|
Вступ
Ім'я Маргарет Тетчер не залишає байдужим, про неї написано десятки книг. Залізна Леді була самої владної жінкою в світі протягом десяти років. Маргарет Тетчер була сильною, але чесної, здатною виявити впертість, а й увійти в становище противника, честолюбної, але незворушною і холоднокровною. Проникливість і зосередженість на меті допомогли Тетчер піднестися до лідерства в англійській партії Торі, а її цілеспрямованість і честолюбство дозволили залишитися при владі довше, ніж будь-якому іншому британському лідеру двадцятого століття. Ставши першою жінкою прем'єр-міністром Британії, Тетчер, як і очікувала, домоглася не дуже багато, постійно зустрічаючи на своєму шляху блокування і перешкоди - звичайний набір опору будь-якому жіночому лідеру, проник в бастіон традиційно чоловічої влади. Але як незабаром виявилося, Тетчер, творчо використовуючи законодавство, добилася більшого, ніж три колишніх її попередника разом узяті. Вона обертала штурвал корабля, що тоне державної економіки швидше і ефективніше, ніж це міг собі уявити будь-який з її прихильників або супротивників. Вона виявилася здатна робити це, спираючись на непорушну віру в себе, в своє вміння бачити - в чому полягає істина і благо. Леді Тетчер (вона була присвячена в лицарі в 1993 році) залишила незгладимий слід в історії своєї країни і вплинула на образ мислення всього британського суспільства, але, може бути, саме велику спадщину вона залишила для цілеспрямованих молодих жінок-лідерів, які бажають слідувати по її стопах .
Маргарет Тетчер прийшла до влади з філософією, заснованої на засудження уряду, і з жорстко прагматичним ставленням до подій. Цими унікальними якостями вона озброїлася, щоб тягнути на собі нудну і обмежену дрібними поступками машину політичної системи. Більшість здавна призначених бюрократів ненавиділи її, але також і боялися. І на це у них були причини. Залізна Леді не збиралася ходити навколо і робити що-небудь як-небудь. Вона наважилася бути несхожою на інших, тому що ще батько вселяв їй кожен день по краплі переконання, що все буде чудово, якщо вона буде «не як усі». Її батько, Альфред Робертс, підприємець, що став проповідником і місцевим політичним діячем, вселяв своєї дочки доктрину незалежності. Він твердив день у день, що «несхожі» керують людьми, а «дармоїди» у всьому їм слідують. Він переконував її «ніколи не слідувати за натовпом, а вести її за собою». Молода Маргарет озброїлася мудрим заповітом батька і стала лідером, якого світ не скоро забуде. Тетчер - чудова модель «жіночого лідера» для всіх молодих жінок, де б вони не знаходилися. Вона зламала ту традиційну основу, яку давно слід було зламати. Ця неприборкана леді завжди керувалася девізом: «Мета і напрям»
Маргарет Тетчер вперше в британській історії нинішнього століття вдалося на такий тривалий термін перервати коливання традиційного двопартійного маятника знаходження при владі консерваторів і лейбористів. Під її керівництвом консерватори в травні 1979 року здобули перемогу на виборах, і вона стала прем'єр-міністром. Двічі - в 1983 і в 1987 році - вона переобиралася на цей пост і в цілому перебувала на посаді прем'єра 11 років. Ці роки були непростими в житті Великобританії. Країні вдалося вийти з досить небезпечного соціально-економічної кризи, коли Англію називали «хворою людиною Європи», зміцнити свої позиції серед найбільш розвинених держав капіталістичного світу. Виріс міжнародний авторитет Великобританії, збільшилася її роль в світових справах.
Ця жінка дуже популярна в багатьох країнах, особливо Тетчер була популярна в Радянському Союзі в середині 80-х років. Тетчер увійшла в історію Британії, як перша жінка-прем'єр-міністр. Історія Британії не знала такого прикладу, коли б жінка керувала військовими операціями, як це було під час війни з Аргентиною. Як справжній великий політик, вона не стояла на місці, і твердо дотримуючись своїх основних принципів, з часом змінювала свої оцінки і погляди.
Саме тому, інтерес істориків до персони Маргарет Тетчер великий. У вітчизняній історіографії, є ряд авторів, які присвятили свої роботи діяльності Тетчер на зовнішній арені, ще при її правлінні [1], так і робота закордонного автор [2]. У цих роботах відображені кроки до «примирення» з СРСР і підсумки Англо-Аргентинського конфлікту.
Після відходу з поста прем'єр-міністра, вийшла книга зарубіжного автора, в якій дається оцінка і критика діяльності М. Тетчер. [3]
Так само поглиблено і всебічно вивчали зовнішньополітичну діяльність і радянські дипломати, які безпосередньо мали особисті бесіди з Тетчер. [4]
Є також ряд літератури, яка, на жаль, не переведена на російську мову, до неї відносяться і мемуари Тетчер у двох томах.
1 Криза старого консерватизму
Протиріччя структурної перебудови, виняткова складність пристосування до нових умов відтворення і світового ринку, гострота класових і соціальних конфліктів, роблять необхідним широке втручання буржуазної держави в економіку, вишукування його нових форм і методів.
Різке поглиблення загальної кризи капіталізму пов'язано з дією ряду факторів. Це погіршення відтворення капіталу, стагфляція, короткостроковість або повна відсутність фази підйому, безробіття, наростання міжімперіалістичних суперництва.
Взаємодія і переплетення довгострокових і циклічних факторів у поглибленні загальної кризи капіталізму стали вирішальною причиною кризи системи державно-монополістичного регулювання держави. Грунтуються на кейнсіанської доктрини методи державно-монополістичного регулювання були спрямовані на стимулювання сукупного інвестиційного та споживчого попиту. Вони переслідували головним чином короткострокові антициклічні мети. Ця політика спиралася на використання фінансових і податкових інструментів і розглядала бюджетний дефіцит в якості одного з найважливіших «вбудованих стабілізаторів». Незважаючи на всю обмеженість і суперечливість, її методи (хоча саме вони призвели до порушення пропорцій сфери грошового обігу) тимчасово забезпечували досягнення короткострокового ефекту: фаза кризи і застою змінювалися фазою пожвавлення і підйому.
Кейнсіанські рецепти виявилися не придатними для вирішення нових стратегічних завдань державно-монополістичного регулювання економіки. У цьому ж напрямку діяли і такі об'єктивні процеси в розвитку світового капіталістичного господарства, як інтенсифікація зовнішньоекономічних зв'язків та зростаюча інтернаціоналізація виробництва. Ці процеси підсилюють взаємозалежність і взаємовплив капіталістичних економік і ускладнюють виконання функцій щодо стабілізації кон'юнктури окремими буржуазними урядами. І, нарешті, виявилася цілковита непридатність кейнсіанських методів для боротьби з хронічною інфляцією. [5]
Криза державної монополістичної концепції сприяв поглибленню кризи буржуазної політичної економіки. Правлячий клас і його ідеологи, які розчарувалися в Кейнс, звернулися до пошуків нових засобів для лікування хронічних недуг капіталізму. Результатом вжитих зусиль з розробки концепцій, став поворот вправо в буржуазної економічної теорії. Широке поширення і зростаючий вплив на політику буржуазних урядів, набувають різноманітні консервативні доктрини. Цей процес був названий "неоконсервативних поворотом" [6].
2 Сутність неоконсерватизму
У центрі запеклих дискусій між представниками різних напрямків буржуазної політичної економії в черговий раз виявився питання: більше чи менше держави. Неоконсерватори звинуватили своїх противників в тому, що заснована на їх рекомендаціях система державного регулювання не тільки виявилося не здатної протидіяти несприятливим факторам господарського розвитку, а й обмежила можливості ринкового господарства до самолікування і дієвого саморегулювання. Викликані об'єктивними суперечностями зниження темпів зростання продуктивності праці, загострення ресурсної та економічної проблем, зменшення норми продуктивного накопичення, руйнівних темпів інфляції, збільшення армії безробітних були віднесені неоконсерваторами на рахунок неефективної державної економічної політики.
Неоконсерватори не відмовляються від використання державного механізму для стабілізації капіталізму, але закликають різко обмежити сферу і змінити форми державного втручання в економіку. В якості головних цілей економічної політики держави і засобів їх досягнення вони називають сприяння господарської динаміці шляхом стимулювання частнокапиталистической ініціативи і боротьби з інфляцією методами регулювання грошової маси. Основна теза неоконсервативної концепції говорить: ринкова конкуренція незалежних виробників в стані виправити всі структурні диспропорції і забезпечити тривале економічне зростання, повну зайнятість і грошову стабільність, якщо створити для неї сприятливі умови і не порушувати її механізму.
У понятті «неоконсерватизм» вкладається більш широкий зміст, ніж в термін «неоконсервативної економічна політика». У трактуванні професора Джорджтаунського центру з вивчення права Н. Бернбаум «неоконсерватизм - це сплав дуже різних тим, угруповань і рухів з різними установками. Це скоріше тенденція, умонастрій, пошесть або навіть мода ». Н. Бернбаум дає наступний перелік тем, що розвиваються теоретиками неоконсерваторами в США:
тема примату ринку, т. е. віра в ефективність вільного ринку і відносно не регульованою форми корпоративного капіталізму, а також в необхідність збереження виключно сильного приватного сектора в якості гаранта політичної волі;
критика «великого уряду», або центрального уряду, або урядової ініціативи. Грунтуються на декількох популярних гаслах - бюрократизація, автономія бюрократів, їх недоступність контролю з боку громадськості або законодавчих органів, зростаюча централізація;
закономірність розподілу суспільства за принципом соціальної неоднорідності і розподіл благ;
захист традиційних цінностей - сімейних, культурних, релігійних, технологічних та ін .;
посилення мощі (військової, економічної, політичної) США у світі; [7]
Теоретичну основу неоконсервативних рекомендацій в області економічної політики утворюють так звана економіка пропозиції монетаризм. Між цими двома складовими частинами неоконсерватизму має місце своєрідне розмежування функціональних ролей:
перша покликана обгрунтувати заходи щодо стимулювання економічного зростання
друга, заходи боротьби з інфляцією [8].
Обидві теорії спираються на найбільш вульгарні і реакційні доктрини неокласичної школи.
Розвиток теоретичних постулатів економіки пропозиції пов'язано з іменами американських економістів Дж. Гілдер і А. Леффера. На думку Дж. Гілдер, «успіхи капіталізму лежать на стороні пропозиції». Тому завдання державної економічної політики полягає у всебічному стимулюванні пропозиції, з тим «щоб нагородити виробника і заохотити інвестора». Головним інструментом «заохочення» повинна стати податкова політика. Стимулювання пропозиції шляхом надання фінансових пільг для приватних інвесторів автоматично створює, необхідні попит і призведе, врешті-решт, до поступового оздоровлення капіталістичного господарства.
Стимулюючий вплив політики оподаткування на розширення інвестиційної діяльності монополістичних підприємств зовсім не однозначно. Отримані в результаті зменшення податків прибутку далеко не завжди використовуються продуктивно, стаючи джерелом розширення пропозиції товарів і послуг. Реалії сьогоднішнього капіталізму складаються як раз в тому, що заможні верстви вважають за краще використовувати свої вільні капітали для спекуляцій на грошовому ринку, поглинання фірм-конкурентів, придбання пайової участі в існуючих компаніях, а не вкладати їх в нові промислові, будівельні та інші об'єкти. Багаті стають багатшими. Однак капіталістичне господарство не отримує від цього ніяких імпульсів до зростання виробництва і продуктивності праці [9].
Представники ідей монетаризму в сучасної буржуазної політичної економії спираються на роботи професора Чиказького університету М.Фрідмена. Фрідмен розробляє свою концепцію інфляційного процесу і методів його стримування. Головну причину інфляції він бачить в «надмірному» збільшення кількості грошей в обігу. Винуватцем же «надмірності» грошової маси є держава, точніше, його зростаючі витрати, головним чином на соціальні потреби. Пропоновані монетаристами рецепти протидії інфляції і «загального оздоровлення» капіталістичної економіки вельми приваблива для великого бізнесу. Це скорочення «благодійних витрат держави, зниження податків на заможні верстви, жорстка грошова політика, спрямована на стримування і стабілізацію темпів приросту грошової маси [10].
3 Тетчерізм
Уряд Тетчер взяло енергійний старт і з перших місяців почало активно здійснювати політику монетаризму, неоконсеватізма або, як пізніше стала називатися, тетчеризму. Сама Тетчер рідко вживала слово «монетаризм», вважаючи за краще йому такий вислів, як «демократія власників» [11].
Перш за все, теорія монетаризму була спочатку сформульована навіть не в Англії, а в США чиказької школою професора Мілтона Фрідмана. Він був запрошений до Англії на семінар і виступав там разом з Тетчер, якій дуже подобалися ідеї монетаризму.
Крім того, велика частина ідей монетаризму і тетчеризму в Англії була сформульована майже за десять років до приходу Тетчер до влади і отримала назву "селсдонской політики" за назвою готелю, в якому відбувалися засідання тіньового кабінету консерваторів і де були сформульовані принципи політики, яку згодом стане проводити Тетчер.
Напевно, дивним для читача буде і те, що попередник Тетчер Хіт вже почав проводити в життя деякі з принципів цієї політики, але робив це невпевнено і непослідовно.
Але, мабуть, найбільш вражаючим "відкриттям" буде той факт, що деякі розділи монетаристської програми - введення режиму економіки, стримування державних витрат, обмеження зростання грошової пропозиції - початок проводити (правда, вимушено, під тиском Міжнародного валютного фонду) вже лейбористський уряд Каллаген.
Таким чином, тетчерізм є не новим напрямком в економіці, а скоріше зборами окремих економічних постулатів [12].
Але в чому ж полягає теорія тетчеризму? Перш за все, тетчерізм передбачає строгий контроль над грошовою масою з метою приборкання інфляції. Це головне завдання. При цьому заради її виконання можна ігнорувати те, що в результаті збільшується безробіття.
Для зниження інфляції необхідне введення суворого контролю над витратами з метою їх зменшення. З урахуванням зростання безробіття скорочення витрат по всіх міністерствах (крім оборони) має бути різким і неухильним. Воно включає і серйозне зменшення чисельності державного апарату. (За 3 перших року його скоротили майже на 80 тис. Осіб, тобто на 10%, перш за все за рахунок верхнього ешелону.) Це дає можливість отримати більше коштів і робить привабливість адміністративної служби для молоді значно меншою (менше високих постів!). Передбачалося і різке скорочення місцевих витрат, державних витрат на житлове будівництво. Монетаризм припускав розподіл податкового тягаря, скорочення прибуткових податків і зростання непрямих.
Особливе місце в тетчеризму займають культ індивідуалізму, пріоритет самостійності, свободи підприємництва, заперечення колективізму. Уряд не повинен втручатися в справи бізнесу, робити це можливо тільки в крайньому випадку. І якщо раніше воно надавало допомогу прогорає або перспективним фірмам, щоб відкрити їм дорогу, то уряд Тетчер відмовилося від такого підходу [13].
Націоналізовані (лейбористами) галузі промисловості повинні бути передані в приватні руки. Кожен є вільним завести свою справу і вступити в конкуренцію. «Як і в спорті, в конкуренції головне не те, як швидко біжите ви, а як швидко біжить ваш суперник». Так як легше відкрити дрібну торгівлю, заснувати невелику фірму, то уряд Тетчер готове було надавати цим фірмам (шляхом насамперед податкової політики) певне сприяння. Але головне - це свобода підприємництва. Людям треба дозволити робити все, що їм до душі, «за умови, що трудова діяльність не буде ставити під загрозу здоров'я та життя людей, що випускаються товари безпечні для здоров'я людей і відповідають їх розумним потребам, за умови заохочення конкуренції та ліквідації монополій в будь-який області ». Місце профспілок при цьому має бути обмежена, так як вони заважають свободі підприємництва.
Ідеал тетчеризму - це суспільство дрібних акціонерів і підприємців, малого й середнього бізнесу. Найбільш характерним в тетчеризму було безумовне, неухильне дотримання принципів монетаризму. Хоч би якими були витрати, якими б не були труднощі і перешкоди, мета є священною і відступ від неї навіть в самій найменшій мірі неприпустимо [14].
Тетчер ніколи не говорила, що «мета виправдовує засоби», але по суті це було її кредо. Вона проводила свої економічні принципи з фанатичною впертістю. Для неї в цьому питанні існували тільки два кольори - чорний і білий. Тетчер уособлювала собою безкомпромісний месіанський політичний підхід. І її прихильники стверджують, що такий «чорно - білий підхід» міг позбавити уряд від безвладдя, яке, на їхню думку, було характерно для Вестмінстера протягом 70-х років. Політика тетчеризму проводилася, перш за все, через бюджет країни. Від нього і його виконання залежали долі економічних перетворень або, як досить швидко стали називати ці реформи, «економічної революції».
висновок
У 1990 році Маргарет Тетчер отримала орден «За заслуги», а через два роки королева Єлизавета Друга дарувала їй титул баронеси і довічне право засідати в палаті лордів. Та, яку під час перебування при владі не лаяв тільки ледачий, нарешті отримала те, що належало їй по праву.
13 жовтня 2005 року Маргарет Тетчер виповнилося 80 років. Вона вже не так бадьора, як раніше, але капелюшки її як і раніше приковують до себе увагу. Свій ювілей вона відзначила в одному з найбільш фешенебельних готелів Лондона - Mandarin Oriental Hotel, розташованому неподалік від Гайд-парку. На урочистий банкет були запрошені 670 осіб, серед яких чимало політиків, спортсменів, бізнесменів, діячів мистецтва, представників шоу-бізнесу. Незважаючи на складнощі у взаєминах, на святкуванні були присутні і діти баронеси, втім, може бути, це було лише коротке перемир'я. А як же по іншому? Уміння «тримати обличчя» - це дуже по-англійськи і вже тим більше дуже по-тетчерівську.
На власному ювілеї, всупереч порадою лікарів, Тетчер не змогла відмовити собі в задоволенні публічно виступити. Але говорила вона не про прожиті роки або про свою сім'ю. Залізна Леді залишилася вірна собі і розкритикувала рішення Тоні Блера про введення військ до Іраку. Її не збентежило навіть присутність королеви і самого Блера. Що й казати, ця леді багато собі може дозволити - вона заслужила.
Нещодавно баронеса дала інтерв'ю одному зі своїх біографів. Маргарет Тетчер сказала, що, на жаль чи на щастя, у неї «вперше в житті з'явилося стільки вільного часу на роздуми і, сидячи в кріслі-гойдалці у своєму красивому саду, вона думає про своє здоров'я, благополуччя дітей і процвітання країни». Саме в такому порядку!
... Коли серед британців проводили опитування «Який вплив Маргарет Тетчер на посаді прем'єр-міністра ви оцінюєте найбільш позитивно?», Близько третини респондентів відповіли: «З приходом до влади місіс Тетчер газони в парках знову стали доглянутими!» Ось так. Політика, економіка - для справжнього англійця це все не так вже й важливо. Англійська газон доглянутий? Значить, в країні все в порядку. Спасибі, леді Тетчер!
Список літератури
1. Афанасьєв В. С. Буржуазна економічна думка 30-80х років XX століття. - М. тисячі дев'ятсот вісімдесят шість.
2. Замяткін Л.М. Горбі і Меггі: Записки посла про двох відомих політиків, М., 1995.
3. Крігер Дж. Рейган, Тетчер і політика занепаду. М., 1988.
4. Лебедєв А.А. Нариси британської зовнішньої політики. М., 1988.
5. Мітяєва Е. В. Англо-Аргентинський конфлікт через Фонклендскіх островів. "Міжнародні відносини". М., 1985.
6. Огден Кр. Маргарет Тетчер. Жінка при владі. Портрет людини і політика. М., 1992.
7. Перегудов С.П. «Тетчер і Тетчеризм». 1996.
8. Попов В.І. Маргарет Тетчер: людина і політик. М., 2000..
9. Стрежнева Л. В. Великобританія і Західна Європа: політичні аспекти. М., 1988.
[1] Лебедєв А.А. Нариси британської зовнішньої політики. М., 1988. Мітяєва Е. В. Англо-Аргентинський конфлікт через Фонклендскіх островів. "Міжнародні відносини". М., 1985. Стрежнева Л. В. Великобританія і Західна Європа: політичні аспекти. М., 1988.
[2] Крігер Дж. Рейган, Тетчер і політика занепаду. М., 1988.
[3] Огден Кр. Маргарет Тетчер. Жінка при владі. Портрет людини і політика. М., 1992.
[4] Замяткін Л.М. Горбі і Меггі: Записки посла про двох відомих політиків, М., 1995. Попов В.І. Маргарет Тетчер: людина і політик. М., 2000..
[5] Шпилько Г. А. Капіталізм 80х років. М. 1999.
[6] Там же.
[7] Крігер Дж. Рейган, Тетчер і політика занепаду. М., 1988
[8] Там же.
[9] Шпилько Г. А. Капіталізм 80х років.
[10] Там же.
[11] Афанасьєв В. С. Буржуазна економічна думка 30-80х років XX століття. - М. тисячі дев'ятсот вісімдесят шість.
[12] Там же.
[13] Там же.
[14] Перегудов С.П. «Тетчер і Тетчеризм». 1996.
|