|
план
Вступ
1 підгрунтя
2 Переговори
3 Зіставлення ціни угоди з подібними угодами того часу
4 Популярні міфи
Список літератури
Вступ
Продаж Аляски - угода між урядами Російської імперії та Північно-Американських Сполучених Штатів, в результаті якої в 1867 році Росією, за 7,2 мільйонів доларів, були продані її володіння в Північній Америці (загальною площею 1 518 800 км²).
1. підгрунтя
Аляска, відкрита в 1732 році російською експедицією під керівництвом М. С. Гвоздьова та І. Федорова, була володінням Росії в Північній Америці. Спершу вона освоювалася не державою, а приватними особами, але починаючи з 1799 - спеціально заснованої монополією - Російсько-американською компанією (РАК).
Площа проданої території становила 586 412 квадратних миль (1 518 800 км²) і була практично необжиті - за оцінкою самої РАК, на момент продажу населення всієї російської Аляски і Алеутських островів складало близько 2500 російських і приблизно до 60 000 індіанців і ескімосів. На початку XIX століття Аляска приносила доходи за рахунок торгівлі хутром, проте до середини століття з точки зору російської імператорської сім'ї стало представлятися, що витрати на утримання та захист цієї віддаленої і вразливою з геополітичної точки зору території будуть переважувати потенційний прибуток.
Першим питання про продаж Аляски США перед російським урядом підняв генерал-губернатор Східного Сибіру граф Н. Н. Муравйов-Амурський в 1853 році, вказуючи, що це, на його думку, є неминучим, і в той же час дозволить зміцнити позиції Росії на азіатському узбережжі Тихого океану перед обличчям наростаючого проникнення Британської імперії:
тепер, з винаходом і розвитком залізниць, більш ще, ніж раніше, має переконатися в думці, що Північно-Американські Штати неминуче поширяться по всій Північній Америці, і нам не можна не брати до уваги, що рано чи пізно доведеться їм поступитися північноамериканські володіння наші . Не можна було, проте ж, при цьому міркуванні не мати на увазі і іншого: що вельми натурально і Росії якщо не володіти всією Східною Азією; то панувати на всьому азіатському прибережжя Східного океану. За обставинами ми допустили вторгнутися в цю частину Азії англійцям ... але справа це ще може видужати тісним зв'язком нашої з Північно-Американськими Штатами »[1]
Безпосередньо на схід від Аляски простягалися канадські володіння Британської імперії (формально компанії Гудзонової Затоки). Відносини Росії і Британії визначалися геополітичним суперництвом, і часом були відкрито ворожими. Під час Кримської війни, коли британський флот намагався висадити десант в Петропавловську на Камчатці, можливість прямого зіткнення в Америці стала реальною. У цих умовах, Весною 1854 від американського уряду, який бажав запобігти окупації Аляски Британською імперією, надійшла пропозиція про фіктивної (тимчасово, строком на три роки) продажу Російсько-американською компанією всіх своїх володінь і майна за 7 мільйонів 600 тисяч доларів. РАК уклала таку угоду з Американо-російської торгової кампанією в Сан-Франциско, що контролювалася урядом США, але воно не вступило в силу, так як РАК вдалося домовитися з британською компанією Гудзонової Затоки.
2. Переговори
Формально, наступна пропозиція про продаж виходило від російського посланника у Вашингтоні барона Едуарда Стекля, але ініціатором угоди на цей раз був великий князь Костянтин Миколайович (молодший брат Олександра II), вперше озвучив цю пропозицію навесні 1857 спеціальному листі міністрові закордонних справ А. М. Горчакову. Горчаков підтримав пропозицію. Позиція МЗС зводилася до вивчення питання, і було вирішено відкласти його реалізацію до закінчення терміну привілеїв РАК в 1862. А потім питання тимчасово став неактуальним у зв'язку з Громадянською війною в США.
16 грудня 1866 року відбулося спеціальну нараду, на якому були присутні Олександр II, великий князь Костянтин, міністри фінансів і морського міністерства і російський посланник в Вашингтоні барон Едуард Стекль. Всі учасники схвалили ідею продажу. За пропозицією міністерства фінансів був визначений поріг суми - не менше 5 мільйонів доларів золотом. 22 грудня 1866 Олександр II затвердив кордон території. У березні 1867 Стекль прибув до Вашингтона і нагадав державному секретарю Вільяму Сьюард «про пропозиції, які робилися в минулому про продаж наших колоній» і додав, що «в даний час імператорська уряд розташоване вступити в переговори». Заручившись згодою президента Джонсона, Сьюард вже в ході другої зустрічі зі Стеклем, що відбулася 14 березня, зміг обговорити головні положення майбутнього договору.
18 березня 1867 року президент Джонсон підписав офіційні повноваження Сьюард, майже відразу ж відбулися переговори державного секретаря зі Стеклем, в ході яких у загальних рисах був узгоджений проект договору про покупку російських володінь в Америці за 7 мільйонів доларів.
Підписання договору відбулося 30 березня 1867 року в Вашингтоні. Договір був підписаний англійською та французькою мовами ( «дипломатичні» мови), офіційного тексту договору на російській мові не існує. Вартість угоди склала 7,2 мільйонів доларів золотом (за курсом 2009 року - приблизно 108 млн. Доларів золотом) [2]. До США переходили весь півострів Аляска (по лінії, що проходить по меридіану 141 ° з.д.), берегова смуга шириною в 10 миль на південь від Аляски уздовж західного берега Британської Колумбії; Олександра архіпелаг; Алеутські острови з островом Атту; острови Ближні, щурів, Лисячі, Андреяновскіе, Шумагина, Трініті, Умнак, Унімак, Кадьяк, Чирикова, Афогнак і інші більш дрібні острова; , Острови в Беринговому морі: Св. Лаврентія, Св. Матвія, Нунівак і острова Прібилова - Сен-Пол і Сен-Джордж. Загальний розмір проданої сухопутної території склав 1 519 тисяч кв.м.. км., отже, за квадратний кілометр було сплачено по 4 долари 73 центи, тобто - по 1,9 цента за 1 акр. Разом з територією Сполученим Штатам передавалося все нерухоме майно, все колоніальні архіви, офіційні і історичні документи, які стосуються переданим територіям.
Відповідно до звичайної процедури договір був переданий до Конгресу. Оскільки сесія конгресу закінчилася якраз в цей день, президент скликав надзвичайну виконавчу сесію Сенату.
Доля договору виявилася в руках членів сенатського комітету у закордонних справах. До складу комітету в той час входили: Чарльз Самнер з Массачусетса - голова, Саймон Камерон з Пенсільванії, Вільям Фессенден з Мена, Джеймс Харлан з Айови, Олівер Мортон з Індіани, Джеймс Патерсон з Нью-Гемпшира, Реверді Джонсон з Меріленда. Тобто, вирішувати питання про приєднання території, в якій в першу чергу були зацікавлені тихоокеанські штати, доводилося представникам Північного Сходу.
Сенат США, в особі комітету у закордонних справах, висловлював сумніви в доцільності такого обтяжливого придбання, тим більше в обстановці, коли в країні тільки що закінчилася громадянська війна. Висловлювалися також сумніви в зв'язку з тим, що оплата проходила безготівковими доларами, а не золотом, і не на рахунки міністерства фінансів Росії, а на рахунок приватної особи (Стекля), що суперечило умовам договору. Проте, угода була підтримана в Сенаті 37 голосами, при двох голосах проти (це були Фессенден і Джастін Морро з Вермонта). 3 травня договір був ратифікований. 8 червня в Вашингтоні відбувся обмін ратифікаційними грамотами. Надалі відповідно до встановленого порядку договір був видрукуваний, а потім включений в офіційну зібрання законів Російської імперії.
18 жовтня 1867 Аляска офіційно була передана США. З боку Росії протокол про передачу підписав спеціальний урядовий комісар, капітан 2-го рангу А. А. Пещуров.
В цей же день був введений діяв в США григоріанський календар. Таким чином, жителі Аляски лягли спати 6 жовтня і прокинулися 18 жовтня.
Рішення про виділення коштів, передбачених договором, було прийнято Палатою представників Конгресу США через рік, 113 голосами проти 48. 1 серпня 1868 Стекль отримав від казначейства чек. Суму в 7 мільйонів 35 тисяч доларів він перевів в Лондон, в банк братів Баринг. Решта 165 тисяч склали накладні витрати (в тому числі 21 тисяча - винагорода Стеклю від уряду).
Доцільність придбання Аляски стала очевидна лише тридцять років потому, коли на Клондайку було відкрито золото і почалася знаменита «золота лихоманка». У XX столітті були відкриті і великі родовища нафти і газу із загальними запасами на суму в 100-180 млрд дол.
3. Зіставлення ціни угоди з подібними угодами того часу
· Російська імперія продала важкодоступну і необжиту територію по 2 центи за акр (0,0474 долара за гектар), тобто всього в півтора рази дешевше, ніж була продана наполеонівської Францією і набагато більша (2 100 000 км²) і цілком освоєна територія історичної Луїзіани : тільки за порт Нью-Орлеана Америка спочатку пропонувала 10 млн доларів в більш «вагомий» доларі самого початку XIX століття.
· У той же самий час, коли була продана Аляска, одне-єдине триповерхова будівля в центрі Нью-Йорка - нью-йоркського окружного суду, побудоване «зграєю Твіда», обійшлося державній скарбниці штату Нью-Йорк дорожче, ніж уряду США - вся Аляска.
4. Популярні міфи
· Нібито остаточний розрахунок за придбання Аляски так і не був проведений, або що корабель, на якому везли гроші в Росію, затонув (спростування см. Вище);
· Стверджується, що в зв'язку з відомими порушеннями договору, угода може бути оскаржена і до цього дня. Це міф, оскільки і за законами Російської імперії, і за законами США вже минули всі можливі терміни позовної давності.
· У російській публіцистиці поширюється ще один міф, який свідчить, що Аляска насправді була продана, а здана в оренду на 99 років, але СРСР з якихось причин не зажадав її назад [3] [4].
· Існує також масове оману, що Аляску продала імператриця Катерина II (засноване, зокрема, на тексті популярної пісні групи «Любе" 1989 року «Не клей дурня, Америка!», Де є рядки: «Катерина, ти була не права .. »). Насправді продаж відбувся в царювання Олександра II; Катерина II померла в 1796 році, тобто за 71 рік до продажу Аляски. При її життя на Алясці навіть ще не існувало російських поселень.
Список літератури:
1. колектив авторів глави 9, 10, 11 // Історія Російської Америки (1732-1867) / Відп. ред. акад. Н. Н. Болховітінов. - М .: Междунар. відносини, 1997. - Т. 3. - P. 480. - ISBN 5-7133-0883-9
2. Measuring Worth - Purchasing Power of US Dollar
3. Хто продав Аляску?
4. Чия земля Аляска? Міф і факти
Джерело: http://ru.wikipedia.org/wiki/Продажа_Аляски
|