|
ВСТУП
20-е століття, незважаючи на колосальні досягнення в природничих науках і техніці, небувалому досі зростанні продуктивності праці, досягнутому в передових країнах капіталізму, був і назавжди залишиться одним з найтрагічніших у багаторічній історії людства. Дві Світові війни, соціальні революції в різних державах забрали десятки мільйонів життів і завдали руйнування в промисловості і сільському господарстві. Соціальні революції відбувалися в багатьох країнах світу. Найбільших успіхів в задоволенні своїх життєвих потреб робітники і селянство домоглися на початку нашого століття шляхом соціальної революції і через демократичні вибори, через парламент, свободу слова і друку, через профспілки, що укладають колективні договори між робітниками і підприємцями.
Очевидне вплив Жовтневої революції на світову історію знайшло своє перше виявлення в революційному підйомі, яке охопило Європу, а слідом за нею весь світ. Прихід до влади більшовиків в Росії вплинув на трудящих багатьох країн, в тому числі і на трудящих Німеччини.
Раніше, ніж в інших країнах, революційна ситуація створилася в кайзерівської Німеччини. Перша світова війна принесла Німеччині розруху, голод, інфляцію. Це стало причинами революції в Німеччині. Страйки робітників стали набувати політичного характеру. Зростало невдоволення в армії. Прихід до влади більшовиків в Росії також вплинув на трудящих Німеччини.
Революція почалася повстанням військових моряків в м Кілі. Найбільші міста Німеччини приєдналися в нього. Виникали Ради робітничих і солдатських депутатів. Селяни не приєдналися до революційного руху. Дев'ятого листопада 1918 року революція перемогла в Берліні. Кайзер Вільгельм біг. Монархія впала.
Керівництво революцією виявилося в руках соціал-демократичної партії Німеччини. З її лідерів склали першу післяреволюційний уряд на чолі з Ебертом.
Відвертий опортунізм німецької соціал-демократичної партії, її неприкритий перехід на сторону буржуазії в роки світової війни відштовхнули від партії значну частину революційно налаштованих робітників. Велика частина їх приєдналася до так званої Незалежної соціал-демократичної партії або приймала її керівництво. Вождями «независимцев» були Каутський і Бернштейн. Менша частина німецького пролетаріату об'єднувалася створеним на початку війни «Союзом Спартака». Він займав непримиренну антивоєнну позицію.
У перші дні після революції, коли державний апарат монархії був паралізований, фактична влада перебувала в руках стихійно що виникли Рад. Це були органи робітничого класу.
10 листопаді 1918 року була створена революційний уряд в особі Рад народних уповноважених, куди увійшли, крім соціал-демократів, чиновники з канцелярії поваленого кайзера.
Рада народних уповноважених провів ряд важливих реформ по демократизації суспільного життя: скасовувалося військовий стан, проголошувалися свобода слова, друку, зборів, загальне виборче право, 8-годинний робочий день, звільнялися політичні в'язні 1. Німеччина стала республікою. Політичні партії і профспілки могли діяти легально. Заявила про себе група «Спартак» - ядро майбутньої комуністичної партії.
Діяльність уряду правих соціал-демократів схилялася в бік контрреволюції. Воно гарантує капіталістам «захист приватної власності» і недоторканність банківських вкладів; вживає заходів до роззброєння робочих; усуває Поради від політичної діяльності; готує до Установчих зборів, яке в тих умовах повинно було зберегти владу за буржуазією.
За Версальським договором і рішенням Паризької конференції переможці позбавили Німеччину частини території, відібрали колонії, обклали репараціями. Армію обмежили 100 тисячами.
Відкритий перехід уряду Еберта на сторону контрреволюції стався після Всенімецького з'їзду Рад. 16-21 грудня відбуваються Всегерманский з'їзд Рад, який прийняв рішення скликати Установчі збори. Заклик найрадикальніших делегатів з групи «Спартак» оголосити Німеччину республікою Рад (за прикладом Росії) був відхилений. З'їзд мав важливе значення в історії німецької революції. Поступаючись тиску своїх партійних лідерів, соціал-демократи санкціонували усунення Рад. Уряд Еберта отримало мандат на здійснення всієї повноти влади - законодавчої і виконавчої.
У такій обстановці «авангард робітничого класу Німеччини» вимагав активізації Рад наперекір політиці уряду, щоб з їх допомогою рухати революцію вперед, до здійснення демократичних та антиімперіалістичних цілей. Борючись за повалення уряду Еберта, компартія Німеччини взяла активну участь в масовому антиурядовій виступі берлінських робітників в січні 1919 року. Уряд придушив його. 15 січня 1919 були вбиті найпопулярніші діячі німецького робочого руху Карл Лібкнехт і Роза Люксембург.
Кривава розправа над берлінським пролетаріатом полегшила уряду скликання буржуазного Установчих зборів. Його засідання відкрилися в тому ж січні 1919 року в маленькому провінційному місті - Веймарі, де можна було не побоюватися серйозних революційних виступів.
Велика частина депутатських місць належала старим буржуазних партій Німеччини. Однак для більшої певності вони вирішили перефарбуватися в нові
-------------------------------------
1.Лазор Л.І., киянки В.І .. Історія держави і права зарубіжних країн. - Частина 2.; Навчальний посібник. - Луганськ, 1997. - с.153
кольори, які підходять духу часу. Колишня католицька партія ( «центру») стала називати себе Християнсько-демократичною народною партією, Націонал-ліберальна партія, яка представляла інтереси монополій, стала Німецької народної партією і т.д 1. Буржуазні партії одержали всі разом 16 млн. Голосів. Обидві соціал-демократичні - 13,5 млн.
Установчі збори відкрилися 6 лютого. Коаліція трьох партій - соціал-демократичної, демократичної і партії Центру - становила уряд на чолі з соціал-демократом Шейдеманом. Після тривалих дебатів збори 11 серпня затвердив нову конституцію Німеччини Її авторство належить юристу ліберального спрямування Гуго Прейс, міністру внутрішніх справ. Вироблена Установчими зборами конституція отримала назву «Веймарської». Їй судилося проіснувати 14 років. Вона закріпила парламентську республіку, поклала початок правової держави з поділом влади, верховенством закону, багатопартійність, свободою засобів масової інформації, скасуванням цензурою.
Конституція перетворила Німеччину в буржуазну парламентську республіку з президентом на чолі. Назвою республіки залишалося «Німецька імперія». Вищим законодавчим органом імперії оголошувався рейхстаг. Він обирався на 4 роки загальним, прямим і таємним голосуванням.
У ст.1 Конституції було записано, що державна влада йде від народу. Конституція проголосила недоторканність приватної власності, рівність громадян перед законом незалежно від статі і походження, недоторканність особи, житла, таємниця листування, пряме, рівне, таємне виборче право, свободу слова, друку, скасування цензури, право німців утворювати свої союзи та товариства 2.
Однак закон допускав порушення цих прав. Так, згідно з ст.48 конституції, президент мав великі права: він міг ввести надзвичайний стан, обмежити свободу громадян і навіть застосувати збройні сили «для відновлення громадського порядку».
Конституція вводила пропорційну систему виборів. Вся Німеччина ділилася на 35 виборчих округів. Партії, що брали участь у виборах, виступали кожна зі своїм списком кандидатів. Депутатські місця розподілялися відповідно числу голосів, поданих за той чи інший список: більше голосів - більше місць.
Вищим представницьким і законодавчим органом Німеччини став двопалатний парламент.
Рейхстаг вважався нижньою палатою. Нижня палата обиралася за пропорційною системою терміном на 4 роки. Її депутати проголошувалися представниками всієї нації і не несли відповідальність перед своїми виборцями. Верхня палата називалася рейхсратом (імперським радою). Вона складалася з представників земель, на які ділилася «єдина Німеччина». Парламент міг опротестувати будь-якої акт, прийнятий нижньою палатою. при
-------------------------------------
1.Черніловскій З.М. Загальна історія держави і права. - М .: МАУП, 1996. - С.423
2.Федоров К.Г. Історія держави і права зарубіжних країн: Навчальний посібник. - К .: Вища школа, 1994. - с.433
незгоді палат, вирішення питання належало президентові республіки. Він або приєднувався до рейхсрату (і цим суперечка дозволявся), або доручав це рішення народному референдуму. Рейхстаг також мав право домагатися проведення референдуму, але в історії Веймарської республіки це не було реалізовано.
За формою державного устрою Німеччина була федерацією, що складалася з 18 земель (15 республік і 3 вільних міста), кожна з яких мала свою конституцію, свій законодавчий орган - ландтаг. Однак конституції земель повинні були складатися з урахуванням імперської конституції, тобто вони не повинні були суперечити імперської конституції.
Федеративность Веймарської Німеччини була здебільшого строго дозованою. Все дійсно важливі питання - зовнішня політика, армія і флот, монетну справу і митниці, зв'язок, транспорт, громадянство і імміграція, видача злочинців і т.д. - перебували у віданні імперських властей. Але в таких питаннях, як кримінальне та цивільне законодавство, ландтаги могли конкурувати з рейхстагом, при тому, що право імперії мало у всіх подібних випадках вирішальну перевагу над партикулярним правом земель.
Обидві палати - рейхстаг і парламент мали законодавчу ініціативу в рівній мірі.
Особливу увагу конституція приділяла президенту республіки. Він обирався загальним голосуванням (як і рейхстаг) на 7 років. Влада його мало чим відрізнялася від монархічної. При незгоді палат вирішення питання приймав на себе президент (він міг, якщо хотів, вдатися до референдуму). Він міг протиставити свою владу рейхстагу і в такому важливому випадку, як призначення глави уряду. У його руках зосереджувалася вища виконавча влада: Верховне командування армією, призначення чиновників, право помилування і т.д 1. Він міг достроково розпустити рейхстаг і призначати нові вибори; крім парламенту мав право видавати надзвичайний декрети. Від нього залежало персональне призначення глава уряду - канцлера. Останній повинен був мати підтримку рейхстагу. Спираючись на президента, канцлер найчастіше повністю контролював рейхстаг. В неодмінною компетенції президента знаходилося і призначення всіх міністрів.
Крізь нове республіканське облич переглядали звичні персонажі - старий кайзер в образі президента республіки і старий Бісмарк в образі конституційного канцлера.
Революційна обстановка змушувала німецьку конституанту до поступок. Проголошується свобода совісті, друку, слова і т.д.
«Новим словом» з'явилася ст.165. Вона декретировала створення виробничих рад на підприємствах і в округах. До компетенції рад віднесли питання праці, зарплати і деякі інші. У загальнонімецькому
масштабі зазначеним колом справ мав відати імперський господарський рада.
-------------------------------------
1.Лазор Л.І., киянки В.І .. Історія держави і права зарубіжних країн. - Частина 2.; Навчальний посібник. - Луганськ, 1997. - с.154
Складені з представників адміністрації підприємств і самих робітників, виробничі ради повинні були демонструвати «класовий мир» і співпрацю.Насправді ж малося на увазі створити органи, через які підприємці, спираючись на робочу аристократію, могли надавати на робітничий клас стримуючий вплив.
Конституція оголошувала приватну власність «соціальної обов'язком» і тому, вказувала на те, що вона «забезпечується» (тобто захищається).
Веймарська конституція оформила буржуазно-демократичний режим в країні, що було величезним кроком вперед у порівнянні з кайзерівської монархією. Такий же були і Веймарська конституція. Саме визнання свободи партій і організацій, свободи слова і друку, «права на працю» і «охорони праці» недоторканність особи, житла мало неабияке значення, свідчило про те новому положенні, яке бореться пролетаріат став завойовувати собі в світовій історії. До числа безсумнівний завоювань робочого класу Німеччини повинні бути віднесені узаконення 8-годинного робочого дня, права на укладення колективних договорів, запровадження допомоги по безробіттю, нарешті, законодавче визнання жіночого виборчого права. Конституція гарантувала легальне існування робочих організацій. Профспілки придбали право на укладання колективних договорів, проводити страйки. Покращився соціальне страхування.
Веймарська конституція була серйозне завоювання німецького народу і була однією з передових буржуазних революцій тієї епохи.
Революції 1918 року ліквідувала німецьку монархію, але, як і раніше, зберігалося панування капіталістів і юнкерів. Різниця була в одному: до революції керівне становище в державі належало по перевазі юнкерам - поміщикам, після революції воно перейшло до промисловців і фінансистам.
До кінця 20-х років парламентський режим Веймарської республіки підтримували буржуазія, частина робітників і селянства. Інтереси великих промисловців і банків в рейхстазі представляли праві партії: народна, центр, баварська народна, націонал-соціалісти. Наічісленнейшей в рейхстазі була фракція соціал-демократів. Однак соціал-демократи переоцінювали міцність парламентської демократії.
Положення Німеччини в 20-і роки було важким. Держави Антанти за Версальським мирним договором зобов'язали Німеччину виплатити переможцям в найкоротший термін 20 млрд. Марок золотом, віддати захоплені колонії. Частина західних районів країни, в тому числі Саар, перейшла під управління Ліги націй.
Природно, що економічні труднощі не могли не викликати невдоволення існуючим режимом. Крім того, непримиренним ворогом Веймарської республіки вояччина. Особливе невдоволення у неї викликали ті статті Версальського договору, які скасовували загальну повинність, розпускали генштаб, а також забороняли Німеччині мати армію чисельністю понад 100 тис. Солдатів і офіцерів. Однак уряд незабаром створило так званий чорний рейхсвер, в якому налічувалося близько півмільйона солдат і офіцерів.
Листопадова революція і проголошення Веймарської республіки не означали серйозної ломки старого державного апарату. Багато військових, чиновники, судді зберегли свої посади. Це полегшило силам реакції підготовку повалення республіки.
У березні 1920 року була зроблена спроба збройного перевороту, проте загальна робоча страйк перешкодила цьому. Військово-монархічний путч Каппа-Лютвіца був розгромлений, а його організатори втекли. Парламентський режим Веймарської республіки був ненависний вояччини, великої буржуазії і особливо фашистам. Нову спробу повалити режим Веймарської республіки зробили в листопаді 1923 року в Мюнхені німецькі фашисти. Змовників швидко розігнали, а їх керівника Адольфа Гітлера посадили в тюрму.
Створена в 1919 році Націонал-соціалістська партія (НСДАП0 - головна опора реакції. Шовінізм, ідеї реваншу, демагогія - такими були методи завоювання популярності. Програма партії розповідав про створення великої імперії, побудованої на кістках всіх «неарійських" народів. У 1933 році в Німеччині встановилася фашистська диктатура.
Незважаючи на свій буржуазно-демократичний характер, революція 1918 року в Німеччині була проведена у відомій мірі пролетарськими засобами і методами, про що раніше всього свідчать німецькі Поради, потужні страйки, збройна боротьба робітників з контрреволюцією 1. Веймарська конституція була однією з передових конституцій своєї епохи.
--------------------------------------
1.Черніловскій З.М. Загальна історія держави і права. - М .: МАУП, 1996. - с.426
ВИСНОВОК
Таким чином, 9 Ноября 1918 ода в Берліні перемогла буржуазно-демократична революція, потім і в інших містах, причинами якої з'явилися війна, розруха, голод, інфляція і перемога більшовиків у Росії. Але заклик делегатів з групи «Спартак» оголосити Німеччину республікою Рад за прикладом Росії був відхилений.
Було створено уряд в особі Рад народних уповноважених, який провів ряд важливих реформ по демократизації суспільного життя.
В історії німецької революції Всегерманский з'їзд Рад, який прийняв рішення скликати Установчі збори, мав важливе значення.
Установчі збори виробило конституцію, що отримала назву «Веймарської», яка проіснувала 14 років. Конституція перетворила Німеччину в буржуазну парламентську республіку з президентом на чолі.
Рейхстаг вважався нижньою палатою, верхню ж іменували рейхсратом (імперським радою). Обидві палати - рейхстаг і парламент мали законодавчу ініціативу в рівній мірі.
Президент обирався загальним голосуванням, в руках якого зосереджувалася вища виконавча влада. Від нього залежало персональне призначення глава уряду - канцлера, а також призначення всіх міністрів.
Революційні завоювання (легальність політичних організацій і профспілок, 8-годинний робочий день, свобода слова, друку, недоторканість особи, житла і т.д.) отримали в конституції своє підтвердження. Веймарська конституція була серйозне завоювання німецького народу і стала однією з передових буржуазних революцій тієї епохи.
Веймарська республіка проіснувала 14 років, але на зміну буржуазно-демократичного режиму в країні прийшов тоталітарний режим: в Німеччині до влади прийшов фашизм.
ЛІТЕРАТУРА
1. Лазор Л.І., киянки В.І. Історія держави і права зарубіжних країн. - Частина II.; Навчальний посібник. - Луганськ, Видавництво «Лугань», 1997. - 215 с.
2. Черниловский З.М. Загальна історія держави і права. - М .: МАУП, 1996. - 576 с.
3. Федоров К.Г. Історія держави і права зарубіжних країн: Навчальний посібник. - К .: Вища школа, 1994. - 464 с.
Варіант № 1 Номер 21 (1)
Листопадова революція 1918 РОКУ В НІМЕЧЧИНІ.
Веймарська республіка.
ПЛАН
1. Введення.
2. Листопадова революція 1918 року в Німеччині.
2.1. Причини революції.
2.2. Створення Ради народних уповноважених.
2.3. Діяльність уряду.
2.4. Всегерманский з'їзд Рад.
3. Веймарська республіка.
3.1 Скликання Установчих зборів.
3.2 Проголошення «Веймарської» конституції.
3.3 Основні положення конституції.
3.4 Законодавча і виконавча влади.
3.5 конституційних гарантій.
4. Висновок.
|