Конституція США |
КОНСТИТУЦІЯ СПОЛУЧЕНИХ ШТАТІВ АМЕРИКИ, основний діючий закон, вироблений Конституційним конвентом 1 787 в Філадельфії. Затвердив республіканську демократичну форму правління і федеративний устрій США. Відповідно до ст. VII вступила в силу після затвердження спеціальними ратифікаційними конвентами 9 з 13 штатів 21 червня 1788.
Принципи конституції США
Конституція базується на принципах поділу влади (I ст. Присвячена законодавчої, II виконавчої, III судової влади), «стримувань і противаг» (кожна з 3 гілок влади має важелі впливу на 2 інших), федералізму (першості федеральної юрисдикції над юрисдикцією штатів), судового конституційного нагляду. Конституція документ прямої дії: судді, виносячи рішення, зобов'язані керуватися в першу чергу Конституцією і лише в другу іншими законами; цей принцип проголошений Верховним судом США в 1803.
поправки
Зміни в Конституції і доповнення до неї проводилися шляхом прийняття поправок до основного тексту. У 1789-1992 прийнято 27 поправок (Аrticles of Amendments). Перші 10 Білль про права прийняті в 1791. Решта уточнювали виборчі правила, норми економічному і політичному житті країни. XI поправка (1798) позбавляла прихильників Англії права звертатися до суду з вимогою компенсації за власність, конфісковану в ході Війни за незалежність. XII поправка (1804) регламентувала порядок виборів президента і віце-президента США шляхом роздільного голосування за них, допускаючи належність останніх до різних партій, що згодом було скасовано. XIII (1865), XIV (1868) і XV (1870) поправки, прийняті в результаті перемоги жителів півночі в Громадянській війні в США, були спрямовані на ліквідацію расової дискримінації і створення законної основи для перетворень Реконструкції. XVI поправка (1913) вводила більш жорсткі правила стягнення прибуткового податку незалежно від джерела і місця отримання сукупного доходу. XVII поправка (1913) на противагу посиленню контролю партійних босів над виборчим процесом вводила прямі вибори сенаторів США. XVIII (1919) і яка скасувала її XXI поправка (1933) відбили невдалий досвід введення «сухого закону» в США. XIX (1920), XXIV (1964) і XXVI (1971) поправки поширювали виборчі права на жінок, малозабезпечених та осіб у віці від 18 років до встановленого штатами більш високого вікового цензу. ХХ поправка (1933) скорочувала майже вдвічі проміжок між обранням президента і вступом його на посаду, перенісши день інавгурації з 4 березня на 20 січня. В умовах «великої депресії» 1929-33 це дозволяло новообраному президенту Ф. Д. Рузвельту швидше приступити до виконання своїх обов'язків і реалізації намічених перетворень. Протягом півтора століть з часу прийняття Конституції діяло неписане правило, що президент обирається не більше, ніж на 2 терміни. Воно було порушено Ф. Д. Рузвельтом, що обиралися 4 рази. Однак XXII поправка (1951) відновила конституційним шляхом старе правило, обмеживши можливість перебування на посаді президента 2 термінами. XXV поправка (1967) змінила порядок наступності президентської влади, заміщення вакансії віце-президента і права конгресу США у вирішенні цих питань. Остання XXVII поправка (1992) була запропонована ще Дж. Медисоном разом з Біллем про права, вона була прийнята конгресом, але не ратифікована необхідною кількістю штатів. Відповідно до принципів англо-американського права, закон, прийнятий пізніше, має більшу юридичну силу. Тому поправки отримували переважне значення, скасовуючи суперечили їм положення Конституції.
Питання про правовий статус Конституції
Прихильники розширеного тлумачення прав штатів, не маючи достатніми конституційними засобами для протидії положенням Конституції, ставили питання про її правовий статус. Вони пропонували вважати Конституцію договором між штатами і федеральним урядом. Юристи і політики південних штатів, наприклад, заявляли, що будь-який штат може розірвати договір, якщо вважатиме, що федеральна влада його порушили. У 1830 Д. Уебстер оголосив Конституцію актом вищого волевиявлення народу, в результаті якого була утворена єдина нація, а штати, зберігши другорядні атрибути влади, відмовилися від найважливішого права виходу з США. Після Громадянської війни (1865) таке тлумачення Конституції стало загальновизнаним. Ухвалення Конституції стало можливим в результаті компромісів, що закарбувалось в основному її тексті. Замовчуючи про існування системи рабства, Конституція містила лише згадка про рабів в описової формі. У різні періоди історії різні положення Конституції тлумачилися з урахуванням умов времени.
Значення Конституції США
Понад 200 років вона залишається основним законом успішно розвивається держави, територія і населення якого збільшилися в багато разів, а суспільно-політичне й економічне життя змінилася кардинальним чином. Неодноразово робилися спроби переглянути Конституцію США і виробити новий основний закон. Однак жодна з них не увінчалася успіхом. Для перегляду і прийняття нової Конституції необхідна згода трьох чвертей штатів. Поки що нікому не вдавалося отримати необхідну кількість голосів. Кожне покоління американців розглядає Конституцію не як історичний, а як сучасний документ, потенційно містить всі юридичні норми, необхідні для вирішення поточних проблем. Завдяки гнучкості політико-правової системи США Конституція дійсно досі виконує цю роль. Питання про закладені Конституцією нормах джерело незліченних суперечок. У 1907 засновник прогресистського руху Дж. А. Сміт назвав Конституцію «реакційним документом», т. К. Створюване на її основі уряд не має права втручатися в майнові відносини і домагатися добробуту народу. При Ф. Д. Рузвельта таке втручання стало нормою, отримавши схвалення Верховного суду, який констатував, що «соціальний прогрес може бути досягнутий за допомогою все більш розширюється і посилюється урядового контролю». При тлумаченні Конституції США зазвичай намагаються з'ясувати «вихідні наміри» її авторів, використовуючи матеріали Конституційного конвенту 1787, листи і замітки Дж. Медісона, Дж. Вашингтона, А. Гамільтона, Дж. Джея і ін., А також вийшла з-під їхнього пера публікацію «Федераліст», в якій пояснювалися принципи основного закону США. Американська Конституція вплинула на законотворчість багатьох країн світу (особливо федеративних), її норми використовувалися при складанні конституцій Мексики, Бразилії, Аргентини, ФРН, Японії, Росії та ін. Оригінал Конституції США зберігається в Національному архіві США у Вашингтоні, де він виставлений для огляду в спеціально обладнаній вітрині разом з Декларацією незалежності.
література:
Согрін В. В. Ідейні течії в американській революції ХVIII століття. М., 1980.
Конституція США: історія та сучасність. Під ред. А. А. Мішина та Е. Ф. Язькова. М., 1988.
Становлення американської держави. Під ред. А. А. Фурсенко. СПб., 1992.
The Records of the Federal Convention of 1787. Ed. by M. Farrand. New Haven; London, 1966. 4 vols.
Lynd S. Class Conflict, Slavery, & the United States Constitution. Indianopolis; New York, 1967.
Wood G. The Creation of the American Republic 1776-1787. New York, 1969.
А. А. Фурсенко
* * *
КОНСТИТУЦІЯ СПОЛУЧЕНИХ ШТАТІВ АМЕРИКИ (текст)
Ми, народ Сполучених Штатів, з метою утворення більш досконалого Союзу, утвердження правосуддя, забезпечення внутрішнього спокою, організації спільної оборони, сприяння загальному добробуту і забезпечення нам і нашому потомству благ свободи, засновує цю Конституцію для Сполучених Штатів Америки.
Стаття 1
Розділ 1. Всі встановлені тут повноваження законодавчої влади належать Конгресу Сполучених штатів, який буде складатися з Сенату і Палати представників.
Розділ 2. Палата представників складається з членів, що обираються раз на два роки народом кожного з штатів; при цьому виборці кожного з штатів повинні відповідати тим самим вимогам, які встановлені для виборців найбільш численної палати Законодавчих зборів штату (див. поправки XV, XIX і XXIV). Не може бути представником той, хто не досяг двадцятип'ятирічного віку, не перебуває протягом семи років громадянином Сполучених Штатів і не є в момент обрання жителем того штату, де він обирається.
Представники і прямі податки розподіляються між окремими штатами, що можуть вступити в справжній Союз, пропорційно чисельності їх населення, для визначення якої до числа всіх вільних людей, включаючи осіб, зобов'язаних кому-небудь службою протягом декількох років, і виключаючи які не платять податків індіанців, додається три п'ятих інших осіб. Справжнє обчислення населення проводиться протягом трьох років після першої сесії Конгресу Сполучених Штатів, а потім через кожні десять років у порядку, який буде встановлений спеціальним законом. Від кожних тридцяти тисяч жителів не може бути обрано більше одного представника, але кожен штат повинен мати принаймні одного представника. До виробництва такого обчислення населення штат Нью-Гемпшир обирає трьох представників, Массачусетс вісім, Род-Айленд і колонія Провіденс одного, Коннектикут п'ять, Нью-Йорк шість, Нью-Джерсі чотирьох, Пенсільванія вісім, Делавер одного, Меріленд шість, Віргінія десять, Північна Кароліна п'ять, Південна Кароліна п'ять і Джорджія трьох (див. поправку XIV, XVI).
При відкритті вакансій в представництві якогось штату виконавча влада останнього призначає вибори для заповнення цих вакансій.
Палата представників обирає свого спікера та інших посадових осіб; їй одній належить право порушувати переслідування в порядку імпічменту.
Розділ 3. До складу Сенату Сполучених Штатів входять по два сенатори від кожного штату, які обираються на шість років Законодавчими зборами відповідних штатів (див. Поправку XVII); кожен сенатор має один голос.
Негайно слідом за тим, як сенатори зберуться після перших виборів, вони поділяються на три по можливості рівні групи. Місця сенаторів першої групи стають вакантними після закінчення другого року, другої групи після закінчення четвертого року і третьої групи після закінчення шостого року, так, щоб одна третина Сенату обиралася знову кожні два роки; якщо внаслідок відставки або з іншої причини вакансії відкриються в перерві між сесіями Законодавчих зборів штату, виконавча влада останнього може призвести тимчасові призначення аж до наступної сесії Законодавчих зборів, яке і заповнює ці вакансії (див. поправку XVII).
Не може бути сенатором той, хто не досяг тридцятирічного віку, не перебуває в протягом дев'яти років громадянином Сполучених Штатів і не є в момент обрання жителем того штату, де він обирається.
Віце-президент Сполучених Штатів є головою Сенату, але може голосувати лише в тому випадку, якщо голоси розділяються порівну.
Сенат обирає інших своїх посадових осіб, а також Голови pro tempore для заміщення Віце-президента, коли він відсутній або виконує обов'язки Президента Сполучених Штатів.
Сенату належить виключне право здійснення суду в порядку імпічменту. Засідаючи з цією метою, сенатори приносять присягу або роблять офіційну заяву. Якщо підсудним є Президент Сполучених Штатів, головує Головний суддя. Жодна особа не може бути засуджена без згоди двох третин присутніх сенаторів.
Вирок у випадках імпічменту обмежується відстороненням від посади і позбавленням права займати і виконувати будь-яку почесну, відповідальну або оплачувану посаду на службі Сполучених Штатів. Однак в подальшому проте проводиться розслідування, відсторонений від посади пред'являється звинувачення, він передається до суду й несе згідно з вироком покарання відповідно до закону.
Розділ 4. Час, місце і порядок обрання сенаторів і представників встановлюються в кожному штаті його Законодавчими зборами; але Конгрес може в будь-який час видати закон, що встановлює або змінює подібного роду правила, за винятком правил про місце виборів сенаторів.
Конгрес збирається не рідше одного разу на рік, а його сесії починаються в перший понеділок грудня (див. Поправку XX), якщо законом не буде встановлено інший день.
Розділ 5. Кожна палата вирішує питання, що стосуються результатів виборів, повноважень і правомірності обрання її членів, і більшість кожної з палат становить кворум, необхідний для ведення справ; але палата і в меншому складі може переносити засідання з одного дня на інший і має право застосовувати до відсутніх членів передбачені кожна палата заходи впливу з метою забезпечити відвідування ними засідань.
Кожна палата може встановлювати регламент своїх засідань, карати своїх членів за порушення порядку та двома третинами голосів виключати їх зі свого складу.
Кожна палата веде протокол своїх засідань і періодично публікує його, за винятком тих розділів, які, за її висновком, носять секретний характер; відомості про голоси «за» і «проти», подані членами кожної палати з якого-небудь питання, за бажанням однієї п'ятої присутніх вносяться в протокол.
Під час сесії Конгресу жодна з палат не може без згоди іншої палати відстрочити свої засідання більш ніж на три дні або призначити їх не в тому місці, в якому повинні засідати обидві палати.
Розділ 6. Сенатори і представники отримують за свою службу винагороду, яке встановлюється законом і виплачується казначейством Сполучених Штатів. У всіх випадках, крім зради, тяжкого кримінального злочину і порушення громадського порядку, вони не можуть бути піддані арешту під час їхньої присутності на сесії відповідної палати, а також проходження в палату і повернення з неї; за мови і висловлювання в палатах вони не можуть залучатися до відповідальності ні в якому іншому місці.
Жоден сенатор чи представник не може бути призначений протягом часу, на яке він обраний, на яку-небудь цивільну посаду на службі Сполучених Штатів, якщо ця посада була створена або пов'язане з нею платня була збільшена в названий період, і жодна особа, займає якусь посаду на службі Сполучених Штатів, не може бути членом тієї чи іншої палати, поки складається на цій посаді.
Розділ 7. Всі біллі (т. Е. Законопроекти) по зборах надходжень доходу виходять від Палати представників, але Сенат може пропонувати поправки до них і брати участь в їх обговоренні, як і за іншими биллям.
Кожен білль, прийнятий Палатою представників і Сенатом, перш ніж стати законом, представляється Президенту Сполучених Штатів; якщо він схвалює білль, то підписує його, в іншому ж випадку повертає білль зі своїми запереченнями в ту палату, якій останній був запропонований, а палата вносить заперечення Президента повністю в свій протокол засідання і переглядає білль; якщо при такому новому розгляді білль буде затверджений двома третинами голосів палати, він разом із запереченнями Президента пересилається в іншу палату, яка також переглядає білль, і останній в разі прийняття його двома третинами голосів цієї палати стає законом. У всіх зазначених випадках обидві палати застосовують поіменний порядок голосування, і імена осіб, які голосували «за» і «проти» білля, вносяться до протоколу засідань відповідної палати. Якщо білль не буде повернений Президентом протягом десяти днів (не рахуючи недільних днів) після того, як він йому представлений, білль стає законом, так само як якщо б він був підписаний Президентом; білль не стає законом тільки в разі, якщо він не міг бути повернений до Конгресу з огляду на те, що останній відстрочив свої засідання.
Будь-яке постанову, резолюція або рішення, для яких необхідна згода Сенату і Палати представників (за винятком рішення про відстрочення засідання), представляються Президенту Сполучених Штатів і тільки після його схвалення вступають в силу; в разі ж несхвалення вони повинні бути знову затверджені двома третинами голосів Сенату і Палати представників відповідно до тих правил і умовами, які встановлені щодо биллей.
Розділ 8. Конгрес має право: встановлювати і стягувати податки, мита, податі та акцизні збори для того, щоб сплачувати борги і забезпечувати спільну оборону і загальний добробут Сполучених Штатів; причому всі мита, податі та акцизні збори повинні бути однаково на всій території Сполучених Штатів;
укладати позики від імені Сполучених Штатів;
регулювати торгівлю з іноземними державами, між окремими штатами і з індійськими племенами;
встановлювати однакові правила про натуралізації та одноманітні закони про неспроможність на всій території Сполучених Штатів;
карбувати монету, регулювати її цінність і цінність іноземної монети, встановлювати одиниці мір і ваг;
встановлювати покарання за підробку державних цінних паперів і знаходиться в обігу монети Сполучених Штатів;
засновувати поштові служби і поштові шляхи;
заохочувати розвиток наук і ремесел, забезпечуючи на певний термін авторам і винахідникам виняткове право на їхні твори і відкриття;
засновувати підлеглі Верховному суду судові органи;
визначати і карати морський розбій, тяжкі злочини, вчинені у відкритому морі, і інші порушення міжнародного права;
оголошувати війну, видавати каперські свідоцтва та дозволи на репресалії і встановлювати правила щодо захоплень на суші і на морі;
набирати і утримувати армії; однак ніякі грошові асигнування в цих цілях не повинні проводитися більш ніж на дворічний термін;
створювати і містити флот;
видавати правила з управління та організації сухопутних і морських сил;
створювати міліцію для проведення в життя законів Союзу, придушення повстань і відбиття нападів;
вживати заходів щодо організації, озброєнню і дисциплінованість міліції і по управлінню тією її частиною, яка використовується на службі Сполучених Штатів, зберігаючи за відповідними штатами призначення офіцерів і навчання міліції відповідно до статутних правил, затверджених Конгресом;
користуватися у всіх випадках винятковою законодавчою владою в наданому будь-яким з штатів окрузі (що не перевищує десяти квадратних миль), який зі схвалення Конгресу стане місцеперебуванням Уряду Сполучених Штатів, а також здійснювати подібну ж влада на всіх територіях, придбаних за згодою Законодавчих зборів штату, який стане місцеперебуванням Уряду, для побудови фортів, казенних складів, арсеналів, доків та інших необхідних споруд;
видавати всі закони, які будуть необхідні для здійснення як вищезгаданих прав, так і всіх інших прав, якими справжня Конституція наділяє Уряд Сполучених Штатів, його департаменти або посадових осіб.
Розділ 9. Конгрес до тисяча вісімсот восьмого року не може забороняти переміщення або ввезення таких осіб, яких будь-якої з існуючих нині штатів вважатиме за потрібне допустити, але таке ввезення може обкладатися митом або податком, що не перевищує десяти доларів з кожної особи (див. Поправку XIII).
Не допускається будь-яка призупинення дії привілеї habeas corpus, якщо тільки цього не потребують громадська безпека в разі заколоту або вторгнення.
Чи не будуть прийматися біллі про опалі і закони ex post facto.
Не допускається обкладання подушної кріпаками або іншими прямими податками інакше як згідно з переписом або згаданим вище обчисленням населення (див. Поправку XIV).
Не можуть накладатися податки чи мита на предмети, що вивозяться з будь-якого штату.
Не повинно надаватися перевагу гаваням одного штату перед гаванями іншого за допомогою будь-яких торгових або фінансових приписів, а судна, які прямують в будь-якої штат або зі штату, не можуть бути примушений до заходу в гавань іншого штату, розвантаження і сплаті там мит.
Ніякі грошові видачі з казначейства не можуть проводитися інакше як відповідно до встановлених законом призначень, а докладні звіти про державні доходи і витрати повинні періодично переглядатися опублікуванню.
Сполучені Штати не дарують ніяких дворянських титулів, і жодна особа, що займає якусь оплачувану або почесну посаду на службі Сполучених Штатів, не може без згоди Конгресу прийняти той чи інший дар, винагороду, посаду або титул від будь-якого короля, принца або іноземної держави.
Розділ 10. Жоден штат не може вступати в договори, союзи і конфедерації; видавати каперські свідоцтва та дозволи на репресалії; карбувати монету; випускати кредитні квитки; допускати сплату боргів чим-небудь, окрім золотої і срібної монети; приймати біллі про опалі, закони ex post facto або закони, що порушують зобов'язання за договорами, а також підвищувати дворянські титули.
Жоден штат не може без згоди Конгресу обкладати митом або зборами імпорт і експорт товарів, за винятком випадків, коли це необхідно для здійснення законів штату про інспекції; причому чистий дохід зі всіх зборів і мит, накладених штатом на імпорт і експорт, надходить на користь казначейства Сполучених Штатів, а все такого роду закони підлягають перегляду і контролю Конгресу.
Жоден штат не може без згоди Конгресу встановлювати будь-які тоннажні збори, утримувати в мирний час війська або військові кораблі, входити в угоди або укладати договори з іншим штатом або з іноземною державою, а також вступати у війну, якщо тільки він не піддався нападу або не перебуває у такій безпосередній небезпеці, при якій неприпустимо зволікання.
Стаття II
Розділ 1. Виконавча влада здійснюється Президентом Сполучених Штатів Америки. Він складається на своїй посаді протягом чотирирічного терміну, вибори його і обирається на той же термін Віце-президента проводяться в такий спосіб.
Кожен штат призначає в установленому його Законодавчими зборами порядку вибірників в кількості, що дорівнює загальному числу сенаторів і представників, яких штат має право посилати в Конгрес, але не можуть призначатися виборщики сенатори, представники та особи, що займають відповідальну або оплачувану посаду на службі Сполучених Штатів.
Виборці збираються за своїми відповідним штатам і голосують бюлетенями за обох осіб, з яких хоча б одне не повинно бути жителем одного з ними штату. Потім вони складають список всіх осіб, за яких подавалися голосу, із зазначенням кількості голосів, поданих за кожного з них. Список підписується та засвідчується виборщики, а потім пересилається в запечатаному вигляді в місцеперебування уряду Сполучених Штатів на ім'я голови Сенату. Голова Сенату в присутності Сенату і Палати представників розкриває всі засвідчені списки, після чого проводиться підрахунок голосів. Особа, яка отримала найбільшу кількість голосів, стає Президентом, якщо тільки це число перевищує половину всіх вибірників. Якщо ж ця більшість голосів отримали кілька людей або за них подано рівну кількість голосів, то Палата представників безпосередньо обирає бюлетенями одного з них Президентом; якщо ж ні одна особа не збере більшість голосів, то Палата представників в такому ж порядку обирає Президента з числа п'яти осіб, які отримали найбільшу кількість голосів. Тоді при обранні Президента голоси подаються по штатах і контингентах представництво кожного штату має один голос, виборчий кворум для цих цілей складають дві третини штатів, а для обрання потрібна більшість всіх штатів. Особа, яка отримала після обрання Президента найбільше число голосів, в будь-якому випадку вважається Віце-президентом. Якщо ж виявиться, що кілька осіб мають рівну кількість голосів, то Сенат обирає з них Віце-президента шляхом подачі бюлетенів (див. Поправку XII).
Конгрес може визначити час обрання вибірників і день, в який вони подають свої голоси; цей день повинен бути єдиним для всієї території Сполучених Штатів.
Не може бути обраним на посаду Президента той, хто не є громадянином Сполучених Штатів за народженням або не перебував у громадянстві Сполучених Штатів під час затвердження цієї Конституції; так само не може бути обраний на цю посаду той, хто не досяг тридцатипятилетнего віку і не мав протягом чотирнадцяти років постійного проживання в Сполучених Штатах.
У разі відсторонення Президента від посади або його смерті, відставки або нездатності здійснювати пов'язані з посадою права та обов'язки, останні переходять до Віце-президента; на випадок відсторонення, смерті, відставки або нездатності Президента і Віце-президента, Конгрес може встановити законом, яке посадова особа повинна діяти як Президент і буде замінювати такого до усунення причин, що перешкоджають Президенту здійснювати свої обов'язки, або до обрання нового Президента (див. поправки XX, XXV).
Президент у встановлені терміни отримує за свою службу винагороду, яка не може збільшуватися або зменшуватися протягом періоду, на який його обрано; протягом цього періоду він не може отримувати якусь іншу грошову винагороду від Сполучених Штатів або від будь-якого з штатів.
Перед вступом на посаду Президент складає присягу чи дає урочисту обіцянку: «Я урочисто клянусь (або обіцяю), що буду чесно виконувати обов'язки Президента Сполучених Штатів і в міру своїх сил зберігати, захищати і підтримувати Конституцію Сполучених Штатів».
Розділ 2. Президент є головнокомандувачем армії і флоту Сполучених Штатів і міліції окремих штатів, коли вона призивається на дійсну службу Сполучених Штатів; він може вимагати від керівника кожного виконавчого департаменту письмової думки з будь-якого питання, що належить до його компетенції; він має право відстрочки виконання вироків, а також помилування за злочини, вчинені проти Сполучених Штатів, за винятком випадків засудження в порядку імпічменту.
Він має право з ради і згоди Сенату укладати міжнародні договори за умови їх схвалення двома третинами присутніх сенаторів; з ради і згоди Сенату призначати послів та інших повноважних представників і консулів, суддів Верховного суду, а також всіх інших посадових осіб Сполучених Штатів, про призначення яких у цій Конституції немає інших постанов і посади яких встановлені законом; однак Конгрес може законом надати право призначення нижчих посадових осіб, яких вважатиме за потрібне, одноосібно Президенту, судам або головам департаментів.
Президент має право заміщати всі вакансії, які відкриються в період між сесіями Сенату, надаючи посадові повноваження на термін до закінчення найближчій сесії Сенату.
Розділ 3. Президент періодично надає Конгресу відомості про стан Союзу і пропонує на його розсуд такі заходи, які вважатиме необхідними і корисними; в екстрених випадках він скликає обидві палати або одну з них, а в разі розбіжностей між палатами з приводу тайм-ауту сесій сам переносить їх на такий час, яке визнає за необхідне; він приймає послів та інших повноважних представників, забезпечує точне дотримання законів і визначає повноваження всіх посадових осіб Сполучених Штатів.
Розділ 4. Президент, Віце-президент і всі цивільні посадові особи Сполучених Штатів усуваються з посади, якщо при засудженні в порядку імпічменту вони будуть визнані винними в зраді, хабарництві або інших тяжких злочинах і проступки.
Стаття III
Розділ 1. Судова влада Сполучених Штатів здійснюється Верховним судом і тими нижчими судами, які будуть час від часу засновуватися Конгресом. Судді як Верховного суду, так і нижчих судів зберігають свої посади до тих пір, поки їх поведінка є бездоганною (good Behaviour); у встановлені терміни вони отримують за свою службу винагороду, яка не може бути зменшено, поки вони знаходяться на посаді.
Розділ 2. Судова влада поширюється на всі справи, які вирішуються за законом і по праву справедливості, що виникають на основі цієї Конституції, законів Сполучених Штатів і ув'язнених або можуть бути ув'язненими їх владою міжнародних договорів; на всі справи, що стосуються послів, інших повноважних представників і консулів; на всі справи адміралтейства та інші морські справи; на всі спори, в яких Сполучені Штати є стороною; на всі спори між двома чи більше штатами; між штатами і громадянами іншого штату (див. поправку XI); між громадянами різних штатів, між громадянами одного штату за позовами про землі, отриманих в дар від різних штатів, а також між штатом чи його громадянами та іноземними державами, громадянами чи підданим (див. поправку XI).
Всі справи, що стосуються послів, інших повноважних представників і консулів, а також справи, в яких однією зі сторін є штат, підсудні Верховному суду в якості першої інстанції. У всіх інших раніше згаданих випадках Верховний суд є апеляційною інстанцією, що вирішує як питання права, так і факту з тими обмеженнями і відповідно до тих правил, які будуть встановлені Конгресом.
Всі справи про злочини, за винятком розглянутих в порядку імпічменту, підсудні суду присяжних; судовий розгляд відбувається в тому штаті, де було скоєно злочин; а якщо воно було скоєно поза межами штату, то суд відбувається в тому місці чи місцях, які будуть передбачені в законі, виданому Конгресом.
Розділ 3. Під зрадою Сполученим Штатам розуміється лише ведення війни проти них, приєднання до їх ворогам, надання їм допомоги і послуг. Ніхто не може бути визнаний винним у зраді, якщо це не буде підтверджено показаннями двох свідків інкримінованого акту чи власним визнанням обвинуваченого у відкритому судовому засіданні.
Конгрес має право визначати покарання за зраду, але засудження за зраду не повинно тягти за собою позбавлення громадянських прав або конфіскації майна інакше як за життя засудженого.
Стаття IV
Розділ 1. У кожному штаті повинні користуватися повагою і повною довірою публічні акти, офіційні документи і судові рішення будь-якого іншого штату. Конгрес може за допомогою загальних законів наказувати способи встановлення автентичності таких актів, документів і судових рішень, а також їх сили (див. Поправку XIV).
Розділ 2. Громадяни кожного штату мають право на всі привілеї та особисту недоторканність громадян інших штатів.
Особа, обвинувачена в будь-якому штаті в зраді, фелонии чи іншому злочині, що переховується від правосуддя і виявлене в іншому штаті, підлягає на вимогу виконавчої влади штату, з якого воно бігло, видачу для перепровадження в штат, юрисдикції якого підлягає цей злочин.
Жодна особа, яка зобов'язана служити або працювати в будь-якому з штатів згідно його законам і бігти в інший штат, не може на підставі законів чи постанов останнього звільнятися від цієї служби або роботи та має бути видано за наполяганням сторони, яка має право вимагати таку службу або роботу (див. поправку XIV).
Розділ 3. Конгрес може приймати в Союз нові штати, але не може утворювати чи засновувати нові штати в межах юрисдикції іншого штату; рівним чином не можуть без згоди законодавчих зборів зацікавлених штатів і Конгресу утворюватися нові штати шляхом злиття двох або більше штатів або їх частин.
Конгрес має право розпоряджатися територією чи іншою власністю, що належить Сполученим Штатам, і видавати в зв'язку з цим всі необхідні правила і постанови, але ніщо в цій Конституції не може тлумачитися на шкоду законним домаганням Сполучених Штатів чи будь-якого окремого штату.
Розділ 4. Сполучені Штати гарантують кожному штату в цьому союзі республіканську форму правління і охорону кожного з них від нападу ззовні, а на прохання Законодавчих зборів або виконавчої влади (коли Законодавчі збори не може бути скликано) і від внутрішніх насильств.
Стаття V
Якщо дві третини членів обох палат вважатимуть за необхідне, Конгрес вносить поправки до цієї Конституції або ж на вимогу законодавчих зборів двох третин штатів скликає Конвент для внесення поправок, які в обох випадках набувають обов'язкову силу і значення як частина Конституції, якщо будуть ратифіковані законодавчими зборами трьох чвертей штатів або ж конвентами в трьох чвертях штатів, залежно від того, який з цих двох способів ратифікації запропонує Конгрес. Однак ніяка поправка, прийнята до тисяча вісімсот восьмого року, не може будь-яким чином зачіпати перший і четвертий параграфи дев'ятого розділу першої статті (див. Поправку XIII), і жоден штат без його згоди не може бути позбавлений рівного з іншими голосу в Сенаті.
Стаття VI
Всі борги і зобов'язання, що існували до прийняття цієї Конституції, зберігають для Сполучених Штатів таку ж юридичну силу, яку вони мали при конфедерації. Ця Конституція і закони Сполучених Штатів, видані в її виконання, так само як і всі договори, які укладені або будуть укладені Сполученими Штатами, є вищими законами країни, і судді кожного штату зобов'язуються до їх виконання, хоча б в Конституції і законах будь-якого штату зустрічалися суперечливі постанови.
Вищезазначені сенатори і представники, так само як члени законодавчих зборів окремих штатів, а також всі посадові особи виконавчої та судової влади Сполучених Штатів та окремих штатів зобов'язуються присягою або обіцянкою до дотримання цієї Конституції. При цьому ніколи не буде вимагатися приналежність до будь-якої релігії в якості умови для заняття будь-якої посади або виконання будь-якої громадської обов'язки в Сполучених Штатах.
Стаття VII
Ратифікація конвентами дев'яти штатів є достатньою для прийняття цієї Конституції тими штатами, які затвердили її в зазначеному порядку.
Затверджено на Конвенті з загального схвалення присутніх штатів сімнадцятого вересня тисяча сімсот вісімдесят сьомого року від Р. Х. і в дванадцятому році незалежності Сполучених Штатів Америки. На посвідчення чого ми поставили тут свої підписи.
Статті в доповнення і зміна Конституції Сполучених Штатів Америки, запропоновані Конгресом і ратифіковані легислатурами окремих штатів згідно п'ятої статті первісної Конституції
Стаття I (Перші десять поправок «Білль про права», I Конгрес, 25 вересня 1789 ратифіковані 15 грудня 1791). Конгрес не повинен видавати законів, що встановлюють будь-яку релігію або забороняють її вільне віросповідання, що обмежують свободу слова або друку або право народу мирно збиратися і звертатися до уряду з петиціями про припинення зловживань.
Стаття II. Оскільки для безпеки вільної держави необхідна добре організована міліція, право народу зберігати і носити зброю не підлягає обмеженням.
Стаття III. У мирний час жоден солдат не повинен розміщуватися на постій в якийсь будинок без згоди його власника; під час же війни це допускається тільки в порядку, встановленому законом.
Стаття IV. Право народу на охорону особи, житла, паперів і майна від необгрунтованих обшуків або арештів не повинно порушуватися, і ордера на обшук або арешт не видаватимуться без достатніх підстав, підтверджених присягою або урочистою заявою. Такі ордера повинні містити докладний опис місця обшуку, а також підлягають арешту осіб або майна.
Стаття V. Ніхто не повинен притягатися до відповідальності за тяжкий або інше ганебне злочин інакше, як за постановою або обвинувальним актом, внесеного великим журі, за винятком випадків порушення справ, що стосуються складу сухопутних і морських сил або міліції, коли остання в зв'язку з війною або загрозливою суспільству небезпекою знаходиться на дійсній службі; ніхто не повинен двічі відповідати життям чи тілесною недоторканністю за один і той же злочин; ніхто не повинен зазнавати примусу свідчити проти самого себе в кримінальній справі; ніхто не повинен позбавлятися життя, свободи або майна без законного судового розгляду; ніяка приватна власність не повинна відбиратися для громадського користування без справедливої винагороди.
Стаття VI.У всіх випадках кримінального переслідування обвинувачений має право на швидкий і публічний суд неупереджених присяжних того штату та округу, де було скоєно злочин, причому цей округ повинен бути заздалегідь встановлений законом; обвинувачений має право вимагати, щоб йому повідомили про характер і мотиви звинувачення і надали очну ставку з показують проти нього свідками; обвинувачений може вимагати примусового виклику своїх свідків і користуватися допомогою адвоката для захисту.
Стаття VII. По судових справах, заснованим на загальному праві з сумою позову, що перевищує двадцять доларів, зберігається право на суд присяжних і факт, розглянутий присяжними, не може бути піддано перегляду будь-яким судом Сполучених Штатів інакше, як на основі положень загального права.
Стаття VIII. Чи не повинні турбуватися непомірно великі застави, стягуватися надмірні штрафи, накладатися жорстокі і незвичайні покарання.
Стаття IX. Перерахування в Конституції певних прав не повинно тлумачитися як заперечення або применшення інших прав, що зберігаються народом.
Стаття X. Повноваження, які не надані цією Конституцією Сполученим Штатам і користування якими не заборонений окремим штатам, залишаються за штатами або за народом.
Стаття XI (Третій Конгрес, 4 березня 1794, ратифікована 7 лютого 1795). Судову владу Сполучених Штатів не можна тлумачити як поширюється на будь-яке судове справу, вона вирішується за законом або правом справедливості, якщо цю справу розпочато або ведеться проти одного зі штатів громадянами іншого штату або громадянами або підданими іноземної держави.
Стаття XII (Восьмий Конгрес, 9 грудня 1803, ратифікована 15 червня 1804). Виборці збираються за своїми штатам і голосують бюлетенями за Президента і Віце-президента, з яких хоча б один не повинен бути жителем одного з ними штату; в бюлетенях вони називають особа, пропоноване в Президенти, і в окремих бюлетенях особа, пропоноване в Віце-президенти; потім ними складаються окремі списки всіх осіб, запропонованих в Президенти, і всіх осіб, запропонованих в Віце-президенти, з кількістю голосів, поданих за кожного з них; підписавши і засвідчивши ці списки, вони пересилають їх в запечатаному вигляді на ім'я голови Сенату в місцеперебування Уряду Сполучених Штатів. Голова Сенату в присутності Сенату і Палати представників розкриває всі засвідчені списки, після чого проводиться підрахунок голосів. Особа, яка отримала на виборах найбільшу кількість голосів, стає Президентом, якщо тільки це число перевищує половину всіх вибірників; якщо ж ніхто не отримає такої більшості, то Палата представників безпосередньо обирає бюлетенями Президента з числа трьох осіб, які балотувалися в президенти і що отримали найбільшу кількість голосів. При виборі Президента голоси подаються по штатах і контингентах представництво кожного штату має один голос; кворум для цих цілей становить дві третини штатів, кожен з яких представлений одним або кількома депутатами, і для обрання потрібна більшість всіх штатів. Якщо ж Палата представників, коли право обрання перейде до неї, не обере Президента до четвертого числа наступного березня, то так само як і в разі смерті або нездатності Президента, його обов'язки має виконувати Віце-президент (див. Поправки XX, XXV). Особа, яка отримала найбільшу кількість голосів під час виборів Віце-президента, стає Віце-президентом, якщо ця кількість перевищує половину всіх вибірників; якщо ж ніхто не отримає такої більшості, Сенат обирає Віце-президента з двох кандидатів, які отримали найбільшу кількість голосів; кворум для цих цілей становить дві третини всіх сенаторів; і для обрання необхідно їх більшість. При цьому жодна особа, яка згідно з Конституцією не може бути обрано на посаду Президента, не підлягає обранню і на пост Віце-президента Сполучених Штатів.
Стаття XIII (38-ий Конгрес, 31 січня 1865, ратифікована 6 грудня 1865). Розділ 1. Ні в Сполучених Штатах, ні в будь-якому іншому місці, на яке поширюється їх влада, не повинно існувати ні рабства, ні підневільних робіт, крім випадків покарання за злочин, за вчинення якого винний був належним чином засуджений.
Розділ 2. Конгрес має право запроваджувати цієї статті в життя шляхом відповідного законодавства.
Стаття XIV (39-ий Конгрес, 13 червня 1866, ратифікована 9 липня 1868). Розділ 1. Всі особи, що народилися або натуралізовані у Сполучених Штатах і підлеглі їхній владі, є громадянами Сполучених Штатів і штату, в якому вони проживають. Жоден штат не повинен видавати або приводити у виконання законів, що обмежують привілеї чи недоторканість громадян Сполучених Штатів; жоден штат не повинен позбавляти кого-небудь життя, свободи або власності без законного судового розгляду і не може відмовити особі, підлеглому його влади, в рівній для всіх захисту закону.
Розділ 2. Кількість представників встановлюється для штатів пропорційно їх населенню з урахуванням всіх жителів кожного штату, за винятком неоподаткованих індіанців. Але якщо при обранні вибірників Президента чи Віце-президента Сполучених Штатів, на виборах представників у Конгрес, адміністративних і судових посадових осіб штату або членів його Законодавчих зборів буде відмовлено в праві голосу жителю штату чоловічої статі, яка досягла віку двадцяти одного року (див. Поправки XIX , XXVI) і є громадянином Сполучених Штатів, або якщо це право буде якимось чином обмежена, крім як за участь у заколоті або за інший злочин, то число представників цього штату має бути розум ньшено в пропорції, що існує між числом таких громадян чоловічої статі і числом всіх громадян цього штату, які досягли двадцяти одного року (див. поправки XIX, XXVI).
Розділ 3. Ніхто не повинен бути сенатором або представником в Конгресі, виборцем Президента і Віце-президента, а також займати громадянську або військову посаду на службі Сполучених Штатів або будь-якого штату, якщо він, прийнявши раніше присягу як член Конгресу або посадова особа Сполучених Штатів або як член Законодавчих зборів або посадова особа штату в тому, що буде дотримуватися Конституції Сполучених Штатів, згодом взяв участь у повстанні або заколоті проти них або надав допомогу або послугу їх ворогам. Однак Конгрес двома третинами голосів кожної палати може скасувати зазначене обмеження прав.
Розділ 4. Має обов'язкову силу і є безперечним укладений з дозволу закону державний борг Сполучених Штатів, включаючи борги по сплаті пенсій і нагород за службу при придушенні заколоту або повстання. Але ні Сполучені Штати, ні будь-якої зі штатів не повинен приймати на себе зобов'язання і платити борги, зроблені в підтримку заколоту чи повстання проти Сполучених Штатів і не братиме претензії, пов'язані з втратою або звільненням будь-якого раба, так як всі зазначені борги, зобов'язання і грошові претензії визнаються незаконними і недійсними.
Розділ 5. Конгрес має право запроваджувати цієї статті в життя шляхом відповідного законодавства.
Стаття XV (40-му Конгрес, 26 лютого 1869, ратифікована 17 лютого 1870). Розділ 1. Громадяни Сполучених Штатів не повинні позбавлятися виборчих прав або обмежуватися в них Сполученими Штатами або окремими штатами в зв'язку з расою, кольором шкіри або колишнім перебуванням у рабстві.
Розділ 2. Конгрес має право запроваджувати цієї статті в життя шляхом відповідного законодавства.
Стаття XVI (61-ий Конгрес, 12 липня 1909 році, ратифікована 3 лютого 1913). Конгрес має право встановлювати і стягувати податки з доходів, з якого б джерела вони не відбувалися, незалежно від їх розподілу між окремими штатами і безвідносно до яких-небудь переписами або обчисленнями населення.
Стаття XVII (62-й Конгрес, 13 травня 1912 року, ратифікована 8 квітня). До складу Сенату входять по два сенатори від кожного штату, які обираються народом штату на шість років; кожен сенатор має один голос. Виборці кожного штату повинні відповідати тим вимогам, що і виборщики найбільш численної палати Законодавчих зборів штату.
При відкритій вакансії в представництві того чи іншого штату в Сенаті виконавча влада штату призначає вибори в цілях заміщення цих вакансій. При цьому Законодавчі збори штату може уповноважити його виконавчу владу на виробництво тимчасових призначень до тих пір, поки вакансію не будуть заміщені народом шляхом виборів за вказівкою Законодавчих зборів.
Справжня поправка не відноситься до обрання або терміну повноважень будь-якого сенатора, обраного до того, як поправка увійде в силу в якості частини Конституції.
Стаття XVIII. Поправка про введення в США «сухого» закону була ратифікована 29 січня 1919 р Скасовано XXI поправкою до Конституції.
Стаття XIX (66-ї Конгрес, 4 червня 1919 року, ратифікована 18 серпня 1920). Право громадян Сполучених Штатів на участь у виборах не повинно заперечуватися чи обмежуватися в зв'язку з їх підлогою як Сполученими Штатами, так і окремими штатами.
Конгрес має право запроваджувати цієї статті в життя шляхом відповідного законодавства.
Стаття XX (72-ой Конгрес, 2 березня 1932 ратифікована 23 січня 1933). Розділ 1. Термін повноважень Президента і Віце-президента закінчується опівдні двадцятого січня, а термін повноважень сенаторів і представників опівдні третього січня того року, в який ці повноваження повинні скінчитися, якби справжня стаття не була ратифікована, з цього ж часу починається термін повноважень їх наступників.
Розділ 2. Конгрес збирається не рідше одного разу на рік, і його сесії починаються опівдні третього січня, якщо тільки Конгрес законом не встановить інший день.
Розділ 3. У разі смерті новообраного Президента до початку його повноважень Президентом стає новообраний Віце-президент. Якщо Президент не буде обраний до моменту, встановленому для початку його повноважень або якщо новообраний Президент не вступить на посаду, то новообраний Віце-президент буде виконувати обов'язки Президента, поки останній не вступить на посаду. У разі, якщо ні новообраний Президент, ні новообраний Віце-президент не стануть на посаду, Конгрес встановлює, хто буде виконувати обов'язки Президента або в якому порядку повинен бути обраний той, хто буде виконувати зазначені обов'язки, і така особа буде діяти в цьому як до тих пір, поки Президент або Віце-президент не вступить на посаду.
Розділ 4. Конгрес має право вживати заходів у разі смерті одного з тих осіб, з числа яких Палата представників обирає Президента, коли право вибору переходить до неї, і смерті одного з тих осіб, з числа яких Сенат обирає Віце-президента, коли право вибору переходить до нього.
Розділ 5. Перший і другий розділи вступають в силу п'ятнадцятого жовтня, наступного за ратифікацією цієї статті.
Розділ 6. Ця стаття не набере чинності, якщо вона не буде ратифікована як поправка до Конституції законодавчими зборами трьох чвертей усіх штатів протягом семи років від часу отримання її для ратифікації.
Стаття XXI. Поправка, яка скасувала XIX поправку про введення в США «сухого» закону, була ратифікована 5 грудня 1933 р
Стаття XXII (80-й Конгрес, 24 березня 1947 ратифікована 27 лютого 1951). Розділ 1. Жодна особа не повинно бути обрано на посаду Президента більше двох разів, і жодна особа, понад два роки замещавшее Президента або виконувала його обов'язки протягом того терміну, на який Президентом було обрано іншу особу, не повинно бути обрано на посаду Президента більш ніж один раз. Ця стаття не відноситься, однак, до того, хто займав пост Віце-президента в момент її внесення Конгресом, а також не повинна бути перешкодою для особи, що заміщує Президента або виконуючого обов'язки Президента, здійснювати ці функції весь залишок встановленого терміну після вступу в силу цієї статті.
Розділ 2.Ця стаття не набере чинності, якщо вона не буде ратифікована як поправка до Конституції законодавчими зборами трьох чвертей усіх штатів протягом семи років з дня її подання Конгресом на схвалення штатам.
Стаття XXIII (86-ой Конгрес 16 червня 1960 року, ратифікована 29 березня 1961). Розділ 1. Округ, який є місцеперебуванням уряду Сполучених Штатів, призначає відповідно до процедури, яку Конгрес може встановити: вибірників Президента і Віце-президента в числі, рівному загальної кількості сенаторів і представників в Конгресі, на яке округ мав би право, якби він був штатом, але ні в якому разі не менше, ніж найменш населений штат; вони додаються до числа вибірників, що призначаються штатом, але для цілей обрання Президента і Віце-президента вони будуть вважатися виборщики, призначеними штатом; вони збираються в окрузі і виконують такі обов'язки, які передбачені дванадцятої поправкою.
Розділ 2. Конгрес має право запроваджувати цієї статті в життя шляхом відповідного законодавства.
Стаття XXIV (87-ій Конгрес 14 вересня 1962 ратифікована 23 січня 1964). Розділ 1. Право громадян Сполучених Штатів голосувати на будь-яких первинних або інших виборах за Президента або Віце-президента, за вибірників Президента чи Віце-президента, за сенаторів або представників в Конгрес не має заперечуватися чи обмежуватися Сполученими Штатами або будь-яким штатом через несплату будь-якого виборчого податку або іншого податку.
Розділ 2. Конгрес має право запроваджувати цієї статті в життя шляхом відповідного законодавства.
Стаття XXV (89-ий Конгрес 19 лютого 1965, ратифікована 23 лютого 1967). Розділ 1. У разі відсторонення Президента з посади, її смерті або відставки, Віце-президент стає Президентом.
Розділ 2. Всякий раз, коли пост Віце-президента стає вакантним, Президент призначає Віце-президента, який вступає на посаду після затвердження його більшістю голосів обох палат Конгресу.
Розділ 3. Всякий раз, коли Президент передає Голові pro tempore Сенату і спікеру Палати представників письмову заяву про те, що він не в змозі здійснювати свої посадові повноваження і обов'язки, до тих пір, поки він не передасть їм письмову заяву про зворотне, такі повноваження і обов'язки здійснюються Віце-президентом в якості виконуючого обов'язки Президента.
Розділ 4. Всякий раз, коли Віце-президент і більшість основних посадових осіб виконавчих департаментів або іншого такого органу, який може бути передбачений Конгресом через закон, передають Голові pro tempore Сенату і спікеру Палати представників письмову заяву про те, що Президент не здатний здійснювати свої посадові повноваження і обов'язки, Віце-президент негайно приймає на себе його посадові повноваження і обов'язки в якості виконуючого обов'язки Президента.
Після того, як Президент передає Голові pro tempore Сенату і спікеру Палати представників письмову заяву про те, що ця нездатність більш не існує, він відновлює здійснення своїх посадових повноважень і обов'язків, якщо Віце-президент і більшість основних посадових осіб виконавчих департаментів або іншого такого органу, який може бути передбачений Конгресом через закон, що не представлять протягом чотирьох днів Голові pro tempore Сенату і спікеру Палати представників свого письмового заяви про те, що Президент не в змозі здійснювати свої посадові повноваження і обов'язки. В цьому випадку Конгрес вирішує це питання, збираючись протягом сорока восьми годин, якщо немає його сесії. Якщо Конгрес протягом двадцяти одного дня після отримання останнього письмового заяви або, якщо немає його сесії, протягом двадцяти одного дня після того, як був оголошений скликання Конгресу, встановлює двома третинами голосів обох палат, що Президент не в змозі здійснювати свої посадові повноваження і обов'язки, Віце-президент продовжує їх здійснювати в якості виконуючого обов'язки Президента; в іншому випадку Президент відновлює здійснення своїх посадових повноважень і обов'язків.
Стаття XXVI (92-ий Конгрес, 23 березня 1971, ратифікована 1 липня 1971) .Раздел 1. Громадяни Сполучених Штатів, які досягли вісімнадцятирічного або більш старшого віку, не повинні позбавлятися виборчих прав або обмежуватися в них Сполученими Штатами або окремими штатами в зв'язку з їх віком.
Розділ 2. Конгрес має право втілювати в життя цієї статті шляхом прийняття відповідного законодавства.
|
