Палестино-ізраїльські відносини (1991-1993 рр.)

Білоруський державний університет

Історичний факультет

російськомовний потік

Кафедра нової і новітньої

історії

Курсова робота

Палестино-ізраїльські відносини (1991-1993 рр.)

Мінськ - 2010

ЗМІСТ

Вступ

Глава I Мадридська конференція і шлях від Мадрида до Осло

1.1 Мадридська конференція

1.2 Прихід до влади І. Рабина і його політика

Глава II Переговори в Осло і підписання Декларації принципів

2.1 Конфіденційні переговори в Осло

2.2 Декларація принципів і її значення

висновок

додатки

Список джерел та літератури

ВСТУП

Багато вчених вважають, що Близький Схід в даний час є одним з найбільш конфліктних регіонів світу. Цей регіон знаходиться на перетині трьох континентів, тому він має дуже важливе геополітичне значення і постійно перебував і перебуває в сфері інтересів найбільших і найбагатших країн світу, в тому числі США, країн Західної Європи та Російської Федерації.

Ключовою проблемою миру на Близькому Сході є палестино-ізраїльські взаємини, які дестабілізують обстановку не тільки в даному регіоні, а й в усьому світі. Внаслідок цього, більшість держав усвідомлюють необхідність врегулювання конфлікту між ізраїльтянами, з одного боку, і палестинцями, з іншого.

Особливої ​​актуальності теми додає той факт, що за багато років, що минули з 1947 р, не робилося якихось значних спроб вирішити протиріччя між сторонами, і лише на початку 1990-х років настав принципово новий етап у розвитку палестино-ізраїльських відносин, який характеризувався налагодженням відносин між палестинцями та ізраїльтянами і початком мирних переговорів між ними з метою знайти компромісне рішення проблем, що накопичилися за стільки років конфлікту проблем. В результаті в період з 1991 по 1993 рр. було підписано цілу низку основоположних документів, які дали надію на врегулювання палестино-ізраїльського конфлікту. Однак ці надії до сих пір не виправдалися, і складно припустити як же далі розвиватимуться палестино-ізраїльські відносини.

Зрозумілим є одне: досягти миру в регіоні можна лише за умови знаходження компромісного шляху вирішення проблем в палестино-ізраїльських відносинах, який дозволить врегулювати триває вже півстоліття палестино-ізраїльський конфлікт і переведе його в мирне русло.

Мета даної роботи - простежити еволюцію палестино-ізраїльських відносин у 1991 - 1993 рр. в контексті розвитку миротворчого процесу з врегулювання близькосхідного конфлікту.

В рамках поставленої мети виділено наступні завдання:

1. Охарактеризувати основні протиріччя у відносинах між Ізраїлем і палестинцями;

2. Розглянути Мадридську мирну конференцію з близькосхідного врегулювання і її численні треки в якості початкового етапу мирних переговорів між палестинцями та Ізраїлем;

3. Оцінити вибори 1992 року в кнесет і політику нового уряду по відношенню до палестинців;

4. Висвітлити хід палестино-ізраїльських переговорів за конфіденційним каналу в Осло і проаналізувати підсумковий документ розроблений сторонами - Декларацію принципів від 13 вересня 1993 року.

Хронологічні рамки дослідження охоплюють 1991 - 1993 роки. Правомірність такого вибору визначається необхідністю детального аналізу якісно нового етапу в розвитку палестино-ізраїльських відносин.

Істочніковуюоснову даної роботи склав комплекс різнохарактерних, але взаємодоповнюючих документів російською мовою. Це документи міжнародних організацій та конференцій, що стосувалися палестинської проблеми; дослідження різних істориків; промови та виступи державних і політичних діячів; матеріали періодичної преси.

Одним з найважливіших джерел, що дозволяють вивчити палестино-ізраїльські відносини, з'явилися дослідження Пирлін Е. Д. В першу чергу - це його монографія 100 років протиборства. - М .: РОССПЕН, 2001. - 480 с. У своїй роботі автор детально розглядає всі етапи розвитку і різні аспекти палестинської проблеми з кінця XIX в. до наших днів в контексті еволюції загальної близькосхідної ситуації. Окремо аналізуються найгостріші питання, пов'язані з палестино-ізраїльські відносинами.

Також при дослідженні даної проблеми не обійтися без монографії Бакланова А. Г. Близький Схід на рубежі XXI століття: до створення системи регіональної безпеки. - М .: МДІМВ, 2001. - 169 с. У цій роботі чітко позначені основні напрямки розвитку палестино-ізраїльських відносин.

При розгляді питань пов'язаних з Мадридської конференцією і конфіденційними переговорами в Осло неоціненну допомогу надав спільна праця арабського і єврейського дослідників Дауда ель-Аламі і Ден Кон-Шербока Палестино-ізраїльський конфлікт: дві точки зору. - М .: ФАИР-ПРЕСС, 2002. - 320 с., Який носить оглядовий характер, не буяє новими фактами, проте містить різні трактування одних і тих же подій, що сприяє формуванню більш об'єктивної позиції.

Праця італійського дослідника, політика Антоніо Рубб Палестинський марафон. 30 років боротьби за мир на Близькому Сході. - М .: «Міжнародні відносини», 2001 - 360 с. оповідає про історію та розвиток палестинського питання крізь призму діяльності Ясіра Арафата. Дана робота допомогла при оцінці Мадридської мирної конференції по Близькому Сходу і виборів в Ізраїлі в 1992 році в кнесет і політики нового уряду по відношенню до палестинців.

Економічні та політичні інтереси США в регіоні, а також роль США як коспонсора Мадридської конференції детально розглядаються у праці Колобова О. А. Сполучені Штати Америки і проблема Палестини. - Нижній Новгород: Видавництво Нижегородського університету, 1993. - 225 с.

Для висвітлення основних палестино-ізраїльських протиріч, оцінки Декларації принципів дуже корисна стаття І. Д. звягельської Проблема трансформації палестино-ізраїльського конфлікту \\ Етнічні групи і конфесії на Сході: конфлікти і взаємодія. - М .: МДІМВ, 2005 - 521 с.

При написанні дослідження допомогли деякі автореферати: Шевельова М. В. Процес палестино-ізраїльського врегулювання (1991 - 2001 рр.) / Шевельова Марина Василівна. - Мн .: 2005. - 19 с.

Необхідно виділити резолюції Ради Безпеки ООН, Запрошення на Мадридську мирну конференцію, Палестинську національну хартію, Декларацію принципів. У них міститься важлива інформація, що стосується позиції сторін світової громадськості, їх підсумкові рішення, позиції керівництва ООН.

Також важливе значення при написанні даної роботи надали мемуари Шимона Переса - сучасника описуваних подій, який дав своє бачення і свою оцінку відбувалися зустрічей і прийнятих рішень.

Неоціненну допомогу надала періодична преса, преса, де містилася інформація про трактування подій, оцінка іноземних лідерів, їх пропозиції щодо врегулювання палестино-ізраїльського конфлікту, оцінка двох і багатосторонніх зустрічей. Також необхідно відзначити і неопубліковані джерела в електронному вигляді, що знаходяться в мережі Інтернет.

Таким чином, вивчивши літературу, можна зробити висновок про те, що основна маса джерел з даної проблеми - це матеріали періодичної преси. Преса є головним джерелом інформації у висвітленні даного періоду подій, яка не знайшла ще свого відображення в літературі. Що стосується ступеня розробленості теми в вивченої науково-дослідницької літературі можна говорити про те, що накопичено чималий досвід вивчення даної проблеми, однак, комплексні, узагальнюючі праці з вивчення палестино-ізраїльських відносин відсутні. Проблема залишається спірною і маловивченою.

ГЛАВА I. Мадридської конференції І ШЛЯХ ВІД Мадриді До ОСЛО

1.1 Мадридська конференція

У грудні 1987 року на окупованих Ізраїлем територіях Західного берега р. Йордан і в Секторі Газа почалося народне повстання - «інтифада». У листопаді 1988 р Національна Рада Палестини (НСП) на засіданні, яке проходило в Алжирі, прийняв рішення про заснування Держави Палестини зі столицею в Єрусалимі відповідно до норм міжнародного права, включаючи резолюцію № 181 Ради Безпеки ООН від 1947 г. Також було прийнято відповідний документ - Декларація незалежності Держави Палестини. В іншому документі - Політичному комюніке говорилося про готовність палестинців визнати резолюції ООН, що свідчило про прагнення палестинської сторони до політичного врегулювання палестино-ізраїльського конфлікту. Таким чином, прийняття даних документів, визнання легітимності резолюцій ООН і згоду палестинців на політичне рішення своїх проблем означало фактичне визнання Держави Ізраїль. [1] Однак, в настроях керівних кіл Ізраїлю навіть після проголошення Держави Палестина не було помітно готовності до прояву політичної гнучкості, готовності піти на поступки.

В кінці 80-х все більше політиків приходило до висновку, що мирна конференція - найкращий, реалістичний і цілком практичний шлях до вирішення проблеми близькосхідного врегулювання, включаючи палестинську проблему. [2]

Закінчення «холодної війни» у відносинах між СРСР і США і прагнення обох «супердержав» перейти до політики співробітництва і взаємодії в міжнародних і регіональних справах зумовили досягнення спільними зусиллями якісно нових результатів. Це в повній мірі відносилося до проблем Близького Сходу. [3] Таким чином, в силу обставин, що склалися саме США і СРСР, як найпотужніші держави, виступили коспонсорів (співорганізаторами) мирних переговорів по врегулюванню проблем Близького Сходу і в першу чергу палестино-ізраїльського конфлікту. Як відомо, СРСР під час «холодної війни» підтримував в основному арабські країни, які займали непримиренну позицію по відношенню до Ізраїлю. Бажання встановити дипломатичні відносини стало підставою для СРСР виступити в ролі посередника у врегулюванні конфлікту між палестинцями та ізраїльтянами. США ж побоювалися зростання ісламського радикалізму в арабських країнах регіону і хотіли позбутися проізраїльского іміджу, щоб запобігти зростанню антиамериканських настроїв в помірних арабських країнах. [4] Ключовим питанням було узгодження позицій СРСР і США щодо принципів близькосхідного врегулювання. Виділяються кілька причин, що призвели до зближення позицій СРСР і США в 1988 р .: внутрішньополітичні зміни в Сполучених Штатах, процес демократизації в СРСР і зміни в регіональній політиці держави, інтифада, і зростання поставок зброї в регіон. [5] Таким чином, до початку 1990-х років склалася ситуація, яка сприяла початку мирних переговорів з близькосхідного врегулювання.

Своєрідним каталізатором мирного процесу, що включав і проведення мирної конференції, з'явився кувейтський криза - анексія Кувейту Іраком і військова операція зі звільнення Кувейту «Буря в пустелі», в якій головною дійовою особою з'явилися США. Після антиіракської війни змінилася розстановка політичних сил в регіоні - різко ослабли позиції Іраку, протиріччя всередині самого палестинського руху опору і ООП, т. К. Частина керівництва ООП підтримала Ірак у війні з Кувейтом, в т.ч. особисто Ясір Арафат. Ця обстановка була розцінена як сприятлива для просування американських миротворчих ініціатив. [6]

6 березня 1991 року президент США Джордж Буш на виступі перед Конгресом заявив: «Нам тепер треба зробити все можливе, щоб закрити прірву, яка відділяє єврейську державу від арабських країн і ізраїльтян від палестинців».[7] Також Буш офіційно оголосив, що американська позиція щодо близькосхідного врегулювання складається з чотирьох пунктів [8]:

· Необхідність виконання резолюцій № 242 та 338 Ради Безпеки ООН [9];

· Дотримання принципу «земля в обмін на мир»;

· Повага законних прав палестинського народу;

· Забезпечення безпеки і миру Ізраїлю.

Таким чином, США хотіли домогтися територіального компромісу, який би забезпечив безпеку Ізраїлю і задовольнив законні права палестинців. [10]

У березні 1991 р Держсекретар США Д. Бейкер зустрівся з видатними палестинськими представниками, в числі яких були такі відомі особистості як Фейсал аль Хуссейни, Ханан Ашраві, Сееб Еркет, Сарі Нусейбек, Хейдар Абдель Шафі, Захір Камаль, які були формально не пов'язані з ООП. Він запропонував їм «дистанціюватися» від Арафата, що нібито полегшить встановлення контактів з ізраїльським керівництвом, допоможе в знаходженні шляхів вирішення палестинками проблеми. Таким чином, США також виступали проти участі ООП в мирній конференції і підтримували позицію Ізраїлю, щодо цього питання. Однак Фейсал аль Хусейні прямо сказав Бейкеру, що сама зустріч стала можливою лише завдяки згоді ООП і що в цій організації палестинці бачать виразника своїх інтересів. [11]

Д. Бейкер і міністр закордонних справ СРСР А. Безсмертних протягом весни-літа 1991-го року здійснили цілий ряд поїздок по Близькому Сходу, в рамках яких ними були проведені переговори з країнами регіону щодо проведення мирної конференції і склад її учасників. Результатом цих поїздок і переговорів стала розробка США і СРСР концепції мирної конференції, яка включала наступні положення: радянсько-американське співголовування, ведення переговорів на основі резолюцій № 242 та 338 Ради Безпеки ООН [12], бажано підключення до роботи ООН та країн Західної Європи. [13] У той же час 28-29 червня 1991 року на засіданні в Люксембурзі Європейська Рада закликав всі країни Близького Сходу подолати останні труднощі на шляху до врегулювання конфлікту, нагадав про право палестинців на самовизначення і оголосив будівництво ізраїльтянами поселень в Секторі Газа і на Західному березі річки Йордан незаконним. [14] Це заяви Європейської Ради стало допомогою Європи в скликанні мирної конференції.

Друга половина 1991 року мала багато чого прояснити в проведенні конференції. Поїздки Бейкера і Безсмертних по Близькому Сходу тривали. У жовтні 1991 року після зустрічі Дж. Бейкера з міністром закордонних справ СРСР Б. Панкін і консультацій з керівництвом Іспанії було оголошено, що близькосхідна мирна конференція буде проведена в Мадриді. [15]

Запрошення на мирну конференцію в Мадриді було оголошено 18 жовтня 1991 року в Єрусалимі. Планувалося, що на конференції будуть головувати коспонсором, і проходити вона буде на рівні міністрів закордонних справ. Запрошення отримали уряду Ізраїлю, Йорданії, Сирії, Лівану, Єгипту. Також запрошення було направлено Європейського Співтовариства. В якості спостерігача було запропоновано присутнім в Мадриді представникам Ради співробітництва арабських держав Перської Затоки (РСАДПЗ) і Союзу арабського Магрибу (САМ). При цьому було відразу вирішено, що країни - члени РСАДПЗ можуть взяти участь в організації та роботі багатосторонніх переговорів. ООН була запрошена на Мадридську зустріч в якості спостерігача, що представляє Генерального Секретаря. Коспонсором роз'яснювали, що конференція не буде нав'язувати рішення сторонам або накладати вето на досягнуті ними угоди. Всі запрошені дали згоду на участь у планованій конференції. [16]

У запрошенні офіційно викладено форму представництва палестинців на міжнародній конференції в Мадриді. У тексті запрошення вказується, що прямі двосторонні переговори будуть проведені «в двох напрямках: між Ізраїлем та арабськими країнами і між Ізраїлем і палестинцями» [17] Таке формулювання може припускати присутність палестинців на переговорах в якості окремої делегації.

Далі в запрошенні обмовляється, що палестинці будуть представлені в складі спільної йордано-палестинської делегації. Положення про те, що палестинська частина делегації буде складатися тільки з представників Західного берега річки Йордан і сектора Газа, не пов'язаних з ООП, в тексті запрошення відсутні. Угода про відсторонення від участі в переговорах керівництва ООП, а також представників Східного Єрусалиму і палестинської діаспори, було досягнуто в усній формі і було головною умовою, висунутою ізраїльською стороною. [18]

Питання, що стосуються складу палестинської частини спільної делегації, вирішувалися в ході зустрічей державного секретаря США Дж. Бейкера і міністра закордонних справ СРСР Б. Д. Панкина з палестинськими та ізраїльськими представниками до оголошення тексту запрошення на конференцію. Зокрема в жовтні 1991 року Дж. Бейкер зустрівся з групою впливових палестинців з окупованих територій, в числі яких були Фейсал аль-Хусейні і Ханан Ашраві. Одна з головних труднощів полягала в тому, щоб змусити палестинців і ізраїльтян зустрітися за столом переговоров.Как вже зазначалося вище було досягнуто усної згоди про те, що палестинці будуть представлені спільної йордано-палестинської делегацією без участі ООП. Компроміс полягав у тому, що ООП надавалося право вибору членів палестинської делегації, причому в Ізраїлю не було права вето. Переговори були націлені на те, щоб протягом року досягти угоди про встановлення п'ятирічного перехідного періоду. У цей період повинні початися подальші переговори про постійний статус на основі резолюцій № 242 та 338 Ради Безпеки ООН. [19]

Проблема представництва палестинської сторони пов'язувалася з вирішенням питання про статус двосторонніх і багатосторонніх переговорів. До проведення міжнародної конференції в Мадриді арабські країни висловили єдину позицію, яка полягала в тому, щоб розглядати конференцію і подальші переговори як єдиний процес. [20] Ізраїльська сторона, в свою чергу, вважала конференцію лише «церемоніальним» актом, а двосторонні і багатосторонні переговори розглядала як «абсолютно самостійне захід». [21] У тексті запрошення на конференцію ця суперечність заборонено і статус двосторонніх і багатосторонніх переговорів чітко не визначений. У запрошенні лише вказується, що «прямі двосторонні переговори почнуться через чотири дні після відкриття конференції», а питання про багатосторонніх переговорах буде обговорюватися через два тижні після її відкриття. [22]

У підсумку все результати всіх переговорів висловилися в «мадридської формулою», в якій був знайдений прийнятний для сторін компромісний формат переговорів, що поєднував прямі двосторонні переговори Ізраїлю з кожним з арабських учасників (ізраїльську вимогу), причому переговорний комплекс включав як двосторонні, так і багатосторонні переговори . Сторони погоджувалися піти від своїх заявлених позицій, а палестинці дали згоду на двоетапне врегулювання. Ключовим елементом стала згода палестинців віднести питання про Єрусалим на заключний етап переговорів. [23]

Для кращого розуміння суті наступних подій варто відзначити основні позиції сторін (Ізраїлю і Палестини), яких вони дотримувалися напередодні і в ході роботи Мадридської мирної конференції з близькосхідного врегулювання і її численних комітетів ( «треків»).

Отже, палестинці:

· Виступали за створення суверенної палестинської держави, яке включало б території Західного Берега р. Йордан, Сектор Газа і Східний Єрусалим в якості столиці свого державного утворення;

· Висловлювали готовність погодитися на самоврядування строком до п'яти років за умови, що під їх контролем в перехідний період будуть знаходитися земля і водокористування на окупованих територіях, що законодавчі акти, що безпосередньо стосуються палестинців, будуть видаватися адміністративною владою самоврядного палестинського району;

· Погоджувалися на створення конфедерації з Йорданією, але лише після створення палестинської держави;

· Обмірковували, в якій формі поставити питання про право на повернення близько 2,5 мільйона палестинських біженців;

· Заявляли, що ізраїльська влада повинна зробити ряд жестів доброї волі для того, щоб створити політичну обстановку, яка сприяла б досягненню ізраїльсько-палестинської домовленостей: звільнити близько 10 000 палестинців-політв'язнів; дозволити палестинцям свободу переміщення і політичної діяльності на окупованих територіях; вивести з вулиць палестинських міст солдат і озброєні патрулі. [24]

Ізраїль:

· Висловлював побажання, щоб арабо-ізраїльські прямі переговори здійснювалися на двосторонній основі, без попередніх умов і «без втручання ззовні»;

· Виступав проти створення суверенної палестинської держави і повернення палестинських біженців до місць їх колишнього проживання;

· Виступав проти повернення всіх територій, окупованих з 1967 р .;

· Заявляв про готовність надати палестинцям самоврядування на Західному березі р. Йордан і в Секторі Газа, але Єрусалим залишався неподільним і статус його східній частині не підлягає зміні або обговорення як на конференції, так і на можливих двосторонніх арабо-ізраїльських переговорах;

· Висловлював надію укласти регіональні угоди з таких питань, як контроль над озброєннями і водопостачанням;

· Хотів визнання Сирією, Ліваном і Йорданією права Ізраїлю на безпечне існування та підписання мирних договорів з вищепереліченими державами. [25]

Таким чином, виходячи з основних позицій, яких дотримувалися палестинці і Ізраїль, можна зробити висновок про те, що палестинці готові були піти на поступки для якнайшвидшого досягнення миру в регіоні і вимагали лише реалізації законних прав палестинського народу. В цей же час ізраїльська влада хотіли досягти миру «малою кров'ю», т. Е. Вони вимагали значних поступок з боку палестинців і інших арабських держав, в той час як самі не хотіли визнавати законних прав палестинців, виключаючи готовність дати їм самоврядування. На мій погляд, слід відзначити той факт, що Ізраїль не збирався повертати окуповані з 1967 року території, а це зайвий раз свідчить про те, що Ізраїль виступає в ролі держави-окупанта, не готової піти на будь-які компроміси.

Напередодні відкриття мирної конференції учасники близькосхідного мирного процесу «обережно танцювали навколо надзвичайно гострих питань і уникали очевидних, але провідних в глухий кут проблем», що було названо «конструктивної ухильністю», як кваліфікували поведінка учасників конференції багато ЗМІ. [26]

Мадридська конференція проходила з 30 жовтня по 1 листопада 1991 року. Співголовами конференції були Держсекретар США Джеймс Бейкер і міністр закордонних справ СРСР Борис Панкін. Делегації Ізраїлю, Єгипту, Сирії та Лівану складалися з 14 представників кожна, в той час як йордано-палестинську делегація включала 28 представників. Ізраїльську делегацію очолив прем'єр-міністр Іцхак Шамір. Керівником спільної йордано-палестинської делегації був міністр закордонних справ Йорданії К. Абу Джабер, а окрему йорданську делегацію очолив колишній міністр охорони здоров'я Йорданії, генерал у відставці А. аль-Маджалі, палестинську - Хейдар абд-аль Шафи. У роботі конференції також взяли участь президент СРСР М.С. Горбачов і президент США Дж. Буш. [27]

Незважаючи на те, що палестинська делегація складалася з діячів, формально незв'язаних з ООП, все прекрасно розуміли, що діяльність палестинців безпосередньо координується з Тунісу, де знаходився Ясір Арафат. Кожен день палестинці звітували перед ним, тому Фейсал Хусейні охрестив відносини палестинської делегації з ООП «політикою факсом». Вийшло, що ті, хто визначав курс переговорів, в них не приймав участі, тоді як ті, хто брав участь, не мали свого слова. [28]

Міністр закордонних справ Єгипту Амр Муса на конференції оголосив ключові аспекти арабської позиції:

· Дотримання Ізраїлем прав палестинського народу;

· Поширення вимог резолюції Ради Безпеки ООН № 242 на Західний берег р.Йордан і Голанські висоти;

· Припинення будівництва ізраїльських поселень на окупованих територіях;

· Визнання особливого статусу священного Єрусалиму. [29]

У відповідь 31 жовтня 1991 року Ізраїль заявив, що країна резолюції Ради Безпеки виконала, щодо виведення військ з окупованих територій. [30] Що стосується Голанських висот, то Ізраїль погодився на повернення Сирії цих територій, але за умови, що війська залишаються і ізраїльські поселення є недоторканними. [31]

1 листопада 1991 року Палестині відбувся «день гніву»: палестинці виступили проти проведення Мадридської конференції та переговорів. [32]

В ході роботи конференції палестинці проявили готовність вести переговори про самоврядування на Західному березі р. Йордан і в Секторі Газа, але за умови негайного виведення військ з міст з арабським населенням. Ізраїльтяни ж погоджувалися розглядати дану пропозицію за умови розтягнутого в часі графіка передислокації військ. [33]

Х. Шаріф звертає увагу звертає увагу на самостійну діяльність палестинської делегації, незважаючи на те що вона була частина йордано-палестинської делегації, що виражалося в тому, що глави палестинської та йорданської делегацій сиділи за столом переговорів поряд з главами інших делегацій, Х. АБД аль Шафи зустрічався з президентом США Дж. Бушем, королем Іспанії Хуаном Карлосом I і прем'єр-міністром Іспанії Ф. Гонсалесом. [34] Все це свідчить про те, що палестинська делегація розглядалася всіма учасниками Мадридської конференції, за винятком Ізраїлю, як рівноправний партнер у переговорах.

Також в ході роботи Мадридської мирної конференції з близькосхідного врегулювання обговорювалися проблеми водних ресурсів, контролю над озброєннями й біженців.

На першому етапі переговорів було забезпечено щільне практичну взаємодію двох коспонсорів. Це, зокрема, стосувалося до координації діяльності двосторонніх переговорів і організації багатосторонніх переговорів по ключовим близькосхідних проблем. [35]

1 листопада в заключній промові на Мадридській конференції Бейкер заявив про прорив, досягнутому з початком «прямих двосторонніх переговорів». Бейкер і Панкін закликали до негайного початку двосторонніх переговорів. [36]

Головними підсумками конференції з'явилися такі підсумки: сторони вперше взяли формулу «Мир в обмін на територію»; вперше за стіл переговорів сіли все безпосередньо задіяні в конфлікті сторони, були намічені шляхи до двосторонніх прямих переговорів і багатостороннього діалогу, до визнання спільних інтересів; США стали домінуючою третьою силою на Близькому Сході. [37]

3 - 4 листопада 1991 року в Мадриді пройшов перший раунд двосторонніх переговорів. Внаслідок того, що Ізраїль не хотів, щоб конференція і переговори переросли в єдиний переговорний процес, він відмовився від продовження переговорів в Мадриді. [38]

29 листопада 1991 року Йорданія, Ліван, Сирія і палестинські представники погодилися на запропоновану США і СРСР відновлення двосторонніх переговорів у Вашингтоні 4 грудня, однак Ізраїль заявляє, що не буде готовий до відновлення переговорів до 9 грудня. 11 грудня 1991 року почалися переговори між Ізраїлем і делегаціями з Сирії та Лівану, однак переговори між Ізраїлем і об'єднаної йордано-палестинської делегацією так і не починаються, тому що знову виник конфлікт з приводу самостійного представництва палестинських земель. [39]

Переговори з процедурних питань між Х. абд-аль Шафи; А. аль-Маджалі і Е. Рубінштейном проходили в кулуарах. Як компроміс палестинці запропонували сформувати 2 комітети для обговорення двосторонніх проблем і загальних питань, що стосуються трьох сторін. Ізраїльтяни погодилися тільки з формуванням тристоронньої комітету. В результаті почав роботу тільки комітет з загальних питань. [40]

Дослідники відзначають, що за сприяння американської сторони до початку третього раунду переговорів розбіжності були усунуті. При переговорів у Вашингтоні мала місце «коридорна дипломатія», коли знаходяться в різних кімнатах учасники обмінювалися меморандумами. [41]

Не можна обійти увагою і вплив розпаду СРСР на розвиток мирного процесу. З одного боку, поменшало вплив політико-ідеологічних штампів на формування курсу Російської Федерації в регіоні. Покращилися відносини Росії з країнами Перської затоки, Марокко і рядом інших держав. Разом з тим, як вказує Бакланов А. Г., «знизився« рейтинг »Росії в якості економічного і фінансового донора». [42]

В цілому ж за Російською Федерацією збереглася роль коспонсора, що знайшло відображення в тому, що саме в Москві в січні 1992 року пройшов перший раунд багатосторонніх мирних переговорів. В ході багатостороннього обговорення розроблялися вирішення найбільш гострих проблем загальнорегіонального масштабу. Були створені п'ять робочих груп: з контролю над озброєннями і регіональної безпеки (РГКВРБ), біженцям, з економічного розвитку, водним ресурсам, проблем навколишнього середовища. Також до багатосторонніх мирних переговорів були залучені ряд країн Європи, Канада, Японія, Китай та ін., Що дозволяло ефективно використовувати досвід і можливості цих держав для знаходження оптимальних шляхів вирішення проблем регіонального характеру. [43]

Однак, за свідченням Пирлін Е. Д., ніякого видимого прогресу в Москві досягнуто не було. На московський раунд конференції не приїхали представники Сирії та Лівану, також палестинці не були запрошені для участі в п'яти створених робочих групах, а їх пропозиція сформувати ще дві групи - по проблемі Єрусалима і з прав людини - не зустріли підтримки у коспонсорів. Явне небажання загострювати ситуацію проглядалося і в рішенні співголів не запрошувати до Москви делегації Ірану, Лівії та Іраку. [44]

У травні 1992 року відбулися перші засідання робочих багатосторонніх груп - у Вашингтоні - з контролю над озброєннями і роззброєння, в Оттаві - по біженцям, у Відні - з водних ресурсів, в Брюсселі - з економічного співробітництва, в Токіо - по навколишньому середовищу. [45 ]

В цей же час відбулося значне охолодження американо-ізраїльських відносин. Ізраїльські посилання на неможливість брати участь у конференції через загострення внутрішньополітичної обстановки в Ізраїлі не приймалися Вашингтоном до уваги. Все ж головна причина охолодження відносин лежить, по всій ймовірності, в небажанні Ізраїлю прийняти формулу «земля в обмін на мир» як основоположного принципу близькосхідного врегулювання. [46]

1.2 Прихід до влади І. Рабина і його політика

Однак робота всіх груп була перервана достроковими виборами в Ізраїлі 23 червня 1992 року, в результаті яких уряд очолив лідер партії Авода (Партія праці), яка набрала в союз з лівою партією Мерец, Арабської демократичною партією, Іцхак Рабін. Після 15-річного правління правих з блоку Лікуд до влади прийшли лейбористи і інші учасники блоку лівих сил. Цей факт був з задоволенням відзначено в Сполучених штатах, Росії та європейських столицях. Оцінки з боку арабських країн носили, зрозуміло, більш стриманий характер і все ж в них виражалося менше задоволення. [47]

Вступаючи на посаду, Іцхак Рабін заявив, що мирний процес буде відновлений з новою силою і палестинці будуть рівноправними партнерами в пошуках взаємоприйнятного рішення. [48]

Характеризуючи значення перемоги партії Авода на даних виборах у Кнесет, Шимон Перес зазначав: «Якби ізраїльська громадськість не вирішила в червні 1992 року змінити політику« топтання на місці »на політику« подолання труднощів », не виникло б ніякої реальної можливості здійснити той різкий поворот у зовнішній політиці, який сьогодні став основою взаємного визнання між Ізраїлем і ОВП ». [49]

Перемога партії Рабина - Переса на виборах у Кнесет створила досить парадоксальну ситуацію в американо-ізраїльських відносинах: незважаючи на те, що адміністрація Буша була зацікавлена ​​в перемозі на виборах партії Авода, нове ізраїльське керівництво проявляло зацікавленість в перемозі на президентських виборах в США Білла Клінтона, побоюючись надмірно «проарабскую» крену в близькосхідній політиці республіканців. [50]

Також після перемоги на виборах партія Авода внесла зміни в свою політичну платформу, які стосувалися можливості ведення переговорів з палестинцями, навіть призначеними ООП, при дотриманні палестинцями двох умов - визнання Ізраїлю і відмови від терористичних методів дій. [51]

Рабін запропонував створити палестинську самоврядування на Західному березі і в Секторі Газа. Також він заморозив будівництво будь-яких нових єврейських поселень на цих територіях. У серпні 1992 року Рабін їздив в США для зустрічі з президентом Дж. Бушем. 24 серпня Ізраїль анулював депортацію одинадцяти палестинців; в цей же день у Вашингтоні поновилися переговори між Ізраїлем і палестинцями. У вересні 1992 року міністр закордонних справ Ізраїлю Шимон Перес зустрівся в Лондоні з прем'єр-міністром Великобританії Джоном Мейджором, який погодився скасувати ембарго на постачання зброї і зняти заборону британським компаніям продавати нафту з Північного моря Ізраїлю. Крім того, Мейджор висловив згоду стати посередником у справі припинення бойкоту британських і європейських компаній, що мають ділові зв'язки з Ізраїлем. [52]

В цей же час палестинські екстремістські терористичні організації, такі як Ісламський джихад і ХАМАС, зустрічали в штики будь-які мирні ініціативи. З благословення Ірану ХАМАС засуджував будь-які спроби окупаційної влади сприяти зростанню рівня освіти, добробуту і охорони здоров'я палестинського населення. [53]

13 грудня 1992 року стався інцидент, який знову привернув загальну увагу до ізраїльсько-палестинського питання: група бойовиків ХАМАСу викрала ізраїльського поліцейського Нісіма Толедано і запропонувала обміняти його на свого лідера шейха Ахмеда Ясина. Але коли через 2 дні знайшли труп поліцейського, Іцхак Рабін наказав заарештувати 1600 палестинців, 416 з яких були відправлені в пустельну смугу, що служила розмежувальної зоною між Ізраїлем і Ліваном, де їх тримали без даху і їжі. [54] Ця ініціатива Рабіна була засуджена світовою спільнотою і Радою Безпеки ООН, так як покарання суперечило міжнародному праву і Женевської конвенції, як було підкреслено в резолюції ООН № 799 від 18 грудня 1992 року, за якою депортовані особи мали право повернутися додому. Рабин же стверджував, що успішно йти до світу можна лише за умови твердого відсічі будь-яким терористичним актам. У свою чергу, Ясір Арафат також засудив дії ХАМАСу, так як вони погрожували мирному процесу. [55] Лише 1 лютого 1993 року Ізраїль погодився повернути частину депортованих арабів на окуповані території, залишивши долю інших палестинців неясною. [56] Таким чином, даний інцидент свідчить про те, що дії ХАМАСу були спрямовані на те, щоб підірвати Вашингтонські переговори і змусити відмовитися від них. Рабін, в свою чергу, надійшов недалекоглядно і необачно, піддавшись на провокацію з боку палестинських екстремістів.

19 січня 1993 року кнесет скасував закон від 1986 року, що забороняв будь-які контакти між громадянами Ізраїлю і ООП. [57] Таким чином, дана дія означало фактичне визнання керівництвом Ізраїлю ООП.

Новий президент США Білл Клінтон доручив на початку лютого новому державному секретарю Уоррену Крістоферу відправитися з першої своєї місією на Близький Схід і підготувати зустріч Клінтона з Іцхаком Рабіном. Таким чином, президент США відкрито побажав бути особисто залученим до процесу мирного врегулювання на Близькому Сході, запропонувавши Іцхака Рабіну «новий рівень стратегічного партнерства». [58]

14 квітня Рабін заявив, що Ізраїль «на відміну від попереднього уряду» готовий до «обговорення з палестинської делегацією» на вашингтонських переговорах остаточного положення про території на основі резолюції 242 ООН ». [59] Це був безпрецедентний крок, адже резолюція № 242 вимагала повернення до кордонів 1967 року. [60] Це означало, що заява Рабіна відповідала головній проблемі переговорів - «земля в обмін на мир».

Великі надії, пов'язані з заявою Рабіна були, однак, кілька помірковані новим туром переговорів, на якому не вдалося знайти прийнятного рішення щодо ізраїльських поселень на окупованих територіях.Спірними також залишалися питання характеру самовизначення на проміжному етапі і переходу до остаточного статусу окупованих територій. Палестинці хотіли після закінчення проміжного етапу самоврядування створити палестинську державну структуру за принципом «два народи - дві держави в Палестині». Ізраїльтяни вважали, що це питання можна вирішити тільки після п'яти років самоврядування. Також Рабін вагався з рішенням про включення до складу палестинської делегації представників ООП. [61]

Протягом другої половини 1991 - 1992 років проходив взаємний обмін меморандумами та іншими документами, до чого вдавалися ізраїльські і палестинські представники, який не міг створити якісно нову ситуацію, яка могла б характеризуватися як реальна переміщення до світу. [62]

У цей період для Ізраїлю було б важливо зав'язати і закріпити переговорний процес з арабами з питань про безпеку, біженців, формах політико-дипломатичного визнання і т. Д. Також слід констатувати і певну пасивність Вашингтона не тільки як співголови мадридського форуму, але і як можливого посередника. Деякі політичні спостерігачі пояснюють цю пасивність тиском проізраїльських сил всередині країни на адміністрацію. [63]

Таким чином, складалися передумови для нової затримки переговорів, як про це свідчив дев'ятий раунд травневих переговорів.

ГЛАВА II ПЕРЕГОВОРИ В ОСЛО І ПІДПИСАННЯ ДЕКЛАРАЦІЇ ПРИНЦИПІВ

2.1 Конфіденційні переговори в Осло

Робота двосторонніх треків, що проходила у Вашингтоні, після досить енергійного початку потім стала втрачати динаміку і до середини 1993 року по суті зайшла в глухий кут. З огляду на безперспективність і тупиковий характер палестино-ізраїльських переговорів в рамках численних треків мирної конференції з близькосхідного врегулювання, у керівництва обох сторін визріла ідея провести переговори по секретному каналу.

Поступово ізраїльська громадськість дозріла до розуміння того, що тільки співіснування палестинців і ізраїльтян, засноване на мирних, належним чином оформлених і гарантованих відносинах, має з'явитися шуканим, прийнятним і реальним майбутнім для Палестини, що вихід з глухого кута може бути знайдений в разі, якщо почнуться прямі , краще конфіденційні, повнокровні палестино-ізраїльські переговори. Аналогічні процеси відбувалися і в палестинській середовищі. [64] Е. Д. Пирлін пише, що «переговори« під килимом »хороші тим, що вони вільні від зовнішнього тиску, впливу громадської думки або преси, не пов'язані якимись фіксованими термінами і вимагають від учасників переговорного процесу максимальної щирості і суворого дотримання конфіденційності. Тільки такі переговори можуть привести до бажаного «прориву»; це зайвий раз було наочно підтверджено ходом і результатами палестино-ізраїльських секретних переговорів в Норвегії ». [65]

Ідея конфіденційних палестино-ізраїльських переговорів народилася не на порожньому місці, так як ізраїльська преса писала, про бажаність проведення секретного палестино-ізраїльського саміту. Але ні палестинці, ні ізраїльтяни не могли виступити з ініціативою проведення таких конфіденційних переговорів з побоювання бути відразу ж звинуваченими в «змові», «зраді», «відступі від принципової позиції» і т. Д. [66] Також не могли виступити з такою пропозицією США і Росія, оскільки інші учасники конференції неодмінно запідозрили б у такій пропозиції неминучий підступ. Тому для початку конфіденційних палестино-ізраїльських переговорів повинен був з'явитися якийсь зовнішній поштовх.

Таким зовнішнім імпульсом з'явилися зусилля норвезького уряду, які були доброзичливо зустрінуті і ізраїльтянами і палестинцями. Англійська дослідниця Джейн Корбін писала в зв'язку з цим: «Норвегія вже займала унікальну позицію між протиборчими сторонами, позицію незалежну, користувалася довірою обох сторін. Послідовно сменявшиеся один одного соціалістичні уряду Норвегії підтримували тісні зв'язки з ізраїльською Партією праці. Сильні профспілки в обох країнах були також дуже близькі між собою, а дві третини норвезьких членів парламенту належали до впливової лобістської групи «Ізраїль за мир». З іншого боку, Норвегія підтримувала відмінні зв'язку з палестинцями. У цьому заслуга Торвальда Столтенберга, тривалий час обіймав посаду міністра закордонних справ ». [67]

У 1987 р Столтенберг став міністром і присвятив в свої плани встановлення між Партією праці і ООП свого заступника Яна Егеланд, який підтримував тісні контакти з «Міжнародною амністією», штаб-квартирою Червоного Хреста в Женеві і Єврейським університетом в Єрусалимі. У ці плани були присвячені також професор Ларсен, який мав широкі зв'язки з Партією праці і профспілками Ізраїлю, його дружина Мона, дипломат фахівець по Близькому Сходу, свояк Столтенберга Йорген Хольст, який займав пост військового міністра і надалі змінив Столтенберга на посаді міністра закордонних справ, дружина Хольст, відомий соціолог Маріанна Хейберг, і дочка Столтенберга Камілла, співробітниця професора Ларсена. [68]

Велику роль в організації контактів зіграв Тер'є Ларсен. У лютому 1992 року він зустрівся з перебували з візитом в Осло членом керівництва і головним фінансистом ООП, директором палестинського банку «Самед» Ахмедом Куреї (Абу Ала). Потім, в травні 1992 року, напередодні виборів в Ізраїлі, Ларсен зустрівся в Тель-Авіві з молодим депутатом від Партії праці Йоссі Бейлін, який згодом став заступником міністра закордонних справ Ізраїлю, і також прийшов з ним до згоди з питання налагодження зв'язків з ООП. Бейлін і Абу Ала стали згодом одними з основних «архітекторів Осло». [69] У вересні 1992 р Егеланд відвідав Ізраїль з офіційним візитом, і з Бейлін знову детально обговорювалася тема встановлення секретного палестино-ізраїльського каналу зв'язку. [70]

Надалі закриті контакти між представником палестинців Абу аль-Ала і довіреною особою Бейліна Хиршфельда, присвячені більш поглибленої опрацювання питання про встановлення конфіденційного каналу зв'язку, проходили в Лондоні, при цьому дотримуючись граничну обережність. У загальній формі була поінформована американська сторона, яка не виявила особливого інтересу до цієї інформації. [71] Палестинське керівництво, в свою чергу, конфіденційно інформувало російську сторону про початок переговорів з ізраїльтянами по секретному каналу, не розкриваючи, однак суті цих переговорів Махмуд Аббас (Абу Мазен) визнавав: «Обравши шлях Осло, паралельний Вашингтону, але не заміняв його, ми отримали підтримку російського керівництва і радилися з ним ». [72]

Пішовши на суто конфіденційні палестино-ізраїльські переговори, проарафатовское крило ООП, і нове керівництво Ізраїлю сподівалися на здійснення своїх наступних цілей:

· Палестинці, сподіваючись, що американська сторона буде продовжувати тиск на Ізраїль в питаннях врегулювання, прагнули домогтися в ході закритих від сторонніх очей і вух переговорів не тільки угоди по «загальним рамкам» врегулювання, але і згоди Ізраїлю на будь-яку форму автономії для окупованих територій, що могло б стати кроком на шляху до реалізації планів створення палестинської державності;

· Ізраїльтяни, які діяли за формулою «земля в обмін на мир», вважали, що будь-який конкретний результат палестино-ізраїльських переговорів призведе до розколу палестинський рух, поступового згасання інтифади, ізоляції крайніх радикалів і екстремістів в середовищі палестинців на окупованих територіях і в діаспорі, що знизить напруженість у палестино-ізраїльських відносинах і дасть можливість Ізраїлю вести справу до такої форми палестинської державності, яка його влаштує. Так народилася взаємоприйнятна формула «Газа та Єрихон - спочатку!». [73]

До відкриття нового секретного каналу ізраїльських лідерів підштовхнули і внутрішньополітичні міркування. У 1992 році на уряд Рабина чинили серйозний тиск праві партії. Воно мало тільки 62 голосами в кнесеті і могло розраховувати на додаткові п'ять голосів арабських партій і комуністів тільки в разі проведення курсу на врегулювання палестинської проблеми. Крім того, на окупованих територіях ситуація складалася все більш несприятливо. Позиції ХАМАС посилювалися разом з радикалізацією палестинського громадської думки. [74]

20 січня 1993 року можна вважати датою початку конфіденційних палестино-ізраїльських переговорів, в цей день всі їх учасники прибули до Норвегії і розмістилися в містечку Сапсборг. [75]

Присутність Егеланд на початку переговорів переконало їх учасників у серйозності намірів норвезької сторони домогтися відчутного прогресу у зближенні позицій Ізраїлю і палестинців і змусило їх серйозно і відповідально підійти до самих переговорів. Вже на першій зустрічі палестинські представники запропонували почати роботу над «Декларацією принципів» палестино-ізраїльських відносин, з чим погодилися ізраїльтяни. Палестинські та ізраїльські представники підозрювали один одного в недостатній авторитетності, в відсутності «виходів» на керівництво Ізраїлю і ООП. Палестинських представників також не могло не насторожувати те обставина, що між Рабіном і Пересом, лідерами Партії праці, зберігалися певні розбіжності, які виникали, зокрема, від різниці їх темпераментів і характерів. [76]

9 лютого 1993 року Осло почався новий раунд переговорів. На зустрічі з Рабіном, Перес припустив, що Ізраїлю слід зробити все можливе для того, щоб Арафат залишив Туніс і повернувся на Західний берег і в Сектор Газа. 11 лютого була прийнята декларація про наміри, в якій в якості генеральної лінії передбачався регіональний план Маршалла. [77]

В ході переговорів була висунута ідея «Газа, Єрихон - спочатку!». Офіційно ізраїльська сторона пояснювала пріоритетність вибору Гази і Єрихона бажанням надати ООП «то, що можна назвати власним будинком», оскільки Західний берег річки Йордан - це «демографічний омлет», за висловом Переса. [78] Сектор Газа - це «полюс лих» палестинців, соціальна напруженість і загострені відносини між палестинцями та ізраїльськими окупаційними властями там виявлялися значно різкіше, ніж на інших утримуваних Ізраїлем палестинських територіях. [79]

Час від часу учасники переговорів виїжджали для отримання інструкцій в Туніс і Єрусалим, обидві сторони сумлінно дотримувалися конфіденційний характер переговорів. Ці поїздки переконали і палестинських та ізраїльських учасників переговорів, що їх дії зустрічають схвалення і керівників ізраїльського уряду, і провідних діячів ООП, незважаючи на те, що в палестино-ізраїльських відносинах виникали в цей час різні, багато в чому «традиційні» складності, практично не просувався мирний процес, дев'ятий раунд Мадридської мирної конференції по Близькому Сходу виявився безплідним.

Для пожвавлення переговорів і у відповідь на вимоги палестинської сторони про підключення до секретних переговорів ізраїльських офіційних осіб відповідного рівня Шимон Перес мав намір особисто відправитися в Осло, але після наради з Рабіном погодився послати замість себе щойно призначеного генерального директора МЗС Урі Савір. Палестинці були вельми задоволені приїздом Савір. [80]

Повернувшись до Ізраїлю, Савір підкреслив своє глибоке переконання, що встановлений закритий канал палестино-ізраїльської зв'язку справа дуже серйозна і уряд повинен максимально його використовувати для проведення повноцінних і плідних переговорів з ООП. Відтепер саме Савір став головним «переговірником» з ізраїльської сторони, професора Хиршфельд і Пундак виконали свою функцію по встановленню та задіяння каналу зв'язку з палестинцями і відійшли на другий план. [81]

Також ізраїльтяни визнали за необхідне підключити до секретних переговорів великого юриста, відставного полковника Джоеля Зінгера, який після 18 років служби в армії очолив престижну вашингтонської адвокатську контору.Після тривалих вагань він погодився стати юридичним радником МЗС і після ознайомлення з деталями переговорів по закритому каналу виїхав в Осло. [82] Включення Зінгера - видного юриста-міжнародника - в групу, яка працювала за конфіденційним каналу зв'язку з палестинцями, підтверджувало серйозність намірів нового ізраїльського уряду щодо палестино-ізраїльського врегулювання.

Завершальні раунди переговорів проходили в умовах серйозної кризи у відносинах сторін, викликаного великою кількістю розбіжностей по окремим пунктам і деталей підсумкового документа в поєднанні з сильним тиском тимчасового чинника: в умовах наполегливого уваги журналістів до ізраїльсько-палестинським контактам обом сторонам необхідно було зберегти переговори в секреті аж до повного узгодження тексту підсумкового документа. [83]

Хоча в переговорах по закритому каналу зв'язку був досягнутий певний успіх, він не прийшов автоматично, переговори були важкими, але бажання учасників підготувати «Декларацію принципів» давало надію на кінцевий успіх.

2.2 Декларація принципів і її значення

10 вересня 1993 року Ізраїль і ОВП обмінялися листами, в яких ООП визнала право Ізраїлю на існування, а Ізраїль визнав ООП в якості представника палестинського народу. [84]

Перед підписанням угоди в Осло виникла проблема, пов'язана з тим, що ця угода була досягнута до того, як Ізраїль визнав ООП. У тексті угоди фігурувало уряд Ізраїлю, але не згадувалося ООП. Арафат наполягав на тому, щоб найменування «Організація визволення Палестини» було внесено в текст документів, в іншому випадку він не зробить ні кроку. Більш того, він підтвердив ті статті Палестинської національної хартії, в яких заперечується право Ізраїлю на існування. [85] Після втручання американців і зусиль Переса ізраїльтяни погодилися внести зміни в документи; відтепер угода була укладена між урядом Держави Ізраїль та Організацією визволення Палестини. [86]

Отже, після 14 раундів виснажливих, важких, напружених зустрічей і переговорів за встановленим за допомогою норвезької сторони конфіденційного палестино-ізраїльському каналу зв'язку був підписаний документ історичної ваги - палестино-ізраїльська Декларація принципів про тимчасові заходи по самоврядуванню - DeclarationofPrinciplesonInterimSelf-GovernmentArrangements. [87]

Декларація принципів була підписана 13 вересня 1993 року Білому домі у Вашингтоні на офіційній церемонії в присутності високопоставлених офіційних осіб - американців, ізраїльтян, палестинців, норвежців і росіян. Б. Клінтон, У. Крістофер, Я. Арафат, І. Рабін, Й. Хольст, Б. Бутрос Галі спостерігали за тим, як Ш. Перес і Махмуд Аббас підписують Декларацію. В ході церемонії, голова ООП Я. Арафат і прем'єр-міністр Ізраїлю І. Рабін вперше потисли один одному руки. [88]

Декларація принципів відкривалася заявою обох сторін, що «прийшов час покласти край десятиліттям конфронтації і конфлікту, визнати взаємно законні і політичні права один одного, прагнути жити в умовах мирного вирішення і історичного примирення за допомогою узгодженого політичного процесу». [89]

Основні положення Декларації зводилися до наступного. Метою палестино-ізраїльських переговорів в рамках близькосхідного мирного процесу проголошувалося створення палестинської автономного органу влади, Ради обраного населенням Західного берега річки Йордан і сектора Гази, на термін, що не перевищує п'яти років, як проміжний крок на шляху до остаточного врегулювання на базі резолюцій Ради Безпеки ООН № 242 і 338. [90] Тематикою переговорів про остаточний статус цих територій з'являться «Єрусалим, проблема біженців, поселень, заходів щодо забезпечення безпеки, межі, відносини і співробітництво з іншими сусідами, а також інші проблеми, що представляють особливий інтерес». [91]

Передачу влади від окупаційної влади і громадянської ізраїльської адміністрації «уповноваженим на те палестинцям» пропонувалося розпочати з вступом в силу Декларації принципів і домовленості по Газі і Єрихону, з висновком звідти ізраїльських військ, причому палестинці візьмуть на себе повноваження в галузі культури і освіти, охорони здоров'я та соціальних справ, справляння податків і туризму, почнеться створення палестинської поліції. [92] На перехідний період буде діяти Тимчасову угоду, яка визначить структуру, чисельність палестинського Ради і порядок передачі йому відповідних владних повноважень від окупаційних військових і цивільних ізраїльської влади. [93] Не пізніше третього роки перехідного періоду повинні були початися переговори між ізраїльським урядом і представниками палестинців про постійний статус. [94]

Переговори повинні були завершитися в 1998 р, на який планувалося проведення палестино-ізраїльських переговорів щодо остаточного статусу Єрусалима, про проходження кордонів Палестинської національної освіти і Ізраїлю, про долю єврейських поселень на Західному березі річки Йордан. [95] Як принципу переговорів перехідного періоду закріплювалося, що вони не повинні визначати характер рішень, які будуть прийняті щодо остаточного статусу. [96]

Декларація принципів ділила відповідальність за забезпечення безпеки між сторонами - палестинська поліція забезпечувала внутрішню безпеку територій, а за Ізраїлем зберігалося забезпечення зовнішньої безпеки і безпеки ізраїльських поселень. Передбачалося створення - на перехідний період - змішаної палестино-ізраїльської місії зв'язку, на яку покладалися питання, пов'язані з виконанням Декларації принципів. Питання, пов'язані з майбутньою долею депортованих і висланих палестинців, пропонувалося вирішувати комісії, в якій були представлені не тільки не тільки палестинська та ізраїльська сторони, але також уряду Йорданії і Єгипту. Було домовлено, що ізраїльські війська будуть виведені з населених пунктів окупованих територій. Передбачалося встановлення палестино-ізраїльського співробітництва з питання виконання програм економічного розвитку. [97]

Декларація про принципи була високо оцінена секретарем Виконкому ОВП Махмудом Аббасом. Він особливо підкреслював, що підписання Декларації про принципи «стало можливим не тільки в результаті переговорів, які проходили в Вашингтоні або Осло. Ця угода треба розглядати як підсумок тривалої і копіткої роботи Палестинської руху опору у військовій, політичній та інформаційно-пропагандистської областях ». [98] Однак, значна частина палестинської громадськості розкритикували Арафата за підписання Декларації про принципи, перегляд Палестинської національної хартії, припинення інтифади. А. Рубб пише, що «подібна« капітуляція », як говорили його критики, не могла бути виправдана малоістотними поступками. Серед його критиків, як і слід було очікувати, виявилися інтегралісти з ХАМАСу і проіранськи налаштовані діячі з «Ісламського джихаду», опозиціонери з ООП Хаббаш і Хаватмех, які відразу ж стали пророкувати ще гірші біди. Менш передбачуваним і дуже болючим стало прояв критичних настроїв серед таких видних і пов'язаних з Арафатом людей, як Фарук Каддумі і поет Махмуд Дервіш, і деяких найбільших діячів Мадридської конференції та вашингтонських переговорів, таких як Ханан Ашраві і Абдель Шафі. Вина за все покладалася на авторитарну і персональне керівництво Арафата і на відносини взаємного потурання в керівних органах ООП ». [99]

Ізраїльське керівництво також надавало підписання Декларації принципів величезне значення. Зокрема, Шимон Перес зазначав: «Мирна угода між нами і палестинцями - це не просто документ, підписаний політичними лідерами. Це - наше зобов'язання перед майбутніми поколіннями, перед арабами та ізраїльтянами, перед християнами, мусульманами та євреями ... Ми домовилися по одному з найскладніших питань за останні сто років. Ми сповнені рішучості перетворити нашу угоду з палестинцями в постійно і успішно діє процес ». [100] На підтримку Рабіна і Переса виступили президент ізраїльської держави Езер Вейцман, більшість громадської думки, втомленого від життя в обстановці війни і нескінченних конфліктів, а також більшість, хоча і незначне, кнесету. [101]

Однак варто зазначити, що сторони не зваблювалися фактом підписання Декларації принципів, хоча вона була підписана також держсекретарем США У. Крістофером і міністром закордонних справ Російської Федерації А. Козирєв, так як до остаточного врегулювання палестино-ізраїльського конфлікту було ще дуже далеко.

Генеральна Асамблея ООН восени 1993 року підтримала Декларацію принципів. Була прийнята резолюція «Близькосхідний мирний процес», в якій віталося розвиток подій. 1 жовтня 1993 в Вашингтоні була проведена міжнародна конференція на рівні міністрів закордонних справ і фінансів, на якій були в принциповому плані узгоджені підходи в питанні про надання міжнародної донорської допомоги формується структурам палестинської національної автономії. Було вирішено створити Тимчасовий координаційний комітет у складі РФ і США як коспонсорів, а також ЄС, Японії, Норвегії, Ізраїлю, Йорданії, Єгипту, Саудівської Аравії і палестинців. [102] Все це свідчить про те, що світова спільнота позитивно розцінило факт підписання Декларації принципів.

Е. Д. Пирлін вважає, що даний документ «можна розцінити як прорив в палестино-ізраїльських відносинах, як в цілому вдалу спробу створити нову атмосферу в цих відносинах - атмосферу взаємної довіри і взаємних надій». [103] Т. Носенко пише, що «вирішальну роль в успіху контактів в Осло зіграв І. Рабін. Його безперечна заслуга полягає в тому, що він знайшов у собі сили поступитися визначали все його колишнє світогляд принципами, переступити через перенасичене кров'ю і насильство минуле між двома народами і заради стабільності і безпеки своєї країни і всього регіону простягнути руку заклятому в недавньому минулому ворогові - Я . Арафату ». [104]

Декларація принципів покликана була стати першим кроком на шляху до мирного вирішення палестинської проблеми - ключового елемента близькосхідного врегулювання. У Декларації принципів ізраїльтяни і палестинці пішли на значні поступки один одному. Вона створила перші органи практичної взаємодії арабів-палестинців і ізраїльтян. Досягнуте в Осло угоду зробило можливим мирний процес і створило основу для подальшого розвитку палестино-ізраїльських відносин. Передбачене цією угодою самоврядування та план виведення ізраїльських військ з окупованих територій забезпечували передумови для набуття палестинцями в майбутньому державності. З точки зору Арафата, самоврядування було життєво необхідно для майбутнього Палестини як національної держави. [105]

Разом з тим, особливістю палестино-ізраїльського діалогу стала ідея відкладеного статусу, яка зіграла неоднозначну роль у врегулюванні. З одного боку, встановлення термінів для остаточного вирішення проблеми (п'ять років) давало перспективу переговорів. З іншого боку, головні протиріччя між сторонами були сконцентровані навколо остаточного статусу, і відсутність попередніх домовленостей про те, яким буде остаточний статус, поглиблювало недовіру між ними і незадоволеність досягнутими результатами. [106]

Таким чином, головні питання конфлікту були відкладені, і можливість їх компромісного рішення залишалася відкритою.

ВИСНОВОК

1. Проблеми в стосунках між Ізраїлем і палестинцями були в основному пов'язані з небажанням двох народів визнавати права один одного. Звідси і витікали всі основні протиріччя: невизнання Ізраїлем права палестинців на своє державне утворення; ізраїльські поселення на окупованих територіях; статус Єрусалима; дислокація ізраїльських військ територіях, що належать палестинцям; питання про межі; заходи безпеки для запобігання загибелі сотень людей з обох сторін; небажання ізраїльського керівництва визнавати ООП як представника всього палестинського народу; питання про біженців. Плюс до всього всі ці протиріччя підігрівалися радикально налаштованими екстремістами як в середовищі палестинського, так і ізраїльського суспільства. Однак в 1991 - 1993 роках деякі проблеми у відносинах вдалося вирішити. Так, зокрема, відбулося взаємне визнання народами прав один одного і усвідомлення ними, що тільки світ може принести добробут на їх землю. Також ізраїльське керівництво визнало ООП, була підписана Декларація принципів, в якій проголошувалося надання палестинцям національної автономії в районі Сектора Газа і Західного берега річки Йордан. І все ж багато проблем залишилися невирішеними і до сих пір загострюють обстановку в регіоні.

2.В результаті дослідження встановлено, що для вирішення палестино-ізраїльських протиріч в 1991 році в Мадриді була скликана міжнародна конференція з Близького Сходу, активну участь в організації якої взяли США і СРСР, які взяли на себе функції коспонсорів врегулювання конфлікту на Близькому Сході в цілому, і палестино -ізраільского конфлікту зокрема. Основним змістом роботи конференції стало вироблення таких компромісних формул, які виправдовували б для сторін початок переговорів. Звідси і така характеристика Мадридської конференції як «стартер» переговорів, що дозволяв «запустити» мирний процес. Логічним продовженням Мадридської конференції став цілий ряд двосторонніх і багатосторонніх треків, які, проте, дуже скоро показали свою безперспективність і необхідність проведення переговорів між палестинцями та Ізраїлем за конфіденційним каналу.

3. У червні 1992 року в Ізраїлі були проведені вибори в кнесет, перемогу в яких отримала Партія праці, і уряд очолив її лідер Іцхак Рабін. Цей діяч різко змінив політичний курс, якого дотримувався його попередник і зробив ряд кроків, спрямованих на нормалізацію відносин з ООП, а потім і визнання цієї організації як правомірного представника палестинського народу. Без участі Рабина і Шимона Переса неможливо було б підписання Декларації принципів. Його прихід до влади можна вважати принципово новим етапом у розвитку палестино-ізраїльських відносин.

4. Усвідомивши безперспективність двосторонніх переговорів у Вашингтоні, і керівництво Ізраїлю і палестинці за сприяння ряду норвезьких діячів пішли на конфіденційні переговори в Осло. Вперше переговори велися не з тими палестинськими лідерами, які влаштовували Ізраїль, а з тими, хто дійсно розробляв і здійснював стратегію палестинської боротьби проти Ізраїлю. В ході цих переговорів «під килимом» ізраїльтянам вдалося відмовитися від «політики з подвійним дном» і сторонами була підготовлена ​​так звана Декларація принципів, що мала величезне значення. У цьому документі остаточно були визнані права палестинців на власну державне утворення, закріплювалося визнання ООП, і сторони зобов'язувалися жити в світі. Таким чином, незважаючи на те, що багато ключових питань не були порушені в даному документі, а деякі положення не були реалізовані, все ж Декларація принципів стала якісно новим, прогресивним кроком у розвитку палестино-ізраїльських відносин.

Додаток № 1

Палестинська національна хартія від 1-17 липня 1968 р

Стаття 1. Палестина є батьківщиною арабського народу Палестини і складовою частиною «великої арабської батьківщини», а народ Палестини являетсячастью арабського народу.

Стаття 2. Палестина в межах періоду британського мандата є єдиною і неподільною територією.

Стаття 3. Арабський народ Палестини є законним господарем своєї батьківщини і буде домагатися самовизначення після її звільнення і тільки на свій власний вільним вибором.

Стаття 4. Самобутність арабського народу Палестини є основним і незмінним властивістю, перехідним з покоління в покоління; сіоністська окупація розсіяла арабський народ Палестини, але, незважаючи на прийшло на нього катастрофу, національні особливості народу залишилися незмінними і не підлягають запереченню.

Стаття 5. палестинців вважаються арабські громадяни, які постійно проживали в Палестині до 1947 року і які виїхали звідти або залишилися на місці, а також що народилися від палестинця після цієї дати в Палестині або за її межами.

Стаття 6. Євреї, які постійно проживали в Палестині до сіоністського вторгнення, також вважаються палестинцями.

Стаття 7. Належність до палестинського народу, а також матеріальна, духовна і історичний зв'язок з Палестиною є встановленим фактом. Палестинське освіту і виховання є арабським революційним вихованням і направлено на формування національної самосвідомості, засвоєння глибоких знань про духовну і матеріальну культуру своєї батьківщини, готовність вести збройну боротьбу і всіма силами наближати звільнення і повернення батьківщини. Все це є нашим національним боргом.

Стаття 8. В даний час арабський народ Палестини знаходиться в стані національної боротьби за звільнення Палестини, тому розбіжності між різними між різними силами, які борються за звільнення Палестини, вторинні, і їх слід припинити через корінного протиріччя між сіонізмом і імперіалізмом, з одного боку, і арабським народом Палестини - з іншого. Ця мета об'єднує всіх палестинських арабів, що проживають як на окупованій землі, так і в вигнанні, організації та приватні особи в єдиний національний фронт боротьби за повернення батьківщини і її звільнення в ході збройної революції.

Стаття 9. Збройна боротьба є єдиним способом звільнення Палестини і, отже, стратегією, а не тактикою. Народ Палестини підтверджує свій твердий намір рішуче і неухильно продовжувати збройну боротьбу за визволення своєї батьківщини Палестини, повернення і відновлення свого природного, права на неї, а також права на самовизначення і повний суверенітет над нею.

Стаття 10. Визвольна боротьба є сенсом війни арабського народу Палестини, і її слід розширювати, захищати і мобілізувати всі сили палестинського народу, як народні маси, так і науковий потенціал, і організувати їх для участі у збройній палестинської революції. Слід домагатися об'єднання між різними організаціями арабського народу Палестини і більшістю арабського народу (в арабських країнах) в рамках національної боротьби для розширення революції і доведення її до переможного кінця.

Стаття 11. Палестинці висувають три гасла: національна єдність, національна мобілізація і національне визволення.

Стаття 12. Арабський народ Палестини вірить в єдність арабського народу і вважає своїм обов'язком не відступати від нього в своїй національній боротьбі, одночасно зберігаючи власну самобутність, підкреслюючи і зміцнюючи її реальність, і зривати при цьому всі плани по асиміляції і ослаблення своєї національної самобутності.

Стаття 13. Арабське єдність і звільнення Палестини - дві взаємозалежні цілі. Арабське єдність сприяє звільненню Палестини, і звільнення Палестини сприяє зміцненню арабської єдності, досягнення цих цілей здійснюється в нерозривній єдності.

Стаття 14. Доля арабського народу і все його існування пов'язані з долею арабського народу Палестини. Отже, арабський народ повинен докласти всіх зусиль для звільнення Палестини. Народ Палестини стоїть на передньому краї боротьби за здійснення цієї святої загальнонародної мети.

Стаття 15. Звільнення Палестини є національним боргом всього арабського народу. Перед ним стоїть завдання вигнати з своєї батьківщини сіоністських і імперіалістичних загарбників і повністю очистити Палестину від сіонізму. Відповідальність за здійснення цього завдання повністю лягає на арабський народ і його уряду, і в першу чергу на арабський народ Палестини. З цією метою арабський народ повинен мобілізувати всі свої можливості, як військові, так і особисті, як матеріальні, так і духовні, щоб прийняти всебічну участь у боротьбі арабського народу Палестини за звільнення Палестини і, на даному етапі, у збройній палестинської революції; надавати всіляку допомогу і вважати сіонізм незаконним рухом і повністю заборонити його діяльність.

Стаття 16. Звільнення Палестини, з духовної точки зору, надасть Святій Землі атмосферу безпеки і спокою, яке в свою чергу буде охороняти релігійні святині країни і гарантувати свободу віросповідання і відвідування всіх їх, без дискримінації та переслідувань, в незалежності від кольору шкіри, мови, або релігії. Відповідно, народ Палестини звертається до всіх духовних сил в світі для підтримки.

Стаття 17. Звільнення Палестини, з людської точки зору, відновить палестинцям їх гідність, гордість, і свободу. Відповідно арабський народ Палестини з нетерпінням чекає підтримки всіх тих, хто вірить в права людини та її свободи.

Стаття 18. Звільнення Палестини, з міжнародної точки зору, є дією викликаним необхідністю самооборони. Відповідно палестинський народ звертається до миролюбним державам для підтримки, щоб відновити законні права арабів в Палестині, відновити мир і безпеку в країні, і дозволити її народу отримати національний суверенітет і свободу.

Стаття 19. Розділ Палестини в 1947 р і установа Держави Ізраїль повністю незаконні, тому що вони суперечать бажанням палестинського народу до природного права на батьківщину, і принципам, втіленим в Статуті Організації Об'єднаних Націй, особливо, що стосується права на самовизначення.

Стаття 20. Декларація Бальфура, Мандат на Палестину, і все, що було засноване на них, вважаються не мають законної сили. Вимоги історичних або релігійних зв'язків євреїв з Палестиною несумісні з фактами історії та істинної концепцією того, що складає державність. Іудаїзм, будучи релігією, не є незалежною національністю. І при цьому євреї не складають єдину націю з власною ідентичністю; вони - громадяни держав, яким вони належать.

Стаття 21. Арабський народ Палестини відхиляє всі рішення, які є заміною повного визволення Палестини, і відхиляє всі пропозиції, спрямовані на ліквідацію палестинської проблеми, або її інтернаціоналізації.

Стаття 22. Сіонізм - політичний рух, органічно пов'язане з міжнародним імперіалізмом і антагоністичне по відношенню у світі. Ізраїль - інструмент руху сіоністів, і географічна основа для світового імперіалізму, поміщеного стратегічно посеред арабської батьківщини, щоб боротися з надіями на арабську націю за звільнення, єдність, і просування. Ізраїль - постійне джерело загрози миру на Близькому Сході і в цілому світі. Так як звільнення Палестини зруйнує присутність сіоністів і імперіаліста і посприяє становленню миру на Близькому Сході, палестинський народ шукає підтримку всіх прогресивних і мирних сил і переконує їх всіх, незалежно від їх походження і вірувань, запропонувати палестинцям допомогу і підтримку в їх справедливій боротьбі за звільнення їх батьківщини.

Стаття 23. Необхідність безпеки і миру, правди і правосуддя, вимагає, щоб всі держави вважали Сіонізм незаконним рухом, оголосили поза законом його існування, і заборонили його, щоб дружні відносини між народами могли бути збережені.

Стаття 24. Арабський народ Палестини вірить в принципи справедливості, свободи, державної незалежності, самовизначення, людську гідність і право народів на самооборону.

Стаття 25. Для здійснення цілей і завдань народу Палестини створена Організація визволення Палестини, що несе всю повноту боргу по звільненню Палестини.

Стаття 26. Організація звільнення Палестини об'єднує всі сили палестинської революції і несе відповідальність у справі організації боротьби арабського народу Палестини за звільнення батьківщини і повернення, а також здійснення його законного права на самооборону. На Організацію звільнення Палестини покладається відповідальність у військовій, державній, фінансовій галузях, тобто у всьому, що потрібно для вирішення палестинської проблеми як на внутріарабском, так і на міжнародному рівнях.

Стаття 27. Організація звільнення Палестини співпрацює по можливості з усіма арабськими державами, зберігає нейтралітет і невтручання у внутрішні справи держави, але діє відповідно до потреб звільнення батьківщини і не вступає в змову з внутрішніми ворогами держави.

Стаття 28.Арабський народ Палестини вірний ідеалам національної революції і незалежності і відкидає всілякі змови з ворогом, опортунізм і пріспешнічество.

Стаття 29. Арабський народ Палестини має єдиним і справжнім правом на звільнення Палестини і повернення на батьківщину, і він буде стверджувати своє право перед лицем усіх держав і організацій та домагатися всебічної допомоги у вирішенні палестинської проблеми і виконанні завдань революції.

Стаття 30. Бійці і власники зброї в системі визвольного руху складають ядро ​​арабської армії і оборонну міць арабського народу Палестини.

Статья31. У Організації визволення Палестини будуть прапор, присяга, гімн, які будуть прийняті спеціальної домовленості.

Стаття 32. До Хартії буде додаватися основний закон Організації визволення Палестини, який затвердить, у міру необхідності, розширення організації, її закони, установи, їх діяльність та обов'язки, покладені на них відповідно до цієї Хартії.

Стаття 33. Поправки, внесені в Хартії, можуть бути прийняті тільки більшістю в дві третини голосів всіх членів Національної ради ООП на спеціальному засіданні, скликаному з цією метою.

Додаток № 2

Резолюція № 242 прийнята Радою Безпеки ООН 22 листопада 1968 року

Рада Безпеки, висловлюючи своє триваюче занепокоєння з приводу серйозного положення на Близькому Сході, підкреслюючи неприпустимість придбання території шляхом війни і необхідність домагатися справедливого і міцного миру, при якому кожна держава в даному районі може жити в безпеці, підкреслюючи Надалем, що всі держави - члени ООН , приймаючи Статут ООН, взяли на себе зобов'язання діяти відповідно до статті 2 Статуту,

1. Стверджує, що виконання принципів Статуту вимагає встановлення справедливого і тривалого миру на Близькому Сході, який повинен включати застосування обох ніжеследуючіх принципів:

1) виведення ізраїльських збройних сил з територій, окупованих під час недавнього конфлікту;

2) припинення всіх претензій або станів війни та повагу, і визнання суверенітету, територіальної цілісності і політичної незалежності кожної держави в даному районі і їх права жити в світі в безпеці і визнаних кордонах, не наражаючись загрозам силою або її застосування,

2.Утверждает далі необхідність:

а) забезпечення свободи судноплавства по міжнародних водних шляхах в даному районі;

b) досягнення справедливого врегулювання проблеми біженців;

з) забезпечення територіальної недоторканності і політичної незалежності кожної держави в даному районі за допомогою заходів, що включають встановлення нейтральних зон;

3. Просить генерального секретаря призначити спеціального представника, який повинен виїхати на Близький Схід для встановлення і підтримання контактів із зацікавленими державами ...

Додаток № 3

Резолюція № 338 Ради Безпеки ООН прийнята 22 жовтня 1973 року

Рада Безпеки,

1. Закликає всі сторони беруть участь в конфлікті, негайно припинити вогонь і завершити всю діяльність збройних сил, не пізніш як через 12 годин після прийняття цього рішення, в позиціях, які вони тепер займають;

2. Закликає всі порушені боку почати негайно після перемир'я виконання Рішення Ради Безпеки 242 (1967) у всіх його частинах;

3. Вирішує що, негайно і одночасно з перемир'ям, почнуться переговори між ураженими сторонами під відповідним заступництвом, націлені на встановлення тривалого миру на Близькому Сході.

Додаток № 4

Декларація принципів про тимчасові заходи по самоврядуванню підписана 13 вересня 1993 року

Уряд Держави Ізраїль і група ООП (входить в йордано-палестинську делегацію на Мирній конференції по Близькому Сходу) ( "палестинська делегація"), що представляє палестинський народ, домовляються про те, що настав час покласти край десятиліттям конфронтації і конфлікту, визнати їх взаємні законні і політичні права і прагнути жити в умовах мирного співіснування і взаємного гідності і безпеки і досягти справедливого, міцного і всеосяжного мирного врегулювання і історичного примирення чер з узгоджений політичний процес. Тому обидві сторони домовляються про таких принципах:

Стаття I

МЕТА ПЕРЕГОВОРІВ

Мета ізраїльсько-палестинських переговорів в рамках нинішнього близькосхідного мирного процесу полягає, зокрема, у створенні Тимчасового органу палестинського самоврядування - виборного Ради ( "Рада") - для палестинського народу на Західному березі і в секторі Газа на перехідний період, що не перевищує п'ять років, що веде до постійного врегулювання на основі резолюцій 242 (1967) та 338 (1973) Ради Безпеки. Мається на увазі, що ці тимчасові заходи є органічною частиною всього мирного процесу і що переговори про постійний статус приведуть до здійснення резолюцій 242 (1967) та 338 (1973) Ради Безпеки.

Стаття II

РАМКИ ДЛЯ перехідного періоду

Узгоджені рамки для перехідного періоду викладаються в цій Декларації принципів.

Стаття III

ВИБОРИ

1. Для того щоб палестинський народ на Західному березі і в секторі Газа міг досягти самоврядування відповідно до демократичних принципів, будуть проведені прямі, вільні і загальні політичні вибори до Ради під узгодженим наглядом і міжнародним спостереженням, в той час як палестинська поліція забезпечить громадський порядок .

2. Буде укладено угоду про конкретні методи і умови проведення виборів відповідно до протоколу, який міститься в додатку I, з метою проведення виборів не пізніше ніж через дев'ять місяців після вступу в силу цієї Декларації принципів.

3. Ці вибори будуть важливим проміжним підготовчим кроком на шляху до реалізації законних прав палестинського народу і його справедливих вимог.

Стаття IV

ЮРИСДИКЦІЯ

Юрисдикція Ради буде охоплювати територію Західного берега і сектора Газа, за винятком питань, які будуть узгоджені в ході переговорів про постійний статус. Обидві сторони розглядають Західний берег і сектор Газа в якості єдиного територіального утворення, цілісність якого буде збережена протягом перехідного періоду.

Стаття V

Перехідний період І ПЕРЕГОВОРИ ПРО ПОСТІЙНОМУ СТАТУС

1. П'ятирічний перехідний період почнеться після відходу з сектора Газа і району Єрихону.

2. Переговори про постійний статус між урядом Ізраїлю та представниками палестинського народу розпочнуться якомога раніше, але не пізніше початку третього роки перехідного періоду.

3. Мається на увазі, що ці переговори повинні охоплювати залишаються невирішеними питання, включаючи: Єрусалим, біженці, поселення, заходи безпеки, межі, відносини і співробітництво з іншими сусідами та інші питання, що представляють взаємний інтерес.

4. Обидві сторони домовляються про те, що результати переговорів про постійний статус не повинні залежати від угод, що укладаються на перехідний період, або вирішувати наперед ними.

Стаття VI

ПІДГОТОВЧА ПЕРЕДАЧА ПОВНОВАЖЕНЬ ТА ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ

1. Після набрання чинності цієї Декларації принципів і відходу з сектора Газа і району Єрихону почнеться передача повноважень ізраїльськими військовими властями і їх цивільною адміністрацією палестинцям, уповноваженим для цієї мети, як тут викладено. Ця передача повноважень буде мати підготовчий характер до тих пір, поки Рада не почне виконувати свої обов'язки.

2. Відразу ж після вступу в силу цієї Декларації принципів і відходу з сектора Газа і району Єрихону палестинцям будуть передані повноваження, з метою сприяння економічному розвитку на Західному березі і в секторі Газа, в наступних областях: освіта і культура, охорона здоров'я, соціальне забезпечення, пряме оподаткування і туризм. Палестинська сторона приступить до створення палестинських поліцейських сил відповідно до досягнутих домовленостей. До того, як Рада приступить до виконання своїх обов'язків, обидві сторони можуть провести переговори про передачу додаткових повноважень і відповідальності відповідно до досягнутих домовленостей.

Стаття VII

ТИМЧАСОВЕ УГОДА

1. Ізраїльська і палестинська делегації проведуть переговори для укладення угоди про перехідному періоді ( "Тимчасова угода").

2. Тимчасова угода має вказувати, зокрема, структуру Ради, число його членів і передачу повноважень і відповідальності ізраїльськими військовими властями і їх цивільною адміністрацією Раді. Тимчасова угода має також вказувати виконавчі повноваження Ради, законодавчі повноваження відповідно до статті IX нижче і незалежні палестинські судові органи.

3. Тимчасова угода має включати заходи, які повинні бути прийняті після того, як Рада приступить до виконання своїх обов'язків, для того, щоб Рада взяла на себе всі повноваження і відповідальність, передані раніше відповідно состатьей VI вище.

4. Для того, щоб Рада після того, як він приступить до виконання своїх обов'язків, міг сприяти економічному зростанню, Рада планує заснувати, зокрема, Палестинське управління електропостачання, Управління морського порту сектора Газа, Палестинський банк розвитку, Палестинський рада з розвитку експорту, Палестинське управління з охорони навколишнього середовища, Палестинське земельне управління і Палестинське водогосподарське управління, і будь-які інші узгоджені органи відповідно до Тимчасової угоди, який буде вказувати їх повноваження і відповідальність.

5. Після того, як Рада приступить до виконання своїх обов'язків, цивільна адміністрація буде розпущена і ізраїльські військові влади будуть виведені.

Стаття VIII

ГРОМАДСЬКИЙ ПОРЯДОК І БЕЗПЕКА

Щоб гарантувати громадський порядок і внутрішню безпеку для палестинців на Західному березі і в секторі Газа, Рада створить потужні поліцейські сили, в той час як Ізраїль буде продовжувати нести відповідальність за оборону від зовнішніх загроз, а також відповідальність за загальну безпеку ізраїльтян з метою забезпечення їх внутрішньої безпеки та громадського порядку.

Стаття IX

ЗАКОНИ І ВІЙСЬКОВІ НАКАЗИ

1. Рада буде уповноважена ухвалювати законодавчі рішення, відповідно до Тимчасової угоди, в рамках всіх переданих йому повноважень.

2. Обидві сторони спільно знову розглянуть закони і військові накази, які в даний час діють в інших сферах.

Стаття X

СПІЛЬНИЙ Ізраїльсько-палестинський КОМІТЕТ ПО ЗВ'ЯЗКУ

Для того щоб забезпечити безперешкодне здійснення цієї Декларації принципів і будь-яких подальших угод, що стосуються перехідного періоду, після вступу в силу цієї Декларації принципів буде створений Спільний ізраїльсько-палестинський комітет зі зв'язку з метою вирішення питань, що вимагають координації, інших питань, що становлять взаємний інтерес, і спірних питань.

Стаття XI

Ізраїльсько-палестинський СПІВРОБІТНИЦТВО У ЕКОНОМІЧНИХ ОБЛАСТЯХ

Відповідно до визнанням взаємної вигідності співпраці в забезпеченні розвитку Західного берега, сектора Газа і Ізраїлю після вступу в силу цієї Декларації принципів буде створений Ізраїльсько-палестинський комітет з економічного співробітництва, для того щоб розробити і здійснити спільними зусиллями програму, зазначену в протоколах, які наводяться в якості додатків III і IV.

Стаття XII

ЗВ'ЯЗОК І співпраці з Йорданією І ЄГИПТОМ

Обидві сторони закличуть уряду Йорданії і Єгипту брати участь в проведенні подальших заходів щодо забезпечення зв'язку і співпраці між урядом Ізраїлю і палестинськими представниками, з одного боку, і урядами Йорданії та Єгипту, з іншого боку, з метою сприяння співробітництву між ними.Ці заходи будуть включати формування Постійного комітету, який прийме узгоджене рішення щодо способів прийому осіб, які опинилися переміщеними із Західного берега і з сектора Газа в 1967 році, а також щодо необхідних заходів щодо запобігання дезорганізації і заворушень. Цей Комітет буде розглядати й інші питання, що представляють взаємний інтерес.

Стаття XIIIПЕРЕДІСЛОКАЦІЯ ізраїльських СИЛ

1. Після набрання чинності цієї Декларації принципів, але не пізніше передодня виборів Ради, буде проведена передислокація ізраїльських збройних сил на Західному березі і в секторі Газа на додаток до висновку ізраїльських сил, здійсненому відповідно до статті XIV.

2. В ході передислокації своїх збройних сил Ізраїлю буде керуватися тим принципом, що його збройні сили повинні бути передислоковані за межі населених районів.

3. Подальші передислокації в зазначені райони будуть здійснюватися поступово в міру того, як палестинські поліцейські сили будуть брати на себе відповідальність за забезпечення громадського порядку і внутрішньої безпеки відповідно до статті VIII вище.

Стаття XIV

Догляд ІЗРАЇЛЮ З СЕКТОРА ГАЗА ТА РАЙОНУ Єрихон

Ізраїль піде з сектора Газа і району Єрихону, як викладено в протоколі, що наводиться як додаток II.

Стаття XV

Врегулювання спорів

1. Спори, пов'язані із застосуванням або тлумаченням цієї Декларації принципів або будь-яких подальших угод, що стосуються перехідного періоду, повинні врегульовуватися шляхом переговорів через Спільний комітет зі зв'язку, який повинен бути створений відповідно до статті X вище.

2. Суперечки, які неможливо врегулювати шляхом переговорів, можуть бути врегульовані за допомогою погоджувальної процедури, яка повинна бути узгоджена обома сторонами.

3. Сторони можуть погодитися передати до арбітражу суперечки, що стосуються перехідного періоду, які неможливо врегулювати за допомогою погоджувальної процедури. З цією метою за згодою обох сторін вони створять Арбітражний комітет.

Стаття XVI

Ізраїльсько-палестинський СПІВРОБІТНИЦТВО, ПОВ'ЯЗАНЕ З РЕГІОНАЛЬНОЇ ПРОГРАМОЮ

Обидві сторони розглядають багатосторонні робочі групи в якості відповідного інструменту для просування "Плану Маршалла", регіональної програми і інших програм, включаючи спеціальну програму для Західного берега і сектора Газа, як зазначено в протоколі, що наводиться як додаток IV.

Стаття XVII

Різні положення

1. Ця Декларація принципів вступить в силу через місяць після її підписання.

2. Всі протоколи, що додаються до цієї Декларації принципів, і пов'язані з нею узгоджені протоколи розглядаються в якості її невід'ємної частини.

Вчинено у Вашингтоні, округ Колумбія, тринадцятого числа вересня місяця 1993 року.

За уряд Ізраїлю За ООП

Шимон ПЕРЕС Махмуд АББАС

засвідчено:

Сполучені Штати Америки Російська Федерація

Уоррен Крістофер Андрій В. КОЗИРЄВ

Додаток I

Протокол про методи і умови проведення виборів

1. Палестинці Єрусалиму, які живуть там, матимуть право брати участь в процесі виборів відповідно до угоди між обома сторонами.

2. Крім того, угода про проведення виборів має охоплювати, зокрема, такі питання:

a) система виборів;

b) методи узгодженого нагляду і міжнародного спостереження і персональний склад їх учасників;

c) правила і положення, що стосуються виборчої кампанії, включаючи узгоджені заходи по організації роботи засобів масової інформації, і можливість видачі ліцензії станції радіо- і телемовлення.

3. Майбутній статус переміщених палестинців, які було зареєстровано 4 червня 1967 року, що не постраждає через те, що вони не в змозі брати участь в процесі виборів внаслідок практичних причин.

Додаток II

Протокол про виведення ізраїльських сил з сектора Газа і району Єрихону

1. Обидві сторони протягом двох місяців з моменту вступу в силу цієї Декларації принципів укладуть і підпишуть угоду про виведення ізраїльських збройних сил з сектора Газа і району Єрихону. Ця угода передбачатиме всеосяжні заходи, які будуть застосовуватися в секторі Газа і районі Єрихону після відходу Ізраїлю.

2. Ізраїль зробить прискорений планомірний виведення ізраїльських збройних сил з сектора Газа і району Єрихону починаючи з моменту підписання угоди про смузі Газа і районі Єрихону, який буде завершений протягом не більше ніж чотирьох місяців з моменту підписання цієї угоди.

3. У вищезгаданому угоді буде вказано, inter alia, таке:

a) заходи щодо безперешкодної мирну передачу повноважень ізраїльськими військовими властями і їх цивільною адміністрацією палестинським представникам;

b) структура, повноваження і відповідальність Палестинської органу в цих районах, за винятком питань зовнішньої безпеки, посилений, ізраїльтян, зовнішніх зносин та інших взаємно узгоджених питань;

c) заходи щодо прийняття на себе відповідальності за внутрішню безпеку і громадський порядок палестинськими поліцейськими силами, що складаються з офіцерів поліції, набраних на місцевій основі і за кордоном (мають йорданські паспорта і палестинські документи, видані Єгиптом). Особи з-за кордону, які будуть служити в палестинських поліцейських силах, повинні пройти підготовку в якості співробітників і офіцерів поліції;

d) тимчасове міжнародне або іноземне присутність, відповідно до досягнутої домовленості;

e) створення спільного палестинсько-ізраїльського комітету з координації та співпраці для цілей взаємної безпеки;

f) програма економічного розвитку і стабілізації, включаючи створення надзвичайного фонду, для стимулювання іноземних інвестицій та надання фінансово-економічної допомоги. Для досягнення цих цілей обидві сторони будуть координувати зусилля і співпрацювати спільно і індивідуально з регіональними та міжнародними учасниками;

g) заходи щодо забезпечення безпечного проходу осіб і транспортних засобів між сектором Газа і районом Єрихону.

4. У вищезгаданому угоді будуть вказані заходи по координації між обома сторонами щодо проходів:

a) Газа - Єгипет;

b) Єрихон - Йорданія.

5. Відділи, яким доручено виконувати повноваження і нести відповідальність Палестинської органу згідно з додатком II і статті VI Декларації принципів, будуть розміщуватися в секторі Газа і в районі Єрихону до тих пір, поки Рада не почне виконання своїх обов'язків.

6. За винятком того, що обумовлено в рамках цих узгоджених заходів, за своїм статусом сектор Газа і район Єрихону будуть як і раніше бути невід'ємною частиною Західного берега і сектора Газа, і цей статус не буде змінений протягом перехідного періоду.

Додаток III

Протокол про ізраїльсько-палестинський співпраці в здійсненні економічних програм і програм розвитку

Обидві сторони домовляються заснувати постійний ізраїльсько-палестинський комітет з економічного співробітництва, який буде здійснювати, inter alia, таке:

1. Співпраця в галузі водокористування, включаючи програму освоєння водних ресурсів, підготовлену фахівцями від обох сторін, в якій будуть також вказані форми співробітництва в галузі управління водними ресурсами на Західному березі і в секторі Газа, і пропозиції щодо досліджень та планів, що стосуються водних прав кожної боку, а також справедливого використання спільних водних ресурсів, для здійснення в перехідний період і далі.

2. Співпраця в галузі електропостачання, включаючи програму розвитку електропостачання, в якій будуть також вказані форми співробітництва в галузі виробництва, технічного обслуговування, придбання і продажу електроенергетичних ресурсів.

3. Співпраця в галузі енергетики, включаючи програму розвитку енергетики, яка передбачатиме експлуатацію нафти і газу для промислових цілей, особливо в секторі Газа і в Негеві, і заохочувати подальшу спільну експлуатацію інших енергетичних ресурсів. Ця програма може передбачати також будівництво нафтохімічного промислового комплексу в секторі Газа і будівництво нафто- і газопроводів.

4. Співпраця в галузі фінансів, включаючи програму розвитку і дій в області фінансів для стимулювання припливу міжнародних інвестицій на Західний берег, в сектор Газа і в Ізраїль, а також створення палестинської банку розвитку.

5. Співробітництво в галузі транспорту і зв'язку, включаючи програму, в якій буде визначено принципи створення морського порту в секторі Газа і передбачено створення транспортних шляхів і ліній зв'язку між Західним берегом і сектором Газа і Ізраїлем, а також іншими країнами. Крім того, ця програма буде передбачати будівництво необхідних автодоріг, залізниць, ліній зв'язку

і т.д.

6. Співпраця в галузі торгівлі, включаючи дослідження і програми заохочення торгівлі, які будуть стимулювати місцеву, регіональну та міжрегіональну торгівлю, а також підготовка техніко-економічного обґрунтування для створення зон вільної торгівлі в секторі Газа і в Ізраїлі, взаємний доступ до цих зон і співробітництво в інших суміжних з торгівлею і комерцією областях.

7. Співпраця в галузі промисловості, включаючи програми промислового розвитку, які передбачатимуть створення спільних ізраїльсько-палестинських науково-дослідних промислових центрів, сприяти створенню палестинсько-ізраїльських спільних підприємств і встановлювати принципи співпраці вобласти виробництва текстилю, харчових продуктів, фармацевтичних препаратів, електроніки, алмазів , комп'ютерів, а також в наукомістких галузях промисловості.

8. Програму співробітництва та регулювання в галузі трудових відносин і співробітництва в питаннях соціального забезпечення.

9. План розвитку людських ресурсів і співпраці, що передбачає проведення спільних ізраїльсько-палестинських практикумів і семінарів, а також створення спільних центрів професійної підготовки, науково-дослідних установ і банків даних.

10. План охорони навколишнього середовища, який передбачає прийняття спільних або скоординованих заходів в цій області.

11. Програму розвитку координації і співробітництва в області комунікацій і засобів інформації.

12. Будь-які інші програми, що представляють взаємний інтерес.

Додаток IV

Протокол про ізраїльсько-палестинський співпраці за програмами

регіонального розвитку

1. Обидві сторони будуть співпрацювати в контексті багатосторонніх мирних зусиль у сприянні здійсненню програми розвитку для регіону, включаючи Західний берег і сектор Газа, ініціатором якої виступить Група семи. Сторони будуть просити Групу семи залучити до участі в цій програмі інші зацікавлені держави, наприклад є членами Організації економічного співробітництва та розвитку, арабські держави регіону і регіональні установи, а також представників приватного сектора.

2. Програма розвитку буде складатися з двох елементів:

a) Програми економічного розвитку для Західного берега і сектора Газа;

b) Програми регіонального економічного розвитку.

A. Програма економічного розвитку для Західного берега і сектора Газа буде містити наступні елементи:

1) програма соціальної реабілітації, включаючи житлову і будівельну програму;

2) план розвитку мелкомасштабной і середньомасштабні підприємницької діяльності;

3) програма розвитку інфраструктури (водопостачання, електропостачання, транспорт і зв'язок тощо);

4) план розвитку людських ресурсів;

5) інші програми.

B. Програма регіонального економічного розвитку може містити наступні елементи:

1) установа в якості першого кроку близькосхідного фонду розвитку і в якості другого кроку - близькосхідного банку розвитку;

2) розробка спільного ізраїльсько-палестинсько-йорданського плану скоординованої експлуатації району Мертвого моря;

3) канал Середземне море (Газа) - Мертве море;

4) регіональні проекти опріснення води та інші проекти з освоєння водних ресурсів;

5) регіональний план сільськогосподарського розвитку, включаючи скоординовані регіональні зусилля щодо запобігання опустелювання;

6) об'єднання електромереж в єдину мережу;

7) регіональне співробітництво з метою транспортування, розподілу та промислової експлуатації газу, нафти та інших енергоресурсів;

8) план розвитку туризму, транспорту та телекомунікацій в регіоні;

9) регіональне співробітництво в інших сферах.

3. Обидві сторони заохочуватимуть діяльність багатосторонніх робочих груп та координувати зусилля для їх успішного функціонування. Сторони будуть сприяти проведенню міжсесійних заходів, а також підготовці попередніх і практичних техніко-економічних обгрунтувань в рамках різних багатосторонніх робочих груп.

Узгоджені протоколи до Декларації принципів про тимчасові заходи

по самоврядуванню

А. ЗАГАЛЬНІ ДОМОВЛЕНОСТІ І УГОДИ

На будь-які повноваження і відповідальність, передані палестинцям у відповідності з Декларацією принципів до того, як Рада приступить до виконання своїх обов'язків, поширюються ті ж принципи, які стосуються статті IV, які викладені нижче в справжніх узгоджених протоколах.

В. КОНКРЕТНІ ДОМОВЛЕНОСТІ І УГОДИ

Стаття IVІмеется на увазі, що:

1. Юрисдикція Ради буде охоплювати територію Західного берега і сектора Газа, за винятком питань, які будуть узгоджені в ході переговорів про постійний статус: Єрусалим, поселення, дислокація військових і ізраїльтяни.

2. Юрисдикція Ради буде охоплювати передані йому узгоджені повноваження, відповідальність, сфери та функції.

Стаття VI (2)

Відповідно до досягнутої домовленості передача повноважень буде відбуватися таким чином:

1. Палестинська сторона повідомить ізраїльській стороні прізвища уповноважених палестинців, які візьмуть на себе повноваження, функції і відповідальність, які будуть передані палестинцям у відповідності з Декларацією принципів в наступних областях: освіта і культура, охорона здоров'я, соціальне забезпечення, пряме оподаткування, туризм, а також будь-які інші узгоджені функції.

2. Мається на увазі, що права і обов'язки цих відділів порушені, не будуть.

3. У кожну з вищевказаних сфер як і раніше будуть направлятися наявні бюджетні асигнування відповідно до заходів, які будуть визначені за взаємною згодою. Ці заходи будуть також передбачати проведення корективів, необхідних для обліку податків, що стягуються відділом прямого оподаткування.

4. Після підписання Декларації принципів ізраїльська і палестинська делегації негайно розпочнуть обговорення детального плану передачі повноважень вищевказаним відділам, відповідно до вищезазначених домовленостей.

Стаття VII (2)

Тимчасова угода буде включати також заходи по координації і співпраці.

Стаття VII (5)

Виведення військових властей не перешкоджатиме Ізраїлю в здійсненні тих повноважень і відповідальності, що не були передані Раді.

Стаття VIII

Мається на увазі, що Тимчасова угода передбачатиме заходи щодо співпраці і координації в цьому відношенні між двома сторонами. Досягнуто також домовленості про те, що передача палестинської поліції повноважень і відповідальності буде здійснена поетапно відповідно до положень Тимчасового угоди.

Стаття X

Досягнуто домовленості про те, що після вступу в силу Декларації принципів ізраїльська і палестинська делегації обміняються прізвищами осіб, призначених ними в якості членів Спільної ізраїльсько-палестинського комітету з питань зв'язку. Крім того, досягнута домовленість про те, що кожна сторона матиме в Спільній комітеті рівне число членів. Спільний комітет приймає рішення шляхом досягнення згоди. До складу Спільного комітету можуть в міру необхідності вводитися інші технічні співробітники та експерти. Спільний комітет приймає рішення про частоту своїх засідань і місці або місцях їх проведення.

Додаток II

Мається на увазі, що після відходу Ізраїлю він буде продовжувати нести відповідальність за зовнішню безпеку, а також за внутрішню безпеку і громадський порядок стосовно поселенням і ізраїльтянам. Ізраїльські збройні сили і цивільні особи можуть продовжувати вільно користуватися дорогами в секторі Газа і в районі Єрихону.

Вчинено у Вашингтоні, округ Колумбія, тринадцятого вересня 1993 року.

За уряд Ізраїлю За Організацію визволення Палестини

Шимон ПЕРЕС Махмуд АББАС

засвідчено:

Сполучені Штати Америки Російська Федерація

Уоррен КРІСТОФЕРАндрей В. КОЗИРЄВ

СПИСОК ДЖЕРЕЛ ТА ЛІТЕРАТУРИ

1. Джерела.

1.1. Letter of Invitation to Madrid Peace Conference // Israel Ministry of Foreign Affairs official website . Date of reading 12.01.2009.

1.2. Декларація принципів про тимчасові заходи по самоврядуванню // . Дата доступу: 02. 04.2009.

1.3. Палестинська національна хартія .// Капітонов К. А. Терор. Війна без правил. - Москва: РОССПЕН, 2006. - С. 149 - 154.

1.4. Перес Ш. Мова на сесії Генеральної Асамблеї ООН 28 вересня 1993 р .// Перес Ш. Новий Близький Схід. - Москва: Прогрес Гамма, 1994. - С. 228 - 232.

1.5. Резолюція № 242, прийнята Радою Безпеки ООН 22 листопада 1967 р .// . Дата доступу: 02. 03. 2009.

1.6. Резолюція № 338, прийнята Радою Безпеки ООН 22 жовтня 1973 р .// . Дата доступу: 02. 03. 2009.

2. Дослідження.

2.1. Бакланов А.Г. Близький Схід на рубежі XXI століття: до створення системи регіональної безпеки. - Москва: МГИМО, 2001. - 169 с.

2.2. Ден Кон-Шербок, Дауд ель-Аламі. Палестино-ізраїльський конфлікт: дві точки зору. - Москва: ФАИР-ПРЕСС, 2002. - 320 с.

2.3. Колобов О.А. Сполучені Штати Америки і проблема Палестини. - Нижній Новгород: Изд-во Нижегородського ун-ту, 1993. - 225 с.

2.4. Носенко Т. Єрусалим. Три релігії - три світи. - Москва: Олма-прес, 2003. - 350 с.

2.5.Пирлін Е.Д. 100 років протиборства. - Москва: РОССПЕН, 2001. - 480 с.

2.6. Рубб А. Палестинський марафон. - Москва: Міжнародні відносини, 2001. - 353 с.

2.7. Чистяков А.Ф. Сучасний мирний процес на Близькому Сході і роль Росії. - Москва: Диплом. акад. - М., 1994. - 23 с.

3. Мемуари.

3.1. Перес Ш. Новий Близький Схід. - Москва: Прогрес Гамма, 1994. - 240 с.

4. Автореферати.

4.1. Шевельова М.В. Процес палестино-ізраїльського врегулювання (1991 - 2001 рр.). - Автореферат дипл. раб. - Мінськ, 2005. - 19 с.

5. Публіцистика.

5.1. Звягельська І.Д. Проблема трансформації палестино-ізраїльського конфлікту .// Етноси і конфесії на Сході: конфлікти і взаємодія. - Москва: МГИМО, 2005. - С. 294 - 303.

5.2. Мирський Г.М. Ізраїль і палестинці: найтриваліший конфлікт // Світова економіка і міжнародні відносини. - 2001 - № 4. - С. 66 - 74.

5.3. Новікова Г. Посередництво США у врегулюванні арабо-ізраїльського конфлікту .// США. Канада: економіка, політика, культура. - 2000. - № 9. - С. 14 - 30.

5.4. Панкін Б.Д. У близькосхідному котлі // Міжнародна життя. - 1992. - № 2. - С. 89 - 95.

5.5. Пирлін Е.Д. В очікуванні змін на Близькому Сході .// Міжнародне життя. - 1991. - № 11. - С. 103 - 112.

5.6 Пирлін Е.Д. Мадридський форум: надії, тривоги, сумніви. - 1992. - № 6. - С. 43 - 54.

6.Інтернет-ресурси.

6.1. Шевельова М.В. До питання про представництво палестинської сторони на офіційних двосторонніх і багатосторонніх переговорах (1991 - 1993 рр.) .// . Датадоступа: 12. 01. 2009.

6.2. Малишев Д.А. Мадридська конференція: початок мирного процесу // http: // www.ebiblioteka.ru/ sourses / article.jsp? Id = 7787467. Дата доступу: 24. 02. 2009.

[1] Бакланов А. Г. Близький Схід на рубежі XXI століття: до створення сиситеми регіональної безпеки. - М., 2001. - С. 46.

[2] Пирлін Е. Д. 100 років протиборства. - М., 2001. - С. 299.

[3] Бакланов А. Г. Близький Схід на рубежі XXI століття ... - С. 47.

[4] Мирський Г. М. Ізраїль і палестинці: найтриваліший конфлікт // Світова економіка і міжнародні відносини. - 2001 - № 4. - С. 67.

[5] Шевельова М. В. Процес палестино-ізраїльського врегулювання (1991 - 2001 рр.). - Автореферат дипл. раб. - Мн., 2005 - С. 11.

[6] Пирлін Е. Д. 100 років протиборства ... - С. 305.

[7] Цит. по кн .: Рубб А. Палестинський марафон. - М., 2001. - С. 285.

[8] Пирлін Е. Д. 100 років протиборства ... - С. 306.

[9] Див. Додатки № 2-3. - С. 53 - 55.

[10] Рубб А. Палестинський марафон ... - С. 285.

[11] Пирлін Е. Д. 100 років протиборства ... - С. 307 - 308.

[12] Див. Додатки № 2-3. - С. 53 - 55.

[13] Пирлін Е. Д. В очікуванні змін на Близькому Сході. - 1991 - № 11. - С. 111.

[14] Рубб А. Указ. соч. - С. 290.

[15] Бакланов А. Г. Указ. соч. - С. 48.

[16] Бакланов А. Г. Указ. соч. - С. 48

[17] Letter of Invitation to Madrid Peace Conference // Israel Ministry of Foreign Affairs official website . Dateofreading 12.01.2009.

[18] Шевельова М. В. До питання про представництво палестинської сторони на офіційних двосторонніх і багатосторонніх переговорах (1991 - 1993 рр.) .// . Дата доступу: 12. 01. 2009

[19] Ден Кон-Шербок., Дауд ель-Аламі. Палестино-ізраїльський конфлікт: дві точки зору. - М., 2002. - С. 268 - 269.

[20] Панкін Б. Д. В близькосхідному котлі // Міжнародна життя. - 1992 - № 2. - С. 91.

[21] Тамже. - С. 91.

[22] Letter of Invitation to Madrid Peace Conference.

[23] Чистяков А. Ф. Сучасний мирний процес на Близькому Сході і роль Росії. - М., 1994. - С. 8

[24] Пирлін Е. Д. 100 років протиборства ... - С. 309 - 310.

[25] Пирлін Е. Д. 100 років протиборства ... - С. 310.

[26] Цит. по кн .: Пирлін Е. Д. 100 років протиборства ... - С. 311.

[27] Шевельова М. В. До питання про представництво палестинської сторони на офіційних двосторонніх і багатосторонніх переговорах (1991 - 1993 рр.) ...

[28] Перес Ш. Новий Близький Схід. - М., 1994. - С. 28 - 29.

[29] Малишев Д. А. Мадридська конференція: початок мирного процесу // http://www.ebiblioteka.ru/ sourses / article.jsp? Id = 7787467. Дата доступу: 24. 02. 2009.

[30] Див. Додатки № 2-3. - С. 53 - 55.

[31] Малишев Д. А. Мадридська конференція: початок мирного процесу ...

[32] Там же.

[33] Малишев Д. А. Мадридська конференція: початок мирного процесу ...

[34] Мирський Г. М. Ізраїль і палестинці: найтриваліший конфлікт ... - С. 69.

[35] Бакланов А.Г. Указ. соч. - С. 49

[36] Мирський Г. М. Указ. соч. - С. 70

[37] Новікова Г. Посередництво США у врегулюванні арабо-ізраїльського конфлікту // США. Канада: економіка, політика, культура. - 2000. - № 9. - С. 18 - 19.

[38] Шевельова М. В. До питання про представництво палестинської сторони на офіційних двосторонніх і багатосторонніх переговорах ...

[39] Мирський Г. В. Указ. соч. - С. 70

[40] Шевельова М. В. До питання про представництво палестинської сторони на офіційних двосторонніх і багатосторонніх переговорах ...

[41] Ден Кон-Шербок., Дауд ель-Аламі. Палестино-ізраїльський конфлікт: дві точки зору ... - С. 270.

[42] Бакланов А. Г. Указ. соч. - С. 49.

[43] Там же. - С. 49

[44] Пирлін Е. Д. Мадридський форум: надії, тривоги, сумніви .// Світова економіка і міжнародні відносини. - 1 992. - № 6. - С. 46.

[45] Бакланов А. Г. Указ. соч. - С. 50.

[46] Пирлін Е. Д. Мадридський форум ... - С. 46 - 47.

[47] Рубб А. Палестинський марафон ... - С. 297.

[48] ​​Ден Кон-Шербок., Дауд ель-Аламі. Указ. соч. - С. 125.

[49] Перес Ш. Новий Близький Схід ... - С. 33.

[50] Пирлін Е. Д. 100 років протиборства ... - С. 312.

[51] Там же - С. 313.

[52] Ден Кон-Шербок., Дауд ель-Аламі. Указ. соч. - С. 125 - 126.

[53] Там же. - С. 126.

[54] Рубб А. Указ. соч. - С. 299.

[55] Там же. - С. 299.

[56] Колобов О. А. США і проблема Палестини. - Нижній Новгород, 1993. - С. 158.

[57] Рубб А. Указ. соч. - С. 301.

[58] Колобов О. А. США і проблема Палестини ... - С. 158.

[59] Цит. по кн .: Рубб А. Палестинський марафон ... - С. 302.

[60] Див. Додаток № 2. - С. 53 - 54.

[61] Рубб А. Указ. соч. - С. 302 - 303.

[62] Пирлін Е. Д. 100 років протиборства ... - С. 323.

[63] Пирлін Е. Д. Мадридський форум ... - С. 50 - 51.

[64] Пирлін Е. Д. 100 років протиборства ... - С. 325.

[65] Там же. - С. 324.

[66] Пирлін Е. Д. 100 років протиборства ... - С. 324.

[67] Цит по кн .: Пирлін Е. Д. 100 років протиборства ... - С. 326.

[68] Пирлін Е. Д. 100 років протиборства ... - С. 326 - 327.

[69] Звягельська І. Д. Проблема трансформації палестино-ізраїльського конфлікту .// Етноси і конфесії на Сході: конфлікти і взаємодія. - М., 2005. - С. 297.

[70] Пирлін Е. Д. 100 років протиборства ... - С. 327.

[71] Пирлін Е. Д. 100 років протиборства ... - С. 327.

[72] Цит. по кн .: Пирлін Е. Д. 100 років протиборства ... - С. 327.

[73] Пирлін Е. Д. 100 років протиборства ... - С. 314 - 315.

[74] Звягельська І. Д. Проблема трансформації палестино-ізраїльського конфлікту ... - С. 298.

[75] Пирлін Е. Д. 100 років протиборства ... - С. 329.

[76] Пирлін Е. Д. 100 років протиборства ... - С. 329.

[77] Ден-Кон Шербок, Дауд ель-Аламі. Указ. соч. - С. 128.

[78] Цит. по кн .: Пирлін Е. Д. 100 років протиборства ... - С. 329.

[79] Пирлін Е. Д. 100 років протиборства ... - С. 329.

[80] Пирлін Е. Д. 100 років протиборства ... - С. 330 - 331.

[81] Там же. - С. 331.

[82] Там же. - С. 331 - 332.

[83] Звягельська І. Д. Проблема трансформації палестино-ізраїльського конфлікту ... - С. 300 - 301.

[84] Бакланов А. Г. Указ. соч. - С. 50.

[85] Див. Додаток № 1. - С. 46 - 52.

[86] Ден-Кон Шербок, Дауд ель-Аламі. Указ. соч. - С. 272.

[87] Див. Додаток № 4. - С. 56 - 71.

[88] Бакланов А. Г. Указ. соч. - С. 50.

[89] Див. Додаток № 4. - С. 56.

[90] Див. Додатки № 2 - 3. - С. 53 - 55.

[91] Див. Додаток № 4. - С. 57 - 58.

[92] Там же. - С. 58.

[93] Пирлін Е. Д. 100 років протиборства ... - С. 334.

[94] Бакланов А. Г. Указ. соч. - С. 51.

[95] Див. Додаток № 4. - С. 58.

[96] Бакланов А. Г. Указ. соч. - С. 51.

[97] Див. Додаток № 4. - С. 60.

[98] Цит. по кн .: Пирлін Е. Д. 100 років протиборства ... - С. 335.

[99] Рубб А. Указ. соч. - С. 308 - 309.

[100] Перес Ш. Мова на сесії Генеральної Асамблеї ООН 28 вересня 1993 р .// Перес Ш. Новий Близький Схід. - М., 1994. - С. 228.

[101] Рубб А. Указ. соч. - С. 308.

[102] Бакланов А. Г. Указ. соч. - С. 52.

[103] Пирлін Е. Д. 100 років протиборства ... - С. 333.

[104] Носенко Т. Єрусалим: Три релігії - три світи. - М., 2003. - С. 407.

[105] Ден-Кон Шербок, Дауд ель-Аламі. Указ. соч. - С. 129 - 130.

[106] Звягельська І. Д. - Проблема трансформації палестино-ізраїльського конфлікту ... - С. 302 - 303.