|
1 ГЛАВА ПРИПИНЕННЯ КРИМІНАЛЬНОЇ СПРАВИ. ПОНЯТТЯ, ПІДСТАВИ, ЇХ КЛАСИФІКАЦІЯ, РАСПОСТАНЁНОСТЬ ЗАСТОСУВАННЯ
1.1 Загальна характеристика і порядок припинення кримінальної справи та кримінального переслідування
Попереднє розслідування закінчується припиненням кримінальної справи за наявності підстав, перелік яких відображений в законі. Класифікувати їх можна на 7 груп:
1) обставини, які є одночасно підставами відмови в порушенні кримінальної справи і припинення кримінальної справи (ст. 24 КПК України);
2) підстави припинення кримінального переслідування (ст. 27 КПК України), за винятком непричетність підозрюваного або обвинуваченого до вчинення злочину (п. 1 ч. 1 ст. 27 КПК України);
3) обставини, що дають слідчому (дізнавачу та ін.) Право звільнити особу від кримінальної відповідальності:
· Примирення сторін (ст. 25 КПК України),
· Діяльне каяття (ст. 28 КПК України)
· Недосягнення віку 18 років особою, яка вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості, якщо його виправлення може бути досягнуто шляхом застосування примусових заходів виховного впливу (ст. 427 КПК).
4) примирення потерпілого з обвинуваченим у справах, порушених не інакше як за скаргами потерпілих, крім випадків, передбачених ч. 4 ст. 20 КПК (ч. 2 ст. 20 КПК України) у справах. потерпілого з обвіняеимоздействія () і середньої тяжкості, якщо його виправлення може бути досягнуто шляхом застосування;
5) докази безпечних (для суспільства, себе або інших осіб) особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, виходячи з характеру цього діяння і психічного розладу особи (п. 1 ч. 1 ст. 439 КПК України);
6) акт помилування (ч. 3 ст. 310 та ч. 5 ст. 313 КПК України);
7) відсутність згоди зазначеного в законі органу (посадової особи) на притягнення особи до кримінальної відповідальності.
Підстави, перераховані в п. 3, можуть бути застосовані органами попереднього розслідування тільки за згодою прокурора.
В цілому кримінально-процесуальний закон передбачає близько 20 підстав припинення кримінальної справи.
1.2 Підстава припинення кримінального переслідування
У ст. 27 КПК РФ наведені наступний перелік даних підстав:
1) непричетність підозрюваного або обвинуваченого до вчинення злочину;
2) припинення кримінальної справи з підстав, передбачених п. 1-6 ч. 1 ст. 24 КПК України;
3) акт од амністії;
4) наявність у відношенні підозрюваного або обвинуваченого вступило в законну силу вироку (ухвали суду або постанови судді про припинення кримінальної справи) за тим же обвинуваченням;
5) наявність у відношенні підозрюваного або обвинуваченого нескасована постанова органу дізнання, слідчого або прокурора про припинення кримінальної справи за тим же обвинуваченням або про відмову в порушенні кримінальної справи;
6) відмова Державної Думи в дачі згоди на позбавлення недоторканності Президента РФ, що припинив виконання своїх повноважень, і (або) відмова Ради Федерації у позбавленні недоторканності даної особи.
Непричетність підозрюваного або обвинуваченого до вчинення злочину (п. 1 ч. 1 ст. 27 КПК України). Для припинення кримінального переслідування за таким основи, як непричетність підозрюваного або обвинуваченого до вчинення злочину (п. 1 ч. 1 ст. 27 КПК України), потрібно сукупність наступних умов:
· Подія злочину встановлено;
· Особа залучено в якості обвинуваченого (знаходження його в статусі підозрюваного) у даній кримінальній справі;
· Наявні у справі матеріали не можуть бути підставами для виведення про участь в скоєному обвинуваченого (підозрюваного), а органи попереднього розслідування вичерпали всі можливості для збирання додаткових доказів.
Непричетність підозрюваного або обвинуваченого означає, що особа, щодо якої порушено кримінальну справу, затриманий, особа, щодо якої обрано запобіжний захід до пред'явлення обвинувачення або з яким обвинувачення пред'явлено, визнається невинною і повністю реабілітованим. Це означає, що у цій підставі кримінальну справу може бути припинено тільки в частині конкретної особи.
Наявність акту амністії (п. 3). Згідно ст. 84 КК РФ амністія оголошується Державною Думою стосовно індивідуально не визначеного кола осіб. Акт про амністію особи, які вчинили злочини, зазвичай звільняється від кримінальної відповідальності. Застосування цього акту можливо тільки щодо обвинувачених у скоєнні конкретного - зазначеного в акті амністії - злочини.
Практиці відомі випадки, коли самим актом амністії передбачалася можливість припинення кримінальних справ, за якими особа, яка вчинила злочин, правоохоронним органам не відомо. У таких випадках також застосуємо п. 3 ч. 1 ст. 27 КПК РФ.
Наявність відносно підозрюваного або обвинуваченого вступило в законну силу вироку за тим же обвинуваченням або ухвали суду чи постанову судді про припинення кримінальної справи за тим же обвинуваченням (п. 4). Це підстава може бути як реабілітуючими, і не реабілітують. Реабілітуючими його слід визнавати в тих випадках, коли вирок, визначення або постанова суду про закриття справи було винесено у зв'язку з наявністю реабілітує підстави. І навпаки, якщо вирок, ухвалу (постанову) суду, покладене в основу прийнятого слідчим (прокурором, органом дізнання) рішення, що не реабілітувала громадянина, то і підстава постанови слідчого (прокурора, органу дізнання) буде не реабілітуючими.
У постанові не потрібно додатково згадувати про ті обставини, якими керувався суд, виносячи вищезазначене визначення або постанова.
Наявність відносно підозрюваного або обвинуваченого нескасована постанова органу дізнання, слідчого або прокурора про припинення кримінальної справи за тим же обвинуваченням або про відмову в порушенні кримінальної справи (п. 5). Так само як і в разі закриття кримінальної справи по п. 4, зазначена постанова слідчого (прокурора, органу дізнання) може бути як реабілітуючими, так і не реабілітують. У ньому не потрібні посилання на ті обставини, якими раніше керувався орган дізнання, слідчий. Прокурор, виносячи свою постанову.
1.3Обстоятельства, що дають слідчому право звільнити особу, яка вчинила злочин, від кримінальної відповідальності
Примирення сторін. Це підстава, введене ст. 25 КПК РФ вперше, не слід плутати з примиренням потерпілого і обвинуваченого у справах приватного обвинувачення, передбаченого ч. 2 ст. 20 КПК РФ. Відмінність ст. 25 від ч. 2 ст. 20 КПК РФ полягає в тому, що перша стосується справ про злочини хоч і невеликий (середньої) тяжкості, але все ж публічного обвинувачення, а ч. 2 ст. 20 КПК РФ - тільки справ про злочини, передбачені ст. 115 (навмисне заподіяння легкої шкоди здоров'ю), 116 (побої), ч. 1 ст. 129 (наклеп) і ст. 130 (образа) КК РФ.
У зв'язку з примиренням сторін може бути припинено кримінальну справу, порушену у зв'язку з вчиненням умисного діяння, за вчинення якого максимальне покарання не перевищує п'яти років позбавлення волі, або будь-якого необережного злочину. Аналіз Особливостей КК РФ дозволяє зробити висновок, що передбачене ст. 25 КК РФ примирення можливе, наприклад, за такими складам злочинів.
1. Погроза вбивством або заподіянням тяжкої шкоди здоров'ю (ст. 119 КК РФ).
2. Зараження венеричною хворобою (ст. 121 КК РФ).
3. Незаконне позбавлення людини свободи, не пов'язане з його викраденням (ч. 1 і 2 ст. 127 КК РФ).
4. Крадіжка (ч. 1 ст. 158 КК РФ).
5. Грабіж (ч. 1 ст. 161 КК РФ).
6. Умисні знищення або пошкодження чужого майна, якщо ці діяння призвели до заподіяння значної шкоди (ст. 167 КК РФ).
7. Хуліганство, тобто. Е. Грубе порушення громадського порядку, що виражає явну неповагу до суспільства, що супроводжується застосуванням насильства до громадян або погрозою його застосування, а так само знищенням чи пошкодженням його майна (ч. 1 і 2 ст. 213 КК РФ), і ін.
Не можна припинити кримінальну справу за ст. 25 КПК РФ, коли здійснені такі злочини, як кваліфіковані крадіжка і грабіж, розбій, умисне вбивство, заподіяння тяжкої шкоди здоров'ю і т. П.
Щоб застосувати дане підставу, необхідно довести не тільки факт примирення сторін, а й те, що обвинувачений (підозрюваний) загладив заподіяну потерпілому шкоду.
Припинення кримінального переслідування за примиренням обвинуваченого (підозрюваного) з потерпілим не допускається, якщо обвинувачений (підозрюваний) або потерпілий (законний представник потерпілого) проти цього заперечує (ч. 2 ст. 27 КПК України). Ухвалення рішення про припинення кримінальної справи за цим пунктом неможливо без отримання на те згоди прокурора.
Діяльне каяття. Діяльне каяття у звичайному порядку передбачає добровільну явку особи з повинною, сприяння розкриттю злочину, відшкодування їм завданих збитків або загладжування шкоди іншим чином.
У зв'язку з дійовим каяттям суд, прокурор, а з його згоди - слідчий і дізнавач можуть припинити кримінальну справу стосовно особи, підозрюваного або обвинуваченого у вчиненні умисного злочину, покарання за яке не перевищує п'яти років позбавлення волі, або будь-якого необережного злочину.
У той же час в Особливої частини КК РФ прямо передбачені випадки, коли кримінальна справа по даній підставі припиняється при скоєнні злочинів, за які передбачено набагато суворіше покарання, аж до 20 років позбавлення волі (наприклад, ст. 276 КК РФ). Йдеться про таких складах.
1. Викрадення людини (ст. 126 КК РФ), коли викрав добровільно звільнив викраденого.
2. Підкуп особи, яка виконує управлінські функції в комерційній або іншій організації (ч. 1 і 2 ст. 204 КК РФ) в умовах вимагання, а також якщо винний в подальшому добровільно повідомив про підкуп органу, має право порушити кримінальну справу.
3. Підготовка акту тероризму (ст. 205 КК РФ), коли, покаявшись, особа своєчасно попередило органи влади або іншим чином сприяло запобіганню здійснення акту тероризму.
4. Захоплення заручника (ст. 206 КК РФ), коли винний добровільно або на вимогу влади звільнив його.
5. Участь в незаконному збройному формуванні (ст. 208 КК РФ), якщо особа добровільно вийшло з нього і здало зброю.
6. Незаконне придбання, передача, збут, зберігання, перевезення або носіння зброї, його основних частин, боєприпасів, вибухових речовин і вибухових пристроїв (ст. 222 КК РФ); незаконне виготовлення або ремонт вогнепальної зброї, комплектуючих деталей до нього, а так само незаконне виготовлення боєприпасів, вибухових речовин або вибухових пристроїв (ст. 223 КК РФ), коли винний добровільно здав зазначені предмети.
7. Незаконне виготовлення, придбання, зберігання, перевезення, пересилання наркотичних засобів або психотропних речовин (ст.228 КК РФ), якщо особа добровільно їх здало правоохоронним органам і, крім того, активно сприяла розкриттю чи припинення злочинів, пов'язаних з незаконним обігом наркотичних засобів або психотропних речовин, викриття осіб, які їх вчинили, а так само виявлення майна, здобутого злочинним шляхом.
8. Державна зрада (ст. 275 КК РФ), шпигунство (ст. 276 КК РФ), а так само насильницьке захоплення влади або насильницьке утримання влади (ст. 278 КК РФ), якщо винний добровільним і своєчасним повідомленням органам влади або іншим чином сприяв запобігання подальшого збитку інтересам держави.
9.Дача хабара (ст. 291 КК РФ), якщо мало місце вимагання хабара з боку посадової особи або якщо винний добровільно повідомив органу, уповноваженій порушити кримінальну справу про дачу хабара.
10. Свідок, потерпілий, експерт або перекладач звільняються від кримінальної відповідальності, якщо вони добровільно в ході дізнання, попереднього слідства заявили про хибність даних ними свідчень, укладення або завідомо неправильному перекладі (ст. 307 КК РФ).
11. Самовільне залишення частини (ст. 337 КК РФ) стосовно військовослужбовця, вперше самовільно залишив частину. Може бути винесена постанова про закриття кримінальної справи, якщо слідчий визнає, що самовільне залишення частини стало наслідком збігу тяжких обставин.
12. У разі досконалого вперше в поодинці дезертирства без ввіреного по службі зброї, внаслідок збігу важких обставин (ст. 338 КК РФ).
Припинення кримінальної справи про злочини, передбачені ст. 126, 205, 206, 208, 222, 223, 275-277 КК РФ можливо тільки тоді, коли в діях особи не вбачається іншого (крім того, від кримінальної відповідальності за яке він звільнений) складу злочину.
Про припинення кримінальної справи обов'язково повинен бути повідомлений і потерпілий, а також особа, яка підозрюється або обвинувачувана у вчиненні злочину. Якщо останнє заперечує проти закриття кримінальної справи взагалі або по даній підставі, це рішення прийнято бути не може і провадження у справі триває у звичайному порядку: справа з обвинувальним висновком (обвинувальним актом) направляється до суду.
При встановленні обставин, що тягнуть за собою звільнення особи від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених примітками до відповідних статей Особливої частини КК РФ (наприклад, до ст. 126, 204), справа припиняється на підставі примітки до тієї чи іншої статті кримінального закону та ст. 28 КПК РФ.
Неповноліття особи, яка вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості, якщо його виправлення може бути досягнуто шляхом примусових заходів виховного впливу (ст. 427 КПК України). Порядок припинення кримінальної справи по даній підставі наступний.
Слідчий (дізнавач) за згодою прокурора (або прокурор самостійно) приймає рішення припинити кримінальну справу, оформляє його постановою або через прокурора направляє справи в суд. Слідчий (дізнавач) сам не має права передати справу в суд для застосування до неповнолітнього примусових заходів виховного впливу.
Суд по закритій кримінальній справі приймає рішення про застосування примусових заходів виховного впливу.
Неповнолітньому можуть бути призначені одна або декілька наступних заходів виховного впливу:
А) попередження;
Б) передача під нагляд батьків або осіб, які їх замінюють, або спеціалізованого державного органу;
В) покладання обов'язку загладити заподіяну шкоду;
Г) обмеження дозвілля і встановлення особливих вимог до поведінки неповнолітнього.
Суд встановлює також тривалість термінів застосування таких заходів, як передача під нагляд батьків або осіб, які їх замінюють, або спеціального державного органу; покладання обов'язку загладити заподіяну шкоду.
Справжній перелік не є вичерпним.
Контроль за виконанням примусових заходів виховного впливу покладається (за постановою судді) на спеціалізований державний орган, що забезпечує виправлення неповнолітнього.
У разі систематичного невиконання неповнолітнім призначеної йому примусової заходи виховного впливу цей захід скасовується судом за поданням зазначеного державного органу. У цій ситуації провадження у кримінальній справі поновлюється в загальному порядку.
Якщо неповнолітній заперечує проти закриття кримінальної справи по ст. 427 КПК РФ, воно направляється до суду з обвинувальним висновком (обвинувальним актом) або припиняється на іншій підставі.
Примирення потерпілого з обвинуваченим у справах, порушених не інакше як за скаргами потерпілих, крім випадків передбачених ч. 4 с. 20 КПК РФ.
Виходячи з положень ст. 20 КПК РФ за примиренням потерпілого з обвинуваченим кримінальну справу може бути припинено лише за фактами вчинення злочинів, передбачених ст. 115 (навмисне заподіяння легкої шкоди здоров'ю), 116 (побої), ч. 1 ст. 129 (наклеп) і ст. 130 (образа) КК РФ, і то не у всіх випадках.
Якщо даний злочин скоєно у відношенні особи, яка перебуває в залежному стані або з інших причин не здатного самостійно скористатися належними йому правами, і при цьому кримінальну справу за даним фактом порушив прокурор, примирення потерпілого з обвинуваченим не може спричинити припинення справи.
Наявність примирення необхідно довести, і для цього не завжди достатньо одного лише заяви потерпілого. Доцільно, як мінімум, допитати обвинуваченого і потерпілого про те, що послужило причиною і на яких умовах відбулося примирення.
Доказ відсутність для суспільства, себе або інших осіб небезпеки, що виникає з боку особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, виходячи з характеру цього діяння і психічного розладу особи.
Дане підставу припинення кримінальної справи передбачено п. 1 ч. 1 ст. 439 КПК РФ (у випадках, коли характер вчиненого діяння і психічний розлад особи не пов'язані з небезпекою для нього або інших осіб або можливістю заподіяння їм іншого суттєвої шкоди). Воно може бути заподіяно при одночасній наявності наступних умов.
1. Мало місце суспільно небезпечне діяння і його зробив шуканий суб'єкт.
2. На момент вирішення питання про закриття кримінальної справи страждало психічний розлад, в зв'язку з чим призначити йому покарання або виконати його неможливо.
3. Характер вчиненого діяння і психічний розлад особи не пов'язані з небезпекою для нього або інших осіб або можливість залучення їм іншого суттєвої шкоди або ж особа перестала бути суспільно небезпечним. Інакше слід направити справу в суд для застосування до цієї особи примусових заходів медичного впливу.
4. Розлад психіки не носить тимчасового, нетривалого характеру. Якщо хворий може скоро одужати, необхідно, керуючись п. 4 ч. 1 ст. 208 КПК України, призупинити попереднє розслідування, відновити його після одужання і тільки після цього прийняти остаточне для стадії попереднього розслідування рішення.
При цьому слід пам'ятати, що призупинення по п. 4 ч. 1 ст. 208 КПК підлягає виробництво тільки в відношенні душевнохворих, які не становлять небезпеки для суспільства, себе або інших осіб. За всіма іншими психічним хворим, які вчинили суспільно небезпечне діяння, справа має бути розслідувана і завершено, а не призупинено.
5. Діяння скоєно осудним особою, тобто мало місце злочин. Коли діяння скоєно неосудним, немає злочину, а значить, в наявності відсутність в діянні складу злочину (п. 2 ч. 1 ст. 24 КПК України); коли злочин мав місце, підстава припинення кримінальної справи - зміна обстановки, так як особа перестала бути суспільно небезпечним (ст. 26 КПК України).
Акт помилування.
У ст. 24 і 27 КПК РФ нічого не сказано про наявність такої підстави припинення кримінальної справи (переслідування), як помилування. Проте законодавець неодноразово згадує про нього в інших статтях КПК РФ. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 310 КПК РФ головуючий зобов'язаний роз'яснити підсудному право клопотати про помилування, якщо останній засуджений до смертної кари. Згідно ч. 5 ст. 413 КПК РФ нові обставини, які є підставою поновлення провадження у кримінальній справі, можуть встановлюватися не тільки вироком, а й визначенням або постановою суду, постановою прокурора, слідчого або дізнавача про припинення кримінальної справи внаслідок акту помилування і ін.
Помилування здійснюється Президентом РФ щодо конкретного засудженого. При цьому останній звільняється від подальшого відбування покарання, або воно скорочується або замінюється більш м'яким видом покарання, або з засудженого знімається судимість (ст. 85 КПК України). [1]
ГЛАВА 2 ПРИПИНЕННЯ КРИМІНАЛЬНИХ СПРАВ У РІЗНИХ СТАДІЯХ КРИМІНАЛЬНОГО ПРОЦЕСУ
2.1 Припинення кримінальних справ у стадії попереднього розслідування
Припинення кримінальної справи є однією з форм закінчення попереднього розслідування. Стаття 158 КПК України встановлює такі форми закінчення попереднього розслідування:
1. По кримінальних справах, за якими попередні слідство обов'язково, в порядку, встановленому главами 29-31 КПК РФ.
2. По інших кримінальних справах - в порядку, встановленому главою 32 КПК РФ.
Встановивши під час досудового провадження у кримінальній справі обставини, що сприяли вчиненню злочину, дізнавач, слідчий вправі внести у відповідну організацію або відповідній посадовій особі подання про вжиття заходів щодо усунення зазначених обставин чи інших порушень закону. Це подання підлягає розгляду з обов'язковим повідомлення про вжиті заходи не пізніше одного місяця з дня його винесення. Припинення кримінальної справи в стадії попереднього розслідування зустрічається частіше, ніж в стадіях, що відносяться до судової діяльності. Це пояснюється тим, що суд припиняє кримінальну справу, як правила, тільки в тих випадках, коли органи розслідування допустили помилку, не припинивши справи своєчасно. Суд перевіряє матеріали попереднього розслідування і, припиняючи справу, виправляє помилки цих органів.
Лише в порівняно рідкісних випадках підстави припинення справи виникають вже після передачі справи в суд (акт амністії, закінчення строків давності, смерть обвинуваченого).
При припинення кримінальних справ органом дізнання або слідчим з підстав, передбачених у ч. 1 ст. 24 і ч. 1 ст. 27 КПК РФ не потрібно спеціальної згоди прокурора. При припинення кримінальної справи внаслідок зміни обстановки (ст. 26 КПК України) потрібна згода прокурора.
Правом припинення кримінальних справ у стадії попереднього слідства має і прокурор. Його діяльність по припиненню кримінальних справ, як правило, пов'язана із здійсненням нагляду за розслідуванням.
2.2 Припинення кримінальних справ у стадії віддання до суду
Відповідно до ст. 227 КПК РФ віддання під суд здійснюється одноосібно суддею або судом в розпорядчому засіданні. Сутність стадії віддання до суду полягає в судовій перевірці достатності підстав для розгляду справи по суті в судовому засіданні. Під достатністю підстав для розгляду справи по суті слід розуміти позитивне вирішення всіх встановлених законом питань, що підлягають з'ясуванню при віддання під суд.
Стаття 228 КПК РФ до таких питань відносить наступні:
1) чи підсудна кримінальну справу даному суду
2) чи вручено копії обвинувального висновку або обвинувального акта
3) чи підлягає скасуванню або зміні обрана міра запобіжного заходу
4) чи підлягають задоволенню заявлені клопотання і подані скарги
5) чи вжито заходів щодо забезпечення відшкодування шкоди, заподіяної злочином і можливої конфіскації майна
6) чи є підстави проведення попереднього слухання
Вирішуючи всі ці питання, суд у розпорядчому засіданні за наявності обставин, зазначених в ст. 24-28 КПК України відповідно до ст. 239 КПК РФ припиняє кримінальну справу.
Як показує вивчення судової практики, часто зустрічається підставою для припинення справи в розпорядчому засіданні є відсутність складу злочину в діянні, яке ставиться в провину обвинуваченому. На цих підставах справу може бути припинено лише за повної впевненості у відсутності одного або декількох елементів складу злочину. Так, якщо обвинувачений віддається до суду за дії, які не передбачені кримінальним законом, наприклад, за загрозу нанесення побоїв приватній особі, або якщо обвинувачений не досяг віку, з якого може настати кримінальна відповідальність, то справа припиняється.
Разом з тим відсутність складу злочину може виразитися і в інших обставинах, які не є очевидними, які можна встановити лише при дослідженні справи в судовому засіданні, в результаті розгляду справи по суті.Припинення такого роду справ в розпорядчому засіданні буде неправильним
Найбільш складним підставою для припинення справи в стадії віддання до суду є недоведеність участі обвинуваченого у вчиненні злочину. Припинення кримінальної справи за цим пунктом практично зустрічається дуже рідко. Це пояснюється самою сутністю стадії віддання до суду, де суд не дає оцінки доказів, не перевіряє їх достовірності та можливості при їх допомоги встановити винність або невинність обвинуваченого. Таке завдання може бути виконана тільки в судовому засіданні, при дослідженні і оцінці кожного доказу.
Припинення кримінальної справи за цим пунктом можливо при наявності явної недостатності доказів для підтвердження звинувачення, якщо буде абсолютно очевидно, що додаткові докази неможливо зібрати ні на судовому розгляді, ні при додатковому розслідуванні. Вивчення судової практики щодо припинення справ в стадії віддання до суду свідчить про те, що в більшості випадків суди правильно вирішують цю задачу, розуміючи, що своєчасне припинення кримінальних справ так само необхідно, як і винесення справедливого вироку. Разом з тим допускається чимало помилок. Деякі судді неуважно розглядають обвинувальні висновки та незаконно зраджують суду обвинувачених. Крім помилок, що допускаються при припиненні справи, і характерних як для попереднього слідства, так і для наступних стадій, зустрічаються помилки і спірні питання, що стосуються лише стадії віддання до суду.
2.3 Припинення кримінальних справ у стадії судового розгляду
Судовий розгляд є головною стадією російського кримінального процесу. Воно полягає в тому, що суд в колегіальному складі в судовому засіданні вирішує питання про винність або невинність підсудного і про застосування до осіб, визнаних винними, кримінального покарання. Своє остаточне рішення з цих питань суд формулює у вироку, і воно є актом правосуддя, законом у даній справі.
Встановивши наявність обставин, що тягнуть за собою припинення кримінальної справи, суд виносить ухвалу про його припинення. Закриття справи в судовому засіданні має ряд особливостей в порівнянні з припиненням справи в інших стадіях кримінального процесу. Ці особливості, головним чином, відносяться до процесуальному значенням підстав для припинення, яке їм надається в стадії судового розгляду. Якщо в інших стадіях всі обставини, перелічені в ст. 24-28 КПК України, тягнуть припинення кримінальної справи, то в стадії судового розгляду за деякими з них виноситься виправдувальний, а за іншими - обвинувальний вирок без призначення покарання або із звільненням від такого, за третіми припиняється справа.
Після віддання обвинуваченого до суду, в результаті судового розгляду справи по суті, суд повинен зробити обґрунтований, остаточний висновок з питань пред'явленого обвинувачення, підтвердити винність обвинуваченого або встановити його невинність.
Винесення попереднього вироку за відсутності події злочину, відсутності в діях підсудного складу злочину або недоведеності його участі в скоєнні злочину не тільки вирішує справу по суті, а й знімає будь-які сумніви щодо вини підсудного, остаточно реабілітує його. Для підсудного далеко не байдуже, чи буде він реабілітований шляхом винесення виправдувального вироку або шляхом винесення ухвали про припинення справи.
Найбільш часто зустрічається підставою для винесення виправдувального вироку є відсутність складу злочину і недоведеність участі підсудного у вчиненні злочину.
Стосовно до винесення виправдувального вироку поняття «відсутність складу злочину» охоплює всі обставини, характеристика яких дана вище, за винятком недосягнення віку, при якому може наступити кримінальна відповідальність, а також неосудність підсудного. При встановленні цих обставин, хоча вони і відносяться до найважливішого елементу складу злочину - його суб'єкту, суд виносить ухвалу про припинення кримінальної справи.
Кримінально-процесуальний кодекс РФ не містить вказівок, в яких випадках суди при розгляді кримінальних справ після видання актів про амністію повинні припиняти кримінальні справи, а в яких - виносити обвинувальний вирок із звільненням від покарання. Такі роз'яснення зазвичай містяться лише в самих актах про амністію. У справах про злочини, вчинені до видання акта про амністію і передбаченого в ньому покарання у вигляді позбавлення волі на строк понад 3 роки, суд, якщо визнає можливим призначити позбавлення волі на строк не вище 3 років, звільняє підсудного від покарання. Згідно з актом про амністію, якщо суд розглядає кримінальну справу про злочин, за який згідно з законом може бути призначено міру покарання нижче межі, передбаченої актом про амністію, то справа підлягає припиненню ухвалою суду в судовому засіданні. Якщо ж санкція статті, за якою кваліфіковано злочин, перевищує згаданий межа, але в результаті судового розгляду суд призначає міру покарання нижче цієї межі, то виноситься обвинувальний вирок із звільненням засудженого від покарання.
Підставою для винесення обвинувального вироку зі звільненням від покарання служить також закінчення строків давності кримінального переслідування. Обговорюючи наявність такої підстави, суд керується ст. 78 КК РФ, приймаючи до уваги правила про перерві строків давності.
В судовому засіданні суд припиняє справи тільки з підстав, передбачених у ст. 24-28 КПК України.
Припиняючи кримінальні справи у зв'язку з примиренням сторін, суд повинен враховувати мотиви примирення. Потерпілі від злочину зазвичай охоче йдуть на примирення за умови, що підсудний не допустить повторення подібних дій у майбутньому. У цих випадках багато судів відбирають підписку, заяви, обіцянки від сторін, що вони в подальшому не будуть ображати або принижувати гідність один одного. Кримінально-процесуальний кодекс не встановлює такого правила, хоча воно і доцільно. Письмову обіцянку краще запам'ятовується і є стримуючим стимулом від повторення подібних дій.
2.4 Припинення кримінальних справ при перегляді вироків та ухвал у касаційному і наглядовому порядку
При перегляді вироків у касаційному і наглядовому порядку справа може бути припинено з підстав, що тягне припинення на попередньому слідстві, в стадії віддання до суду і передбаченим ст. 24-28 КПК України.
Можливість припинення кримінальних справ під час перегляду вироку в касаційному порядку за всіма підставами, передбаченими законом, видається цілком логічною.
При виявленні обставин, що дають підстави для припинення справи, немає необхідності направляти його на новий розгляд. Направлення справи в нижчу судову інстанцію має своїм завданням усунути помилки суду, точно з'ясувати всі обставини справи, відновити порушені права громадян, правильно застосувати міру покарання. В ухвалі про скасування вироку і направлення справи на новий розгляд касаційна інстанція вказує, які помилки допущені судом і які процесуальні дії потрібно зробити для їх усунення. Якщо з'ясовувати будь-які обставини не потрібно або для касаційної інстанції, очевидно, що зібрати нові докази не вдасться і, отже, положення засудженого не погіршується, то касаційна інстанція може припинити справу без його направлення на новий розгляд.
До останньої стадії кримінального процесу відноситься стадія перегляду вироків, ухвал і постанов, що вступили в законну силу, в порядку судового нагляду. Ця стадія має на меті виправлення можливої судової помилки. Предметом наглядового виробництва може бути не тільки вирок, а й всі наступні ухвали і постанови судових інстанцій. Стаття 405 КПК України не допускає перегляд зазначених судових актів у зв'язку з необхідністю застосування кримінального закону про більш тяжкий злочин через м'якість покарання або з інших підстав, які тягнуть за собою погіршення становища засудженого.
В результаті наглядового провадження суд може скасувати вирок і всі наступні ухвали і постанови і припинити справу або передати її на нове розслідування або новий судовий розгляд.
У законі не спеціальної вказівки, за якими підставах наглядова інстанція припиняє кримінальну справу. Але з огляду на те, що інститут наглядового виробництва має ті ж завдання, що і касаційне провадження, підстави для скасування та зміни вироків в наглядовому порядку збігаються з підставами, передбаченими законом для касаційного провадження. Закриття справи в наглядовому порядку здійснюється з підстав, передбачених ст. 409 КПК РФ.
Правила про заборону посилення міри покарання, застосування закону про більш тяжкий злочин і погіршення становища засудженого чи виправданого закріплені в ст. 410 КПК РФ.
У разі, коли у кримінальній справі засуджено або виправдано кілька осіб, суд не вправі скасувати вирок, визначення або постанова щодо тих виправданих або засуджених, щодо яких наглядова скарга або подання не принесені, якщо скасування вироку, визначення або постанови погіршить їхнє становище.
Вказівки суду наглядової інстанції обов'язкові при повторному розгляді даної кримінальної справи судом нижчої інстанції.
Перегляд вироків, ухвал і постанов можливий зв'язку з нововиявленими обставинами. Тут наглядовими інстанціями мають право скасувати постанову про закриття справи і передати його на нове розслідування чи судовий розгляд, або скасувати вирок, визначення або постанова і припинити справу (ст. 18 КПК України). Перегляд виправдувального вироку, ухвал і постанов про припинення кримінальної справи допускається протягом строків давності, встановлених в ст. 78 КК РФ і не пізніше одного року з дня відкриття нових обставин (ст. 414 КПК України). При цьому смерть засудженого не перешкоджає відновленню справи про нього у зв'язку з нововиявленими обставинами з метою реабілітації засудженого.
ГЛАВА 3 ПРИПИНЕННЯ КРИМІНАЛЬНИХ СПРАВ
1.Прекращеніе кримінальної справи здійснюється судом, прокурором, слідчим або органом дізнання і оформляється відповідно визначенням або постановою, в яких повинні бути остаточно вирішені всі виниклі у справі питання.
2.Постанова про припинення справи приймає слідчий, а згоду - прокурор. Ухваленню такого рішення повинно передувати встановлення факту злочину, особи, яка вчинила протиправні дії, та інші обставини, з якими закон пов'язує можливість припинення справи. В процесі розслідування повинні бути виконані всі необхідні дії, в тому числі залучення особи, яка вчинила встановлене слідством дію, в якості обвинуваченого, визнання особи, яка зазнала шкоди від злочину, потерпілим.
3.К визначенню чи постанови пред'являються такі ж вимоги, як і до вироку. Вони повинні бути законними і обгрунтованими.
Постанова, визначення можуть вважатися обгрунтованими, якщо вони відповідають таким вимогам:
1) висновки, сформульовані в процесуальних актах, підтверджуються наявними у справі доказами
2) у справі враховані всі докази
3) ці докази взяті в сукупності
4) на підставі цих доказів можливий тільки один висновок
5) висновки не перебувають в протиріччі з фактичними обставинами
6) резолютивна частина процесуального акта повністю відповідає описовій частині
Кримінально-процесуальний кодекс РФ підкреслює необхідність мотивування кримінально-процесуальних актів, що містять будь-які висновки у справі. Під мотивуванням постанови, визначення розуміється докладний виклад тих обставин, які є підставою для припинення справи, і приведення необхідних доказів, що підтверджують наявність таких підстав. Мотивування повинна обґрунтувати застосування певних положень кримінального та процесуального закону. Мотивування постанови включає так само виклад обставин, що характеризують особу, яка притягається до кримінальної відповідальності.
При припинення кримінальних справ необхідно правильно застосовувати кримінальні та кримінально-процесуальні закони.Правильне застосування закону виражається в точної кваліфікації дії і строгому дотриманні всіх положень Загальної частини КК РФ. Виконання вимог кримінально-процесуального закону при припиненні кримінальної справи - це важлива гарантія правильного здійснення провадження у справі.
Щоб не допустити порушень норм матеріального і процесуального права, необхідно в постановах і визначеннях про припинення справ посилатися на ті статті Кримінального та Кримінально-процесуального кодексів, якими керувався укладач процесуального документа.
Процесуальний акт про припинення кримінальної справи складається з трьох частин - вступної, описової та резолютивної.
Вступна частина містить виклад наступних відомостей:
1) дата і місце його винесення
2) посаду, прізвище, ініціали особи, його виніс. У документах, складених судовим органом, вказуються прізвища суддів і секретаря, а також посаду і прізвище прокурора та інших учасників засідання
3) по якому факту, за ознаками якої статті КК РФ порушено справу або за звинуваченням кого, в якому злочині.
Описова частина містить виклад суті справи, підстави і мотивування його припинення. У цій частині постанови дається обгрунтування прийнятого рішення про припинення справи. Залежно від того, чи припиняється справа до або після притягнення як обвинуваченого, в описовій частині наводяться підстави порушення кримінальної справи або залучення даної особи в якості обвинуваченого, викладаються суть обвинувачення, підстави для закриття кримінальної справи і докази, які їх підтверджують. Тут особливо важливо привести мотиви припинення, тобто послідовно, в струнку систему міркувань, аргументувати необхідність закриття кримінальної справи в світлі вимог закону.
Після викладу підстав до припинення справи наводяться посилання на статті КПК, що передбачають ці підстави, а також на статті, присвячені порядку процесуального оформлення припинення кримінальної справи. Якщо підстави припинення справи відносяться до матеріально-правових і повністю в КПК не відображені, то слід вказати і на норму кримінального закону, що передбачає дане конкретне підставу для припинення справи.
Резолютивна частина містить інформацію про зміст цього прийнятих у справі рішень, головним з яких є рішення про припинення справи. Якщо кримінальну справу припиняється до того, як відбулося залучення особи в якості обвинуваченого, в резолютивній частині процесуального акта вказується, що припиняється справа про ті факти, які послужили підставою для її порушення. У випадках же, коли у справі було пред'явлено звинувачення певній особі, в резолютивній частині вказується, щодо кого і за звинуваченням, у чому припиняється справа.
Крім основного висновку про припинення кримінальної справи, в резолютивній частині процесуального акта повинні міститися рішення:
1) Вказуються підстави припинення кримінальної справи і (або) кримінального переслідування
2) Вирішуються питання про скасування запобіжного заходу, а також накладення арешту на майно, кореспонденцію, тимчасового відсторонення від посади, контролю і запису переговорів
3) Дозволяється питання про речові докази
Копія постанови про припинення кримінальної справи направляється прокурору, а також вручається особі, щодо якої припинення кримінальне переслідування, і потерпілому протягом 5 діб з дня її винесення і роз'яснюється порядок оскарження.
Постанова про припинення кримінальної справи може бути оскаржено зацікавленими особами наглядає прокурору, а якщо справа була припинена за його згодою - вищестоящому прокурору.
Постанова про припинення кримінальної справи не може бути скасовано самим слідчим. Воно підлягає виконанню відповідно до прийнятого рішення, яке в ньому сформульовано. Такий порядок забезпечує стабільність прийнятого слідчим рішення, яке породжує важливі правові наслідки.
Разом з тим, визнавши постанову слідчого про закриття кримінальної справи незаконним або необгрунтованим, прокурор скасовує його і відновлює виробництво по кримінальній справі. Відновлення провадження у справі можливе лише у випадках, якщо не минули строки давності притягнення до кримінальної відповідальності.
Якщо ж кримінальну справу припинено слідчим на підставі п. 3 ч. 1 ст. 24 і п. 3 ч. 1 ст. 27 КПК РФ, але обвинувачений або особа, яка вчинила діяння, що містить ознаки злочину, заперечує проти припинення, слідчий самостійно своєю постановою відновлює розслідування, і провадження у справі триває у звичайному порядку.
Реабілітація означає відновлення громадянина в усіх тих правах, яких він був позбавлений або в яких був обмежений у зв'язку з незаконним притягненням як обвинуваченого, триманням під вартою або засудженням. Реабілітація виражається і в постанові про закриття справи і в виправдувальному вироку.
Стаття 53 Конституції України встановлює право кожного на відшкодування державою шкоди, заподіяної незаконними діями посадових осіб. Тому в тих випадках, коли кримінальна справа припиняється по відношенню до обвинуваченого за допомогою одного з реабілітують підстав, орган дізнання, слідчий і прокурор зобов'язані роз'яснити реабілітованому порядок відновлення його порушених прав і вжити передбачених законом заходів до відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного притягнення як обвинуваченого або незаконного застосування як запобіжного заходу взяття під варту. Такі збитки відшкодовуються державою в повному обсязі незалежно від вини посадових осіб.
Право на відшкодування шкоди поширюється на заробіток та інші грошові доходи, яких реабілітований позбувся внаслідок незаконних дій; майно, вилучене органами попереднього розслідування або на яке накладено арешт; суми, виплачені в зв'язку з незаконними діями або юридичною допомогою і т.д.
Для визначення майнової шкоди реабілітований протягом 6 місяців після направлення йому повідомлення може звернутися до відповідного ланка МВС або прокуратури. Протягом десяти днів з дня звернення громадянина відповідний орган МВС або прокуратури витребує у справі необхідні документи і приймає рішення, в якому дається докладний розрахунок підлягають виплаті сум і роз'яснюється порядок оскарження рішення у разі незгоди з ним. Копія постанови до відома громадянина.
Відшкодування реабілітованому моральної шкоди здійснюється слідчим або прокурором, що припинив кримінальну справу. На прохання громадянина вони зобов'язані в місячний термін в письмовій формі довести до відома відповідний трудовий колектив або громадську організацію про прийняте ними рішення. Якщо при виробництві розслідування будь-які ганьблять відомості були опубліковані у пресі, громадянин вправі вимагати приміщення в пресі даних про їх спростування.
Грошова оцінка заподіяної моральної шкоди визначається судом у порядку цивільного судочинства. При цьому суд з урахуванням вимог розумності та справедливості бере до уваги понесені фізичні і моральні страждання.
Зазначені вище підстави відшкодування шкоди і моральної компенсації відносяться і до відшкодування збитків у зв'язку з незаконними діями суду.
ГЛАВА 4 ПІДСТАВИ І ПОРЯДОК РАССМОТЕНІЯ І РІШЕНЬ ПИТАНЬ ПРО ВІДШКОДУВАННЯ УЩЕБРА реабілітуватися ОСОБІ
4.1 Поняття реабілітації та підстави виникнення права на реабілітацію
Реабілітація - 1) відновлення в юридичних правах; 2) відновлення доброго імені, колишньої репутації.
Конституція РФ містить важливе принципове положення, згідно з яким кожен громадянин має право на відшкодування державою шкоди, заподіяної незаконними діями (бездіяльністю) органів державної влади або їх посадових осіб. Аналогічне положення міститься і в міжнародно-правових актах (Міжнародний пакт про громадянські і політичні права, Європейська конвенція про захист прав людини і основних свобод). Новий КПК РФ на основі цих законоположень вперше закріпив самостійний інститут реабілітації в гл. 18, передбачивши основні поняття цього інституту: коло суб'єктів, які підлягають реабілітації, і підстави виникнення у них права на реабілітацію, порядок реалізації права на реабілітацію, види шкоди, що підлягає відшкодуванню.
Введення інституту реабілітації в кримінальному процесі відповідає призначенню кримінального судочинства, що виражає не тільки в захисті прав та інтересів осіб і організацій від злочинів, а й також у захисті особистості від незаконного та необгрунтованого обвинувачення, засудження, обмеження її прав і свобод (ст. 6 КПК України ). Тому відмова від кримінального переслідування невинних, звільнення їх від покарання, реабілітація кожного, хто незаконно і необгрунтовано піддався кримінальному переслідуванню, в повній мірі відповідають призначенню кримінального провадження.
Реабілітація в кримінальному процесі означає порядок відновлення прав і свобод особи, незаконно або необгрунтовано підданого кримінальному переслідуванню, та відшкодування заподіяної шкоди (п. 34 ст. 5 КПК РФ). Право на реабілітацію включає в себе право на відшкодування майнової шкоди, усунення наслідків моральної шкоди та відновлення в трудових, пенсійних, житлових та інших правах; забезпечення відшкодування шкоди реабілітованому громадянину шляхом покладення обов'язку такого відшкодування на державу в повному обсязі незалежно від вини посадових осіб. Шкода (мається на увазі майнову шкоду), заподіяну громадянину в результаті кримінального переслідування, відшкодовується державою в повному обсязі незалежно від вини органу дізнання, дізнавача, слідчого, прокурора і суду.
У значенні і сутності реабілітацііможно виділити три її основні функції: політичну, компенсаційну та нравственную.Політіческая функція реабілітації полягає в тому, що даний інститут важливий і необхідний для формування в Росії правової держави, в якому забезпечено захист прав особистості, перш за все, прав реабілітованих громадян і відшкодування їм шкоди, завданої незаконними діями посадових осіб органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду, а також для розвитку і функціонування всіх інших ін титут демократичного суспільства.
Компенсація функції реабілітації спрямована на забезпечення реабілітованому громадянину відшкодування йому державою шкоди, заподіяної незаконними діями посадових осіб в кримінальному судочинстві, усунення наслідків, пов'язаних з незаконним кримінальним переслідуванням, засудженням, застосуванням заходів процесуального примусу і позбавленням волі невинних осіб.
Моральна функція реабілітації випливає з двох попередніх функцій і являє собою усвідомлення громадянином, залученим до сфери кримінального судочинства, своєю захищеності з боку закону, своїх прав, зокрема, права звертатися з вимогою про відшкодування йому майнової та моральної шкоди.
Суб'єктом права на реабілітацію і відшкодування шкоди, заподіяної неправомірними діями посадових осіб органів дізнання. Попереднього слідства, прокуратури і суду є:
1) підсудний, щодо якого винесено виправдувальний вирок (ч. 2,8 ст. 302 КПК України);
2) підсудний кримінальне переслідування відносно, якої припинено у зв'язку з відмовою державного або приватного обвинувача від обвинувачення (ч. 7ст. 246, ч. 3 ст. 249, ч. 2 ст. 254 КПК України);
3) обвинувачений (підозрюваний), стосовно якого кримінальне переслідування припинено за реабілітуючими підставами (п. 1,2,5,6 ч. 1 ст. 24, п. 1,4-6 ч. 1 ст. 27 КПК України);
4) засуджений, щодо якого повністю або частково скасований набрав законної сили обвинувальний вирок суду і кримінальну справу припинено (п. 1,2 ч. 1 ст. 27 КПК України);
5) особа, щодо якої скасовано незаконне або необґрунтоване постанову суду про застосування до нього примусового заходу медичного характеру по будь-яким реабілітуючими підставами (ст.373,3783,444 КПК РФ).
Право на відшкодування шкоди в порядку, встановленому гл. 18 має також особа, незаконно або необгрунтовано піддане заходам процесуального примусу під час провадження у справі.
Суб'єктом права на реабілітацію не може бути визнано особа, щодо якої застосування заходів процесуального примусу або постановлений обвинувальний вирок було скасовано або змінено за так званим не реабілітують підставах на будь-якій стадії процесу (видання акта про амністію, закінчення строку давності та ін. (Ч. 4 ст. 133 КПК України). в разі заподіяння особі шкоди незаконними діями в ході проведення оперативно-розшукових заходів, в тому числі виконуваних після порушення кримінальної справи, у особи не з'являється право на реа білітацію, але заподіяну шкоду підлягає відшкодуванню на загальних підставах в порядку цивільного судочинства (ст. 1064,1069 ЦК).
Таким чином, підставами виникнення права на реабілітацію є: заподіяння особі шкоди в результаті незаконного або необгрунтованого кримінального переслідування або незаконного засудження або незаконного застосування судом примусового заходу медичного характеру, а також незаконного застосування заходів процесуального примусу.
[1] 1. Рижаков А.П. / Кримінальний процес / - Москва, 2004
|