|
Санкт-Петербурзька Академія МВС Росії
Мурманське відділення заочного навчання
_______________________________________
Кафедра теорії та історії держави і права
Контрольна робота
Тема: Освіта Російського централізованого держави.
(XIV - початок XVI ст.)
Слухач 34 навчальної групи
міліціонер роти ППС
старшина міліції
Милецький Олексій Валерійович
Мурманська обл., М Апатити,
вул. Леніна, д.19, кв.45
Мурманськ 1998
Передумови утворення Російської централізованої держави.
Однією з перших причин утворення Російської централізованої держави є посилення економічних зв'язків між російськими землями. Цей процес був викликаний загальним економічним розвитком країни. В першу чергу сильно розвивалося сільське господарство. На зміну підсічно системі і переліг приходить інший спосіб обробки землі - пашенна система, яка вимагає більш досконалих знарядь виробництва. Відбувається збільшення посівних площ за рахунок освоєння нових і раніше занедбаних земель. З'являються надлишки, що сприяє розвитку тваринництва, а так же торгівлі, яка починає прогресувати в цей період. Розвивається ремесло, так як сільському господарству необхідно все більше і більше знарядь праці. Відбувається процес відділення ремесла від сільського господарства, що тягне за собою необхідність обміну між селянином і ремісником, тобто між містом і селом. Повсюдно відбувається не тільки удосконалення старих технологій, а й появу нових. У виробництві руди спостерігається відділення видобутку і плавки руди від подальшої її обробки. У шкіряному виробництві крім шевців з'являються такі професії, як ременнікі, сумнікі, Чеботарьов, уздечнікі. У XIV столітті на Русі набули поширення водяні колеса і водяні млини, пергамент став активно витіснятися папером.
Все це настійно вимагало об'єднання російських земель, тобто створення централізованої держави. В цьому була зацікавлена більшість населення, і, перш за все дворянство, купці і ремісники.
Ще одна передумова об'єднання руських земель полягала в загостренні класової боротьби. У цей період посилюється експлуатація селянства феодалами. Починається процес закріпачення селян. Феодали прагнуть закріпити селян за своїми вотчинами і маєтками не тільки економічно, але і юридично. Все це сприяє опору селян. Вони вбивають феодалів, грабують і підпалюють їх маєтку, а іноді просто тікають на вільні від поміщиків землі.
Перед феодалами постало завдання приборкати селянство і довести до кінця його закріпачення. Ця задача могла бути вирішена лише потужним централізованою державою, здатною виконати головну функцію експлуататорського держави - придушення опору експлуатованих мас.
Перераховані дві причини зіграли звичайно ж не останню роль в процесі об'єднання російських земель, але був ще і третій фактор, прискорив централізацію Російської держави, загроза зовнішнього нападу, що змусила російські землі зібратися в один потужний кулак. Основними зовнішніми ворогами в цей період були Річ Посполита і Золота Орда. Але тільки після того, як окремі князівства почали об'єднуватися навколо Москви, став можливий розгром монголо-татарів на Куликовому полі. А коли Іван III об'єднав майже всі руські землі, татарське іго було скинуто остаточно. З Литвою московські та інші князі, Новгород і Псков воювали 17 разів. Литва постійно нападала на новгородські та псковські землі, що той же сприяло об'єднанню цих князівств з московським. Боротьба за приєднання до московського державі західних і південно-західних земель Давньої Русі призвела до затяжної литовсько-московської війни 1487-1494 рр. Згідно з угодою 1494 років Москва отримала Вяземському князівство і територію в басейні верхньої течії Оки.
В освіті єдиного централізованого держави були зацікавлені широкі народні маси, тому що тільки воно може впорається із зовнішнім ворогом.
Державний лад Російської централізованої держави.
Так як Московська держава залишалося ще ранньофеодальної монархією, то відносини між центром і місцями будувалися на основі сюзеренітету-васалітету, хоча з плином часу це змінювалося. Московські князі ділили свої землі між спадкоємцями. Старший син став мати більше привілеїв під час розподілу спадщини. Він отримував велику частку спадщини, ніж інші. Він же зберігав становище старшого князя.
Змінювалися відносини між великими і питомими князями і з юридичної точки зору. Існували іммунітетние грамоти і договори, які спочатку передбачали службу питомої князя великому князю за винагороду. Після вона стала зв'язуватися з володінням васалами їх вотчинами. А вже на початку XV століття встановився порядок, яким удільні князі були зобов'язані підкорятися великому князю просто в силу його положення.
Великий князь.
Він був главою Російської держави і мав широким колом прав: видавав закони, здійснював державне керівництво, мав судові повноваження. З плином часу княжа влада посилювалася і терпіла зміни, які йшли в двох напрямках - внутрішньому і зовнішньому. Спочатку, свої законодавчі, адміністративні і судові правомочності великий князь міг здійснювати лише в межах своїх володінь. Навіть Москва була розділена на сфери впливу між князями-братами. З падінням влади удільних князів великий князь став справжнім володарем всій території держави.
Централізація держави стала внутрішнім джерелом посилення великокнязівської влади, а падіння Золотої Орди - зовнішнім. Спочатку Московські великі князі були васалами ординських ханів, з рук яких вони отримували право на великокняжий стіл. Після Куликовської битви ця залежність стала лише формальною, а після 1480 роки (стояння на річці Угрі) московські князі стали не тільки фактично, а й юридично незалежні. Але говорити про повну княжої влади, тобто про самодержавство, ще не доводиться. Влада великого князя була ще обмежена іншими органами ранньофеодальної держави, перш за все Боярської думою.
Боярська дума.
У XIV - XV століттях рада при князі поступово стає постійно діючим. На його основі утворилася боярська дума, в яку входили вищі світські та церковні ієрархи. Суворого регламенту в діяльності Думи не було, але її рішення та законодавчі встановлення ( «вироки») робили її найважливішим розпорядчим і законодавчим органом. Вона мала порівняно стабільний склад. У боярську думу входили так звані думні чини, - введені бояри і окольничий. Компетенція думи співпадала з повноваженнями великого князя, хоча формально цього ніде не було зафіксовано. Великий князь юридично не зобов'язаний був зважати на думку Думи, але фактично не міг вчинити самовільно, інакше будь-яке його рішення не проводилося в життя, якщо не було схвалено боярством. Через Думу боярство здійснювало політику, вигідну йому. Однак з плином часу великі князі все більше підпорядковують собі боярську думу, що пов'язано із загальним процесом централізації влади.
Значна роль боярської думи в системі державних органів і панування в ній великих феодалів є характерними особливостями ранньофеодальної монархії.
Центральне управління. Накази.
До кінця XV - початку XVI ст. разом з обмеженням влади намісників і волостелей нові функції єдиного держави привели до створення централізованої системи управління. Виникає наказовому система управління.
Наказ очолював боярин, в розпорядженні якого знаходився штат дяків та інших посадових осіб. Наказовому хата мала своїх уповноважених на місцях. Наказовому бюрократія призначалася з дворян. Контроль за діяльністю наказів здійснювала боярська дума, але її вплив поступово зменшувалася.
Кожен наказ відав певним напрямом державної діяльності. Посольський наказ відав дипломатичною службою. Розбійний наказ - карав за розбійні і лихі справи. Помісний - відав виділенням землі за службу. Ямській - відав ямський (поштової) службою. Казенний - державними фінансами і т.д.
У наказах велося впорядковане діловодство. Вони вели і судові справи по зв'язаних з їх профілем категоріях справ.
До наказовий системи управління на Русі існувала палацово-вотчина система, що складалася з двох частин. Одну частину становила управління палацу, на чолі якого стояв дворецький (двірський), що має в своєму розпорядженні численних слуг. Іншу частину утворювали так звані шляхи (з яких згодом і відбулися накази), що забезпечують спеціальні потреби князя та його оточення.
Переростання палацово-вотчинної системи в наказовому стало одним з показників централізації Російської держави, бо палацові органи, що працювали по суті лише для князя і його оточення, тепер ставали установами, що керують усім величезним Російською державою.
Місцеве управління.
З ліквідацією незалежності окремих князівств у відання держави переходили функції, пов'язані з військовою службою, збором повинностей. Централізації сприяв розвиток в XIV - XV ст. системи «годувань».
Російська держава поділялося на повіти - найбільші адміністративно-територіальні одиниці. Повіти ділилися на стани, стани на волості. Але все-таки повного однаковість і чіткості в адміністративно-територіальному поділі ще не виробилося. Існували також розряди - військові округи, губи - судові округи.
На чолі окремих адміністративних одиниць стояли посадові особи - представники центру. Повіти очолювалися намісниками, волості - волостелями. Ці посадові особи утримувалися за рахунок місцевого населення - отримували від нього «корм», тобто проводили натуральні і грошові побори, збирали на свою користь судові і інші мита. Кормленщики були зобов'язані управляти відповідними повітами і волостями власними силами, тобто утримувати свій апарат управління і мати свої військові загони для забезпечення внутрішньої і зовнішньої функції феодальної держави. Надсилає з центру вони не були особисто зацікавлені в справах керованих ними повітів або волостей, тим більше що їх призначення не було тривалим - на рік, два. Всі інтереси намісників і волостелей були зосереджені переважно на особисте збагачення.
Піднімаються, дворянство було досить системою годування з двох причин. По-перше вони не могли самостійно придушити опір повсталого селянства, а система годувань була не здатна в умовах конкуренції, що загострюється класової боротьби забезпечити належною мірою їх захист. По-друге дворянство не влаштовувало, що доходи від місцевого управління йшли в кишеню бояр і годування забезпечувало боярства великої політичної ваги.
До XVI століття система годувань стала обтяжувати центральну владу - занадто багато самоуправства могли дозволити собі намісник і волостель. Держава стала регламентувати чисельність їх штату і норми податків. Остаточно намісники втрачають свою роль після серії земської-губних реформ 30-50-х років XVI століття. Вони пов'язані зі зростанням значення дворянства, купецтва і частини розбагатів селянства, які вимагали обмеження феодального свавілля, упорядкування суду і багато іншого.
Реформи завдали сильного удару по годувань.Земським хатах був відданий збір фінансових коштів на місцях. На них лежала відповідальність за протягом господарського життя, обов'язок заселяти і розробляти землі, що пустують. У реформі були зацікавлені купці і підприємницькі селянські верхи. Вони «відкуповувалися» від держави високими грошовими внесками, щоб створити земські хати і отримати автономію самоврядування. Виборну адміністрацію самоврядування становили старости, «улюблені люди», «кращі люди», цілувальники. Реформи містили потенційну можливість буржуазних перетворень, але подальша політика Івана IV призвела до падіння ролі земської-губних органів у житті країни.
Органи міського управління.
З приєднанням земель до Москви міста вилучалися з приватного володіння і переходили в підпорядкування великокнязівської адміністрації. Це робилося з значення міст не тільки як економічних центрів, але перш за все з військових міркувань. Міста були фортецями. Володіння ними забезпечувало великим князям утримання колишнього спадку в своїх руках і оборону від зовнішніх ворогів. Спочатку великі князі управляли містами, так само як раніше удільні князі, тобто не виділяючи їх зі своїх інших земель. Намісники і волостелі, керуючи своїм повітом чи волостю, управляли і містами, які перебувають на їх території. Пізніше з'являються деякі спеціальні органи міського управління. Їх виникнення пов'язане з розвитком міст, в першу чергу, як фортець. В середині XV століття з'явилася посаду городчика - своєрідного військового коменданта міста. Городчики призначалися з місцевих землевласників, переважно з дворян і дітей боярських. До компетенції городчика входило стежити за станом міських укріплень і за виконанням місцевим населенням повинностей, пов'язаних з обороною. І вже в кінці XV століття Городчики ставилися і інші цілі, зокрема земельні та фінансові справи, причому в межах не тільки міста, а й прилеглого повіту. З розширенням функцій змінилася і назва цих посадових осіб. Їх починають іменувати городовими прикажчиками. На одне місто призначалося іноді два і більше таких кацапів. Вони підпорядковувалися великокнязівським казначеям.
В особі міських прикажчиків дворяни і діти боярські отримали свій орган місцевого управління, а великий князь надійних представників своєї влади на місцях, які проводили політику централізації.
Джерела права.
Основу права централізованої держави склало княже законодавство, його спільні з Боярської думою вироки, скаржився, указний, духовні грамоти великих князів. Перераховані акти були використані при складанні першого загальноросійського кодексу - Судебника 1497 року. Він вніс однаковість в судову практику Російської держави. Судебник мав і іншу мету - закріпити нові громадські порядки, зокрема поступове висування дрібних і середніх феодалів - дворян і дітей боярських. Він вніс нові обмеження в судову діяльність кормленщиков, а головне, поклав початок загальному закріпачення, ввівши повсюдно, так званий Юріїв день.
До Судебника 1497 року на території Московської держави в якості основного законодавчого акту діяла Руська правда. Була створена нова редакція цього закону, так звана Скорочена з Великої, приспособившая давньоруське право до московських умов. Однак розвиток феодальних відносин і утворення централізованої держави вимагали створення нового законодавчого акту, а саме Судебника 1497, джерелами якого з'явилися Руська Правда, Псковська судна грамота, поточне законодавство московських князів. Але він не просто узагальнив накопичився правової матеріал. Більше половини статей були написані заново, а старі норми часто сильно перероблені.
Судебник не повністю замінив попереднє законодавство. У ньому містилися головним чином норми кримінального та кримінально-процесуального права, а деякі питання розкривалися менш повно, ніж у Руській Правді. Це відноситься до громадянського і особливо до обов'язкового праву.
література:
1. Алексєєв Ю.Г. Псковська судна грамота і її час. Л., 1980р.
2. Буганов В.І. Еволюція феодалізму в Росії. М., 1980 р.
3. Герберштейн С. Записки про Московію. М., 1988 р.
4. Ісаєв І.А. Історія держави і права Росії. М., 1994 р.
5. Падалка Л.П. Розвиток російського права в XV-першої половини XVII ст. М., 1986 р.
6. Російське законодавство X - XX століть. т.2. М., 1985 р.
7. Черепнин Л.В. Освіта Російського централізованого держави. М., 1978 р.
|