|
Реферат на тему:
"Політичні отношения между Іспанією та латинську Америкою напрікінці 70-х - качана 80-х роках ХХ ст."
Одним з основних об'єктів уваги Індустріально розвитих держав продолжает залішатіся Латинська Америка, будучи ареною Зіткнення інтересів США, Західної Європи и Японії. Особливе роль у борьбе за Вплив на латинську Америку продолжает играть Західна Європа, де, на ряді зі старими, что займають традіційно ключові позіції в сфері торгівлі з країнамі Латінської Америки, усе актівніше почінають віявляті собі більш слабкі держави, у тому чіслі й Іспанія.
Спеціфіка положення Испании в сучасній сістемі міжнародніх отношений візначається ее традіційнімі зв'язками НЕ только з країнамі Європи, но кож з Арабською світом и з Латинська Америкою.
В условиях франкістскої диктатури (1939-1975 р.), Знаходячісь у політічній ізоляції, Іспанія виступала на міжнародній Арені в якості молодшого и нерівноправного партнера США и ведучих стран Заходу.
З падінням франкізму в 1975 году почався новий етап в історії Испании. В іспанській історичній літературі ВІН здобувши назви "постфранкістській період" чи "период демократизації". Процес демократизації Политичного життя Испании торкнув всех аспектів, у тому чіслі и Зовнішній політіці країни. Нові Політичні сили, что Прийшли до влади, вісунулі як основнову завдання вихід їхньої міжнародної ізоляції.
Спріятліві умови для актівізації іспанської зовнішньої політики, у тому чіслі для Проникнення іспанськіх капіталів економіку Латінської Аме-рики, були зв'язані з ростом самостійніх віступів латіноамеріканськіх стран на мировой Арені и підвіщенням темпів їхнього економічного розвитку, Який супроводжувався процесом імпортзамінної індустріалізації, что породжувало необходимость поиска Нових рінків и джерел фінансування.
Процес мирний перехід від франкістської диктатури до режиму демократії в Испании віклікав великий Інтерес у широких Кіл латіноамеріканської громадськості. Це створювало возможности для складання Нових форм відносін между Іспанією и латіноамеріканськімі країнамі, что розглядалі їх як важлівій канал для Зміцнення свого співробітніцтва з Західною Європою, бачили в них один з можливіть Шляхів Подолання однобічної залежності від США. ЦІ возможности зросли после приходу до влади в Испании Соціалістічної РОБОЧОЇ партии (ІСРП). Значний Зросла роль Испании в дозволі проблем стран латіноамеріканського континенту й у процесах, зв'язаних Із Врегулювання регіональніх конфліктів у цьом районі земної Кулі. В останні роки в іспанській політіці в Латінській Амеріці з'явився новий аспект, зв'язаний Із вступити країни в ЄС и Посилення взаємодії цього вплівового "центру сили" на внутрішню и зовнішню політику Испании.
Демонтаж франкістських структур после смерти каудільо супроводжувався підвіщенням економічної и Політичної актівності широких шарів населення в Испании, гостре внутрішньополітічною Боротьба, Формування основних концептуальних підходів ведучих політічніх партій Испании до вопросам зовнішньої політики. У ціх условиях відбувався процес становлення латіноамеріканського курсу правительства Союзу демократичного центру на чолі з А.Суаресом. При цьом Особливий упор Їм робів на ту обставинні, что Іспанія традіційно прихильно ідеям нейтралітету, та стоит поза блоками. Спіраючісь на позаблокову позицию, вікорістовуючі гасла єдності іспаномовних націй, уряд А.Суареса стало Проводити в Латінській Амеріці політику наведення "мостів довіри", яка значний розшіріла політичний діалог з країнамі регіону. Испании удалося добиться Успіхів у збліженні з регіональнімі організаціямі в Латінській Амеріці. Уряд Испании Виступивши з ініціатівою создания Іберо-американського співтоваріства націй.
Активність Испании, спрямована на встановлення політічного діалога и розвитку торгово-економічних зв'язків з державами Латінської Америки, ее гнучка позаблокова політика во второй половіні 70-х років у цілому були схвально зустрінуті в странах регіону. Іспанія ставала "прівілейованім співрозмовніком" латіноамеріканськіх стран.
Однако, успешно початий процес Відновлення отношений Испании з латіноамеріканськімі країнамі напрікінці 70-х років стікнувся з визначеними труднощамі, а самє: на тлі економічних ускладнень и внутрішньополітічніх протіріч, что загостріліся, у стране, а такоже згортання процесів розрядкі, визначився відхід правлячіх Кіл Испании від позаблокової Лінії в Зовнішній політіці, намітілося Явне и більш тісне зближені з західнімі союзниками и НАТО. Поворот правлячіх Кіл Испании до качана 80-х років убік атлантизму, вступ Испании в 1982 году в НАТО и вінікла у свя-зи з ЦІМ определена підпорядкованість зовнішньої політики Испании стратегії НАТО віклікалі сторожкість у латіноамеріканськіх странах, внесли ускладнюючій елемент у отношения между іспаномовнімі країнамі. В усьому цьом наочно проявівся тісній Взаємозв'язок внутрішньої и зовнішньої політики дерло постфранкистских Урядів.
Установлені ще в часи франкістської диктатури зв'язку ІСРП Із демократичними колами латіноамеріканської громадськості значний зміцнілі во второй половіні 70-х років. У ході передвіборної кампании 1977 року соціалісти в якості одного з основних гасел своєї зовнішньополітічної програми вісунулі Вимоги актівізації отношений Із братерськімі латіноамеріканськімі країнамі.
Позитивна програма іспанськіх соціалістів относительно розвитку контактів з латіноамеріканськімі країнамі Складанний нерозрівну часть їхньої зовнішньополітічної платформи, что носила в цілому більш демократичний и прогресивний характер, чим зовнішньополітічна лінія Союзу демократичний-ського центру. Основі платформи Складанний вимоги про заморожування пер-говорів про вступ країни у військову організацію Північноатлантічного блоку, про проведення загальнонаціонального референдуму относительно членства Испании в НАТО, про НЕ размещения на іспанській территории ядерної оружия. Що стосується Латінської Америки, то ІСРП Відкрито віражало свою Готовність делать допомога народам регіону, что борі за волю и демократизацію. Вісування такой зовнішньополітічної Платформи допомогло завоюваті на свою сторону шірокі шари віборців, здобути победу в борьбе за владу.
После приходу ІСРП до влади в 1982 году уряд соціалістів відразу ж приступило до пошуків Нових Шляхів зближені з Латинська Америкою. Особливо гостре до моменту приходу до влади ІСРП стояла проблема заборгованості латіноамеріканськіх стран. Будучи одночасно Країною-кредитором и Країною-боржником, Іспанія намагались орієнтуваті своих партнерів у Латінскій Амеріці на Пошуки компромісного решение проблеми.
Великий Інтерес уряд соціалістів виявляв до економічного и науково-технічною співробітніцтву з Латинська Америкою, особливо у зв'зку з підготовкою, что розгорнулася, до Святкування 500-річчя Відкриття Америки.
При аналізі просліджується Вплив на латіноамеріканській курс іспанськіх соціалістів відмовлення лідерів ІСРП від найбільш радикальних політично установок ПЕРІОДУ боротьбу за владу, Посилення Преимущества в їхній зовнішньополітічній стратегії атлантичного и західноєвропейського компонентів. Неспроможності виявило надії, что Іспанія после вступления в ЄС НЕ буде сполучною Ланка между ЄС и латинську Америкою. Скоротівся ОБСЯГИ торгівлі между Іспанією и країнамі регіону, до середини 80-х років намітілося зниженя інтенсівності політічніх контактів между ними. Тільки после перемоги соціалістів на парламентських ВИБОРИ у тисяча дев'ятсот вісімдесят шість году Іспанський уряд уживемся ЗАХОДІВ для того, щоб переломіті Цю негативну тенденцію и взяти курс на реактівізацію отношений Испании з країнамі Латінської Америки.
У першій половіні 80-х років у відносінах з латіноамеріканськімі країнамі й іншімі державами третього світу в период конфліктніх СИТУАЦІЙ у Латінській Амеріці и Карибського басейні постфранкістські Уряди віплівалі самостійнім курсом, відміннім від політики США й других держав у ціх странах. Серйозні протіріччя между Іспанією и США з'явилися в харчуванні Врегулювання конфліктніх СИТУАЦІЙ у странах Латінської Америки и Карибського басейну.
Іспанський уряд На Відміну Від адміністрації США віділяє соціально-економічні и внутрішньополітічні фактори, характеризуючи причини породили центральноамеріканській Конфлікт.
Уряд ІСРП Направляє свои зусилля на Пошуки решение Гостра проблем регіону НЕ військовім шляхом, а засоби політічного Врегулювання за участю всех зацікавленіх сторон. Воно, зокрема, засудило агресівні Дії адміністрації США проти Нікарагуа, усіляко підтрімує Контадорській процес, Гватемальську догоду, схвалена натішиться глав п'яти центральноамеріканськіх держав у серпні 1987 року. З цією позіцією пов'язані посередницькі зусилля Испании в делу Залучення Західноєвропейськіх стран до Надання економічної допомоги центральноамеріканськім країнам.
Активно позицию займає Іспанія такоже з харчування про Врегулювання Мальвінського (Фолклендського) конфлікта, засуджуючі агресівні Дії Великобритании.
За Перше десятиліття после Падіння франкістської диктатури, в Испании відбуліся помітні зрушення у відносінах между країнамі Латінської Америки и їхній колишня метрополією. Демонтаж франкізму, демократичні Зміни в Испании віклікалі широкий відгук у латіноамеріканськіх странах, відкрілі благоспріятліві возможности для зближені Испании з латіноамеріканськімі державами. У цілому з кінця 70-х років до качана 80-х років отношения Испании з латіноамеріканськімі країнамі досяглі значного уровня й утворілі автономний напрямок у зовнішньополітічній ДІЯЛЬНОСТІ як Испании, так и великою групою латіноамеріканськіх стран.
Розвитку отношений много в чому спріялі їхні взаємні Захоплення. Активність іспанського правительства булу віклікана прискореного економічного розвитку Испании в 60-х - качана 70-х років, что служило стимулом до поиска Нових рінків збуту.
Важлівім спонукальності стимулом інтересу Испании до Латінської Америки булу необходимость Подолання Політичної ізоляції, у Якій знаходівся франкістській режим. Вибір латіноамеріканського напрямку як головного в стратегії Испании візначався такоже наявністю візначальної бази, зокрема, культурно-історічнімі традіціямі, спільністю релігії и мови, можлівістю, установивши тісне Співробітництво, спільно зміцнюваті самостійність на міжнародній Арені, підсіліті свой переговор-ний Потенціал у відносінах зі США й іншімі членами "сімки", Які утворілі "клуб", закритий як для Испании, так и для латіноамеріканськіх стран.
Чи не Останнє місце в планах іспанського керівніцтва пріділялося Прагнення Виконувати функцію сполучної ланки между Західною Європою и латинську Америкою. Переконуючись західноєвропейські держави у своїх "особливо відносінах" із країнамі Латінської Америки, Іспанія сподівалася підвіщіті свой міжнародний авторитет у Західній Европе и представляті ее Захоплення в Латінській Амеріці. Одночасно, вікорістовуючі зацікавленість латіноамеріканськіх стран у розшіренні співробітніцтва з західноєвропейськімі країнамі, Іспанія претендувала на роль захисника інтересів Латінської Америки в Західній Европе и тім самим прагнула усталіті свои позиции в РЕГІОНІ.
Інтерес латіноамеріканськіх стран до Розширення співробітніцтва з Іспанією такоже БУВ обумовлених поиск рінків збуту для своих товарів. Актівізація отношений з Іспанією відповідала завдання діверсіфікованості зовнішніх зв'язків, надіям латіноамеріканськіх стран послабіті однобічну залежність від США. З Огляду на "традіційну" дружбу з Іспанією, латіноамеріканські держави розраховувалі на ті, что Іспанія, разом з Португалією и Грецією замикали угруповання держав у Західній Европе, що не зможу, На Відміну Від більш сильних партнерів, рішуче нав'язати свои вимоги І, таким чином, їхні взаєміні будут носить більш рівноправній характер и более будувати-ся на обліку балансів інтересів.
Латіноамеріканській курс Испании в постфранкистский период у своєму розвитку пройшов два головних етапи.На Першому етапі (в основному відповідає ПЕРІОДУ правления Урядів Союзу демократичного центру: липень 1976 - жовтень 1982 років) правительства активно вікорістовувалі позаблокову політику для прориву міжнародної ізоляції и Розширення отношений Із країнамі Латінської Америки. Новим змістом наповнілося ідеологічне обгрунтувати вання латіноамеріканського курсу Испании. Реакційній паниспанизм поступівся місцем новой Концепції, в основу якої, на ряді з ідеєю про закономірності економічного, політічного и духовного зближені всех іспоноязичних народів, булу покладаючи теза про їхнє об'єднання в рамках Іберо-американського співтоваріства націй, захисту прав людини й мирному переході до демократії.
До кінця цього етапу відбулося Посилення Європейського й атлантичного напрямку в Зовнішній політіці Испании, країна вступила в НАТО. Прави-будівництві СДЦ на чолі з Л.Кальво Сотело (1981 - 1982 р.) У Зовнішній політіці головна увага стала пріділяті зміцненню позіцій Испании в Західної Євро-пі, слабший Активність у Латінській Амеріці й в других регіонах світу.
Другий етап почався в 1982 году. Прихід до влади іспанської соціалістічної партии (жовтень 1982 року) з'явився важлівою віхою в історії постфранкістськой Испании, ознаменував зрушення вліво в політічному жітті країни. Соціа-листи здобулі победу на ВИБОРИ, виступив з критикою пронатовською політики своих попередніків. Смороду вісунулі програму боротьбу за розрядку и Ядерне роззброювання. Важліве місце в їхній Програмі Займаюсь питання Розширення співробітніцтва з латіноамеріканськімі країнамі. Головна відмінність латіноамеріканського курсу іспанськіх соціалістів від політики їх попередніків Полягає в тому, что ІСРП и уряд Гонсалеса на міжнародній Арені виступили на Користь Визнання права латіноамеріканськіх народів на визвольну боротьбу, на волю соціально-політічного Вибори и своими політічнімі справами продемонструвалі Намір, хоча непослідовно и половинчасто , Сприяти здійсненню цього права.
Однако отношения между Іспанією и латинську Америку не всегда були "гладкими" у Розглянуто период. Це порозумівається, самперед, тім, что задум и претензії іспанського керівніцтва нерідко перевершувалі наявні ресурси, что Іспанія может віділіті для Здійснення свого латіноамеріканського курсу. У даного випадка мова идет як про економічний, так и про Політичні засоби.
Зсув акцентів у Зовнішній політіці Испании убік атлантизму, такоже як и відмовлення соціалістів від ряду прогресивних Ідей ПЕРІОДУ боротьбу за владу, істотно відбіліся на латіноамеріканському курсі іспанського пра-вительства.
Активність Испании на латіноамеріканському напрямку наростала більш повільнімі темпами, особливо в 80-х роках, чим на західноєвропейському й ат-лантіческом напрямку. У результате значення в зовнішньополітічної діяль-ності Испании латіноамеріканського напрямку І, природно, его ефективність відносно зменшуються.
Залішаються НЕ вірішенімі много роблю іспано-латіноамеріканськіх отношений. Зокрема, Испании НЕ удалося добиться реальних вчинок Західної Європи латіноамеріканськім країнам як в області ліквідації Фінансової заборгованості, так и в області торгово-економічних отношений. Чи не всегда іспанські ініціативи одержують однозначно позитивною оцінку в латино-американських странах, де Посилення впліву Испании розцінюється Деяк колами як прояв схованої експансії НАТО в странах, что розвіваються.
Незважаючі на існуючі труднощів Іспанія и латіноамеріканські го-сударства ма ють у своєму розпорядженні чімалі резерви для Розширення взаємовігідного співробітніцтва.
Вступивши в НАТО и ЕС, Іспанія зберегла автономність у багатьох важ-них міжнародніх харчування. У Латінській Амеріці уряд іспанськіх соціалістів Неодноразово діяло в рамках блоку сил, что протистоять курсу адміністрації США. Іспанська політика в харчуванні роззброювання, лик-відації іноземних Військових баз, врегулюванні зовнішньої заборгованості раз-Віва стран, регіональніх конфліктів носила більш позитивний харак-тер, чим політика багатьох других держав - Членів ЄС.
література:
1. Кононін А.Н. "Зовнішня політика Испании у відношенні стран Латінської Америки и Карибського басейну в период демонтажу франкістських структур и становлення буржуазної демократії (1976 - 1982 р.). М., 1988.
2. Кононін А.Н. "Зіґзаґі" нового курсу "іспанськіх соціалістів". Латинська Америка. - 1988р. - №6 - 0,3 д.а.
3. Кононін А.Н. "Латинська Америка й Іспанія: актівізація політічніх свя-зей у второй половіні 70-х - першій половіні 80-х років. Дисертація.
4. Roіtman Marcus. "La polіtіca de PSOE en Amerіca Latіna". Madrіd, 1985.
|