|
Контрольна робота
з навчальної дисципліни «Історія вітчизняного держави і права»
Тема:
СКАСУВАННЯ кріпосного права У РОСІЇ
план
1.Предпосилкі скасування кріпосного права в Росії, підготовка реформи
2.Суть селянської реформи 1861 року
3.Последствія скасування кріпосного права
Список використаної літератури
1. Передумови скасування кріпосного права в Росії, підготовка реформи
У Росії кріпосне право проіснувало набагато довше, ніж в інших європейських країнах і прийняло такі жорстокі форми, що майже не відрізнялося від рабства. У XIX столітті гостро постала необхідність відмови від кріпацтва.
Передумови, які, в кінцевому рахунку, призвели до скасування кріпосного права в Росії, складалися досить довго.
По-перше, заглиблювалися соціально-економічні процеси розкладання кріпацтва. Дослідження російських істориків і економістів довели, що можливості кріпосного господарства як економічної системи вже під кінець першої чверті XIX століття були вичерпані. Капіталістичні відносини, активно розвиваються в другій половині XIX століття, вступили в конфлікт з кріпацтвом. Фортечна система гальмувала розвиток промисловості і торгівлі, селянського підприємництва.
У занепад приходило поміщицьке господарство, основою якого був працю підневільних селян. Виникла кризова ситуація, що реалізувалася в прогресуючому падінні продуктивності праці кріпаків. В першу чергу це відбилося на панщинних маєтках (до середини XIX ст. В них знаходилося 71% селян-кріпаків). Все більше селян були обтяжені панської роботою, витрачаючи на неї все менше сил. Видатний публіцист, слов'янофіл і сам великий поміщик, А.І. Кошелев писав в 1847 році в статті під характерною назвою "Полювання пущі неволі": "Погляньмо на барщінскую роботу. Прийде селянин скільки можливо пізніше, озирається і оглядається якомога частіше і довше, а працює якомога менше, - йому не справу робити, а день вбити ". Серйозні труднощі переживали і оброчні маєтку. Про це свідчать матеріали вотчинних архівів, де йдеться про те, починаючи з 20-х років XIX століття, повсюдно ростуть недоїмки в сплаті оброків в оброчних маєтках.
Зростання заборгованості поміщиків кредитним установам і приватним особам також можна назвати показником занепаду поміщицьких господарств. «Фортечні душі» все частіше закладалися і перезакладивают. На початку XIX ст. поміщиками було закладено 5% кріпаків, до 30-х років - 42%, а до 1859 року - вже 65%. Сума боргу поміщиків, що заклали своїх маєтку тільки в державних кредитних установах, досягла 425 млн. Руб. і вдвічі перевищувала річний дохід в бюджеті країни. [1]
Другою передумовою скасування кріпосного права вважається соціальний фактор. Селянські бунти в XIX столітті набули масового характеру. Це доводять наступні дані: за першу чверть XIX ст. було зареєстровано 651 селянське хвилювання (в середньому по 26 хвилювань за рік), за другу чверть цього століття - вже 1089 хвилювань (43 хвилювання за рік), а за останнє десятиліття (1851-1860) - 1010 хвилювань (101 хвилювання за рік), при цьому 852 хвилювання припадають на 1856-1860 рр. [2] Надалі селянський протест вже не обмежувався локальними, розрізненими бунтами і виливався у масові рухи, які охоплювали одночасно сотні тисяч селян десятків губерній.
Крім хвилювань мали місце бути факти вбивства селянами поміщиків і керуючих. Розум селян розбурхували чутки про волю, що розповсюджувалися в той час. З 1854 року розпочалося масова втеча селян від поміщиків, що охопило багато губернії.
Також селяни погано виконували панщину, затримували сплату оброку, труїли поміщицькі луки і поля. Все це завдавало істотної шкоди поміщицького господарства.
Головною причиною економічної і військово-технічної відсталості країни порахували кріпосне право. До цього висновку привело поразки Росії в Кримській війні. Військове суперництво з коаліцією більш розвинених країн у плані економіки і технічного оснащення виявилося для Росії неможливим. Державні фінанси опинилися в стані глибокої кризи, тому що на війну було витрачено величезну кількість грошових коштів.
18 лютого 1855 помер Микола I. На наступний день на російський престол вступив його старший син - Олександр II (1818-1881).
Ще до вступу на престол він придбав значний досвід у військових і державних справах, тому на нього багато покладали надії в перебудові життя російського суспільства. Для Росії цей час було важким, виявилася повна неспроможність миколаївської системи. Перед новим імператором постало завдання проведення невідкладних соціальних, економічних і політичних реформ, в першу чергу, селянської.
Вперше про необхідність скасування кріпосного права Олександром IIофіціально було заявлено 30 березня 1856 роки перед представниками московського дворянства. Олександр не хотів давати свободу селянам, але при цьому усвідомлював небезпеку подальшого збереження кріпосного права, тому в багатьох джерелах цитується його вислів «Краще скасувати зверху, ніж чекати, коли воно саме буде скасовано знизу». Більшість представників дворянства було проти будь-яких реформ, але, треба віддати належне Олександру II, він наполіг на своєму.
Незабаром після цього в вищих урядових сферах почалася підготовка селянської реформи. З'явилася велика кількість проектів і пропозицій про скасування кріпосного права. В основному, проекти царю представляли поміщики, господарство яких було сильніше втягнута в ринкові відносини. Найвідомішими серед них є проекти тверського губернського предводителя дворянства А.М. Унковского, великого полтавського поміщика М.П. Позена, поміщика Самарської губернії Ю.Ф. Самаріна.
А.М. Унковским були представлені інтереси поміщиків нечорноземних губерній Росії з більш розвиненими товарними відносинами і широким поширенням селянських неземледельческих промислів, а також переважанням оброчної форми експлуатації. Він пропонував звільнити селян із землею «без перехідного стану», т. Е. Відразу, але з «винагородою» поміщиків як за землю, надану в наділ селянам, так і «за самих звільняються селян». Викуп надільної землі покладався на самих селян, а викуп особистості селянина - «на всі стани», що, по суті, виходило на тих же селян, що складали 9/10 населення країни. Проект Унковского відбивав прагнення поміщиків нечорноземної смуги до якнайшвидшої ліквідації кріпосних відносин та отримання максимального викупу з метою організації свого господарства на підприємницьких засадах. У проекті Унковского позначилося характерне для ліберального напряму російської громадської думки того часу вимога проведення інших реформ: в області суду, адміністрації, друку і т. Д. Ця вимога була чітко викладено в поданому 16 жовтня 1859р. Олександру II адресу п'яти представників тверського, ярославського і харківського дворянства - А.М. Унковского, Д.В. Васильєва, П.Н. Дубровіна, Д.А. Хрущова і Д.А. Шретера, які пропонували:
- «дарувати селянам повну свободу, з наділенням їх землею у власність, шляхом негайного викупу»;
- утворити «господарсько-розпорядчий управління, загальне для всіх станів», засноване на виборному початку;
- заснувати «незалежну судову владу», т. Е. Суд присяжних, з введенням гласного і словесного судочинства;
- «дати можливість суспільству шляхом друкованої гласності доводити до відома верховної влади недоліки і зловживання місцевого управління».
М.П. Позен представляв інтереси поміщиків чорноземної смуги, де особливо високо цінувалася земля і переважало панщинне господарство. Проект Позена висловив прагнення поміщиків чорноземних губерній до збереження в своїх руках максимальної кількості землі, але разом з тим і їх незацікавленість в повному обезземелення селян: збереження селянського господарства необхідно було для забезпечення поміщиків робочими руками.
Інтереси поміщиків степової смуги, відносно слабко заселеній, з переважанням великого поміщицького господарства, висловлював проект відомого слов'янофіла Ю. Ф. Самаріна. У цьому проекті, опублікованому в Самарін передбачав необхідність особистого звільнення селян із землею і надання їм цивільних прав. Але за браком в степовій смузі робочих рук він вважав за необхідне встановити «перехідний період» строком на 10 - 12 років, під час якого зберігалися б відбування селянами панщинних робіт за надільнуземлю і право вотчинної поліції за поміщиком в його маєтку.
Всього в період з 1856 по 1859 рр. були представлені сотні різних проектів, різних за умовами звільнення селян, що визначалося значною мірою розходженням господарських інтересів поміщиків в залежності від конкретних місцевих умов. Незважаючи на відмінності, в проектах можна виділити загальні риси, що об'єднують їх:
1) прагнення зберегти поміщицьке землеволодіння, влада поміщиків і самодержавну монархію;
2) бажання створити умови для підприємницької перебудови поміщицького господарства;
3) запобігти селянське повстання.
3 січня 1857 року було утворено Секретний комітет «для обговорення заходів по влаштуванню побуту поміщицьких селян» під головуванням князя А.Ф. Орлова. Комітет був складений в основному з прихильників кріпосницького ладу, тому діяв вкрай нерішуче. Але наростаюча соціальна напруженість в країні змусила Олександра II прийняти більш дієві заходи.
Губернаторам були розіслані рескрипти царя, в яких пропонувалося скласти з числа поміщиків їх губерній комітети для підготовки місцевих проектів «покращення побуту поміщицьких селян». Селянська реформа з цього моменту стала гласною, і в лютому 1858 року Секретний комітет був перейменований в «Головний комітет з селянської справи для розгляду постанов і припущень про кріпосне стані».
У губернських комітетах розгорнулася боротьба між ліберальним меншістю і крепостническим більшістю, нерідко приймала гострий характер. Лише в одному Тверському комітеті переважали ліберально налаштовані поміщики.
Для розгляду матеріалів, підготовлених губернськими комітетами, і підготовки закону про звільнення селян 4 березня 1859 року за Головному комітеті були засновані дві Редакційні комісії. Одна комісія повинна була підготувати проект «Загального положення про селян», інша - проект «Місцевих положень про поземельний устрій селян».
В кінці серпня 1859 проект "Положень про селян" Редакційними комісіями був в основному підготовлений. У Петербург були викликані депутати окремими групами від губернських комітетів для його обговорення. Проект був підданий жорсткій критиці. Депутати вважали встановлені Редакційними комісіями норми селянських наділів завищеними а повинності за них - заниженими, наполягали на збереженні в руках дворянства всієї землі і вотчинної влади поміщиків. В результаті в деяких чорноземних губерніях були знижені норми селянських наділів, а в нечорноземних, переважно з розвиненими селянськими промислами, були підвищені розміри оброку і передбачена так звана «переоброчка» - перегляд розмірів оброку через 20 років після видання «Положень про селян».
У 1860-ому року Редакційні комісії завершили свою роботу, і передали проект у Головний комітет, де він обговорювався до 14 січня 1861 року. Тут проект піддався новим змінам на користь поміщиків: перш за все знову були знижені норми селянських наділів в деяких місцевостях, збільшений оброк в місцевостях, «які мають особливі промислові вигоди».
28 січня 1861 проект надійшов на розгляд останньої інстанції - Державної ради.Члени Державної ради внесли доповнення до проекту на користь поміщиків - пункт про право поміщиків надавати селянам за угодою з ними відразу у власність безкоштовно ( "в дар") чверть наділу. Тим самим поміщикам давалася можливість зберегти в своїх руках максимум земельних угідь, а також це було розраховано на забезпечення його дешевою робочою силою.
16 лютого 1861 року в Державній раді обговорення проекту «Положення про селян, що виходять з кріпосної залежності» було завершено.
2. Суть селянської реформи 1861 року
19 лютого 1861 Олександр II затвердив Положення про скасування кріпосного права і видав у зв'язку з цим Маніфест про звільнення селян від кріпацтва. Крім Маніфесту, були видані Загальний стан речей про селян, що з кріпацтва; Положення про пристрій дворових людей; Положення про викуп; Положення про губернських і повітових в селянських справах установах; чотири місцевих положення про поземельний устрій селян в різних губерніях Росії; Правила про порядок приведення в дії Положень про селян. [3] (В цілому 17 законодавчих актів). Підписання цих актів було приурочено до шостих роковин вступу Олександра II на престол.
В той же день, 19 лютого, було засновано Головний комітет «про устрій сільського стану» під головуванням великого князя Костянтина Миколайовича, який замінив Головний комітет «по селянському справі». Завданням нового комітету було проведення вищого спостереження за введенням в дію «Положень» 19 лютого 1861 року, розгляд проектів законів на додаток і розвиток цих «Положень», зміна правового і поземельного становища інших категорій селян (питомих і державних), рішення ряду спірних і адміністративних справ. На місцях були засновані губернські в селянських справах присутності.
За Маніфесту селяни відразу отримували особисту свободу, але повне звільнення селяни отримували не відразу з моменту оприлюднення Маніфесту і «Положень». Протягом ще двох років селяни (до 19 лютого 1863 року - такий термін встановлювався для введення в дію «Положень») зобов'язані були відбувати хоча і дещо змінені, але, по суті справи, ті ж самі повинності, що і при кріпосному праві. В інтересах справного платежу повинностей селяни наділялися землею в особисте користування. Ця угода відбувалася за згодою на неї селянина і землевласника. При відсутності такої згоди наділення землею здійснювалося на основі місцевих положень. Дворові люди звільнялися без викупу і без землі.
Користуючись поміщицької землею на умовах постійного володіння, селяни платили поміщику оброк і несли панщину. Право власності на землю зберігалося за поміщиком. Садиби могли бути викуплені селянином, польові угіддя викуповувалися тільки за згодою з поміщиком і всією громадою. Викупної договір між поміщиками і селянами затверджувався мировим посередником (призначався Сенатом з місцевих дворян-поміщиків). До моменту викупу садибної землі селяни не мали права відмовлятися від польового наділу. Викупивши землю, селянин вже не був тимчасовозобов'язаними. Поміщик втрачав вотчинний нагляд, а селянин переходив у розряд селян-власників. Суб'єктом власності в більшості регіонів ставала община, в деяких районах - селянський двір (в цьому випадку селяни одержували право спадкового розпорядження землею). В основу викупної суми була покладено не фактична вартість землі, а сума оброку, яку поміщик отримував до реформи, тобто викупна ціна землі виявилася в 1,5 рази вищою за ринкову. При викупі селянин користувався казенної позичкою. Позику колишнікріпаки отримували від держави. У разі, коли селянин викуповував повний наділ і операція відбувалася за обопільною згодою з поміщиком, держава виплачувала 75-80% капітальної суми, а решту 20-25% селяни компенсували або грошима, або відробітками. Викупну суму держава щорічно справляло з селян у вигляді «викупних платежів» в розмірі 6% від позички. Термін виплати викупних платежів був встановлений в 49 років. За своєчасністю цих виплат стежили поліцейський і фіскальний апарати уряду. З метою кредитування реформи були створені Селянський і Дворянський банки.
При визначенні норм наділу закон враховував особливості природних і економічних умов. Вся територія Європейської Росії була розділена на три смуги - нечорноземна, чорноземні і степову. Кожна з цих груп в свою чергу ділилася на кілька місцевостей з урахуванням якості грунту, чисельності населення, рівня торговельно-промислового і транспортного розвитку. У перших двох групах встановлювалися «вища» та «нижча» (1/3 «вищої») норми наділів, а в степовій - «указная» норма. Середній розмір наділу для чорноземної смуги коливався від 2 до 5 десятин, в нечорноземної - від 3 до 4, в степових - до 12 десятин. Закон передбачав відрізку від наділу, якщо він перевищував «вищу» або «указное» норми, і прирізку, якщо він не досягав "нижчою» норми. Поміщик не міг дати земельний наділ менше «нижчої» норми, встановленої місцевим положенням, а селянин не міг вимагати наділу більше «вищої» норми, передбаченої в тому ж положенні. Селяни втратили на відрізках 20% землі в нечорноземної смузі, 40% землі в чорноземної.
Передбачалося безвикупное виділення «дарчих наділів», розміри яких могли бути менше мінімальних, встановлених в положенні.
Земля надавалася громаді, поміщик давав статутну грамоту, яка визначала наділи і повинності селян. Землею наділялися тільки особи чоловічої статі. Душовою наділ складався з садиби і орної землі, пасовищ і пусток.
Якщо на території наділу виявлялися корисні копалини або поміщик збирався там будувати канали, пристані, іригаційні споруди, то поміщик мав право вимагати примусового обміну селянських наділів. Якщо селянська садиба знаходилася в неприпустимій близькості до поміщицьким будовам, то здійснювався їх перенесення.
В актах, за допомогою яких здійснювалася реформа, містилися положення, явно вказували на те, що законодавець мав намір ввести селянську викупну операцію в русло загальногромадянського права. Статті 33 і 34 Загального положення підкреслювали, що селянин отримує право набувати у власність нерухоме та рухоме майно (а також відчужувати його та розпоряджатися ним) на загальних підставах і на основі громадянських узаконений. У ст. 36 передбачалося право вільного виходу селянина з громади з виділенням йому в приватну власність наділу, «пропорційного ступеня його участі в придбанні землі». [4]
Протягом перших дев'яти років після прийняття Загального положення селянам було заборонено продавати або закладати свої земельні наділи.
Тимчасово зобов'язане стан могло бути припинено після закінчення дев'ятирічного терміну з моменту випуску Маніфесту, коли селянин відмовлявся від наділу. Для решти маси селян це положення втратило силу лише в 1883 році з виданням закону про обов'язковий переклад селянина викуп і про припинення тимчасово зобов'язаного стану, коли всі вони були переведені в стан власників.
Селяни отримували право займатися торгівлею, відкривати підприємства, вступати в гільдії, звертатися в суд на рівних підставах з представниками інших станів, вступати на службу, відлучатися з місця проживання.
У 1863 і 1866 рр. положення реформи були поширені на удільних і державних селян. Питомі селяни були звільнені з дещо більшим наділом, ніж наділ поміщицьких селян, але і у них відрізали частину землі. На викуп питомі селяни були переведені відразу. Державні селяни також були звільнені від кріпацтва з земельним наділом. Їм, як правило, зберігався той земельний наділ, яким вони користувалися раніше.
У період «временнообязанності» селяни залишалися відособленим в правовому відношенні станом. Селянська громада пов'язувала своїх членів круговою порукою. Вихід з общини був нелегким. «Положення про викуп» допускало вихід селянина з громади, за яким необхідно було сплатити за рік вперед оброк поміщику, казенні, мирські та інші збори, погасити недоїмки і т. Д. Тому вихід з общини, пов'язаний з великими матеріальними витратами, могли здійснити лише заможні селяни, а для інших він був практично неможливий. Громада могла прийняти рішення про обов'язковий викуп землі.
Сход дозволяв сімейні розділи землі. Сільські суспільства здійснювали розверстку селянських наділів між селянськими дворами, відповідно до розмірів цих наділів развёрстивалісь податі. Сход обкладав членів громади іншими, місцевими зборами та податками. Кілька сільських товариств повинні були об'єднуватися в адміністративно-поліцейську одиницю - волость. Волосний сход більшістю вирішував питання про заміну общинного землекористування дільничним, про розподіл землі на постійно успадковані ділянки, про переділах, про видалення з общини її членів. У період тимчасово зобов'язаного існування староста був фактичним помічником поміщика і міг накладати на винних штрафи або піддавати їх арешту. Волосний суд обирався на рік і вирішував незначні майнові спори або розглядав незначні проступки. До недоплатникам застосовувалися такі заходи, як:
· Відібрання доходів з нерухомості;
· Віддача в роботу або опіку;
· Примусовий продаж рухомого і нерухомого майна боржника;
· Відібрання частини або всього наділу.
3. Наслідки скасування кріпосного права
Реформа 1861 року «вдарила одним кінцем по панові, іншим по мужику». [5] В основному реформа мала негативні наслідки, як для поміщиків, так і для селян. Основну свою мету (ліквідацію старої системи суспільно-економічних відносин) реформа не виконала. У селах збереглися феодально-кріпосницькі пережитки, селянство зазнавало на собі тиск гніту поміщицького і зростаючої буржуазії і куркульства, що гальмувало розвиток капіталізму в Росії.
Реформа не виправдала надій селян на повне звільнення від кріпацтва. Їх наділи зменшилися в порівнянні з дореформений. У порівнянні зі старим оброком зросли платежі. Громада фактично втратила свої права на користування лісами, луками і водоймами; селяни залишалися відособленим станом. Селянство, як і раніше розглядалося як особливий стан, що існує в особливому правовому режимі, що не підпадає під дії загальних правових установлень. Говорили про особливе «селянському праві».
Поміщики теж зазнали втрат. Селянська реформа обмежувала б їх економічні інтереси:
· Особисте звільнення селян ліквідувало монополію поміщиків на експлуатацію дарового селянської праці;
· Реформа змусила поміщиків віддати селянам у власність їх надільнуземлю.
Незважаючи на свою непослідовність і суперечливість, селянська реформа в остаточному підсумку стала найважливішим історичним актом прогресивного значення. Селянська реформа мала величезне значення для розвитку капіталізму в Росії. Говорячи про позитивні наслідки реформи, можна відзначити наступні:
a) Звільнення селян дало поштовх інтенсивному росту ринку робочої сили.
b) Надання селянам майнових і цивільних прав сприяло розвитку сільськогосподарського та промислового підприємництва. В результаті ліквідації станового права дворян на землю, земля стала продаватися.
c) Реформа 1861 року врятувала поміщиків від фінансового краху: держава погасила ці борги за рахунок відрахування з викупних платежів селян.
d) Завдяки скасуванню кріпосного права, всі росіяни стали вільними, по-новому постало питання про конституцію. Її введення стало найближчою метою на шляху до правової держави - такої держави, яким керують громадяни відповідно до закону і кожен громадянин має у ньому надійний захист.
e) У Росії почали будуватися нові фабрики і заводи, що було ознакою технічного прогресу.
Капіталістична перебудова господарства сприяла поступовому посиленню буржуазії і економічного ослаблення дворянства, в руках якого як і раніше перебувала політична влада. Одночасно зростає і міцніє новий клас - пролетаріат.
Природним продовженням скасування кріпосного права в Росії були земська (1864 р), міська (1870 г.), судова (1864 р), військова (1874 г.) і інші буржуазні реформи. Їх основна мета - привести державний лад і адміністративне управління в відповідність з новою соціальною структурою, в якій багатомільйонне селянство отримало особисту свободу. Вони стали продуктом прагнення «ліберальної бюрократії» продовжити політичну модернізацію країни. Для цього було потрібно пристосувати самодержавство до розвитку капіталістичних відносин і використовувати буржуазію в інтересах пануючого класу.
Список використаної літератури
1. Ісаєв І.А. Історія держави і права Росії в питаннях і відповідях: навч. посібник - М .: Проспект, 2009. - 240 с.
2. Ісаєв І.А. Історія держави і права України: Підручник. - 3-е изд., Перераб. і доп. - М .: МАУП, 2004. - 797 с.
3. Історія держави і права України: навч. / Под ред. Ю.П. Титова. - М .: ТК Велбі, Вид-во Проспект, 2006. - 544 с.
4. Історія Росії з найдавніших часів і до наших днів: навч. / В.А. Федоров, В.І. Моряків, Ю.А. Щетинов. - М .: ТК Велбі, ЗАТ «КноРус», 2005. - 544 с.
5. Смирнов С.Н. Історія вітчизняного держави і права. - М .: ЮНИТИ, Закон і право, 2009. - 334 с.
6. Федоров В.А. Історія Росії. 1861 - 1917: Учеб. для вузів. - М .: Висш.шк., 2001. - 253с.
7. Шатілова С.А. Історія вітчизняного держави і права. - М .: Инфра-М, 2002. - 160 с.
[1] Федоров В.А. Історія Росії. 1861 - 1917: Учеб. для вузів. - М .: Висш.шк., 2001. С.8.
[2] там же. С.8.
[3] Історія держави і права України: навч. / Под ред. Ю.П. Титова. - М .: ТК Велбі, Вид-во Проспект, 2006. С. 192.
[4] Ісаєв І.А. Історія держави і права України: Підручник. - 3-е изд., Перераб. і доп. - М .: МАУП, 2004. C. 423 /
[5] Історія Росії з найдавніших часів і до наших днів: навч. / В.А. Федоров, В.І. Моряків, Ю.А. Щетинов. - М .: ТК Велбі, ЗАТ «КноРус», 2005. С. 235.
|