|
1. Становлення радянської державності
1.1 Жовтневий переворот
Жовтневий переворот став можливий в результаті взаємодії трьох основних факторів:
¾ стрімке наростання стихії народного протесту в вирішенні найбільш насущних життєвих проблем - землі, світу, хліба.
¾ трансформація на рідній стихії, вкрай багатоликої по проявах (від резолюцій протесту до відкритих збройних виступів), в політичну форму, з вимогою передачі влади в центрі і на місцях в руки Рад.
¾ зусилля більшовиків з максимального розширення народного руху, перекладу його в русло боротьби за зміну характеру влади, зміцненню свого лідерства в цьому русі.
Можна, звичайно, сперечатися з приводу ролі і питомої ваги кожного фактора. Але не можна ігнорувати саму сукупність як вирішальну передумову відбувся перевороту, підміняючи її якимось одним фактором.
Сутність цього етапу визначалася і різким зростанням ролі кожного з зазначених компонентів, і загостренням протиріч між ними, і пошуками більшовиками нових соціальних і організаційних опор в суспільстві.
Керівництво більшовицької партії політично точно відреагувало на піднімається хвилю революційного нетерпіння, озлоблення, озброївши маси відповідними політичними програмами. Декрети другого Всеросійського з'їзду Рад робітничих і солдатських депутатів показали, що більшовики вчасно врахували негативний досвід Тимчасового Уряду: свій прихід до влади вони відразу, без відсилання майбутньому Установчих зборів, закріпили рішенням насущних завдань революції.
Долю земельного питання Декретом про землю вручили в руки самого сільського населення. Слідом завирувало, широко розлилася, демонструючи неймовірної сили преосвітній і руйнівний потенціал, аграрно-селянська революція.
Таку ж роль зіграв Декрет про мир. Численна армія на фронті, солдати і офіцери-тиловики, призовники в Декреті почули свій голос, свої вимоги. Декретом намічалася програма виходу Росії з війни, пробудження своїм прикладом революційного руху в усіх воюючих країнах, супутнього рішення «національного» питання для пригноблених народів.
Наступним Декретом про робітничий контроль і іншими актами в листопаді-грудні 1917 р активізувалася і робоча, пролетарська соціальна "мала" революція.
В ряду найважливіших актів нової влади стояла «Декларація прав народів Росії», прийнята через тиждень після жовтневого перевороту і стала програмою-прапором для самостійної національно-визвольної революції, опал своїм гарячим диханням окраїнні райони країни і призвела до розвалу російської імперії (з виділенням в якості самостійних республік - Фінляндії, України, Азербайджану, Грузії, Вірменії, Литви, Латвії, Естонії).
У факті так званого "тріумфальної ходи" радянської влади, що призвів навесні 1918 р до перемоги Рад на більшій частині території країни, позначилися гнучкість Рад, їх готовність здійснювати самі різнобічні завдання, пристосованість до місцевих умов.
Жовтневий переворот прискорив розпад державної влади в Росії, бездумно відкинувши залишки дореволюційної центральної і місцевої влади (міські думи, судову систему та ін.), Зруйнувавши зачатки демократичних інститутів. Поради, претендуючи на всю повноту державної влади, не були, проте, готові до виконання нових функцій.
Вибори до Установчих зборів (12 листопада 1917 г.) показали швидкий ухил в "лівизну" мас. Буржуазні партії, розгубивши довіру на попередніх етапах революції, зібрали всього 13% голосів виборців. Чи не домоглися вирішального успіху і більшовики: вони отримали лише чверть депутатських місць (з огляду на тимчасовий емоційний ефект Жовтня, пропагандистський вплив декретів про землю і про світ).
Абсолютна більшість виборців висловилися за соціалістів (427 місць з 715) і за їх дітище - Поради. Виникла на хиткому грунті революційного настрою зв'язка соціалісти - Поради показувала, що проголосували за есерів, меншовиків і інші партії соціальні групи в побудові Рад підуть своїм шляхом, запропонують свою програму першочергових заходів, протиставлять свої Поради Радам більшовицьким.
У першій половині 1918 р внутрісоветскій конфлікт, швидко назревая, прорвався зіткненням різних гілок Рад. Найбільш масштабно і безкомпромісно зіткнення відбулося між містом і селом - між пролетарськими і селянськими Радами. Сільські Поради зміцнили свою роль взимку-навесні 1918 року під час конфіскації приватновласницької землі, "чорного переділу" селянських наділів, організації на нових засадах внутрідеревенской життя.
Вони повели за собою селянство і на наступному етапі аграрно-крест'янской революції - на етапі руйнування державних податкових повинностей, державних монополій, твердих цін, відстоювання під прапором вільної торгівлі права дрібного приватного власника на свободу.
В результаті державні заготівлі продуктів харчування різко впали, над армією і міським населенням нависла загроза голоду, норми відпуску продуктів харчування в столицях зменшувалися до критичних розмірів. Відстоюючи своє революційне право, зайнята першочерговими завданнями - величання посівів, розширення поголів'я худоби, збільшення страхових запасів, село поверталася до міста спиною. Тенденція натуралізації сільського господарства ставала загрозливою з точки зору інтересів економіки країни в цілому.
Навесні 1918 Ленін змушений був констатувати, що головним ворогом революції стала дрібнобуржуазна стихія приватного власника - селянина, ремісника, кустаря, торговця. Використовуючи намітився розкол між заможною і бідною частиною селянства, Радянський уряд ввів продовольчу диктатуру (квітень-травень 1918 р.) Створенням комітетів бідноти (комнезамів) і продовольчих загонів (озброєних солдатів і робітників) воно фактично пред'явив ультиматум селі, сільським Радам.
І скликав 5 січня 1918 Установчі збори, Радянський уряд на наступний день розігнало його, продемонструвавши переважання політичного розрахунку. В антибільшовицьке таборі гасло скликання Установчих зборів став закликом до повалення радянської влади, повернення до дожовтневий режиму.
У таких специфічних умовах формувалися принципи взаємин партійних і радянських органів. Організуюча роль більшовиків, яскраво проявилася під час передачі влади Радам, після Жовтня закріпилася по всіх лініях: в керівництві Раднаркомом, в діяльності ВЦВК, при проведенні з'їздів Рад, в підборі кадрів для всіх рівнів управління.
Поради все більше "приручалися", зайнявши місце "приводного ременя" від партії до мас.
До літа 1918 р демонстрація антидемократичності радянської влади і самовизначення гілок місцевої влади привели суспільство до тотального протистояння за принципом "все проти всіх".
Локальні повстання і рухи протесту підводили до межі загального вибуху.
1.2 Народження диктатури
Диктатура пролетаріату була вписана в програму соціал-демократичної партії з дня її народження. Зразком такої диктатури була для Леніна Паризька комуна. Але її досвід не міг дати йому вказівок, як і що робити після того, як влада переходить в руки пролетаріату. І він розробляє теорію диктатури сам.
Диктатура пролетаріату, за Леніним, перш за все система, яка відкидає парламентаризм, який передбачає відділення законодавчої від виконавчої влади. Диктатура пролетаріату - злиття воєдино управління і законодавства. Це означає, що можновладці здійснюють свою владу, не піддаючись ніякому контролю.
Одним з перших своїх актів - 11 листопада 1917 року - радянський уряд знищує стану і цивільні чини, що існували в Росії. Але на відміну від "буржуазних революцій", що встановлюють "рівність всіх громадян перед законом, в дійсності що було рівністю формальним", пролетарська революція встановлює принципове нерівність. Воно закріплюється в першій радянській конституції - Конституції РРФСР (липень 1918 р.)
Частина населення повністю позбавляється прав, російську мову збагачується словом "позбавленець". У число позбавленців включені особи, які живуть на нетрудові доходи, приватні торговці, служителі культу, колишні співробітники поліції, члени колишнього царського дому, "особи, які вдаються до найманої праці з метою отримання прибутку" (селяни, що наймали хоча б одного працівника навесні або восени для допомоги в польових роботах. Таких селян налічувалося не менше 5 млн. чоловік).
Позбавлення прав поширювалося на всіх членів сім'ї. Для дітей це означало позбавлення права вчитися у вузах і обмеження в зв'язку з нестачею місць - права навчатися в школах. Решта селян обмежувалися у виборчих правах - при виборах до Рад один голос робочого дорівнював п'яти голосів селян.
Все селянство розбивається на категорії: сільський пролетаріат, бідняки, малопотужні середняки, середняки, кулаки. Оскільки точних критеріїв приналежності до тієї чи іншої категорії не було, свавілля стає законом. Народжується система, в якій наявність однієї або двох корів, однієї або двох коней визначає положення людини і майбутнє його дітей. "Соціальний стан" стає клеймом.
До революції просування по службі або гроші дозволяли перейти з одного стану в інше. Революція ліквідує соціальну мобільність для осіб з "невідповідним" соціальним походженням, змінити яку людина тепер не в змозі.
Ілюстрація здійснення "позбавлення прав" - рішення Петроградського комісаріату продовольства ввести в червні 1918 р "касовий пайок для різних груп трудового і нетрудового населення". Були створені 4 категорії: 1 для робітників важкої фізичної праці, 2 - для інших робітників і службовців за наймом, 3 - для осіб вільних професій, 4 - для нетрудових елементів.
Найважливішим інструментом ленінської політики стає ВЧК - надзвичайний орган більшовицької партії, підлеглий безпосередньо Леніну. З перших же днів після приходу до влади Ленін, за свідченням Н. Крупської, побоювався м'якості своїх товаришів. Він був обурений рішенням другого з'їзду Рад, який скасував за пропозицією Каменєва смертну кару.
Мережа надзвичайних комісій покриває країну: їх створюють в містах - губернських і повітових, на залізницях, в морських і річкових портах, в армії. ВЧК набуває необмежені права. Надзвичайні комісії самі заарештовували, самі вели слідство, судили і приводили вирок у виконання.
30 серпня 1918 року в Петрограді студент Л. Канегіссе вбиває голови Петроградської ЧК Урицького, в Москві есерка Ф. Каплан ранить Леніна. Це поворотний день в історії ВЧК - їй доручається здійснювати "нещадний масовий терор". РНК видано 5 вересня постанову про "червоний терор".
Система заручників, невідома дореволюційній Росії, доповнювалася іншим інструментом репресії - концентраційними таборами. Жахлива слава, яку придбали гітлерівські концтабори, не повинна затуляти пріоритету радянської держави. Честь першого використання цього терміна належить Троцькому.
Концентраційний табір стає універсальним засобом терору проти всіх "сумнівних". 5 вересня 1918 р після того, як цей захід репресії вже широко застосовується, її узаконює постанову Ради народних комісарів: "Необхідно убезпечити Радянську Республіку від класових ворогів шляхом ізолювання їх у концентраційних таборах".
Концентраційний табір - міра покарання, наступна по суворості за розстрілом. Смертна кара була відновлена декретом РНК від 21 лютого 1918 Декрет надавав ВЧК "право безпосередньої розправи з активними контрреволюціонерами".
Критерій "активні контрреволюціонери" був досить широкий.Декрет вважав такими "ворожих агентів, спекулянтів, громив, хуліганів, контрреволюційних агітаторів, німецьких, шпигунів". Всі вони розстрілювали на місці, т. Е. Без суду і слідства. ВЧК розширила цей список, включивши в нього саботажників та інших паразитів.
Число розстріляних в перший рік революції точно невідомо. Лацис стверджує (хоча ці цифри викликають сумнів), що за першу половину 1918 було розстріляно надзвичайними комісіями "всього 22 людини", але "за друге півріччя 1918 року вже розстріляно понад 6 тис. Осіб".
Ленін бачить в диктатурі ключ до вирішення всіх проблем - політичних, економічних, соціальних. Держава сама визначала, хто винен. Винні перед державою були: робітники, які не бажали працювати за копійки; селяни, які не бажали віддавати безкоштовно сільськогосподарську продукцію; інтелігенція, яка представила себе революцію інакше, ніж представники колишніх правлячих класів, бо вони і їхні предки експлуатували народ.
ВЧК повинна займатися тими, хто "навмисно або ненавмисно" діє на шкоду радянській владі, хто заважає їй хоча б «потуранням». У 1922 р Ленін зажадає включити до Кримінального кодексу статтю, яка передбачає суворе покарання для тих, хто "об'єктивно допомагає або може допомогти" світової буржуазії. Таким чином, держава - в особі його керівників - обирало ворогів, визначало, хто ворог.
1.3 Створення радянських органів влади
У перших декретах радянська влада ввела робочий контроль над виробництвом і розподілом. "Декларація прав народів Росії" (14 листопада 1917 г.) визнала право народів на самовизначення. Було заявлено про готовність приступити до будівництва основ соціалізму, але головні надії пов'язувалися з розвитком і перенесенням революційного конфлікту за межі країни.
Рішенням третього Всеросійського з'їзду рад робітничих, солдатських і селянських депутатів (10-18 січня 1918 г.) всі місцеві справи повинні були вирішуватися виключно місцевими Радами. Маси сприймали їх саме як органи демократичної влади.
До літа 1918 р склалася більш-менш струнка система радянської організації. Вершину цієї організації складали Всеросійський з'їзд рад як верховна державна влада і в період між з'їздами - Всеросійський центральний виконавчий комітет (ВЦВК), вищим органом виконавчої влади і управління, наділеним і законодавчими функціями, була Рада Народних Комісарів.
Далі зверху вниз йшли обласні об'єднання Рад (Центрально-промислового району, Західної області, Союз комун Північної області, Уральської області ін.), Губернські, повітові, міські, волосні сільські Ради. Особливе місце в цій системі народного представництва займали з'їзди Рад - волосні, повітові губернські і (до ліквідації в кінці 1918 р) обласні. Незабаром життя показало, що як вищі органи влади місцеві З'їзди (частково в силу схильності до "мітингової демократії", а головне через слабку компетентності більшості делегатів) не могли претендувати на вироблення рішень, а все більше схилялися до обговорення і схвалення політики верхів.
Створення радянського державного апарату - створення не тільки центральних, а й місцевих органів, оформлення їх структури, оволодіння ними владою на місцях. У Радах йшла гостра боротьба більшовиків, есерів і меншовиків. З'їзди місцевих Рад збиралися досить часто, на них вирішувалися прості, але життєво важливі питання: організація роботи підприємств, виплата заробітної плати, налагодження роботи шкіл, лікарень і т. Д.
Створюючи новий державний апарат, більшовики руйнували старий. Фактично вже до осені 1917 р армія була деморалізована і охоплена стихійної демобілізацією. "Военка", Центробалт, Ради солдатських депутатів, більшовицькі Комітети в частинах, гарнізонах, на фронті були важелями більшовицького впливу в армії, яка вже після 25 жовтня і початку переговорів про перемир'я «обрушила фронт, дезертіруя в гігантських розмірах».
28 січня 1918 В. І. Ленін підписав Декрет РНК про організацію на добровольчих засадах Робітничо-крест'янской Червоної Армії, 11 лютого 1918 г. - Декрет про організацію Червоного Флоту. Радянському уряду вдалося сформувати 10-тисячну армію.
1.4 Загальнодемократичні заходи
У перші місяці після Жовтня були проведені деякі загальнодемократичні заходи: скасовані стану, колишні чини, введено єдине для всіх звання "громадянин Російської Республіки"; церква була відокремлена від держави, заборонено викладання релігії в школі; прийнятий Декрет про цивільний шлюб. Спробували більшовики поліпшити становище робітників - своїм головним соціальної опори. Був прийнятий Декрет про 8-годинний робочий день, введено страхування по безробіттю та на випадок хвороби, розроблені тимчасові правила про відпустки.
Однак нараставший економічна криза зводив нанівець всі ці заходи, а 8-годинний робочий день був введений ще до Жовтневої революції. Винятком стали лише рішення з житлового питання, що дозволили робочим займати порожні квартири і підселюватися в будинку і квартири буржуазії, інтелігенції та службовців. Що почалося "ущільнення буржуїв" створило один із феноменів радянської історії - "комунальні квартири".
"Декларація прав народів Росії" проголосила національну рівність і право народів на самовизначення аж до утворення самостійних держав. Вона мала велике політичне і особливо пропагандистське значення для країни, 57% населення якої становили неросійські народи. На ділі більшовиків турбувало тактичне міркування: прагнення заручитися підтримкою неросійських народів і полегшити розгортання революційного процесу.
Але на практиці ідея федеративного устрою визнавалася лише під напором національних рухів в 1917 р, особливо в Польщі, Фінляндії, Прибалтиці, на Україні.
Тимчасовий уряд відновило автономію Фінляндії в складі Росії, ліквідовану Миколою П. після Жовтневої революції, фінляндський сейм проголосив Фінляндію незалежною державою. 18 грудня 1917 Раднарком визнав незалежність Фінляндії.
Про свою державну незалежність заявили Естонія, Латвія, Литва; виникли Грузинська, Азербайджанська, Вірменська демократичні республіки.
Восени 1918 р, після закінчення Першої світової війни, з земель, що входили до складу Німеччини, Австро-Угорщини, Росії, була відновлена незалежна Польща.
29 серпня 1918 був прийнятий Декрет про відмову Радянської Росії від договорів і актів Російської імперії про розділи Польщі (до цього часу велика її частина була окупована Німеччиною).
Фактично в перші місяці радянської влади відбувалося руйнування всіх підвалин дореволюційного суспільства-армії, суду, адміністрації, сім'ї, школи, церкви. Декретом від 13 січня 1918 року про відділення церкви від держави церква позбавлялася всього майна і юридичних прав і по суті, була поставлена поза законом. Всі служителі церкви автоматично потрапляли в розряд потенційних "ворогів народу", а релігія оголошувалася ворожої ідеологією і заганяла в підпіллі.
1.5 Формування однопартійного політичного режиму
Одна з найважливіших особливостей радянської влади - її однопартійність, панування партії більшовиків у всіх структурах влади.
З перших днів радянської влади, відразу після перемоги Жовтневого повстання, постало питання про входження в уряд представників соціалістичних партій - меншовиків, правих і лівих есерів, тим більше що вони були представлені на II з'їзді Рад.
Праві есери виставили у відповідь такі вимоги: відмова від влади Рад, припинення військових дій проти заколоту Керенського-Краснова, призначення на пост голови уряду есера Чернова. Правих есерів підтримало есеро-меньшевистское керівництво профспілки залізничників, яке загрожувало загальним страйком на залізницях в разі відмови створити однородносоціалістіческое многопартийное уряд, вимагало вивести з нього Леніна і Троцького. Створюючи уряд, більшовики уклали угоду з лівими есерами, які вели за собою значні маси трудящих селян. Самі ліві есери, боячись втратити вплив у масах, залишилися на II з'їзді Рад і підтримали декрети про мир і про землю. Гостра міжпартійна боротьба в Радах була відображенням боротьби в країні.
Політична боротьба в ВЦИКе носила гострий характер. Наприклад, обговорювалося Декрет Раднаркому про пресу, який забороняв газети, критикували діяльність більшовиків і органів радянської влади. У ВЦИКе проти Декрету виступили не тільки меншовики та есери, а й члени партії: Каменєв, Зінов'єв і деякі інші. Але більшість ВЦВК схвалив Декрет. Ліві есери направляли у ВЦВК різні запити, пропонуючи висловити недовіру РНК, виступили проти розпуску демократичних організацій, проти мирних переговорів з Німеччиною. Незмінно терплячи поразку, піти з ВЦВК не рахували можливим. Але з багатьох питань ліві есери діяли в союзі з більшовиками. На досвіді коаліції більшовиків з лівими есерами вперше була перевірена можливість співпраці революційних партій. Ще особлива нарада при Тимчасовому уряді підготувало до вересня 1917 Закон про вибори. Вибори повинні були проводитися на основі демократичної виборчої системи - загальні, прямі, таємні, за партійними списками. Тимчасовий уряд призначив вибори до Установчих зборів на 17 вересня, потім перенесло на 12 листопада. Останню дату підтвердив Раднарком. На ділі в ряді місць вибори проходили в грудні і навіть в січні.
|