|
план
Вступ
1 План
введення законопроекту
2 Пояснення ініціатора законопроекту
3 Передумови заборони пропаганди гомосексуальності
4 Офіційний відгук на законопроект
5 Підтримка законопроекту
6 Критика законопроекту
Список літератури
Вступ
«Про внесення доповнення до Кримінального кодексу Російської Федерації, що передбачає кримінальну відповідальність за пропаганду гомосексуалізму» - проект закону, спрямованого на встановлення кримінальної відповідальності за пропаганду гомосексуалізму. Запропоновано депутатом Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації Олександром Чуєвим з фракції Єдина Росія, який очолює Російську християнсько-демократичну партію 15 вересня 2003 року. Був відхилений у зв'язку з недотриманням вимог статті 8 Федерального закону від 8 грудня 2003 року № 161-ФЗ. Повторно вносився на розгляд 20 травня 2004 року та 2 травня 2006 року.
8 травня 2009 року законопроект в черговий раз був відхилений Державною Думою [1] [2].
зміст законопроекту
У пояснювальній записці до законопроекту відзначається велика небезпека пропаганди гомосексуалізму для дітей та молоді, особливо з боку педагогів.
Законопроект передбачає внесення доповнень до статті 25 Кримінального Кодексу Російської Федерації «Злочини проти здоров'я населення і суспільної моралі». Кримінальний кодекс пропонувалося доповнити статтею 242.2. «Пропаганда гомосексуалізму». [3]
Пропаганда гомосексуалізму, що міститься в публічному виступі, публічно демонструються твори або засобах масової інформації, в тому числі виражається в публічній демонстрації гомосексуального способу життя і гомосексуальної орієнтації, карається позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від двох до п'яти років.
При цьому підкреслюється, що кримінальна відповідальність настає не за факт гомосексуальної орієнтації, а за активну пропаганду гомосексуалізму.
У своєму інтерв'ю Олександр Чуєв сказав, що «в моральному відношенні гомосексуалізм нічим принципово не відрізняється від тієї ж педофілії». На його думку, «публічна пропаганда гомосексуалізму повинна бути заборонена, адже вона діє разлагающе, перш за все на неповнолітніх». [4] Депутат підкреслив, що законопроект спрямований в першу чергу не проти гомосексуалістів, а на захист дітей: «якщо дитина буде бачити, що гомосексуалізм - це добре, то є небезпека, що він захоче це спробувати». [5]
2. Пояснення ініціатора законопроекту
В інтерв'ю радіостанції «Ехо Москви» Чуєв ще раз підтвердив, що законопроект стосується тільки пропаганди гомосексуалізму: «Якщо вчитель в школі - гомосексуаліст, він веде урок, ніякої проблеми немає. Але якщо вчитель в школі починає розповідати учням про свою сексуальну орієнтацію і пропагувати її, то це вкрай суспільно небезпечно ». [6]
На офіційному сайті партії «Батьківщина» наводиться думка Чуєва про те, що пропагандисти гомосексуалізму повинні позбутися своїх посад, якщо вони займаються вихованням дітей. [7]
В інтерв'ю сайту Grani.ru Чуєв сказав, що до гомосексуалістів слід ставитися терпимо, не допускаючи при цьому пропаганди гомосексуалізму, яка діє разлагающе. [8] Ухвалення законопроекту, за його словами, сприятиме зняттю соціальної напруженості. [9]
3. Передумови заборони пропаганди гомосексуальності
За даними соціологічного опитування, проведеного ВЦИОМ у червні 2005 року, 59% росіян вважають гомосексуальність неприпустимою поведінкою. [10]
17 березня 2006 року уряд Москви направило лист Юрію Лужкову, в якому говорилося, що «в разі агітації і пропаганди гомосексуалізму в тих чи інших формах, відповідно до п.2 ст.56 Конституції Російської Федерації, з метою захисту моральності, прав і законних інтересів громадян »слід обмежити пропаганду гомосексуалізму.
30 березня 2006 Законодавчі Збори Республіки Карелія підтримало законодавчу ініціативу групи депутатів про внесення до статті 4 Федерального закону «Про засоби масової інформації» правових норм, спрямованих на обмеження пропаганди гомосексуалізму. Питання про заборону пропаганди гомосексуалізму піднімався також парламентом Кабардино-Балкарії. Голова комітету з культури, спорту, туризму і ЗМІ Борис пушту сказав: «Це сфера особистого життя, а гей-паради - це вже пропаганда такого способу життя».
10 травня 2006 року Рязанська обласна Дума прийняла поправки до закону Рязанської області «Про адміністративні правопорушення». Поправки встановлюють адміністративну відповідальність за «публічні дії, спрямовані на пропаганду гомосексуалізму серед неповнолітніх». [11]
4. Офіційний відгук на законопроект
В офіційному відкликання Уряду Російської Федерації на проект федерального закону від 20 травня 2004 року говориться:
«Оскільки сам по собі гомосексуалізм кримінально-караним діянням не є, його пропаганда не може розглядатися як суспільно небезпечне посягання на об'єкт кримінально-правової охорони. Пропоноване доповнення суперечить положенням статті 29 Конституції Російської Федерації (в частині обмеження вираження своїх думок і переконань), а також статей 8, 10 і 14 Конвенції Ради Європи про захист прав людини і основних свобод, які передбачають право на повагу до приватного і сімейного життя, свободу вираження думки і заборона дискримінації. З урахуванням викладеного Уряд Російської Федерації не підтримує поданий законопроект ». [12]
У відгуку Комітету Державної Думи з цивільного, кримінального, арбітражного і процесуального законодавства на цей законопроект від 19 вересня 2006 року говориться наступне:
«Оскільки добровільний гомосексуалізм злочином не є, дії, спрямовані на пропаганду гомосексуальних контактів, злочином, на наш погляд, бути не можуть. Крім того, призначення єдиного пропонованого проектом виду покарання за зазначені дії - позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю - з урахуванням положень статті 47 КК РФ можливо тільки до вельми вузькому колу осіб. В інших випадках реальна караність діянь, за які пропонується встановити кримінальну відповідальність, стає проблематичною ». [13]
5. Підтримка законопроекту
Голова Російського Союзу євангельських християн-баптистів Юрій Кирилович Сипко відзначив наступне:
... ми завжди говоримо про це перекрученні в людському суспільстві, як про засудженого Господом Богом ... ще недавно суспільство наше російське однозначно оцінювало це, як гріх, як неприпустиме розбещення і збочення. Узаконивши цю річ, суспільство потрапляє під омана і небезпека страшну: завтра почати розглядати шанобливо ті пристрасті в людському організмі, які ведуть до педофілії. Що теж буде розцінюватися скоро як хвороба, вона буде пропонуватися як якась особлива фізіологічна установка людини, яка вимагає поваги і визнання. Тому я підтримав би рух влади до того, щоб обмежити будь-яке публічне поширення і насадження ідей про те, що гомосексуальні відносини не становлять небезпеки, є такою ж нормою. [14]
6. Критика законопроекту
Законопроект отримав негативні відгуки з боку ряду гомосексуалів, правозахисних організацій і діячів, афілійованих з гей-рухом.
Вкрай негативні оцінки проекту закону були опубліковані на веб-сторінках гомосексуальної спрямованості. [15] Так, Максим Чернігівський заявив, що «пану Чуєву потрібно терміново розібратися у власній сексуальній ідентифікації», на закінчення сказав, що, як журналіст, він виступає проти подібних пропозицій. [16] Російська мережа LGBT-організацій розцінює законодавчу ініціативу депутата Державної Думи як частину «безпрецедентною ескалації гомофобною істерії» з боку релігійних діячів, ЗМІ та органів влади [17].
Філософ і сексолог, автор книги про гомосексуалізм Ігор Кон в інтерв'ю газеті «Нові Вісті» сказав, що пропаганда гомосексуалізму не впливає на сексуальну орієнтацію. [5] Він також вважає перебільшенням розмови про моду на гомосексуалізм. На його думку, «бути сексуальним меншістю всюди погано і невигідно» [8].
У коментарі Фонду розвитку парламентаризму відзначається, що, так як гомосексуалізм за чинним законодавством не утворює складу злочину, то і пропаганда гомосексуалізму не може бути злочином. [18]
Список літератури:
1. ЕРК на законопроект № 311625-4
2. Відомості Верховної Ради України
3. Проект Закону «Про внесення доповнень до Кримінального Кодексу Російської Федерації, спрямованих на запровадження відповідальності за пропаганду гомосексуалізму»
4. У Держдуму внесено законопроект про заборону пропаганди гомосексуалізму. Росбалт, 02/05/2006
5. Термін - до п'яти років ... відпочинку. За пропаганду гомосексуалізму хочуть карати відстороненням від роботи. Нові Известия, 2006
6. Радіостанція «Ехо Москви». 22 Июня 2006
7. Олександр Чуєв: Публічна пропаганда гомосексуалізму повинна бути заборонена. Офіційний сайт політичної партії «Батьківщина»
8. Що виправить «Горбату гору» ?. Grani.ru
9. Чи треба карати за пропаганду гомосексуалізму ?. KM.ru
10. Прес-випуск № 235 Всеросійський центр вивчення громадської думки. 28 червня 2005
11. Закон Рязанської області від 03.04.2006 N 41-ОЗ
12. Офіційний відгук на проект федерального закону «Про внесення доповнення до Кримінального кодексу Російської Федерації, що передбачає кримінальну відповідальність за пропаганду гомосексуалізму», внесеного до Державної Думи депутатом А. В. Чуєвим
13. Висновок за проектом федерального закону № 311625-4 «Про внесення доповнення до КК РФ, що передбачає кримінальну відповідальність за пропаганду гомосексуалізму», внесеного депутатом Держдуми А. В. Чуєвим
14. Ю.Сіпко: поширення нетрадиційної орієнтації - міна
15. У Держдуму внесено законопроект про заборону «пропаганди гомосексуалізму» Gay.ru
16. Юрист Максим Чернігівський: «Антігейскій закон Чуєва розрахований виключно на популістський ефект ...» Gay.ru
17. Гомофобія в Росії. Lgbtnet.ru
18. Експертна коментар до проекту федерального закону «Про внесення доповнення до Кримінального кодексу Російської Федерації, що передбачає кримінальну відповідальність за пропаганду гомосексуалізму» (посилання на матеріал в archive.org)
Джерело: http://ru.wikipedia.org/wiki/Российский_законопроект_о_запрете_пропаганды_гомосексуализма
|