|
Є.І. Хелимский [1] [1]
Переселення українців в Киргизстан в загальному колонізаційного руху Заходу на Схід знаменувало собою остаточну перемогу «лісу» над «степом». Російське законодавство на етапі підготовки та скасування кріпосного права в якійсь мірі регулювала і навіть заохочував переселення селян західного краю в східні райони імперії. В основному могли переселятися державні селяни, які зараховувалися в козацьке стан і селилися на землях козаків.
Як відомо, ініціатива селянських переселень в Семіречинські область (і Киргизію) належала військовому губернаторові Г.А. Колпаковскій. У червні 1867 року він передав на обговорення Загальних присутності Семіречинські обласного присутності записку, відповідно до якої пропонувалося розробити цілий ряд питань про переселення селян, в тому числі українських і білоруських, з Заходу до Киргизії. У записці, зокрема, зазначалося: «У даний час, коли політичне становище краю з 1867 року так змінилося, - немає вже потреби у заселенні козацькими поселеннями»; «<...> виключення доводиться зробити тільки для поселень, передбачуваних при зміцненні Наринськой і поблизу руїн зміцнення Куртка <...>» .1
В основу розробленого проекту «Положення про пристрій в Семіречинські області сільських поселень» (за вказівкою генерал-губернатора Туркестанського краю К.П. фон Кауфмана) було покладено ряд передували законоположень. У їх числі - «Тимчасове положення» 1868 і прийнятий раніше «Статут про сибірських козаків» 1822. Названий проект фактично став керівним документом «для проштовхування в області російських (і українських. - Е.Х.) переселенців» .2 Кожному переселенці (на душу) виділявся наділ у розмірі 15 десятин придатної землі і 15 десятин запасу. (Для переселенців, що влаштовувалися на пікетах і поштових трактах, відводилося до 30 десятин при 15 десятинах в запасі). Землекористування встановлювалося общинне. На одну переселенських родину виділялося 100 руб. грошової ссуди.3
Перша партія переселенців (в тому числі і українці) прибула в 1868 р З 1883 р на території Семиреченской області (і Киргизії) діяли вже «Правила про поземельний устрій осілого населення». Генерал-лейтенант Г.А. Колпаковскій схвалив ці правила і затвердив їх, будучи вже Степовим генерал-губернатором. Записка про управління областю (наступний законодавчий документ) лежала в основі виданого в 1884 р Положення про колонізацію в областях Степового генерал-губернаторства. Тут вже був більш детально визначено порядок видачі власницьких записів. До цього часу в області (і Киргизії) налічувалося 29 російсько-українських селищ з 15 тис. Человек.4 Слід зазначити, що ці положення були деталізовані - в самих різних аспектах - в документах місцевої адміністрації.
У ряді законодавчих актів центрального уряду простежуються явні обмежувальні тенденції. Так, в кінці XIX ст. Семиреченская область неодноразово закривалася для переселення, однак наплив переселенців з України, як і з інших регіонів імперії, все зростав. До 1895 р коли колонізація області була припинена, чисельність російських, українських і білоруських селян - «абсорбентів» становила вже 35 569 осіб, розосереджених (по «анклаву») в тридцяти двох селеніях.5
На першому етапі народно-селянської колонізації по суті переважали вихідці із західних губерній Російської імперії. Слідом за козаками потягнулися в Степовій і Туркестанський краю селяни (в більшості своїй - «викупити» на свободу колишні кріпаки).
Активно заселялася в ту пору і Сирдар'їнської область, в яку входила значна частина сучасного Киргизстану. Вперше питання про її заселення був поставлений 12 червня 1866, коли полковник Нугзар Геруа - начальник правого флангу Туркестанської області, отримавши вказівку з Ташкента, розіслав запити начальникам фортів. Тоді ж вступив позитивну відповідь з Джулека зі згодою прийняти 100 сімей переселенців ( «для тилу»). Це і були перші росіяни - росіяни, українці, білоруси, а також кілька німців, поляків і марійців на території Сирдар'їнської області.
З часу вступу на посаду генерал-губернатора Туркестанського краю К.П. фон Кауфмана заселення районів Центральної Азії (в тому числі Киргизії) відбувалося в більш швидких темпах. Було звернуто увагу і на законодавче закріплення цього питання. Так, в липні 1967 поручик Маев (майбутній герой Болгарії, гренадер Першої Дунайської дивізії, виходець з України) в доповідній записці на ім'я фон Кауфмана запропонував створити з відставних солдатів і селян «безперервний ряд слобід, на зразок козацьких станиць», за напрямками Орськ - Ташкент, Семипалатинськ - Вірний, а також по трактах між містами края.6 у 1870 р за прямою вказівкою Туркестанського генерал-губернатора військовий губернатор Сирдар'їнської області Головачов приступив до перших здобутків (це були перші в краї поземельній-податкові роботи в середовищі корінного і переселенського, в основному російсько-українського, населення). Відповідне розпорядження було віддано також ауліеатінскому повітовому начальнику полковнику Нугзар Геруа.
Перший селище в області - Кара-Балти (нині місто в 56 км від Бішкека) був утворений в 1874 р по кордоні з Семиреченской областю. Топографічним відділом була проведена господарська зйомка земель на площі 37 764 десятини. Пропонувалося роздати новоселам ділянки по 7 - 8 десятин на двір у власність (із забороною або обмеженням права продажу). Було запропоновано також відводити на ревизскую душу не менше 15 десятин придатної землі.
На початку 70-х років, у зв'язку зі збільшенням «напливу» росіян, українців і білорусів, в області (в тому числі на території сучасного Киргизстану) вже було утворено кілька селищ із селян області Війська Донського, а також Астраханської і Саратовської губерній. До 1886 р новосели спочатку зараховувалися до міщанам, а потім вже оселяється на участкі.7
Велика робота проводилася щодо законодавчого закріплення переселенського питання. Зокрема, широку популярність здобув у ту пору «казус» про пристрій в березні 1881 р селища Нікольського, що мав ряд загальних правил, які лягли в основу переселенського справи в краї. (Принагідно зауважимо, що дані питання ще чекають наукового дослідження на рівні групи, лабораторії, центру).
На той час в Ауліе-Атинській повіті було утворено вже 5 селищ. Всього в Сирдар'їнської області було остаточно влаштовано 12 селищ, в тому числі 4 німецьких. Поряд з цим, ряд селищ був у стадії устройства.8
В цілому ж слід зазначити, що на даному етапі переселенський рух досягло свого розмаху. Так, в 1884 р було прийнято пропозицію викликати переселенців безпосередньо з «внутрішніх губерній» (в тому числі і українських), оскільки Західний край давав у той час більшу частину «абсорбентів». (До речі, цей почин закінчилося невдачею, так як Міністерство внутрішніх справ визнало його «необережним» і запропонував надалі без його згоди до цього не вдаватися).
Новий порядок поземельного устрою в краї визначили статті 280 - 284 «Положення про управління Туркестанским краєм», прийнятого в липні 1886 р і пункт Х думки Державної ради, затвердженого 12 липня 1886 (залишився неопублікованим) .9
Відповідно до Положення, нижні чини військ Туркестанського військового округу, звільнені в запас або відставку, могли замість повернення на батьківщину просити про впровадження в краї. Були встановлені тимчасові правила переселення. Упорядочивалось в певній мірі і фінансове становище. Так, в 1886 р на пристрій 223 сімей переселенців (в тому числі українців) в Ауліе-Атинській, Чімкетском, Перовском повітах, а також селища Стрітенського було витрачено 7 100 рублів.
Однак в цей час центральна влада не виявляли великого інтересу до колонізації краю. Так, наприклад, у відповідь на численні прохання селян Чернігівської губернії про впровадження в Туркестані обласне управління повідомило, що в області є «вільні частки» і з отриманням звільнювальні «вироків» буде можливість «перерахування» новоселів, але цей почин застопорилося внаслідок втручання Міністерства внутрішніх справ. Відомі також випадки невпорядкованості землекористування новоприбулих переселенців в різних місцях, в тому числі і на території Киргизії.
Російські та українські переселенці прибували в різні райони краю. Питання про утворення селищ у Ферганській області (в тому числі і на території сучасного Киргизстану) був поставлений в 1891 р Адміністрації вдалося підшукати місце в Ошском повіті для утворення в 1893 р першого в області селища - Покровського. На 200 сімей переселенців було відведено 4 тис. Десятин, в тому числі зрошена земля на Куршабе. У Наманганська і Андижанском повітах були утворені два російсько-українських селища - відповідно на 75 і 55 дворів. У них спочатку були розміщені 200 сімей переселенців, викликаних в 1897 р з ініціативи повітового начальника з Київської губернії. У 1899 р російське село було засноване в маргеланской повіті. Всього до початку ХХ століття в області було 7 старожильческих російсько-українських селищ, в яких налічувалося 688 дворів з 3 794 душами обох статей, які мали 8,6 тис. Десятин землі.
Заселялася і Закаспийская область. Перше селище тут було утворено вже в 1846 р - це зміцнення Ново-Петрівське, згодом перейменоване в форт Олександрівський, а потім в м Шевченко. Ведучими районами колонізації Туркестанського краю були Семиреченская і Сирдар'їнської області (в тому числі і територія сучасного Киргизстану) .10
Характерною особливістю селянства в Киргизії був його багатонаціональний склад (значну роль, як бачимо, тут зіграли міграційні процеси). Облік демографічних чинників певною мірою має значення для розкриття соціально-економічних і суспільно-політичних процесів, що відбувалися в краї. Природний приріст місцевого і російсько-українського населення, а також збільшення чисельності переселенського населення визначали загальні демографічні зміни.
Темпи природного приросту населення в 70 - 90-ті рр. XIX ст. характеризувалися його невеликим приростом. Підвищеними вони були у переселенців з Європейської Росії, зниженими - у місцевого населення. В цілому чисельність сільського осілого населення збільшилася з 6% в 1869 р до 21% в 1885 р
У містах області проживало 48 251 особа. Більшість міського населення становили росіяни і українці - 22 904 особи. У регіоні, отже, відбувалися активні процеси формування багатонаціонального населення.
У 70-х рр. XIX ст. питома вага російського населення в Сирдар'їнської області становив лише 0,33%: це 200 росіян. У 1897 році тут вже налічувалося 31,8 тис. Російських і 12,8 тис. Українців: це 3% від загальної кількості населення.
У Семиреченской області чисельність росіян збільшилася з 4,55 до 7,79%, українців - до 1,8%. Характерно, що українці становили більшість серед переселенського населення в Пішпекская повіті - 4,7 тис. Осіб.
Всього до кінця XIX в. в краї налічувалося 116 російських селищ, де мешкало 70 745 селян-переселенців, переважно росіян і українців. За даними перепису 1897 р, всі російсько-українське населення в Середній Азії становило 197 420 человек.11
Список літератури
1 Цит по .: Галузо П.Г. Аграрні відносини на півдні Казахстану в 1867-1914 рр. - Алма-Ата, 1964. - С. 204.
2 Див .: Матеріали з історії політичного ладу Казахстану. Т. 1. - Алма-Ата, 1960. - С. 285-315; Половцов А.А. Звіт чиновника особливих доручень при МВС, відрядженого в 1896 - 1897 рр. для збирання відомостей про становище переселенського справи в Туркестанському краї. - СПб., 1898. - С. 8.
3 Пален К.К. Переселенське справа в Туркестані. - СПб., 1910. - С. 8.
4 Огляд Семіречинські області за 1883 г. - Вірний, 1884. - С. 52; Бартольді В.В. Історія культурного життя Туркестану // Соч. - Т. 2. - Ч.1. - М., 1963. - С. 322.
5 Повне зібрання Законів Російської імперії. - Собр. третє. - Т. XI. - 1889. - СПб., 1891. - С. 335 - 538; Румянцев П.П. Умови колонізації Семиріччя // Питання колонізації. - 1911. - № 9. - С. 211.
6 Пален К.К. Указ. раб. - С. 213.
7 Див .: Половцов А.А. Указ. раб. - С. 94 - 95; Туркестанські відомості. - 1878. - № 34.
8 Пален К.К. Указ. раб. - С. 174 - 175; Гаврилов Н. переселенський справа в Туркестанському краї (області Сирдар'їнської, Самаркандська і Ферганська). - СПб., 1911. - С. 2 - 3.
9 Детальніше див .: Хелимский Є.І. Переселенський рух в Киргизстан (друга половина XIX - початок ХХ ст.) // Російські в Киргизстані: Науково-дослідні статті та матеріали. - Бішкек, 2000..
10 Пален К.К.Указ. раб. - С. 221; Туркестанські відомості. - 1899. - № 40.
11 Див .: Бекмаханова Н.Є. Багатонаціональне населення Казахстану і Киргизії в епоху капіталізму: 60-ті роки XIX ст. - 1917 г. - М., 1986. - С. 125 - 134; Фомченко А.П. Російські поселення в Туркестанському краї в кінці XIX - початку ХХ ст. - Ташкент, 1983. - С. 46 (розрахунок в% наш. - Е.Х.).
|