|
(нім. Reichsrat) - парламент західної, «австрійської» частини Австро-Угорської монархії (Цислейтанії) в період з 1867 по 1918 рік.
Історія
Австрійський Парламент складався з двох камер - верхньої (палата панів, Herrenhaus), і нижньої (палата депутатів, Abgeordnetenhaus). Місцезнаходження його було у Відні. Закони, обговорювані в парламент, вважалися вступили в силу, якщо за їх прийняття проголосувало більшість обох його палат. Виняток становили лише бюджетне законодавство і закони про мобілізацію, прийняття яких було можливо і більшістю однієї палати депутатів. Прийняті закони публікувалися в спеціальному виданні - Листі імперських законів (Reichsgesetzblatt). Крім парламент, обмеженим правом законотворчості в Цислейтанії володіли також ландтаги Коронних земель Австро-Угорщини.
Починаючи з 1883 року засідання парламент проходили в будівлі Парламенту на віденській Рінгштрассе, в якому нині присходят засідання австрійського парламенту. До цього для зборів парламент служило тимчасове дерев'яна будівля (зване Театр) на віденській Верінгерштрассе, в нинішньому 9-му окрузі австрійської столиці.
Парламент був породженням австрійської березневої конституції 1849 і був спочатку не стільки народними зборами, скільки Центральноі радою при особі імператора, який мав повноваження його скликати. У 1860-ому роки кількість членів «дорадчого» парламент було збільшено до 100 чоловік. 20 жовтня 1860 імператор видає так званий «Жовтневий диплом», в якому в компетенцію Рейсрата передаються будь-які питання внутрішнього життя австро-угорських земель (тоді ще разом з Угорщиною). 26 лютого 1861 року, під тиском австрійських лібералів, імперський уряд видає серію законів, які отримали назву «Лютневий патент». Згідно з ним, Рейсрат нарешті ставав справжнім парламентом для всієї імперії, кайзер ж володів правом «вето». Тоді ж Парламент стає двопалатним. Парламент обговорював ті проблеми і закони, які виходили за рамки компетенції місцевих ландтагів.
Після поділу Австрійської монархії в 1867 на дві рівноправні частини - Австрію і Угорщину - Парламент приймає рішення, що стосуються проблем лише австрійської частини країни. Це нове впорядкування роботи Рейхрата було оформлено так званої «грудневої конституцією» від 27 грудня 1867 року, о принципі зберегла його форму, прийняту в 1861 році, проте з виведннимі з поля його діяльності землями угорської корони. До 1873 року депутати нижньої палати були делеговані місцевими ландтагами, потім - після реформи виборчого права - обиралися прямим голосуванням.
До 1915 року австрійський Парламент офіційно називався die im Reichsrat vertretenen Königreiche und Länder (представлені парламент королівства і землі).
Верхня палата парламент (палата панів) складалася з наступних категорій населення:
· З ерцгерцогів, які досягли повноліття
· З архієпископів і тих єпископів, чий титул соответсвовал князівського звання
· З представників аристократичних родів-землевласників, яким імператор завітав спадкове право засідати у верхній палаті парламент
· З тих громадян Австро-Угорщини, яким імператор завітав це право за видатні заслуги в науковій, культурній, державної або церковної діяльності.
Наприклад, в 1911 році у верхній палаті засідали 14 ерцгерцогів, 18 архієпископів і єпископів (серед них - 5 князів-архієпископів, 5 архієпископів, 8 князів-єпископів), 90 членів з землевласницької аристократії 169 довічних членів (подарований членство). Всі вони були чоловіками. Починаючи з 1907 року члени верхньої палати могли балотуватися і в нижню палату.
У нижню палату спочатку (з 1873 року) обиралися 353 депутати, терміном на 6 років. До 1907 року їх число зросло до 516. У 1896 році була проведена чергова виборча реформа, згідно з якою виборче право надавалося всім особам чоловічої статі старше 24 років. Від цієї реформи виграли в першу чергу нові політичні сили - соціал-демократи і християнські соціалісти, котрі відтіснили на другий план традиційних консерваторів і лібералів. Якщо в період з 1867 по 1879 рік більшість членів палати депутатів були з лав Німецької ліберальної партії, в 1879-1893 роках уряд спирався на більшість парламент, що складався з німецько-австрійських клерикалів і чеських і польських консерваторів, то на виборах 1907 року найбільш фракцією нижньої палати рейхсрату стає християнсько-соціалістична, в 1911 - соціал-демократична.
Останні вибори в нижню палату парламент відбулися в 1911 році. 21 жовтня 1918 року був члени утворюють тимчасове Народні збори для Німецької Австрії (Deutschösterreich), яке 30 жовтня стверджує тимчасовий уряд Австрії і 12 листопада 1918 року бере закон про аншлюс Австрії до Німеччини. В цей день відбулося останнє засідання парламент. Що жив у Відні в 1907-1913 роках А.Гітлер неодноразово, перебуваючи на глядацьких місцях, спостерігав за скандальними і галасливими засіданнями в парламент і, за його словами, тоді вже перейнявся думками про неминучий крах як клаптикової Австро-Угорської монархії, так і будь-якою парламентською демократії.
література
· Berthold Sutter u. Ernst Bruckmüller: Der Reichsrat, das Parlament der westlichen Reichshälfte Österreich-Ungarns (1861-1918). In: Ernst Bruckmüller (видавець): Parlamentarismus in Österreich (= Schriften des Institutes für Österreichkunde, 64). Wien 2001, S. 60-109, ISBN 3-209-03811-2.
· Wilhelm Brauneder: Österreichische Verfassungsgeschichte. 9. durchges. Aufl., Wien 2003 ISBN 3-214-14874-5.
· Valerian Ritter von Pienczykowski: Österreichs Reichsrat. (проект виборчої реформи), Wien 1906.
· Casimir Sichulski: Oesterreichischer Reichsrat in Karikaturen und Autolithographie, Wien 1912.
· Brigitte Hamann: Hitlers Wien. Lehrjahre eines Diktators. Piper, München 1996 року, ISBN 3-492-03598-1. (Містить главу про засіданнях парламент)
· G. Kolmer: Parlament und Verfassung in Österreich, 8 Bände. Wien 1920 ff.
· Gerhard Silvestri (видавець.): Verhandlungen des Österreichischen Verstärkten Reichsrathes 1860. Nach den stenographischen Berichten (допечетано); mit Einleitung u. ergänzten biographischen Hinweisen, 2 Bde., Wien 1972.
Джерело: http://ru.wikipedia.org/wiki/Рейхсрат
|