НЕП

Тема: Нова економічна політика В. І. Леніна.

план:

I. Причини переходу до НЕПу

II. НЕП: сутність, основні цілі, перспективи.

III. НЕП в сільському господарстві, промисловості та фінансах.

IV. Кризи непівської економіки і її протиріччя.

V. Згортання НЕПу.

VI. Утворення СРСР.

VII. Список використаної літератури.

Причини переходу до НЕПу.

Після закінчення громадянської війни країна опинилася у важкому становищі, зіткнулася з глибокою економічною і політичною кризою. В результаті майже семи років війни Росія втратила понад чверть своїх національних багатств. Особливо великий втрат зазнала промисловість. Обсяг її валової продукції зменшився в 7 разів. Запаси сировини і матеріалів до 1920 року були в основному вичерпані. У порівнянні з 1913 роком валове виробництво великої промисловості скоротилося майже на 13%, а дрібної більш ніж на 44%.

Величезні руйнування були нанесені транспорту. У 1920 р обсяг перевезень залізниць склав 20% по відношенню до довоєнного. Погіршилося становище в сільському господарстві. Скоротилися посівні площі, врожайність, валові збори зернових, виробництво продуктів тваринництва. Сільське господарство все більше набуло споживчий характер, його товарність впала в 2,5 рази. Відбулося різке падіння життєвого рівня і праці робітників. В результаті закриття багатьох підприємств тривав процес декласування пролетаріату. Величезні позбавлення привели до того, що з осені 1920 року в середовищі робітничого класу стало посилюватися невдоволення. Положення ускладнювалося почалася демобілізацією Червоної Армії. У міру того, як фронти громадянської війни відступали до кордонів країни, селянство почало все більш активно виступати проти продрозверстки, яка реалізовувалася насильницькими методами за допомогою продзагонів.

Політика "воєнного комунізму" призвела до знищення товарно-грошових відносин. Обмежувалася продаж продовольства і промислових товарів, вони розподілялися державою у вигляді натуральної заробітної плати. Була введена зрівняльна система оплати праці серед робітників. Це породжувало у них ілюзію соціальної рівності. Неспроможність цієї політики проявилася в освіті "чорного ринку" і розквіті спекуляції. У соціальній сфері політика "воєнного комунізму" спиралася на принцип "Хто не працює, той не їсть". У 1918 р була введена трудова повинність для представників колишніх експлуататорських класів, а в 1920 р - загальна трудова повинність. Примусова мобілізація трудових ресурсів здійснювалася за допомогою трудових армій, які направляються на відновлення транспорту, будівельні роботи та ін. Натуралізація оплати праці призвела до безкоштовного надання житла, комунальних, транспортних, поштових і телеграфних послуг. У період "воєнного комунізму" в політичній сфері встановилася неподільна диктатура РКП (б), що теж згодом стало однією з причин переходу до НЕПу. Партія більшовиків перестала бути чисто політичною організацією, її апарат поступово зростався з державними структурами. Вона визначала політичну, ідеологічну, економічну і культурну ситуацію в країні, навіть особисте життя громадян. . По суті мова йшла про кризу політики "воєнного комунізму".

У 1920 році зміна ситуації в країні не було своєчасно враховано, і тривала втілюватися в життя політика "воєнного комунізму". Протягом 20 року розвиток економічної політики мислилося і здійснювалося в основному на основі сформованих уявлень про можливості безпосереднього переходу від капіталізму до соціалізму з використанням військово-комуністичних методів. IX з'їзд РКП (б), що відбувся в березні - квітні 1920 року по суті узаконив "воєнний комунізм". Основна ставка в вирішенні економічних завдань була зроблена на «народний ентузіазм», на адміністративно-командні методи роботи. Рішення з'їзду зміцнювали порядок примусового вилучення продуктів у селян, згортання товарно-грошових відносин. Також в цей рік видається постанова про націоналізацію всієї дрібної промисловості. Розширився асортимент продуктів сільського господарства, що підлягають продрозверстки. Готувався декрет про скасування грошового обігу. Однак ці заходи вступали в протиріччя з вимогами робітників і селян. Паралельно з економічним в країні наростав соціальна криза. Робочих дратували безробіття і брак продуктів харчування. Вони були незадоволені обмеженням прав профспілок, введенням примусової праці і його вирівнюючої оплати. Тому в містах у кінці 1920 - початку 1921 р почалися страйки, в яких робочі виступали за демократизацію політичної системи країни, скликання Установчих зборів, скасування спецрозподільників і пайків. Селяни, обурені діями продзагонів, перестали не тільки здавати хліб за продрозверстки, але і піднялися на збройну боротьбу. Повстання охопили Тамбовщину, Україна, Дон, Кубань, Поволжя та Сибіру. Селяни вимагали зміни аграрної політики, ліквідації диктату РКП (б), скликання Установчих зборів на основі загального рівного виборчого права. В остаточному підсумку всі ці передчасні непродумані кроки уряду призвели до політичної кризи взимку 1921 року. Саме в цих умовах 8 лютого 1921 на засіданні Політбюро В. І. Ленін вніс пропозицію відмовитися від продрозверстки.

А тим часом становище продовжувало погіршуватися: довелося скоротити продовольчі пайки, заглибився паливна криза, який особливо сильно торкнувся Петроград. Робітники були змушені залишати міста і їхали в село. Петроград втратив 60% робітників, коли закрилися Путиловський, Обухівський та інші підприємства, Москва - 50%. Припинився рух на 30 залізницях. Нестримно наростала інфляція. Сільськогосподарської продукції вироблялося лише 60% довоєнного обсягу. Посівні площі скоротилися на 25%, так як селяни не були зацікавлені в розширенні господарства. У 1921 р через неврожай масовий голод охопив місто і село. В результаті почалося повстання в Кронштадті. У березні 1921 р моряки і червоноармійці військово-морської фортеці Кронштадт зажадали звільнення з ув'язнення всіх представників соціалістичних партій, проведення перевиборів Рад і вигнання їх них комуністів, надання свободи слова, зборів і спілок всім партіям, забезпечення свободи торгівлі, дозволу селянам вільно користуватися землею і розпоряджатися продуктами свого господарства, тобто ліквідації продрозкладки. Їх активно підтримали робітники. У відповідь уряд ввів стан облоги в Петрограді, оголосило повсталих бунтівниками і відмовилося вести з ними переговори. Полки Червоної Армії, посилені загонами ВЧК і делегатами Х з'їзду РКП (б), спеціально прибули з Москви, штурмом взяли Кронштадт. 2,5 тис. Матросів було заарештовано, 6-8 тис. Емігрувало до Фінляндії.

Розруха і голод, страйки робітників, повстання селян і матросів - все свідчило про те, що в країні назріла глибока економічна і соціальна криза. Крім того, до весни 1921 р була вичерпана надія на швидку світову революцію і матеріально-технічну допомогу європейського пролетаріату. Тому В.І. Ленін переглянув внутрішньополітичний курс і визнав, що тільки задоволення вимог селянства може врятувати владу більшовиків.

Отже, двома основними причинами переходу до НЕПу стали:

1. Політична криза в країні, про що свідчить "Кронштадский заколот" в березні 1921 року і, як наслідок: необхідність союзу з селянством і посилення боротьби з опозицією.

2. Економічна криза, викликаний в першу чергу політикою "воєнного комунізму", підсумками якої були:

-падіння промислового і с / г виробництва;

-голод 1921 роки;

-детская безпритульність.

НЕП: сутність, основні цілі, перспективи.

Суть НЕПу була зрозуміла не всім. Невіра в НЕП, його соціалістичну спрямованість породжувало суперечки про шляхи розвитку економіки країни, про можливості побудови соціалізму. При самому різному розумінні НЕПу багато партійних діячів сходилися в тому, що в кінці громадянської війни в Радянській Росії збереглося два основні класи населення: робітники і селяни, а спочатку 20 років після ведення НЕПу, з'явилася і нова буржуазія, носій реставраторських тенденцій. Широке поле діяльності для непманських буржуазії склали галузі, що обслуговують основні найважливіші споживчі інтереси міста і села. В. І. Ленін розумів неминучі протиріччя, небезпеки розвитку на шляху НЕПу. Він вважав за необхідне зміцнення Радянської держави для забезпечення перемоги над капіталізмом.

В цілому непівської економіка являла собою складну і малоустойчива ринково-адміністративну конструкцію. Причому введення в неї ринкових елементів носило вимушений характер, а збереження адміністративно-командних - принциповий і стратегічний. Не відмовляючись від кінцевої мети (створення неринковою системи економіки) НЕПу, більшовики вдалися до використання товарно-грошових відносин при одночасному збереженні в руках держави "командних висот": націоналізованої землі і надр, великої і більшої частини середньої промисловості, транспорту, банківської справи, монополії зовнішньої торгівлі. Передбачалося щодо тривале співіснування соціалістичного і несоціалістичного (державно-капіталістичного, частнокапиталистического, дрібнотоварного, патріархального) укладів з поступовим витісненням останніх з господарського життя країни при опорі на "командні висоти" і використанням важелів економічного та адміністративного впливу на великих і дрібних власників (податки, кредити , цінова політика, законодавство і т. д.).

З точки зору В. І. Леніна сутність непівського маневру полягала в підведенні економічного фундаменту під "союз робітничого класу і трудящого селянства", інакше кажучи - надання відомої свободи господарювання переважали в країні серед дрібних товаровиробників з тим, щоб зняти їх гостре невдоволення владою і забезпечити політичну стабільність в суспільстві. Як не раз підкреслював більшовицький лідер, НЕП був обхідним, опосередкованим шляхом до соціалізму, єдино можливим після провалу спроби прямого і швидкого зламу всіх ринкових структур. Прямий шлях до соціалізму, втім, не відхилявся їм в принципі: Ленін визнавав його цілком придатним для розвинених капіталістичних держав після перемоги там пролетарської революції.

До осені 1922 Ленін в основному завершив розробку НЕПу. До її основних соціально-економічним цілям можна віднести:

- допущення плюралізму соціалістичних форм власності та їх кооперування:

- заміна продрозкладки податком;

- всебічне використання закону вартості і товарно-грошових відносин;

- принцип оплати за кількістю і якістю Турда, переведення державних підприємств на госпрозрахунок і рентабельність;

- тимчасове допущення капіталістичних елементів в інтересах пожвавлення економіки при збереженні в руках держави головних економічних висот. Подальше витіснення їх державним сектором за допомогою економічного змагання;

- вдосконалення державного управління та планування народним господарством на основі демократизації Радянської влади.

Це була реальна економічна політика, розрахована на побудову соціалізму найбільш доцільними, доступними шляхами.Про НЕП було прийнято рішення на Х1 з'їзді партії. З'їзд поставив завдання остаточного перекладу держпідприємств на комерційні основи і вказав, що переведення держпідприємств «На так званий господарський розрахунок неминуче і нерозривно пов'язаний з новою економічною політикою, і в найближчому майбутньому неминуче цей тип стане переважаючим, якщо не винятковим».

З прийняттям програми непу життя в Радянській Росії несказанно змінилася. Знову вступила в свої права приватна власність. Невідомо звідки з'явилися непмани з величезними капіталами незрозумілого походження ( «нові росіяни» того часу) тріумфували, спекулювали, гуляли в ресторанах і все більше відчували себе «сіллю землі» і господарями життя. Потураючи їхнім смакам, процвітала вульгарна «масова культура». У селі, що стало після Жовтня майже суцільно середняцької, знову виріс і став задавати тон життя «кулак».

Наші сучасники здебільшого погано уявляють собі, що таке неп. Навіть переконані прихильники соціалізму часом малюють картини чудесного відродження розореної війною країни, коли після повсюдного голоду раптом немов за помахом чарівної палички запанувало достаток, і прилавки магазинів, давно не бачили ніяких товарів, стали ломитися від їх достатку. Так, це так, але сьогодні, коли в результаті ліберальних реформ ми теж маємо можливість помилуватися прилавками з десятками сортів ковбаси, але навряд чи зможемо нею поласувати через відсутність грошей, нас вже таке чудо не здивує. Ось і в непівської Росії 20-х років подивитися на раптово оголосив достаток товарів міг кожен житель столиці, але купити їх могли не всі. Так що перспективи НЕПу виявилися не дуже веселими. У країні панували розруха, безробіття, злидні, безпрізорщіна.

НЕП в сільському господарстві, промисловості та фінансах.

Постанова X з'їзду РКП (б) про заміну розкладки податком, що поклало початок новій економічній політиці, законодавчо було оформлено декретом ВЦВК у березні 1921 року. Розмір податку знизився майже в два рази в порівнянні з продрозверсткою, причому основна його тяжкість падала на заможних сільських селян. Декрет обмежував свободу торгівлі залишається у селян після сплати податку продукцією "межами місцевого господарського обороту". Вже до 1922 року позначився помітне зростання сільського господарства. Країна була нагодована. У 1925 р посівна площа досягла довоєнного рівня. Селяни засіяли майже таку ж площу, як у довоєнному 1913 р Валовий збір зерна склав 82% в порівнянні з 1913 р Поголів'я худоби перевищило довоєнний уровень.13 млн. Селянських господарств були членами сільськогосподарської кооперації. У країні було близько 22 тис. Колгоспів. Здійснення грандіозної індустріалізації вимагало корінної перебудови аграрного сектора. У західних країнах аграрна революція, тобто система вдосконалення сільськогосподарського виробництва, передувала революційній промисловості, а тому в цілому було легше постачати продуктами міське населення. В СРСР обидва ці процеси доводилося здійснювати одночасно. При цьому село розглядалося не тільки як джерело продовольства, але і як найважливіший канал поповнення фінансових ресурсів для потреб індустріалізації.

17 травня 1921 приймається постанова Раднаркому, згідно з яким пропонувалося вжити заходів до розвитку кустарної і дрібної промисловості, як в формі приватних підприємств, так і в кооперативній. Скасовувалися раніше прийняті постанови про націоналізацію підприємств, на яких працювало понад п'ять робітників. Вони були повернуті колишнім власникам. Більше третини всіх промислових підприємств переважно дрібних і середніх були здані в оренду. Причому більше половини з них отримали приватні особи. З 1921 року була дозволена оренда засобів виробництва. Частина підприємств (в основному харчової промисловості) взяли в оренду кооперативи. У той же час назріла необхідність провести реформу управління державною промисловістю. 9 серпня 1921 році був прийнятий "Наказ РНК про проведення в життя нової економічної політики". У цьому документі було передбачено введення господарського розрахунку на державних підприємствах. Пропонувалося скоротити число підприємств, що знаходяться у віданні ВРНГ і його місцевих органів, привести їх кількість відповідно до існуючими у держави ресурсами, а інші здати в оренду або закрити. Одночасно вказувалося на можливість переходу до грошової форми обміну і необхідність введення платності всіх сільськогосподарських послуг. У серпні - вересні 1921 року був прийнятий ряд інших декретів, що розширюють свободу маневру державних підприємств. Почав здійснюватися курс на відмову від примусового залучення робочої сили і перехід до добровільного найму. Скасовувалася вирівнююча оплата праці, яка існувала в роки "воєнного комунізму". Робочі стали отримувати заробітну плату в залежності від своєї кваліфікації і кількості виробленої продукції. Для поглиблення цих реформ був встановлений порядок оренди підприємств. В результаті цих заходів до середини 20 років в промисловості кооперовані близько 18% підприємств. Разом з тим дозволялося для промислового розвитку і залучення іноземного капіталу. З цією метою дозволялася оренда російських державних підприємств зарубіжними підприємцями.

В якості стимулів у розвитку радянської економіки на перший план висувалися економічна зацікавленість і господарське зростання. Велика увага приділялася кооперативам.

Приватний сектор промисловості складався головним чином з підприємств, що працюють на місцевій сировині і обслуговуючих споживчий ринок. Приватні підприємства виробляли майже 90% продукції всієї дрібної промисловості. В результаті втілення в життя нової економічної політики в країні почався господарський підйом. За період 1921-1924 років валова продукція великої державної промисловості зросла більш ніж в 2 рази. На діяли підприємствах вдалося зберегти основні кадри робітників. Завдяки героїчній, самовідданій праці робітничого класу промислове виробництво в країні за рік збільшилася вдвічі. Трудовий підйом робітничого класу прискорював темпи відновлення промисловості. З 23 року почалося швидке зростання числа робочих, зайнятих в державній промисловості, в результаті чого вдалося досягти довоєнного рівня з випуску найважливіших видів продукції в великої та дрібної промисловості. У 1925 р обсяг виробництва в країні склав 75% довоєнної вироблення продукції. Важке завдання відновлення зруйнованої промисловості була вирішена в досить короткий термін. Відновлювався транспорт, налагоджувалося його робота.

В цілому відновлення народного господарства країни гостро поставило питання про індустріалізацію і подоланні техніко-економічної відсталості країни. Перехід від доіндустріального до індустріального технологічного способу виробництва в Росії почався ще в XIX столітті. Але темпи цього процесу були такі, що аж до революції Росія залишалася аграрною країною, в якій переважали дрібне виробництво і домашні форми праці. На кінець першого десятиліття радянської влади Росія виявилася на тій самій початковій стадії індустріального перетворення, якого досягла напередодні першої світової війни і революції. Рівень виробництва на душу населення в нашій країні був менше в 5-10 разів і більше, ніж в індустріально розвинених країнах. Тому найважливішим завданням в ці роки стала задача розвитку важкої промисловості, яка потребувала державні субсидії.

У масштабах всієї країни на перше місце, як і навесні 1918 року, висувався безгрошовий товарообмін між містом і селом через державні і кооперативні торговельні установи. Але вже в жовтні 1921 року Ленін з гіркотою констатував, що "з товарообміном нічого не вийшло, приватний ринок виявився сильнішим нас, і замість товарообміну виходила звичайна купівля-продаж, торгівля". Найважливішою складовою частиною НЕПу було відродження фактично розпалася грошової системи держави. Поряд з Державним банком в 1922 році були відкриті галузеві банки: Торгово-промисловий, Російський комерційний банк, Банк споживчої кооперації і т. Д., А також місцеві комунальні банки. Система банківських установ доповнювалася в селі кредитною кооперацією, якою керує місцевими і центральними сільськогосподарськими банками, а в місті - товариствами взаємного кредиту, що обслуговують приватні промислові і торгові підприємства. З осені 1921 року в країні почалося проведення грошової реформи. У 1922 році Держбанк випустив в обіг банківський квиток (червонець), що мав тверде забезпечення. До весни тисячі дев'ятсот двадцять чотири грошова реформа була вдало завершена. Торговий оборот почав будується на основі твердої радянської валюти, яка була прийнята на валютних біржах, як конвертована.

Протиріччя непівської економіки, її кризи.

НЕП, що випробує то в меншому, то в більшому ступені адміністративно командний тиск, був приречений на кризи. Раз у раз нагадував про себе пріоритет політики над економікою вносив збої в механізми НЕПу. Позначалися і прорахунки в керівництві економікою.

Перший криза НЕПу в 1923 р, як і наступні (1925-1926гг. 1928-1929гг), був викликаний як об'єктивними, так і суб'єктивними причинами. Він охопив усі сторони життя суспільства. Надзвичайної стала економічна ситуація.

В економіці виникла криза збуту. 100 млн. Селян, які отримали економічну свободу, наповнили міський ринок дешевою сільськогосподарською продукцією. Щоб стимулювати продуктивність праці в промисловості (5 млн. Робочих), держава штучно завищує ціни на промислові товари. До осені 1923 р різниця цін склала більше 30%. Це явище з подачі Л.Троцького стали називати «ножицями» цін. Криза, загрожуючи «змичку» міста і села, збільшувався соціальними конфліктами. У ряді промислових центрів почалися робочі страйки. Справа в тому, що кредити, одержувані підприємствами раніше від держави, були закриті. Платити робочим стало нічим. Проблема ускладнилася зростанням безробіття. З січня 1922 року по вересень 1923 року кількість безробітних збільшилася з 68 тис. До 1 млн. 60 тис.

Економічна криза тісно перепліталася з кризою ідеології і політики. У керівництві країни знову починає назрівати розкол. Його поглиблює хвороба загальновизнаного лідера - В. І. Леніна. До кризових факторів додається боротьба за владу, яка, в свою чергу, додає своєрідність пережитим країною труднощам.

Більшість керівників вважали, що центр проблеми - нормалізація ринку, зниження промислових цін, застосування державних резервів. Ці погляди виражали представники лівої опозиції: Н. Осинський, Б.Преображенскій, Л. Троцький, Б.Пятаков і ін. Вони бачили "корінь зла" у відсутності плану, випадковості і безсистемності діяльності керівних органів. Таким чином, в житті суспільства кризи: економічний, політичний, внутрішньопартійний тісно перепліталися. Тому цілком закономірно, що на долю країни так впливали дискусії усередині правлячої (до того ж єдиною легальною) партії. Правда, внутрішньопартійна дискусія йшла не тільки навколо економічних проблем. Вона охопила широкий спектр питань: про робочу і партійну демократію, про бюрократизм і апарат, про стиль і методи керівництва. У дискусії 1923 р протистояли один одному: так званий «тріумвірат», створений Зінов'євим, Каменєвим, Сталіним, і група Троцького. Оскільки за Троцьким йшло меншість, воно виявилося в положенні опозиції.

Друга криза: в 1925 р Л. Троцький несподівано пропонує вирішити проблему закупівлі імпортного обладнання для розвитку фермерських господарств в селі, вважаючи, що такий крок допоможе стати промисловості на ноги, а потім з її допомогою колективізувати сільське господарство. Троцький так само зненацька відмовився від своєї ролі покровителя фермерів і висловлювався за примусове вилучення у кулака хліба. Що означало застосування в селі методів "воєнного комунізму". Непослідовність Троцького могла бути викликана зривом державних постачань хліба в 1925р. Але це міг бути і черговий політичний маневр.

1925 рприніс нові економічні проблеми і труднощі. Якщо в ході відновного періоду країна відразу одержувала віддачу у вигляді сільськогосподарських і промислових товарів, то при будівництві нових та розширенні старих підприємств віддача наставала через 3-6 років, а окупалося будівництво ще довше. Товарів країна одержувала поки мало, а зарплату робітником треба було виплачувати регулярно. Де взяти гроші, забезпечені товарами? Їх можна «викачати» з села, підвищивши ціни на промтовари, або додрукувати. Але підвищити ціни на промтовари ще не означало отримати більше продуктів з села. Селянство просто не купувало ці товари, ведучи натуральне господарство; стимулів продавати хліб у нього ставало все менше. Це загрожувало скороченням експорту хліба й імпорту устаткування, що в свою чергу стримувало будівництво нових і розширення старих виробництв.

У 1925-1926 рр. вийшли зі скрути за рахунок резервів валюти і дозволу державного продажу спиртного. Однак перспектив на поліпшення становища було все менше. До того ж тільки за один рік безробіття в країні внаслідок аграрного перенаселення збільшилася на 300 тис. Чол. і склала в 1926-1927гг. 1 млн. 300 тис. Осіб

Третя криза НЕПу був пов'язаний з індустріалізацією і колективізацією.

Індустріалізація - створення великого машинного виробництва, перш за все важкої промисловості (енергетики, металургія, машинобудування, нафтохімії та інших базових галузей), перетворення країни з аграрної в індустріальну, забезпечення її економічної незалежності і зміцнення обороноздатності; технічне переоснащення народного господарства. Проблеми індустріалізації як першочергове завдання розвитку радянської економіки були поставлені наприкінці 1925 р

Тоді ж були визначені і її основні цілі: ліквідація техніко-економічної відсталості країни; o досягнення економічної незалежності; створення потужної оборонної промисловості; першочерговий розвиток базових галузей промисловості (паливної, хімічної, машинобудування).

Виконання цих завдань гальмувалося відсутністю необхідних матеріальних і фінансових коштів, що змушувало керівництво йти по шляху всієї більшої централізації розподілу наявних в країні ресурсів. До такого вирішення підштовхував не тільки досвід громадянської війни, а й марксистські установки на існування при соціалізмі планової економіки.

7 листопада 1929 в «Правді» з'явилася стаття Сталіна «Рік великого перелому», де говорилося "про докорінний перелом у розвитку нашого землеробства від дрібного і відсталого індивідуального господарства до великого і передового колективного землеробства". Набирав силу в другій половині 20-х рр. Великий стрибок в індустріалізації спричинив за собою крутий перелом політики в селі - колективізацію.

Колективізація стала четвертою великою селянською реформою в країні. Почалася вона в 1928-1929 рр. Індустріалізація вимагала великих капітальних вкладень. Їх могли дати товарні господарства міцних селян, в тому числі куркульські. Кулак, по своїй природі економічно вільний товаровиробник, не "вписувався» в рамки адміністративного регламентування економіки. У своєму господарстві він використовував найману робочу силу, тобто був експлуататором, а тому розглядався як класовий ворог. Посилення «антикуркульської лінії» в другій половині 20-х рр. ставило куркуля перед питанням: навіщо розводити худобу, навіщо розширювати оранку, якщо "надлишки" у будь-який момент можуть відібрати? Як наслідок, в 1927-1928 рр. хлібний експорт зерна скоротився більш ніж в 8 разів у порівнянні з 1926-1927 рр. Хлібозаготівельна криза ставила під загрозу плани індустріалізації. Кризу можна було подолати, збалансувавши ціни, але для цього потрібні економічні знання і бажання підтримати селянина як дрібного власника. Сталін вважав за краще адміністративні заходи. Селян зобов'язали здавати надлишки хліба за низькими державними цінами. У разі відмови селян віддавали під суд, а хліб конфісковували.

Поїздка Сталіна в Сибір ознаменувала черговий крутий поворот у політиці керівництва: сверхиндустриализация за рахунок села. Сталін, ще рік назад засудив сверхіндустріалізацію, ліву опозицію, сам стає прихильником цієї ідеї.

Згортання НЕПу, його підсумки.

НЕП офіційно ніколи не був скасований. Він був задавлений, так і не встигнувши розкрити своїх якостей повною мірою. Але існували в період НЕПу буржуазні відносини матеріальну основу для підйому економічного розвитку промисловості і сільського господарства на основі здорової ініціативи. Суть НЕПу полягала в економічному і політичному плюралізмі, багатоукладності економічних відносин. НЕП показав, що плюралізм в економіці і політиці, навіть у такому обмеженому вигляді, відкриває шлях до підвищення добробуту людей, тим більше в умовах мирного співіснування. НЕП у політичних відносинах сприяв згуртуванню двох класів - пролетаріату і селянства, заспокоєнню народу на основі цивільного світу. Але для партії він з'явився усього лише перепочинком перед новим ривком до соціалізму в тому вигляді, як його розуміли партійна верхівка і створена нею адміністративно-командна система. Після XIV з'їзду почалося згортання НЕПу. На словах партія виступала за НЕП, а на ділі прагнула наблизитися до колишнього твердого курсу. Під скорочення потрапили виборчі права заможних селян, урізалися кредити сільгоспкооперацію і приватним капіталістам, швидко росла нічим не забезпечена грошова емісія. Саме логіка згортання непу виглядала наступним чином. Посилення контролю і підпорядкування ринкових відносин починається приблизно з 1925р., Коли, як відомо, різко впали темпи зростання суспільного виробництва в зв'язку з завершенням в основному відновлення народного господарства і розробкою курсу на індустріалізацію.

Пошук коштів на проведення останньої призвів до порушення еквівалентності товарообміну на вартісній основі і поступовій його заміні державним розподілом, що підсилювало тенденцію до централізації управління економікою і країною в цілому. У 1927р. нова лінія визначилася у вирішеннях

XV з'їзду ВКП (б), в яких була висунута програма на "реконструювання" непу для вирішення задач соціалістичного будівництва, розширення планових почав в економіці, активного наступу на капіталістичні елементи міста і села. Подальші кроки по реалізації цієї програми і призвели до завершення відтворення адміністративно-командної системи, яка, природно, відрізнялася за формою від військово-комуністичної.

Політична нестабільність, відсутність гарантій приватної власності, занадто жорсткий контроль з боку держави над економікою, нарешті, відверто вороже ставлення до "непманів" з боку, як держави, так і з боку значної частини нового суспільства призвели до того, що основний приватний капітал пішов в основному в спекулятивні посередницькі операції, але не в довгострокові виробничі проекти, які були дійсно необхідні економіці.

Країна, яка взяла курс на продовження індустріалізації, виявилася перед обмеженими можливостями вибору шляхів її здійснення. До 1925 р стали зміцнюватися адміністративно-командні початку в економіці. Пріоритет ідеології над економікою вів неминуче до руйнування механізму Непу в промисловості. У цих умовах єдино можливим ставав шлях здійснення індустріалізації за рахунок села й ентузіазму робітників. Якщо адміністративно-командні методи проведення індустріалізації призвели до згортання НЕПу, то в проведенні колективізації - до остаточного його зламування. На тлі кризових явищ в капіталістичних країнах успіхи СРСР були очевидні, особливо в промисловості.

Позитивні підсумки НЕПу.

1. Чи вдалося відновити народне господарство і навіть перевершити довоєнний рівень за рахунок внутрішніх резервів.

2. Вийшло відродити сільське господарство, що дозволило нагодувати населення країни.

3. Національний дохід збільшився на 18% в рік і до 1928р. - на 10% в перерахунку на душу населення, що перевищило рівень 1913р.

4. Зростання промислової продукції становив 30% щорічно, що свідчило про швидкий ріст продуктивності праці.

5. Національна валюта країни стала міцною і стабільною.

6. Швидко ріс матеріальний добробут населення.

Негативні підсумки НЕПу.

1. Мало місце непропорційний розвиток основних галузей народного господарства.

2. Відставання темпів відродження промисловості від сільськогосподарського виробництва вело неп через смугу економічних криз.

3. У селі йшла соціальна і майнова диференціація селянства, що призвело до зростання напруженості між різними полюсами.

4. У місті протягом усіх 20-х років збільшувалася чисельність безробітних, котра до кінця непу склала більш 2 млн. Чоловік.

5. Фінансова система зміцніла лише на якийсь час. В другій половині

20-х років у зв'язку з активним фінансуванням важкої індустрії була порушена ринкова рівновага, почалася інфляція, що підірвало фінансово-кредитну систему.

Утворення СРСР.

Проекти об'єднання радянських республік.

Навесні і влітку 1922 р партійні організації України, Білорусії та

Закавказзя, обговорюючи шляхи більш тісної об'єднання з РСФРР, звернулася в

ЦК РКП (б) з проханням виробити принципи і форми єдиного Радянського держави. Була створена комісія Оргбюро ЦК РКП (б) з представників ЦК

РКП (б) і ЦК компартій республік. Головою комісії був І. В. Сталін, який ще з моменту створення першого радянського уряду очолював наркомат у справах національностей.

В процесі роботи комісії І. В. Сталін висунув план "автономізації", який передбачав входження радянських республік до складу РРФСР на правах автономних республік. При цьому вищими органами державної влади і управління залишалися ВЦВК, РНК і СТО РРФСР.

Сталінський план "автономізації" був закономірним підсумком боротьби між тими, хто під комуністичним прапором йшов до ізоляціонізму і сепаратизму і тими, хто прагнув домогтися єдності республік під егідою центрального московського уряду. У міру того, як посилювалися сепаратистські настрої серед націонал-комуністів, значно зміцніли позиції централістського крила партії. Ідея об'єднання республік на правах автономій у складі РРФСР, яку крім І. В. Сталіна відстоювали В. М. Молотов, Г. К. Орджонікідзе, Г. Я. Сокольников, Г. В. Чичерін та інші, дозріла не тільки у вищих ешелонах влади, а й висувалася на нижчих щаблях державного апарату і мала чимало прихильників серед комуністів околиць. Проект був схвалений партійним керівництвом Азербайджану, Вірменії та

Закавказьким крайкомів РКП (б). ЦК КП Грузії виступив проти, заявивши, що об'єднання у формі автономізації передчасно, об'єднання господарської та спільної політики необхідно, але зі збереженням усіх атрибутів незалежності. Фактично це означало оформлення конфедерації радянських республік, заснованої на єдності військової, політичної, дипломатичної і частково - господарської діяльності. В цілому, не заперечуючи проти резолюції, Центральне бюро КП Білорусі висловилося за перевагу договірних відносин між незалежними союзними республіками. ЦК КП України проекту не обговорював, але заявив, що виходить із принципу незалежності України.

Однак В.І. Ленін, який був хворий і не міг брати участь у роботі комісії, ідею автономізації відкинув. 26 вересня 1922 року він направив членам Політбюро лист, в якому піддав різкій критиці проект "автономізації" і сформулював ідею створення союзу рівноправних радянських республік. Формулу "вступу" республік в РРФСР він запропонував замінити принципом їх "об'єднання разом з РРФСР" в союзному Радянському соціалістичній державі на основі повної рівноправності. Ленін наполягав на необхідності створення загальносоюзних органів, що стоять над РРФСР в такій же мірі, як і над іншими республіками. Відстоюючи принцип повної рівності об'єднуються радянських національних республік, він писав: "... ми визнаємо себе рівноправними з Українською РСР і ін. І разом і нарівні з ними входимо в новий союз, нову федерацію," Союз Радянських Республік Європи і Азії "[1]. І. В. Сталін змушений був визнати свій план автономізації помилковим.

6 жовтня 1922 Пленум ЦК схвалив позицію В. І. Леніна і прийняв на її основі нову резолюцію.

18 грудня 1922 Пленум ЦК прийняв проект Союзного договору.

Протягом грудня 1922 року з'їзди Рад Білорусії, України та ЗРФСР прийняли постанови про утворення СРСР і обрали делегації на I Всесоюзний з'їзд Рад. Х Всеросійський з'їзд Рад зібрався 23 грудня 1922 року. На ньому були присутні понад дві тисячі делегатів з вирішальним і дорадчим голосами.

З доповіддю про утворення СРСР виступив І. В. Сталін. Він оголосив проект резолюції, схваленій Президією ВЦВК і включає ті положення, які були прийняті з'їздами інших республік: добровільність і рівноправність республік зі збереженням за кожною з них права вільного виходу з Союзу. 27 грудня 1922 року Х Всеросійський з'їзд Рад прийняв запропоноване Президією ВЦВК постанову про утворення СРСР. З'їзд закінчився схвильованими словами М. І. Калініна, зустрінутими тривалими оплесками: "Я бачу, як над нами майорить червоний прапор з п'ятьма священними літерами - РРФСР. І ми, делегати Х з'їзду Рад, повноважні представники всієї Радянської Російської Федерації, схиляємо це дороге, овіяне битвами й перемогами, укріплене жертвами робітників і селян прапор перед Союзом Радянських Республік. Ми бачимо, як вже піднімається нове червоний прапор Союзу Радянських Республік. Я бачу, товариші, стяг цього прапора в руках товариша Л нина "

На цьому вся підготовча робота за освітою Союзу була завершена. Останнє слово залишалося за I Всесоюзним з'їздом Рад. Прийняття Декларації і Договору про утворення СРСР 29 грудня 1922 року в Москві зібралася конференція представників повноважних делегацій Російської Федерації, України, Білорусії і

Закавказької Федерації. Вони обговорили і схвалили проекти Декларації і

Договору про утворення СРСР, а також порядок роботи I Всесоюзного з'їзду

Рад. 30 грудня 1922 року було відкрито I Всесоюзний з'їзд Рад. У роботі з'їзду взяли участь понад дві тисячі делегатів. З'їзд відкрив найстаріший делегат, член Президії ВЦВК Петро Гермогеновіч Смідович, учасник трьох російських революцій, член партії з 1898 р В. І. Ленін, що не був присутнім на з'їзді через хворобу, був обраний його почесним головою. Робочим головою з'їзду став

М. І. Калінін. Він надав слово для доповіді про утворення СРСР

І. В. Сталіну, який оголосив Декларацію і Договір про утворення СРСР, схвалений напередодні делегаціями чотирьох об'єднуються республік.

Потім слово було надано М. В. Фрунзе, який запропонував прийняти

Декларацію і Договір за основу, доручивши ЦВК СРСР передати ці документи для додаткового обговорення ЦВК союзних республік, з тим щоб, врахувавши їх поправки і пропозиції, розробити остаточний текст основного закону союзної держави і внести його на затвердження II Всесоюзного з'їзду Рад. Пропозиція була прийнята.

У Декларації перераховувалися три причини створення Союзу РСР - економічна, військова та ідеологічна: "Розорені поля, що зупинилися заводи, зруйновані продуктивні сили і виснажені господарські ресурси, що залишилися в спадок від війни, роблять недостатніми окремі зусилля окремих республік з господарського будівництва. Відновлення народного господарства виявилося неможливим при окремому існуванні республік.

З іншого боку, нестійкість міжнародного становища і небезпека нових нападів роблять неминучим створення єдиного фронту радянських республік перед лицем капіталістичного оточення.

Нарешті, сама будівля Радянської влади, інтернаціональної за своєю класовою природою, штовхає трудящі маси радянських республік на шлях об'єднання в одну соціалістичну сім'ю.

Всі ці обставини владно вимагають об'єднання радянських республік в одну союзну державу, здатну забезпечити і зовнішню безпеку, і внутрішнє господарське успіх, і свободу національного розвитку народів ".

30 грудня 1922р - утворення СРСР.

1924р - прийняття першої конституції СРСР.

Список літератури:

1. Орлов А. С., Георгієв В. А., Георгієва Н.Г., Сивохина Т.А. "Історія Росії." Підручник М.: "ПРОСПЕКТ", 2001р.

2. Мунчаев Ш. М., Устинов В. М. "Історія Росії" підручник для вузів М: Видавнича група інфа-М-НОРМА, 2005р.

3. Мікоян А. І. "На початку двадцятих ..." - М .: Политиздат, 1975 р.

4. Новітня історія Вітчизни: ХХ століття: Учеб. Для студ. вищ. навч. закладів: У 2

т. / Под ред. А. Ф. Кисельова, Е. М. Щагін. - М .: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2002. - Т. 1

5. Зуєв М.М. Історія Росії з найдавніших часів до початку XXIвека - 5-е видання - М: Дрофа, 2002 р.