Росія в роки НЕПу

Факультет Моделювання та конструювання одягу

Курс 2007 рік набору

Бєляєва Ірина Володимирівна

Контрольна робота № 1

Дисципліна: Історія Росії

Тема: «Росія в період НЕПу»

Назарова Галина Олександрівна

(П. І. Б. викладача)

Дата здачі__________________________________

Результат к / р ________________________________ ______________

(дата повернення)

ЗМІСТ

Вступ

Глава 1. Нова економічна політика: сутність, етапи, пошуки шляхів розвитку

1.1Переход від військового комунізму до НЕПу

1.2 Принципи Нової економічної політики

Глава 2. Підсумки Нової економічної політики

2.2 Соціальні наслідки НЕПу

2.3 Пошуки шляхів суспільного розвитку

ВИСНОВОК

СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ

ВСТУП

Темою даної роботи є розгляд соціально-економічної політики радянської влади на початку 1920-х рр., Увійшла в історію під ім'ям «Нової економічної політики» (НЕПу).

З 1917 до кінця 1920-х рр. в країні було випробувано дві моделі економічного розвитку: військовий комунізм (елементи якого вводилися фактично відразу після приходу більшовиків до влади) і НЕП. Кожна з цих моделей вводилася в конкретних політичних умовах і за кожною стояли певні сили, які роблять на неї ставку. Їх введення супроводжувалося дискусіями всередині партії (найчастіше ці суперечки носили і яскраво виражений політичний характер).

Кожній моделі присвячена досить велика дослідницька література. Вперше науковий інтерес до НЕПу проявився у вітчизняній історіографії в середині 1960-х рр. в зв'язку з проведенням серії реформ. У роботах Е.Генкіной, Ю.Полякова, Л.Морозова і ін. Розглядалися питання періодизації НЕПу, було сформовано поняття цієї політики як розрахованої на весь перехідний від капіталізму до соціалізму період, підкреслювалася роль Леніна. Згортання економічних реформ в 1970-і рр. супроводжувалося зниженням інтересу в історичній науці до цієї теми. У роки Перебудови, коли країна в черговий раз заново переосмислювала минуле і сьогодення і вибирала чергову модель свого розвитку, знову виникла дискусія в історичній науці, присвячена НЕПу, його реальним і потенційним можливостям, а також переоцінка економічного розвитку країни в 1930-і рр. Реформи, які розпочав здійснювати М.Горбачов, спочатку проводилися під гаслом «оновлення соціалізму», під знаком повернення до ленінським спадщини. Е.Плімак, В.Наумов, В.Сіроткін акцентували увагу суспільства на висновках, які робив Ленін в своїх останніх роботах про «зміну всієї точки зору на соціалізм». Ці дослідники трактували їх як поворот Леніна від політики військового комунізму до ринкового соціалізму з широкою демократією, многоукладностью в економіці. Пропонувалося використати позитивний досвід НЕПу в сучасних умовах. Саме під 2/2 1980-х рр. в СРСР широко заговорили про позицію «правих», розгромлених на початку 1930-х рр., були опубліковані роботи Н. Бухаріна і численні дослідження про нього і його економічну програму. У зв'язку з великою кількістю відкритих в цей період архівних документів, перекладами зарубіжних дослідників по-новому стали ставитися питання про економічні успіхи. Ряд дослідників (А.Ціпко, Ю.Буртін і ін.) Писали про спадкоємність ленінської і сталінської політики. Ці точки зору представлені в роботі.

Структурно дана робота складається з Вступу, Глави 1, де описано, як почати економічної політики більшовиків (1917-1920 рр.), Глави 2, де мова йде Нової економічної політики, її складових, методах проведення і підсумки, а також Висновку, в якому даються основні висновки, а також Списку літератури.

ГЛАВА 1. НОВА ЕКОНОМІЧНА ПОЛІТИКА: СУТНІСТЬ, ЕТАПИ, ПОШУКИ ШЛЯХІВ РОЗВИТКУ

1.1 Перехід від воєнного комунізму до НЕПу

В результаті Громадянської війни і супроводжувала її політики військового комунізму в країні склалася складна соціально-економічна ситуація. Економіка країни зруйнована, промислове виробництво відповідало 13% від до військового, злидні селянства, голод 1921 року. Карткова система і продрозкладка введені в період громадянської війни були не припустимі в мирний час. Зростала соціальну напругу, що проявилося, по-перше в заворушеннях і мітингах на заводах. Але найгостріше невдоволення проявилося в селі. У 1918 р офіційно було зареєстровано 245 селянських бунтів проти радянської влади. Починаючи з 1919 р цілі райони переходили під контроль повсталих. У 1920-21 рр. з'являються нові «повстанські армії в Тамбовській і Воронезькій губерніях, Західного Сибіру.

Але найбільшим випробуванням для молодої Радянської влади послужив Кронштадтський заколот. Його учасниками стала тією силою, на яку в основному спиралися більшовики, захоплюючи владу в Петрограді в жовтні 1917 р - військові моряки. 1 березня 1921 року відбувся загальний мітинг моряків, на якому більшістю голосів була прийнята резолюція, в чому повторив гасла, висунуті селянами: право вільно торгувати, розпоряджатися землею, скасувати продрозкладку. А так же: перевибори Рад, Свободу слова і друку, свободу зібрань та профспілкових організацій, звільнення політв'язнів, скасування политотделов (так як жодна партія не повинна мати переваги перед іншими).

Виступ був жорстоко придушений (Тухачевським), але Ленін охарактеризував його як «найбільший внутрішній політичну кризу, яку переживає Радянською владою».

Таким чином, політика військового комунізму, давши тимчасовий результат, «посварила» з більшовиками цілі верстви населення. У партії багато хто розумів, що можна перемогти білих, але неможливо довгий час вести війну з власним народом. Тому практично відразу після придушення повстання в Кронштадті Ленін виступив на що проходив тоді Х з'їзді партії і досить несподівано для багатьох делегатів запропонував перейти до нових принципам в економічній політиці.

Цей перехід виявився для багатьох несподіваним і сприяв появі опозиції серед самих більшовиків: деякі заявили про «реформістському» і навіть «буржуазному» ухилі керівництва.

Початком нової економічної політики вважається резолюція, прийнята на Х з'їзді РСДРП «Про заміну продрозкладки податком». Суть її полягала в тому, що замість здачі «надлишком» селяни повинні були щорічно платити державі як податок твердо встановлену норму хліба (вона була вдвічі менше, оголошувалася напередодні посівної і не могла бути змінена). Всі залишилися надлишки надходили в розпорядження селян - так створювався матеріальний стимул до збільшення кількості виробленого зерна.

У 1922 р заходи допомоги селянству були посилені. Продподаток був скорочений на 10% в порівнянні з попереднім роком і було оголошено про те, що селянин був вільний у виборі форм землекористування і навіть дозволялися наймання робочому сили і оренда землі.

Необхідно було також створити умови для вільної реалізації продукції сільського господарства. Цьому повинна була сприяти комерційна і фінансова сторона нової економічної політики. На Х з'їзді було оголошено про продуктообменом між містом і селом, при цьому перевага віддавалася обміну через кооперативи, а не через ринок. Так, спочатку більшовики розраховували обійтися без торгівлі, ринку і грошового обігу, пропонуючи селянам обмінювати надлишки своєї продукції на належать державі промислові товари за фіксованими натуральним еквівалентів, наприклад 1 пуд жита = 1 ящику цвяхів. З цієї затії нічого не вийшло. Псевдосоциалистические товарообміну селяни вважали за краще звичну і зручну купівлю-продаж товарів за гроші. Селянству такий обмін був невигідним і восени 1921 Ленін визнав, що «товарообмін між містом і селом зірвався і вилився в купівлю-продаж за цінами« чорного ринку ». Довелося піти на зняття обмежень вільної торгівлі, заохочувати роздрібну торгівлю і поставити приватника в рівні умови з державою і кооперативами.

У свою чергу вільна торгівля зажадала ладу у фінансовій системі держави, яка на початку 20-х рр. існувала лише номінально.

Приватний капітал і торгівля

Ще одним суттєвим кроком НЕПу стало відродження приватного капіталу, перш за все в торгівлі. Торговці, втім, як і дрібні виробники, повинні були викуповувати патенти і сплачувати прогресивний податок. Залежно від характеру торгівлі (торгівля з рук, в рундуках і кіосках, магазинах, роздрібна або оптова торгівля, кількість найманих робітників) вони були поділені спочатку на 3, потім на 5 категорій. До середини 1920-х рр. був зроблений дуже значний зсув до стаціонарної торгівлі - створена широка мережа магазинів і магазинчиків, що займаються роздрібною торгівлею, де головною фігурою був приватник. В оптовій торгівлі переважали державні і кооперативні підприємства. З 1921 г. стали відроджуватися як пункти обігу товарів масового характеру біржі, скасовані в період «воєнного комунізму». До 1925 р їх число досягло довоєнної цифри. До кінця того ж року в СРСР було зареєстровано 90 акціонерних товариств, які представляли собою об'єднання переважно державного, кооперативного або змішаного капіталу. Оборот торгують акціонерних товариств дещо перевищував 1,5 млрд. Руб.

З переходом до непу держава надала можливість розвитку різних форм кооперації. Найбільш швидко розгорталася споживча кооперація, тісно пов'язана з селом

НЕП у промисловості

Перехід до ринкових відносин в основному завершився до осені 1921 р спонукавши керівництво РКП (б) до здійснення реформ в області державної промисловості (перехід держпідприємств на принципи господарського розрахунку) і державних фінансів (заміна натуральних податків грошовими, формування бюджету, контроль за грошовою емісією і т.д.). Постало питання про створення державного капіталізму в формі оренди і концесій. До державно-капіталістичної форми господарювання спочатку віднесли і кооперацію: споживчу, промислову та сільськогосподарську.

Головне завдання, яке проголошувало більшовицьке керівництво, - зміцнення соціалістичного сектора шляхом створення великої державної промисловості і регулювання її взаємодії з іншими укладами. У літературі часто стверджується, що упор на соціалістичну промисловість створював ситуацію «розходиться економіки» і породжував протиріччя і «кризи непу». Це було б так, якби в державному секторі не проводилося ніяких змін в порівнянні з колишньою системою. Тому потрібно ретельніше розібратися в суті так званої господарської реформи 1921-1923 рр. в промисловості.

Відповідно до цієї реформи, в державному секторі були виділені найбільш великі і ефективні підприємства, більш-менш забезпечені паливом, сировиною і т.п. Вони підпорядковувалися безпосередньо ВРНГ. Решта підлягали здачі в оренду.

Була перебудована система управління державною промисловістю.Замість півсотні колишніх галузевих главків та центрів ВРНГ було організовано 16 управлінь. Число службовців скоротилася з 300 тисяч до 91 тисячі.

У розвиток вітчизняної промисловості притягувався і іноземний капітал. Виникли концесії - здача в оренду іноземцям ряду підприємств (як правило, збиткових). Іноземні підприємці вкладали гроші в обладнання, реконструкцію - отримуючи частину прибутку. Слід зазначити, що з самого початку вони знаходилися під досить жорстким контролем радянської держави. «Капіталізм у нас повинен бути вишколеним», - так прокоментував цю політику Ленін.

Всі ці нововведення зажадали скасування низки надзвичайних заходів епохи воєнного комунізму таких, як примусова праця, а також введення тарифної системи оплати праці та її диференціацію (фахівцям платили набагато більше, ніж пересічним співробітникам і робочим).

грошова реформа

Для оздоровлення економіки була проведена грошова реформа. У роки Громадянської війни в країні ходило більше двох тисяч грошових знаків. Проведена в країні на початку 1920-х рр. грошова реформа вводила тверду грошову одиницю - «золотий червонець», забезпечений золотим запасом країни (він дорівнював 5 доларам США).

Було затверджено статус Державного банку, який переходив на принципи госпрозрахунку і був зацікавлений в отриманні доходів від кредитування промисловості, сільського господарства і торгівлі.

Таким чином, перехід до НЕПу означав в якійсь мірі відмова більшовиків від «революційних» методів управління економікою і визнання об'єктивних економічних законів розвитку суспільства.

ГЛАВА 2. ПІДСУМКИ НОВОЇ ЕКОНОМІЧНОЇ ПОЛІТИКИ

2.1 Економічні підсумки НЕПу

Цифри говорять про відносне успіху нової економічної політики. До 1927 року загальна промислове виробництво в порівнянні з 1913 р збільшилася на 18%. Більш вражаючими виглядали успіхи в сільському господарстві. Середньорічна врожайність становила 7,6 ц з га (в 1909-13 рр. Вона була 7 ц). Було відновлено поголів'я худоби. Вартість товарної продукції сільського господарства зросла за 1921-27 рр. з 1,7 до 4,4 млрд. рублів. Майже в три рази збільшилася заготівля хліба. [1]

Незважаючи на очевидні успіхи, НЕП не зміг вирішити цілий ряд проблем в економіці. Зникнення великих землевласників і ослаблення шару заможних селян призвело до зменшення виробництва зерна, призначеного для продажу (в 1926-27 рр. Селяни споживали близько 85% власної продукції). В цілому сільське господарство з технічної оснащеності багато в чому зберігало старі риси: 40% орних знарядь складали дерев'яні сохи, третина селян не мали в своєму господарстві коней, врожаї продовжували залишатися одним з найнижчих в Європі.

Свої труднощі відчувала і промисловість, в яку приватний капітал пускався в дуже обмеженому вигляді (хоча на приватних підприємствах виробіток на одного робітника була в два рази вище, ніж на державних). Уповільнені темпи промислового зростання в 1920-і рр. викликали постійно зростаюче безробіття (1 млн. городян в 1923-24 рр. і більше 2 млн. в 1927-28 рр.). Кожен четвертий дорослий до кінця 1920-х рр. був безробітним. В цілому робітничий клас в країні мав досить низьку кваліфікацію, що також уповільнювало промислове зростання.

2.2 Соціальні наслідки НЕПу

НЕП призвів до певних змін в соціальній системі країни. По-перше, з'явилася нова фігура - непмана, так стали називати приватників, які створювали свою справу. Вони в значній мірі визначали обличчя епохи, але стояли як би поза радянського суспільства (були позбавлені виборчих прав, не могли стати членами профспілки). Радянські підприємці не могли не відчувати нестабільності свого становища. Тому в приватний сектор часто кидалися авантюристи, які прагнули швидше відхопити куш і не замислювався про довготривалі вкладення капіталу.

Відбулися зміни в селянському середовищі. Державна політика стримування куркулів (шляхом введення високих податків) і підтримка малозабезпечених господарств привела до «осереднячіванію» села (вони становили 60-65%). Бідняки становили 30-35% села. Вони мали землі в середньому по 2-4 десятини на сім'ю - цього не вистачало навіть на прокорм, тому постійним джерелом приробітку стали наймані робіт. Зерно часто доводилося купувати, тому що свого не вистачало. І, нарешті, кулаки (реально в країні їх було не більше 3-4%). Головним критерієм визначення такого господарства було використання найманої праці не менше 70-80 днів в році. Саме вони давали країні найбільше товарного хліба.

У 1920 р в Росії налічувалося 1,7 млн. Робочих, серед яких кадрові робітники становили не більше 40%. До 1928 року загальна чисельність робітників збільшилася в 5 разів. Досить важкою була життя пролетаріату. Постійно збільшувалися норми виробітку. Понаднормова робота ставала обов'язковою. Гостро стояло житлове питання - багато хто жив в бараках. Кожен восьмий робітник був неписьменним.

Ще одним наслідком НЕПу стало збільшення бюрократичного апарату країни. Почасти це було пов'язано з низькою кваліфікацією кадрів (доводилося на одній ділянці роботи мати кількох людей), а також постійно втручання держави в економіку. Багато з них пройшли Громадянську війну, звикли до «командним» методам управління, вважали НЕП тимчасовим заходом і тільки «чекали сигналу», щоб перейти в атаку на «приватника».

новий економічний політика

2.3 Пошуки шляхів суспільного розвитку

Незважаючи на безсумнівні успіхи нової економічної політики, вона не вирішила всіх економічних проблем, що особливо яскраво проявилося в так званому «кризу збуту» 1923 р Селянство, отримавши можливість розрахуватися з державою не тільки хлібом, а й грошима, викинуло на ринок велику кількість хліба , що викликало падіння цін на зерно. Зросла «ножиці цін» між промислові та сільськогосподарськими товарами, що призвело до дефіциту промислової продукції (перш за все для села).

Ці проблеми викликали жваві внутрішньопартійні суперечки на всьому протязі 20-х рр. зіткнулися два напрямки: «ліве», найбільш послідовно відстоюємо Троцьким, Преображенським і П'ятаковим, яка проводила цю лінію через ВРНГ, і «праве», головним теоретиком якого був Бухарін. У 1923 р Троцький наполягав на встановленні «диктатури промисловості», «Ножиці» між високими цінами на промислові товари і низькими закупівельними сільськогосподарськими цінами відразу виявили нездатність промисловості виробляти дешеві товари. Троцький вважав, що ці завдання можуть бути вирішені тільки особливими зусиллями пролетаріату, оскільки він володіє командними висотами в державі. У Книзі «Нова економічна політика» (1926 р) Преображенський знову повернувся до пропозиції Троцького, пропонуючи «перекачування» грошей з приватного сектора (в першу чергу, сільського господарства) в промишл6нность.

Бухарін вважав, що подібна політика «вбивала курку, яка несе золоті яйця» і підривала союз робітників і селян. На його думку, слід було перш за все забезпечити потреби селян, і переконати їх у вигідності виробляти більше продуктів і послідовно розвивати ринкову економіку. Щоб ліквідувати технічне відставання, він пропонував селянам об'єднатися в виробничі і розподільні кооперативи, підтримувані державою. Бухарін вважав, що цей процес може тривати кілька десятиліть.

ВИСНОВОК

Історики, економісти, політологи досі не дійшли спільної думки, куди б зміг привести країну НЕП. Одні вважають, що логічним продовженням цієї політики було розширення політичних прав громадян, багатопартійність, еволюційний розвиток країни в бік демократії. Інші ж чітко розділяють економічну і політичну боку нової економічної політики.

Спірним залишається питання і про ефективність НЕПу в цілому. Такі дослідники, як О.Лаціс, В. Попов, Ю.Голанд, вважали цю економічну модель надзвичайно ефективною. Інші (В. Козлов, С.Цакунов, Е. Карр) доводили, що здійснення нової економічної політики проходило важко, зберігали серйозні протиріччя між економічним базисом суспільства і його політичною надбудовою. А.Ціпко, А.Буртін, французький дослідник Н. Верт трактували НЕП як «систему підпорядкування економіки політичним цілям партії» і відстоювали тому її слабку економічну ефективність.

Порівнюючи політику економічну політику радянської держави в перші роки і в період дії НЕПу можна відзначити, що вона реально показала, що багато теоретичні погляди більшовиків зазнали краху при зіткненні з практикою і їм довелося піти на перегляд багато чого зі своєї програми. Нова економічна політика, хоча і не вирішила всіх проблем, досить швидко змогла вивести країну з глибокої економічної кризи, вирішити продовольче питання, почати роботу підприємств. Все це було досягнуто, в першу чергу, стимулюванням особистої зацікавленості населення в результатах своєї праці, допуском іноземного капіталу у вітчизняну економіку. На мою думку, це був найбільш перспективний шлях розвитку країни в тих історичних умовах, невиправдано і жорстко згорнутий в кінці 1920-х рр.

СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ

1. Валентинов Н.В. Нова економічна політика і криза партії після смерті Леніна: Роки роботи у ВРНГ під час НЕП. Спогади. М., 1991.

2. Верт Н. Історія Радянської держави. - М .: Прогрес-Академія, 1995.

3. Геллер М. Історія Росії. Утопія при владі. 1917-1990-і рр. У 4-х т. Т.1. (1917-1945). - М .: МІК, 1996..

4. Горинов М.М., Цакунов С.В. 20-і рр .: становлення та розвиток нової економічної політики // Історія Батьківщини: люди, ідеї, рішення. Нариси історії Радянської держави. М., 1991.

5. Гордон Л., Клопов Е. Що це було? Роздуми про передумови та підсумки того, що сталося з нами в 30-40-і рр. М., 1992.

6. Долуцкий І.М. Вітчизняна історія. ХХ століття. У 2-х ч. Ч.1. - М .: Мнемозина, 1994.

7. Історія Росії: друга половина XIX-XX ст. // Курс лекцій під ред. академіка Лічман Б.В. Єкатеринбург, 1995.

8. Лацис О.Р. Перелом: Досвід прочитання несекретних документів. М., 1990..

9. НЕП: Суть. Досвід. Уроки // Сторінки історії КПРС. Факти. Проблеми. Уроки. М., 1988.

10. Хрестоматія з історії Росії першої половини ХХ століття. Спірні питання історії. М .: Інтерпракс, 1994.

[1] Долуцкий. Вітчизняна історія ХХ століття. С.298-299.