|
план
Вступ
1 Вироблення плану комісією UNSCOP
2 Деталі плану
3 Ухвалення плану Генеральною Асамблеєю
4 Реакція на план
4.1 Єврейський ішува
4.2 Арабське співтовариство
5 Озброєний конфлікт
Список літератури
Вступ
План ООН по розділу Палестини - план, прийнятий 29 листопада 1947 резолюцією № 181 [1] Генеральної Асамблеї (ГА) ООН (33 голоси «за», 13 «проти», 10 утрималися). Передбачав припинення британського мандата в Палестині на 1 серпня 1948 року і рекомендував створення на її території двох держав: єврейської та арабської.
Єрусалим і Віфлеєм, згідно з рішенням ООН, повинні були стати територією під міжнародним контролем [2]. Неприйняття плану з боку арабського співтовариства, яке вважало його несправедливим по відношенню до арабів, стало причиною початку Арабо-ізраїльської війни 1947-1949 рр.
1. Вироблення плану комісією UNSCOP
Після закінчення Другої світової війни, Єврейське агентство, як представник єврейського населення Палестини, продовжувало наполягати на якнайшвидшому створенні єврейської держави. Арабське співтовариство вимагало створення єдиного незалежної держави, яке через співвідношення чисельності було б переважно арабським за складом населення.
Після того, як Великобританії не вдалося знайти прийнятне для обох сторін рішення, питання політичного майбутнього Палестини був переданий в ООН. З цією метою при ООН була створена комісія UNSCOP, в яку входили представники різних націй, що мало сприяти прийняттю об'єктивного рішення.
В результаті UNSCOP виробив два можливих варіанти вирішення конфлікту. Відповідно до першого, передбачалося створення двох незалежних, але сполучених економічним союзом держав. При цьому Єрусалим повинен був стати територією під міжнародним контролем. Альтернативний варіант передбачав створення федерації з єврейської і арабської складовими.
Інші варіанти були визнані нереалізованим:
· Створення єдиної держави з домінуючою роллю одного з етносів;
· Створення двох абсолютно ізольованих один від одного держав;
· Кантонизации (поділ на рівні окремих міст / сіл).
Більшість країн, членів комісії, підтримало перший варіант. Іран, Індія і Югославія підтримали другий варіант, а Австралія утрималася.
2. Деталі плану
ООН пропонували міжнародне управління міст Єрусалим і Віфлеєм через наявність там важливих релігійних місць. Обидві держави за планом складалися кожна з трьох великих частин, які були пов'язані через екстериторіальні з'єднувальні коридори. Єврейське держава повинна була отримати Побережний рівнину біля міста Хайфа до Реховота, східну частину Галілеї (включаючи Тіверіадське озеро) і Негев до Умм Рашараша (сьогодні Ейлат) включно.
Близько половини території Палестини в той час нікому не належало (земля перебувала в державному володінні), особливо пустеля Негев, яка становила близько третини території країни. Близько 47% землі належало арабським землевласникам, приблизно 6 відсотків було у володінні євреїв.
Арабське держава повинна була складатися із Західної Галілеї з містом Акко, гірських областей Іудея і Самарії, південного узбережжя до міста Майдан (сьогодні Ашкелон, включаючи сьогоднішній Сектор Газа) на півночі і смуги пустелі уздовж єгипетського кордону. План UNSCOP передбачав включення Яффи, міста з переважаючим арабським населенням, на південь від Тель-Авіва, в єврейську державу, але план був змінений до голосування в ООН, і місто стало анклавом арабської держави.
У пропонованому єврейській державі жило б, за оцінкою єврейського імміграційного відомства, 498 000 євреїв і 325 000 неєвреїв (за даними ООН 407 000 неєвреїв [3]). В арабській державі жило б 807 000 неєвреїв і 10 000 євреїв. У запропонованій міжнародній зоні жило б 105 000 неєвреїв і 100 000 євреїв.
3. Прийняття плану Генеральною Асамблеєю
Голосування Генеральної асамблеї ООН за пропозицією UNSCOP відбулося 29 листопада 1947 року. Результати голосування були наступними: [4]
За прийняття плану голосували (33): Австралія, Білоруська РСР, Бельгія, Болівія, Бразилія, Венесуела, Гаїті, Гватемала, Данія, Домініканська республіка, Ісландія, Канада, Коста Ріка, Ліберія, Люксембург, Нідерланди, Нікарагуа, Нова Зеландія, Норвегія, Панама, Парагвай, Перу, Польща, СРСР, США, Українська РСР, Уругвай, Філіппіни, Франція, Чехословаччина, Швеція, Еквадор, Південна Африка.
Проти плану голосувало (13): Афганістан, Єгипет, Греція, Індія, Ірак, Іран, Ємен, Куба, Ліван, Пакистан, Саудівська Аравія, Сирія, Туреччина.
Утрималися (10): Аргентина, Великобританія, Гондурас, Китайська Республіка, Колумбія, Мексика, Сальвадор, Чилі, Ефіопія та Югославія,.
Не брав участі в голосуванні Таїланд.
Таким чином з перевагою 33 проти 13 голосів, при 10 утрималися, був прийнятий перший запропонований UNSCOP варіант розділу підмандатної Палестини. Щодо майбутніх кордонів були внесені дрібні зміни. Поділ мала набути чинності з дня виведення британських військ з підмандатної території.
Згідно з цим планом, єврейській державі виділялася третину родючої прибережної рівнини Галілеї і дві третини території пустелі Негев, не придатною в той час для сільського господарства або для зведення міст - усього 56,47% від загальної території британського мандата. Ця територія здебільшого відповідала території, більшість населення якої становили євреї [5] [6].
4. Реакція на план
4.1. єврейський ішува
Серед єврейського населення більшість вітало запропонований план. Єврейське агентство, яке, крім іншого, виконувало в той час деякі функції уряду «Ішува» (єврейського населення Палестини), також прийняло план розділу Палестини. Проте, такі радикальні єврейські організації, як Иргун Менахема Бегіна або Льохи Іцхака Шаміра, відкинули цей план, вважаючи його несправедливим по відношенню до євреїв.
29 листопада (כ"ט בנובמבר) стало для держави Ізраїль найважливішою віхою в боротьбі євреїв за свою державу. Багато в Ізраїлі і сьогодні відзначають цей день.
4.2. арабське співтовариство
Арабські керівники, в тому числі Ліга арабських держав і (Палестинський) Вищий арабський рада, категорично відкинули план ООН по розділу Палестини [7] і заявили, що докладуть усіх зусиль, щоб перешкодити його реалізації. [8] Джамаль аль Хуссейни, який виконував обов'язки голови Вищого арабського ради, 24 листопада 1947 року затвердив:
Aрабскіе країни принципово відкинули створення єврейської держави. За заявою арабських лідерів, план ООН порушує права більшості населення Палестини, [10] [11] [12] яке тоді перебувало на 67% з неєвреїв. Вони назвали запропонований ООН план катастрофою. Критиці піддавалися як розмір, так і якість території, виділеної для єврейської держави.
Резолюція ООН надавала більшу частину землі (56%) під єврейську державу, хоча на той момент євреї володіли тільки 7% підмандатної території. [13] Також за планом, на території, яка буде під єврейським контролем, знаходилися 45% арабів.
Під арабська держава ООН виділяла лише 45%, більша частина цієї території не було придатне для землеробства, крім Яффи. [13] Згідно Юджину Бовіс, раніше єврейське керівництво не брало попередні плани розділу Палестини, так як вважало, що їм виділялося недостатньо території. [14]
5. Озброєний конфлікт
Невдача плану мирного врегулювання викликала початок численних зіткнень між нерегулярними єврейськими і арабськими формуваннями.
14 травня 1948 року Великобританія вивела свої війська з Палестини, в той же день Бен-Гурионом була проголошена держава Ізраїль. 15 травня 1948 року Ліга арабських держав ввела війська в Палестину. З цього моменту зіткнення між єврейськими та арабськими формуваннями перетворилися на війну між Лігою арабських держав і Ізраїлем (Арабо-ізраїльська війна 1947-1949 років, яка отримала в Ізраїлі назву «Війна за незалежність»).
Список літератури:
1. Резолюція ГА ООН № 181 / ІІ
2. План ООН по розділу Палестини в енциклопедії Кругосвет
3. Report of UNSCOP - 1947
4. United Nations General Assembly Resolution 181, November 29, 1947
5. Розподіл населення в 1947 р (складено на замовлення ООН)
6. План 1947 року зі розподілом населення
7. Bregman 2002 p. 40-1
8. Плани розділу Палестини - стаття з Електронної єврейської енциклопедії
9. Benjamin Netanyahu on the Arab-Israeli Conflict. Reflections since the +1947 UN Partition Plan
10. UN General Assembly Resolution: 181. Palestine Partition Plan of 1947 by Ami Isseroff.
11. [A State of Inequality: The UN Partition Plan of +1947] by Jason D. Soderblom. The Terrorism Intelligence Centre, Canberra. 25 September 2003.
12. Statement by the Arab League States. Following the Establishment of the State of Israel. (May 15, 1948) Jewish Virtual Library.
13. Wolffe John Religion in History: Conflict, Conversion and Coexistence (Paperback). - Manchester University Press, 2005. - ISBN 978-0719071072
14. Bovis H. Eugene The Jerusalem question, 1917-1968. - Hoover Institution Press, US, 1971. - ISBN 978-0817932916
Джерело: http://ru.wikipedia.org/wiki/План_ООН_по_разделу_Палестины
|