю чужого раба розглядалося нарівні з нанесенням шкоди чужому володінню і карався штрафом. За злочин, скоєний рабами, відповідав його пан, зобов'язаний відшкодувати шкоду, заподіяну рабом потерпілому.

Відмінності між цими соціальними групами були не стільки економічними, скільки соціально-правовими. Вони були пов'язані головним чином з походженням та правовим статусом особи або тієї соціальної групи, до якої ця особа належала.

Згідно «Салічній правді», садибна земля перебувала в індивідуальній власності кожного вільного франка. На цю обставину вказують високі штрафи, встановлені за псування і знищення огорож або проникнення з метою крадіжки в чужі двори (наприклад, покарання за проїзд по чужому полю - 3 сол., За оранку чужого поля - 15 сол., За посів на чужому полі - 45 сол., за псування огорожі - 15 сол.).

Разом з тим луки і ліси перебували в колективній власності селянської громади. Селянська громада зберігала верховні права на орні землі. Однак орна земля не перерозподілялася, а перебувала в спадковому користуванні кожного вільного франкського селянина.

«Салічна правда» фіксує процес зародження індивідуально-сімейної власності на землю (дозвіл успадковувати орні ділянки чоловічим нащадкам).

Аллод - вільно відчужується індивідуально-сімейна земельна власність. У «Салічній правді» статті про Аллодах стосуються в основному його успадкування. Передача у спадок орних земельних наділів общинників відбувалася тільки по чоловічій лінії: «Земельне ж спадок ні в якому разі не повинно діставатися жінці, але вся земля нехай надходить мужескому підлозі, тобто братам ». (§5 титулу LIX Про аллодах).

Верховні права громади на орну землю проявлялися в тому, що ніхто з її членів не мав права продавати свою землю. Коли селянин вмирав, не залишаючи після себе синів, ця земля поверталася громаді і потрапляла в руки «сусідів».

3. Зобов'язальне право

Через нерозвиненість товарно-грошових відносин і приватної власності зобов'язальні відносини висвітлені слабо. Присутні такі види угод як купівля-продаж, позика, міна, дарування, позика. Передача права власності при операціях відбувалася публічно за допомогою простої передачі речі. Невиконання зобов'язань або прострочення в їх виконанні тягли за собою майнову відповідальність. Кредитор міг витребувати борг тільки в строго встановленою формою. Спочатку кредитор повинен був вимагати борг, з'явившись до будинку боржника з трьома свідками. Якщо після цього боржник «не побажає виплатити по зобов'язанню» він призивався кредитором до суду (до трьох разів, через тиждень). При кожній неявку в суд з боржника стягувався штраф. Борг міг бути стягнуто і за допомогою графа і рахинбургов шляхом конфіскації відповідної частини майна боржника. Спосіб витребування борг кредитором описаний в титулі L. Про зобов'язання:

4. Спадкове право

«Салічна правда» передбачає спадкування за законом і за заповітом:

«При цьому потрібно дотримуватися наступне: тунгин або центенарій нехай призначать судове збори ... три людини повинні пред'явити три позови. Потім, нехай знайдуть людину, яка не доводиться ... заповідача родичем і якого ... заповідач нехай кине в підлозі стебло. І тому, на чию підлозі він кине стебло, нехай він заявить про своє майно, саме, скільки він хоче передати ... І той, на чию підлозі він кине стебло, має залишитися в його будинку ... і зберігати ту частину майна, яка йому довірена. І після того той, кому це довірено ... нехай візьме стебло і кине в підлозі тих, хто був призначений спадкоємцями 12 місяців тому і нехай віддасть майно тим, кому воно заповідано, в кількості ні більшому, ні меншому того, що йому було довірено ( §1 титулу XLVI Про передачу майна).

Спадкування за законом здійснювалося стосовно рухомого і нерухомого майна. При спадкуванні рухомого майна першу чергу становили діти, потім мати, брати і сестри, сестри матері, сестри батька, найближчі родичі. [7]

З числа спадкоємців нерухомості жінки виключалися, земля передавалася тільки по чоловічій лінії.

5. Злочин і покарання, відповідальність співучасників

«Салічна правда» виділяла наступні види злочинів:

А) злочини проти особистості (вбивство, згвалтування, нанесення каліцтв, наклеп, образа, викрадання вільних людей, посягання на честь, гідність і свободу).

Розмір вергельда за вбивство розрізнявся залежно від статусу убитого, його статі і віку. Так, за вбивство хлопчика 10 років вергельд становив 600 сол. (§1 титулу XXIV Про вбивство дітей); за вбивство вільної дівчини - 300 сол .. Якщо ж убитий буде вільний франк, то вергельд складе 200 сол. (§1 титулу XLI Про людиновбивстві). При вбивстві або побиття раба збиток розцінювався в 1,3 сол., Якщо раб після побоїв протягом 40 днів залишався непрацездатним. (XXXV Про вбивства ... рабів).

Б) злочини проти власності (крадіжка, грабіж, підпал, заподіяння шкоди майну).

У злочинах проти власності представлена ​​велика кількість статей, що стосуються крадіжок різних домашніх тварин, крадіжки в поле. При цьому розрізнялися крадіжки, скоєні вільними або рабами, зі зломом, підробкою ключів або без таких, одного або декількох тварин.

В) злочин проти порядку (неявка до суду, лжесвідчення);

За неявку в суд того, кого викликали, неявку того, хто викликав іншого і за неправдиві свідчення передбачається штраф в розмірі 15 солідів (§1 і §2 титулу 1 Про виклик до суду, §1 титулу XLVIII Про лжесвідченні).

Г) порушення приписів короля.

Приклад такого виду злочину представлений в титулі XLV Про переселенців. [9]

Таким чином, основним видом покарання, що застосовувався до вільних людей, був штраф. Він ділився на дві частини, одна з яких призначалася потерпілому або його родичам, інша - поступала на користь держави. Передбачалося також покарання у вигляді конфіскації майна. Смертна кара і тілесні покарання застосовувалися тільки до рабів.

Тепер перейдемо до вирішення казусу.

1. Чи має літ Сігебер право укладати договір позики?

Відповідно до §1 титулу L. Про зобов'язання, літ може дати іншому зобов'язання: «Якщо хто вільний або літ дасть іншому зобов'язання ...». Звідси випливає, що він має право укладати договір позики.

2. Які протиправні дії були укладені учасниками подій?

· Франк Дагобер порушив правила витребування боргу, оскільки кредитор може вимагати борг тільки в строго встановленою формою, описаною в титулі L. Про зобов'язання:

· Френ Дагобер зробив підбурювання літа до крадіжки, тому що його обіцянка пробачити борг літу Сігеберу, якщо той викраде рабиню і коня в сусідній громаді, може розглядатися як підкуп:

· Літ і раб скоїли крадіжку рабині і коня

· Нанесення каліцтв і вбивство вільного франка Вульфоальда

3. Яка відповідальність чекає Дагобера і Сігібера за викрадення рабині і коня?

4. Яку відповідальність нестимуть інші правопорушники?

5. Хто і як повинен отримати відшкодування за вбивство франка Вульфоальда?

ситуація а

1. Хто мав право успадковувати землю і рухоме майно померлого Хільперіка?

При спадкуванні рухомого майна першу чергу становили діти, потім мати, брати і сестри, сестри матері, сестри батька, найближчі родичі.

З числа спадкоємців нерухомості жінки виключалися, земля передавалася тільки по чоловічій лінії.

2. Який порядок передачі у спадок рухомого майна передбачений в «Салічній правді»?

При спадкуванні рухомого майна першу чергу становили діти. У разі відсутності дітей відповідно до титулом LIХ. Про аллодах в спадок вступає мати, потім брати і сестри, потім сестри матері і сестри батька, потім вже найближчі родичі. Спадкування ж землі відбувається тільки по чоловічій лінії, жінці земля ні в якому разі не повинна діставатися [12].

3. Як за нормами «Салічної правди» успадковується земля?

4. Про що говорить той факт, що земля передавалася у спадщину?

Передача землі за родовою ознакою у спадок відображає процес зародження індивідуально-сімейної власності на землю. Таким чином, вони хотіли зберегти земельну власність в даному роді.

5. Чи є успадкування землі підставою виникнення приватної власності?

Згідно «Салічній правді», земля перебувала в індивідуальній власності кожного вільного франка. На цю обставину вказують високі штрафи, встановлені за псування і знищення огорож або проникнення з метою крадіжки в чужі двори (наприклад, покарання за проїзд по чужому полю - 3 сол., За оранку чужого поля - 15 сол., За посів на чужому полі - 45 сол., за псування огорожі - 15 сол.).

Але невірно говорити, що обгороджена земля була приватною власністю. Проти цього говорить правило: якщо в сім'ї не залишається спадкоємця, орний ділянка повертається громаді (і та передає його тому, хто його потребує). Не випадково, що Салічна правда жодним словом не згадує про купівлю-продаж землі.

Таким чином, спадкування землі послужило поштовх до виникнення приватної власності, але обгороджена земля вільного франка в ті часи приватною власністю ще не була.

6. Чи може Дагобер в відшкодування боргу самовільно забрати землю у брата Хільперіка, зорати і засіяти її?

Дагобер не міг самовільно забрати землю, тому що існував певний порядок витребування боргу, який необхідно було дотримуватися. Цей порядок закріплений в титулі L. Про зобов'язання:

7. Які правопорушення вчинені Драгобером, яка відповідальність на нього чекає?

-сломал огорожа,

-запахал частина землі боржника

-засеял частина землі боржника

2. Порівняльна характеристика Конституції Німеччини 1919р. і Конституції ФРН 1949р.

В ході листопадової революції 1918 року в Німеччині була ліквідована монархія, юридично закріплена імперської конституцією 1871 р монархічна форма правління скасована в усіх союзних землях федерації. У грудні 1918 року відбувся Всегерманский з'їзд рад, на якому, під впливом Соціал-демократичної партії Німеччини (СДПН), було прийнято рішення про скликання Установчих зборів. Вибори до Установчих зборів, який мав прийняти нову конституцію, проходили в січні 1919 р Виборчим правом користувалися чоловіки і жінки старше 20 років, пасивне право було обмежено цензом громадянства більше 1 року. На виборах здобули перемогу соціал-демократи: СДПН - 40%, НСДПГ (Незалежна соціал-демократична партія) - 5%. Уряд вирішив скликати Збори в г.Веймаре.

Веймарська Національні збори (6 лютого 1919р. - 21 травня 1920р.) Завершило процес встановлення державної влади та виконало установчі функції, прийнявши нову конституцію Німеччини. Веймарська конституція вступила в силу з 14 серпня 1919р.

Конституція 1919р. проголосила Німеччину республікою з президентсько - парламентським правлінням. Про те, що формою правління в Німеччині є республіка сказано в ст. 1 Веймарської Конституції: «Німецька імперія - республіка. Державна влада виходить від народу »(Ст.1).

Веймарська конституція оголосила Німеччину за формою державного устрою федерацією.

Землі Німецької імперії повинні були мати свої законодавчі органи - ландтаги - і свої конституції. Відповідно до ст.17 Конституції: «Кожна область повинна мати республіканську конституцію. Народне представництво має обиратися на основі загального, рівного, прямого і таємного виборчого права ... на засадах пропорційного представництва ». Ландтаг був місцевий земельний парламент. Права земель були значно обмежені в області законодавства і в фінансовій сфері. Порядок розподілу законодавчих прав між імперією і землями грунтувався на головному принципі переваги загальноімперського законодавства: «Імперське право має перевагу над обласним правом ...» (ст.13).

Всі землі мали рівні права, але вони були істотно обмежені в зв'язку з розширенням сфери загальноімперського законодавства. Виняткову компетенцію загальнонімецька влади відповідно до ст.6 Конституції становили:

1. зовнішні зносини і відносини з колоніями

2. громадянство, свобода пересування, імміграції та еміграції

3.оборона

4. монетну і митна справа

5. поштове і телеграфне справу.

Крім цього законодавства імперії підлягали також (ст. 7 і ст.10):

1. цивільне і кримінальне право

2. судочинство

3. охорону здоров'я

4. Судочинство

5. Основи цивільного і кримінального права

6. Охорона здоров'я

7. Регулювання питань торгівлі, підприємництва, транспорту

8. Соціальні питання

9. Сфера культури, освіти

10. Поземельні відносини

11. Похоронна справа

Імперія також встановлювала принципи оподаткування, включаючи можливість вилучити з компетенції земель збір тих чи інших місцевих податків (ст.8): «Імперія має в своєму розпорядженні, далі, законодавчою владою в області податків і інших доходів, оскільки вони цілком або частиною стягуються для її цілей. Їли імперія віднесе до себе якісь податки або інші доходи, якими раніше розпоряджалися області, то вона мусить подбати про збереження життєздатності областей »

Таким чином, не залишалося практично жодного питання, по якому не могло бути прийнято загальнодержавного постанови. Але значно більший обсяг повноважень зберігався у земель в адміністративній сфері, так як за органами земель Конституцією закріплювалося право приводити у виконання імперський закон, якщо «імперський закон не ухвалив інакше» (ст. 14).

Взаємовідносини різних державних інститутів визначалися на основі принципу поділу влади.

Парламент складався з двох палат: рейхстагу (нижня палата) і рейхсрату (верхня палата).

Вищим законодавчим органом Німеччини оголошувався рейхстаг, який обирається на чотирирічний термін (ст. 23), на основі загального виборчого права, прямим і таємним голосуванням, причому депутатські місця розподілялися за пропорційною системою (ст.22).

Для виборів в рейхстаг Німеччина ділилася на 35 великих виборчих округів. Кожна партія, яка брала участь у виборах, виступала зі своїм виборчим списком. «Депутати рейхстагу були представниками всього народу. Вони підпорядковувалися тільки своїй совісті і не пов'язані мандатами »(ст. 21).

Для прийняття рейхстагом постанов досить було простої більшості голосів (ст.32). Рейхстаг також був наділений правом змінювати Конституцію. Прийняття конституційних поправок в рейхстазі відбувалося кваліфікованою більшістю голосів членів, тобто на засіданні мали бути присутні 2/3 законного числа членів і, по крайней мере, 2/3 присутніх депутатів повинні бути згодні на зміну (ст.76)

Верхньою палатою общегерманского парламенту був парламент, який, як вказується в ст. 60 Конституції, затверджується «для представництва німецьких областей в законодавстві і управлінні імперії». Парламент формується з представників урядів окремих земель. Кожна земля повинна мати, принаймні, один голос. Більші області отримують по 1 голосу на 700 тис. Жителів, але жодна область не може бути представлена ​​більш ніж 2/5 всіх голосів (ст.61).

Права рейхсрата були головним чином консультативними і контрольними. Так, парламент повинен був постійно триматися в курсі імперських справ (ст. 67). Конституція також надавала рейхсрату право опротестування законів, прийнятих рейхстагом (ст. 74). При розбіжності палат рішення належало президенту: він міг в тримісячний термін або затвердити закон, або зробити народне голосування (п.3 ст. 74).

Законодавча ініціатива належала членам рейхстагу і імперському уряду: «Законопроекти вносяться або імперським урядом, або з ініціативи членів рейхстагу. Імперські закони видаються рейхстагом »(ст. 68).

Але «внесення законопроектів імперським урядом вимагає згоди рейхсрату» (ст. 69). Якщо ж між імперським урядом і рейхсратом домовленість не була досягнута, то імперський уряд може внести законопроект, але зобов'язана подати думку рейхсрату »(ст.69).

Парламент, поряд з рейхстагом, також володів правом вирішення питання про зміну або внесення поправок до Конституції. Для прийняття такого рішення в рейхсраті було «необхідно більшість в 2/3 поданих голосів» (ст. 76). Чи не прийнятий до уваги протест рейхсрату проти постанови рейхстагу про поправки до Конституції міг служити приводом для народного голосування, «якщо парламент протягом двох тижнів вимагатиме народного голосування» (п.2 ст. 76).

Особлива увага Конституція приділяла президентської влади. Згідно ст. 41 президент обирався «всім німецьким народом» терміном на 7 років, з необмеженим правом переобрання »(ст.43). Він наділявся виключно широкими повноваженнями:

1.представлял імперію в міжнародних відносинах і укладав договори з іноземними державами (за згодою рейхстагу) ​​(ст. 45)

2.назначал і звільняв імперських чиновників і офіцерів (ст. 46);

3.Чи верховним головнокомандувачем всіх збройних сил імперії (ст. 47);

4.мог достроково розпускати рейхстаг і призначати нові вибори, «не пізніш як на 60-й день після розпуску» (ст. 25).

5.назначал і звільняв рейхсканцлера, який очолював імперський уряд, і за пропозицією останнього імперських міністрів (ст.53).

Президент наділявся певними правами і в законодавчій сфері. Наприклад, відповідно до ст. 70 президент оприлюднив імперські закони, а згідно зі ст. 73 закон, прийнятий рейхстагом і знехтуваний президентом, передавався на народне голосування.

Президент також був наділений особливими повноваженнями: він міг вдатися до екзекуції по відношенню до будь-якої землі імперії, якщо там порушувалися імператорські закони. «Якщо якась область не виконує обов'язків, покладених на неї конституцією або імператорськими законами, то президент імперії може примусити її до цього за допомогою збройних сил» (ст.48).

Відповідно до цієї статті, президент на власний розсуд також міг вводити в країні надзвичайний стан, що давало йому право застосовувати збройну силу, «якщо в межах Німеччини серйозно порушені громадська безпека і порядок або якщо загрожує серйозна небезпека такого порушення ...» (ст.48 ). В цьому випадку президент має право призупинити дію зафіксованих в Конституції буржуазно-демократичних прав і свобод, таких як свободи слова, друку, зборів і спілок, недоторканність особи, житла, власності і таємниці листування (ст. Ст. 114, 115, 117, 118, 123, 124, 153).

Але Конституція передбачала обов'язок президента повідомити рейхстагу про введення надзвичайного стану і про вжиті ним у зв'язку з цим заходи, надаючи рейхстагу формальне право скасувати ці заходи (ст.48).

Таким чином, значна частка політичної влади у Веймарській республіці зосереджувалася в руках президента і призначуваного ним уряду.

Принцип стримувань і противаг за Конституцією Німеччини реалізувався в такий спосіб: президент і рейхстаг володіли, за Конституцією, формально рівнозначними важелями впливу друг на друга, покликаними забезпечити баланс в системі державних органів. Так, за ст. 25 Конституції, президент мав право розпуску рейхстагу, але не більше "одного разу по одному приводу». Президент же, згідно зі ст. 43, за пропозицією рейхстагу також міг бути зміщений зі свого поста народним голосуванням. Рейхстаг до остаточного рішення народного голосування повинен був винести постанову 2/3 голосів своїх членів про відсторонення президента від посади. Відхилення на народному голосуванні постанови рейхстагу вважалося переобранням президента і тягло за собою розпуск рейхстагу.

Принцип поділу влади за Веймарської конституції реалізовувався в такий спосіб: Президент був главою держави і урядової влади, рейхстаг мав законодавчими повноваженнями, парламент виконував контрольні та консультативні функції, а судова влада належала незалежним судам (ст.102) (виняткові суди не допускалися по ст.105 ).

Друга частина Конституції присвячена «Основним прав і обов'язків німців». Там було написано про те, що «всі німці рівні перед законом». «Чоловіки і жінки мають в принципі однакові цивільні права і несуть однакові обов'язки» (с.109)

Конституція встановлювала такі права і свободи:

1. свобода пересування (ст.111)

2. свобода вибору професії (ст.112)

3. недоторканість особи: «Свобода особистості недоторканна» (ст.114).

4. недоторканність житла: «Житло кожного німця є його вільне притулок» (ст. 115).

5. таємниця листування, «поштових, телеграфних та телефонних зносин ...» (ст.117)

6. свобода слова, друку: «Кожен німець має право в межах загальних законів вільно висловлювати свої думки усно, письмово, у пресі ...» (ст.118)

7. свобода зібрань, спілок і товариств (ст. 123 і ст.124)

8. свобода і таємниця виборів (ст.125)

Конституція 1949р.

Свій перший розділ Конституція 1949 присвячує прав людини, підкреслюючи тим самим їх пріоритет перед усіма іншими положеннями.

Серед прав і свобод, закріплених в Конституції, найбільш чільне місце займають:

· Право на гідність, яке лежить в основі багатьох інших прав: «Людська гідність ненарушимо. Поважати і захищати його - обов'язок будь-якої державної влади »(ст.1).

· Право на вільний розвиток своєї особистості (ст.2).

· Право на життя і особисту недоторканність (ст.2).

· Рівність усіх німців: «Всі люди рівні перед законом. Чоловіки і жінки рівноправні. Нікому не може бути завдано шкоди або надано перевагу за ознаками його статі, його походження, його раси, його мови, його вітчизни і місця народження, його віросповідання, його релігійних і політичних переконань »(ст.3).

· Свободу совісті, віросповідання (ст.4).

· Свобода слова, свобода друку і інформації: «Цензури не існує» (ст.5).

· Свободу викладання, науки і мистецтва (ст.5).

· Право на об'єднання, союзи, зборів (ст.8).

· «Таємниця листування, а так само поштової, телеграфної, телефонної і інших видів зв'язку є недоторканною» (ст.10).

· Свобода пересування (ст.11).

· Недоторканність житла (ст.13).

· Право власності і свобода спадкування (ст.14)

У цьому переліку особливе місце займає право на петиції (скарги) до органів державної влади окремих осіб та їх об'єднань (ст.17), які розглядаються в ФРН не тільки як гарантія захисту прав людини, а й як одна з форм безпосереднього впливу громадян на процеси прийняття політичних і правових рішень.

Особливістю регулювання основних прав людини є можливість їх обмеження з боку держави: «Кожен, хто використовує свободу друку, свободу викладання, свободу зборів, ... таємницю листування, поштову, телеграфну та іншу зв'язок, власність або право притулку. Для боротьби проти основ вільного демократичного порядку, позбавляється цих основних прав »(ст.18), рішення Федерального конституційного суду.

Захист соціальних прав не отримала в Основному законі значного місця, більш повно вона закріплена в конституціях окремих земель, збагачена судовою практикою, в тому числі Федерального конституційного суду (ФСК), і безпосередньо діючими в ФРН нормами міжнародного права про права людини. (посилання)

У розділі II Основного закону дається загальне визначення держави ФРН: «Федеративна Республіка Німеччина є демократичною і соціальною федеративною державою» (ст.20). Таким чином, формою правління є парламентська республіка, а формою державного устрою - федерація.

ФРН складається з 16 земель. Суб'єкти німецької федерації мають свої конституції і адміністрацію. До конституцій земель пред'являється лише вимога відповідності «основним принципам республіканського, демократичного і соціально-правової держави ...» (ст. 28 (1)).

Конституція регламентує розподіл повноважень між федеральним центром і землями. Розподіл повноважень відбувається в залежності від того, до якої сфери компетенцій вони відносяться. Виділено наступні сфери компетенцій:

1. виняткова законодавча компетенція

2. виняткова законодавча компетенція

«У сфері виняткової законодавчої компетенції Федерації землі мають право законодавства лише тоді, коли і оскільки вони спеціально вповноважені на це федеральним законом» (ст.71). А «в сфері конкуруючої законодавчої компетенції землі володіють правом законодавства лише тоді ... і оскільки, Федерація не використовує своїх прав законодавства» (ст.72).

До виключної компетенції федерації відносяться (ст.73):

· «Зовнішні зносини, а також оборона і захист цивільного населення».

· Громадянство.

· Свобода пересування, еміграції та імміграції.

· Валюта, грошовий обіг, режим мір і ваг, точного часу.

· «Митне і торгове єдність території».

· Пошта і телекомунікації.

· Авторське і патентне право та ін.

До конкуруючої компетенції Федерації, яка є сферою спільної компетенції федерації і земель, відносяться 24 питання, найважливішими з них є (ст.74):

· Цивільне право, кримінальне право, виконання покарань, судочинство

· Акти громадянського стану

· Громадянство в землях

· Робоче право

· господарське право

· судноплавство

· Рух по дорогах і ін.

Але «федеральне право має перевагу над правом земель» (ст.31).

Поряд з демократичними правами і свободами до основоположних конституційних принципів Конституція відносить "народний суверенітет" і "поділ влади", або здійснення влади народу через посередництво «спеціальних органів законодавчої, виконавчої влади та правосуддя» (ст. 20 (2)). Розмежовуючи органи трьох гілок влади, Конституція забороняє поєднання їх функцій, втручання в справи один одного і ін. Принцип невтручання особливо строго проводиться щодо органів правосуддя. «Законодавство пов'язано конституційним ладом, виконавча влада і правосуддя - законом і правом» (ст.20 (3)).

Основоположні принципи конституційного устрою ФРН знаходять безпосереднє вираження і в системі вищих органів державної влади: бундестагу, бундесрату, президента, уряду та органів правосуддя.

Вищим органом законодавчої влади, є бундестаг. «Депутати бундестагу обираються загальним, прямим, вільним, рівним і таємним голосуванням» (ст.38 (1)) (виборчим правом володіють особи, які досягли 18-річного віку). Бундестаг обирається на 4 роки (ст. 39).

Бундестаг має законодавчими повноваженнями: «Федеральні закони приймаються бундестагом. За їх прийнятті ні негайно передаються бундесрату через голови бундестагу ». (Ст.77 (1)).

Бундестаг також володів правом законодавчої ініціативи. Законопроекти можуть вноситися в бундестаг або, Федеральним урядом, або членами бундестагу або членами бундесрату. (Ст.76 (1)).

Бундестаг має право затвердження бюджету і обирає главу уряду, федерального канцлера, за пропозицією Президента Республіки.

Бундестаг має і інші важливі контрольними функціями, в зв'язку з чим може викликати на свої засідання будь-якого члена федерального уряду (ст. 43 (1)), призначити слідчу комісію, а федеральний міністр фінансів зобов'язаний щорічно подавати бундестагу і бундесрату звіт «про доходи та витрати , а також про стан активів і пасивів виконуваного бюджету »(ст. 114).

Бундестагом може висловити свою недовіру федеральному канцлеру, разом з яким має піти у відставку і уряд. Відставка, однак, можлива за умови вибору бундестагом більшістю голосів його наступника (ст.67 (1)).

Бундесрат є федеральним органом влади, що складається з членів земельних урядів. За допомогою нього землі беруть участь в законодавстві і управлінні Федерацією (ст.50).

«Бундесрат обирає свого представника на один рік» (ст.52 (1)).

Згода бундесрату необхідно, як правило, при прийнятті законів, що відносяться до конкуруючої сфері, які зачіпають інтереси земель. Бундесрат також бере участь і в затвердженні бюджету, здійснює разом з бундестагом нагляд над організацією органів влади земель (ст. 84 (3 4)). Його згода потрібна при застосуванні заходів примусу до земель, які не виконують «покладених на них обов'язків» (ст. 37 (1)): «Якщо земля не виконує покладених на неї Основним законом або іншим федеральним законом федеральних обов'язків. Федеральний уряд може з дозволу Бундесрату вжити необхідних заходів, щоб спонукати землю в порядку примусу Федерацією до виконання своїх обов'язків ».

Бундестаг і Бундесрат мають право порушити звинуваченні проти Президента Республіки в умисному порушенні ним Основного закону або іншого федерального закону. (Ст.61 (1)). Також бундестаг і бундесрат більшістю двох третин голосів можуть прийняти закон про внесення змін до Конституції (ст.79 (2)).

Глава держави - президент республіки - обирається більшістю голосів Федеральних зборів. Федеральні збори складається з членів бундестагу і такого ж числа членів, що обираються народними представництвами земель на пропорційній основі. Президент «не може належати ні до складу Уряду, ні законодавчих органів Федерації або будь-якої землі» (ст.55 (1)). Повноваження Президента тривають 5 років, він може бути переобраний на наступних виборах тільки один раз (ст.54 (2)). Президент виступає перш за все як представник республіки в зовнішніх справах, зберігача конституційного ладу:

«Президент Республіки представляє Федерацію в міжнародно-правових зносинах. Він укладає від імені Федерації договори з іноземними державами. Він акредитує і приймає послів »(ст.59 (1)). Також президент має право призначати і звільняти федеральних суддів, федеральних службовців, офіцерів і унтер-офіцерів (ст.60 (1)). «В окремих випадках» володіє правом помилування (ст.60 (2)).

Конституція позбавляє главу держави споконвічно німецького права командування збройними силами, покладаючи ці обов'язки в мирний час на міністра оборони, під час війни - на канцлера.

Як вже говорилося вище, в ст. 61 Конституції передбачається можливість відсторонення від посади президента за звинуваченням у навмисному порушенні ним Конституції або іншого федерального закону. Питання про його винність і позбавлення посади належить ФКС.

Таким чином, роль головної політичної фігури Конституція відводить не президенту, а канцлеру, який обирається більшістю членів бундестагу за пропозицією першого.

Канцлер без схвалення бундестагу формує кабінет міністрів і робить подання про звільнення міністрів, обов'язкові для президента (ст.64 (1)). Також він встановлює основні положення політики країни і несе за них відповідальність тільки перед бундестагом (ст. 65).

Основним гарантом правової держави ФРН є, за Конституцією 1949 р ФКС, який вибирається бундестагом і бундесратом і стоїть на чолі судової системи країни.

Члени ФКС обираються в рівній мірі бундестагом і бундесратом (ст.94 (1)).

ФКС розглядає конфлікти федерації і земель, суперечки про обсяг їх прав і обов'язків, контролює правові норми на їх сумісність з нормами більш високого рангу і оголошує їх не мають юридичної сили. (Ст.93).

«Для здійснення правосуддя в області загальної, адміністративної, фінансової, трудової та соціальної юстиції Федерацією засновуються верховні суди: Верховний федеральний суд, Верховний адміністративний суд, Верховний фінансовий суд, Верховний суд з трудових справ і Федеральний суд з соціальних питань» (ст.95 ( 1)).

Конституція також скасовує надзвичайні суди: «Суди зі спеціальною юрисдикцією можуть бути засновані тільки законом» (ст.101 (2)).

Принцип стримувань і противаг за Конституцією Німеччини 1949р. реалізувався в такий спосіб: бундестаг обирав федерального канцлера і міг висловити йому свою недовіру. За умови вибору бундестагом більшістю голосів його наступника, федеральний канцлер йшов у відставку разом з урядом. Відповідно до статті 61 Конституції бундестаг і бундесрат мають можливість усунути з посади президента за звинуваченням у навмисному порушенні ним Конституції або іншого федерального закону. Питання про його винність і позбавлення посади належить ФКС. У той же час Президент наділений правом призначати і звільняти федеральних суддів. Бундестаг має право прийняття федеральних законів, які після цього передаються в бундесрат на схвалення. Однак в законодавчому процесі бундестаг має перевагою при розбіжності з бундесратом.

Принцип поділу влади за Конституцією 1949р. виразно помітний по ст. 20 (2), що говорить про здійснення влади через спеціальні органи законодавства, виконавчої влади та правосуддя. Цей принцип реалізовувався в такий спосіб: Законодавча влада здійснювалася парламентом, який складався з бундестагу - національного представництва, і бундесрату - представництва федеративних земель. Виконавча влада належала Федеральному уряду, очолюваному федеральним канцлером, який визначав основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики і ніс за них відповідальність. Кожен міністр уряду вів справи в межах своєї галузі і відповідав за них. Судову владу здійснював Федеральний конституційний суд.

I. Список використаних джерел:

1. З Салічноїправди // Хрестоматія по загальній історії держави і права. Т. 1 / Під. Ред. Батира К.І., Полікарпова Є.В. - М .: МАУП, 2007

2. Конституція Німецької імперії (Веймарська) 11. серпня 1919р .// Хрестоматія по загальній історії держави і права. Т. 2 / Під. Ред. Батира К.І., Полікарпова Є.В. - М .: МАУП, 2007

3. Основний закон Федеративної Респулікі Німеччини 23 травня 1949р .// Хрестоматія по загальній історії держави і права. Т. 2 / Під. Ред. Батира К.І., Полікарпова Є.В. - М .: МАУП, 2007

II. Список використаної літератури:

1. Загальна історія держави і права: Учеб. Т.1 / За ред. Омельченко О.А. -М .: ТОН - стожища, 2001..

2. Загальна історія держави і права: Учеб. Т.2 / За ред. Омельченко О.А. -М .: ТОН - стожища, 2001..

3. Історія держави і права зарубіжних країн: Учеб. / Под ред. Крашенинниковой Н. А., Жидкова О. А. Норма, М., 1998