зміст
Вступ
1. Сутність аграрної реформи
2. Хід аграрної реформи
3. Значення аграрної реформи
висновок
Завдання 1
завдання 2
завдання 3
Список літератури
Вступ
Важливе місце в реформі 1861 р займало рішення аграрного питання. Закон виходив з принципу визнання за поміщиками права власності на всю землю в його маєтку, в тому числі і на селянську надельную. Селяни отримували наділ не у власність, а в користування, за встановлені законом повинності у вигляді збору або панщини. Щоб стати власником своєї надільної землі, селянин повинен був викупити її у поміщика.
У нечорноземних і чорноземних районах Росії встановлювалися "вища" і "нижча" (третина "вищої") норми наділу, а в степових районах - одна ( "указная") норма. Закон передбачав відрізку від земельного наділу, якщо він не досягав "нижчою". В результаті селяни за рахунок відрізки від наділів втратили понад 0,20 своїх земель, а в чорноземних землеробських губерніях, в яких переважала панщина система і земля особливо високо цінувалася, втрати селян досягали до 30 - 40%. Але біда була не тільки в цьому. Зазвичай відрізалися найбільш цінні і необхідні для селян угіддя, без яких було неможливо нормальне ведення господарства: луки, пасовища та ін. Селянин змушений був орендувати на кабальних умовах ці вкрай необхідні йому "відрізані землі". Землекористування селян звужувалося також ще черезсмужжям і позбавленням лісових угідь.
Мета роботи - охарактеризувати особливості аграрної реформи.
Завдання роботи - розглянути сутність агарної реформи; визначити значення аграрної реформи 1861 року.
1. Сутність аграрної реформи
Столипінська аграрна реформа, буржуазна реформа селянського надельного землеволодіння в Росії. Почалася указу 9 листопада 1906, припинено постановою Тимчасового уряду 28 червня (11 липня) 1917. Названа по імені голови Ради міністрів П. А. Столипіна, ініціатора і керівника реформи.
Соціально-економічна сутність столипінської аграрної реформи визначена В. І. Леніним: "Капіталістичний розвиток Росії зробило вже такий крок вперед за останні півстоліття, що збереження кріпацтва в землеробстві стало абсолютно неможливим, усунення його прийняло форми насильницького кризи, загальнонаціональної революції". Поразка Революції 1905-07 дозволило царизму і поміщиків спробувати провести об'єктивно назрілу ломку пережитків кріпацтва шляхом реформ. Вони прагнули усунути пережитки кріпацтва в селянському надельном землеволодіння при збереженні поміщицького землеволодіння, головного оплоту кабали і відпрацювань. Розмах революційної боротьби селянства в 1905-1907 змусив царизм відмовитися від спроб "... представити себе в очах народних мас стоїть" над класами ", що охороняє інтереси широкого загалу селян, який оберігає їх від обезземелення і розорення" (там же, т. 23, с. 260) і вжити заходів для встановлення економічного і політичного союзу поміщиків і царизму з селянської буржуазією. Руйнування громади і насадження приватної селянської земельної власності складало головний зміст столипінської аграрної реформи.
Дозволом продажу і купівлі наділів уряд полегшувало відлив бідноти з села і концентрацію землі в руках куркульства. Проведене в ході реформи землеустрій було направлено в першу чергу на створення хуторів і висівок на селянської надільної землі. Робилося це з грубим порушенням інтересів залишаються в громаді селян, тому що виходив на хутори й села нарізалися кращі землі [4, C. 113].
У здійсненні столипінської аграрної реформи значною була діяльність Селянського банку. Найбільші суми банківських позик на покупку землі видавалися окремими домохозяевам, а в їх числі - на пільгових умовах - власникам хуторів і висівок. 3/4 власного земельного фонду банк продав власникам хуторів і висівок. У роки С. а. р. розширилися масштаби селянських переселень (див. Переселенчество), уряд стало активно сприяти переселенню сільської бідноти з центральних губерній Росії на околиці, особливо в Сибіру. Однак освоєння нових земель було не під силу розорених селянству. З 3 млн. Чол., Що переселилися за 1906-16, повернулися на колишні місця 548 тис. Чол., Т. Е. 18%.
Підсумки столипінської аграрної реформи свідчили про її провал. Незважаючи на тиск уряду, з громад вийшло станом на 1 січня 1916 всього 2478 тис. Домохазяїнів з 16 919 тис. Дес. землі, що склало всього 26% числа общинних дворів і близько 15% площі селянського общинного землеволодіння [5, C. 108].
Столипінська аграрна реформа прискорила і полегшила процес залучення селянської надільної землі в торговий оборот. На його основі росла класова диференціація селянства. 1079,9 тис. Домохазяїнів (53% вийшли з общини) продали за 1908-15 надільної землі 3776,2 тис. Дес. (22,4% всього надельного землеволодіння). Переважна більшість селян, які продавали землю, розорялися. Посилилася концентрація надільної землі в руках куркульства.
Не виправдалися надії царизму на масове створення хуторів і висівок як опорної бази "міцного" селянства. За 1907-16 нове участковое землеволодіння склало на надільної землі 1317 тис. Господарств з 12 777 тис. Дес .; на землі, купленій за допомогою Селянського банку, - 339 тис. господарств з 4137 тис. дес .; на казенних землях - 13 тис. господарств з 224 тис. дес .; всього - до 1670 тис. господарств з 17 138 тис. дес. землі. Організація господарства на хуторах і відрубах вимагала значних коштів і була руйнівною для основної маси селянства. Число заможних хуторів і висівок було незначним. Яскравим показником провалу столипінської аграрної реформи був голод 1911 охопив основні землеробські райони Росії, від якого постраждало понад 30 млн. Чол. сільського населення [1, C. 116].
2. Хід Аграрної реформи
Налагодивши діяльність Селянського банку, уряд впритул зайнялося реалізацією указу 9 листопада 1906 г. На місця подалась міністерські ревізори, які зажадали від губернських і повітових чиновників, щоб всі їхні сили зосередилися на проведенні аграрної реформи. Земські начальники, викриті в недбалості, звільнялися у відставку. Це різко підстьобнуло активність тих, хто залишався на службі. З'явившись в те чи інше село і зібравши сход, вони насамперед запитували: "Чому не зміцнюєте? Хто вас бентежить?" Друк була переповнена повідомленнями про свавілля адміністрації. Арешти сільських старост та окремих селян, заборона висловлюватися на сходах проти указу, виклик стражників і утримання їх за рахунок суспільства - такий перелік засобів, найбільш широко застосовувалися владою. Практикувалася і адміністративна висилка особливо активних супротивників реформи з числа селян. Відомості про такі висилках можна знайти і в літературі, і в архівах. На жаль, загальне число селян, висланих за агітацію проти реформи, до сих пір не підраховано. Психологія державних діячів, які говорять одне і роблять інше, - явище справді загадкове.
Мабуть, рідко хто з них в такі моменти свідомо бреше і лицемірить. Благі наміри проголошуються найчастіше цілком щиро. Той же Столипін, як ми пам'ятаємо, спочатку зовсім не хотів насильницькою руйнування громади. Інша справа, що не вони, що виступають з високих трибун, складають безліч тих паперів, в які і виливається реальна політика. Вони їх тільки підписують, не завжди встигнувши навіть побіжно переглянути, не запам'ятавши і, звичайно ж, не маючи уявлення, яка статистика тих чи інших розпоряджень. Якщо при підписанні будь-якого документа виникне сумнів, то доповідає його чиновник (людина, безсумнівно, тямущий і ділову, що показав свою відданістю тут же все пояснить або зробить який-небудь маневр. В крайньому випадку - образиться (це на начальство теж іноді діє) . Після недовгих вагань документ буде підписаний. Третьеиюньский державний переворот докорінно змінив обстановку в країні. Селянам довелося залишити мрії про швидку "прирізці". Темпи реалізації указу 9 листопада 1906 р різко зросли. у 1908 р з равнению з 1907 р число зміцнилися домохазяїнів збільшилася в 10 разів і перевищила півмільйона.
У 1909 р був досягнутий рекордний показник - 579,4 тис. Зміцнилися. Представники уряду, в тому числі Столипін, жонглювали цими цифрами в законодавчих зборах і в бесідах з репортерами. Але з 1910 р темпи зміцнення стали знижуватися. Штучні заходи, введені в законом 14 червня 1910. року, не виправили криву. Чисельність виділяються з громади селян стабілізувалася тільки після виходу закону 29 травня 1911 г. "Про землеустрій". Однак знову наблизитися до найвищих показників 1908-1909 рр. так і не вдалося. За ці роки в деяких південних губерніях, наприклад в Бессарабській та Полтавській, общинне землеволодіння було майже зовсім ліквідовано. В інших губерніях, наприклад в Курській, воно, втратило головне становище.
3. Значення аграрної реформи
Досягнення реального прогресу в області впровадження ринкових механізмів в земельні відносини - одна з основних задач економічної політики. Разом з тим - це одна з найскладніших політичних завдань, вирішення якої до сих пір впирається і в прихильність до старих ідеологічних догм, і в інтереси великих землевласників, якими стали по суті багато колишніх керівників колгоспів і радгоспів.
Політика держави в АПН буде спрямована на формування реальних власників майнових лаев і земельних ділянок, розвиток різних форм сільськогосподарської кооперація. При цьому не можна допускати неконтрольовану скупку паїв сільських жителів сторонніми особами на шкоду їх ефективному використанню.
Будемо рухатися по декількох напрямках. Перше з них - законодавча база. У 1996 році необхідно прийняти Земельний кодекс Російської Федерації.
На базі права і під суворим державним контролем буде сформований ринок сільськогосподарських земель, що забезпечує реальний землеоборот і земельну заставу.
Другий напрямок - стимулювання створення життєздатних агрофінансових груп, в тому числі за допомогою цільової продажу державних пакетів акцій. Третій напрям - підтримка виробництва вітчизняних продовольчих товарів і захист внутрішнього ринку. Ми повинні створити стабільні умови для задоволення потреб країни власними продовольчими ресурсами.
Змінимо механізм закупівель в федеральні і регіональні продовольчі фонди. Порядок їх фінансування буде включати обов'язкову авансову оплату, а державні підрядники будуть визначатися на конкурсній основі [2, C. 130].
На заміщення діючої неефективної практики надання прямих дотацій і пільгових кредитів виробникам створимо систему гарантування і страхування економічних ризиків при укладанні термінових державних контрактів на поставку продовольства.
Будемо розвивати кредитні спілки та банки, орієнтовані на село, а розміри імпортних мит жорстко увяжем з рівнем рентабельності вітчизняного виробництва. Продовжиться стимулювання створення інфраструктури аграрного ринку за рахунок впровадження системи застави та вексельного обігу. Встановимо 50-відсоткову знижку з оплати електроенергії, використаної на виробничі потреби.
Отримає широке поширення діяльність регіональних лізингових фондів для матеріально-технічного забезпечення організацій і підприємств АПК на пільгових умовах.
Будуть збережені всі пільги з оподаткування та фінансування підприємств АПК. Зокрема, буде продовжено термін дії пільги з оподаткування фермерських господарств.
Для тих, хто тільки приступає до створення власної справи на селі, ми припускаємо істотно скоротити податки, аж до повної їх відміни.
Четвертий напрямок - подолання локального монополізму. Буде покладено край локальному монополізму переробних, збутових і транспортних підприємств і сформована конкурентне середовище по всьому ланцюжку руху сільськогосподарської продукції від виробника до споживача. Якщо ми не збільшимо частку виробника в ціні кінцевого продукту, селянину буде невигідно працювати при будь-якій формі власності.
П'ятий напрям - відродження експортного потенціалу аграрного сектора Росії.
Якщо в 1996 році ми почнемо реальну аграрну реформу, то вже в наступному році спад сільськогосподарського виробництва буде подолано. Після цього можна очікувати стабілізації і підйому аграрного сектора. Намічені заходи дозволять Росії увійти в XXI століття в якості одного з провідних аграрних експортерів світу.
Через чотири роки наша економіка перетвориться.
До 2000 року основні цілі економічному реформи, розпочатої в 1992 році, будуть досягнуті. Ознаками цього стануть входження економіки в фазу підйому з щорічними темпами зростання понад 4%, становлення сучасного господарського законодавства, практична налагодження механізмів управління ринковою економікою, укорінення ринкових стереотипів роботи підприємств.
Через рік у нас буде нова стимулююча виробництво податкова система. Пільги надаватимуться тільки гласно і тільки на підставі законів. Буде в цілому завершено процес приватизації. Приватизовані підприємства знайдуть справжніх господарів. Одночасно буде вибудувана система ефективного управління залишилися у держави майном.
Уже в найближчі роки почнеться структурний поворот в сторону високотехнологічних галузей. Його забезпечать підйом внутрішньої інвестиційної активності і державна підтримка експорту продукції високих технологій. Рубль перетвориться в тверду валюту - таку ж, як валюти розвинених країн, і буде котируватися в далекому зарубіжжі. Підстави для цього - зниження інфляції до 5% в рік, після чого динаміка цін перестане бути фактором, який негативно впливає на економіку і добробут людей, перехід економіки в стадію зростання, накопичення значних валютних резервів, приплив в Росію іноземних капіталів, зростання конкурентоспроможності російських товарів на світовому ринку, політична стабільність [5, C. 111].
висновок
Столипнская аграрна реформа не привела до корінних соціально-економічних зрушень і не змогла запобігти назрівання нової буржуазно-демократичної революції в Росії.
У роки столипінської аграрної реформи в країні розгорнувся масовий селянський рух, провідне місце в якому займали антипоміщицької виступу. Поряд з ними широкого поширення набули зіткнення селян з військами і поліцією в зв'язку з проведенням столипінської аграрної реформи - так звані "землевпорядні бунти". Посилилася боротьба сільської бідноти проти куркульства, в тому числі проти "нових поміщиків" - хуторян і отрубщіков.
Цілей у реформи було декілька: соціально-політична - створити в селі міцну опору для самодержавства з міцних власників, відколів їх від основної маси селянства і протиставивши їх їй; міцні господарства повинні були стати препядствием на шляху наростання революції в селі; соціально-економічна - зруйнувати общину, насадити приватні господарства у вигляді висівок і хуторів, а надлишок робочої сили направити в місто, де її поглине зростаюча промисловість; економічна - забезпечити підйом сільського господарства і подальшу індустріалізацію країни з тим, щоб ліквідувати відставання від передових держав.
Завдання 1
1. Венеди;
2. Бояри;
3. Віче;
4. Вотчина;
5. Дружина;
6. Боярська дума;
7. а) наймити;
б) плебс;
в) холопи;
8. Пожілог
9. Маєток;
10. Вибрана рада;
11. Земський собор;
12. а) Земство
б) Комісія
в) Міністерства
13. Годування;
14. Зовсім
15. Опричнина;
16. Смутні часи;
17. Самодержавство
18. Абсолютизм;
19. а) західники;
б) слов'янофіли;
20. православ'я, самодержавство і народність
21. Революція;
22. пролетаріату
23. а) військовий комунізм
б) нова економічна політика
24. Розкуркулення
25. Індустріалізація;
26. Колективізація;
27. Тоталітаризм;
28. Відлига;
29. Холодна війна;
30. Перебудова.
завдання 2
1. б;
2. 1 - д
2 - а
3 - г
4 - б
5 - в
3. в;
4. люди;
5. а;
6. 1. - г
2. - д
3. - в
4. - б
5. - а
7. а, б, в, г, д, е, ж.
8. і - 1547г.
в - 1549г.
д - 1549г.
б - 1549 - 1550г.
ж - 1550г.
а - 1551г.
г -1551 р
з - 1556г.
е - 1564г.
9. а, ж
10. б, в, г, ж
11. 1 - д
2. - г
3 - а
4 в
5 - б
12. а - Наказ дворянам з'явиться для запису при сенаті;
б - Посадські люди були вилучені з відомства воєвод і отримали самоврядування;
в - Фабрикантам і заводчикам з купців дано було дворянське право набувати до їх фабрикам і заводам "села";
г - Країну розділили на вісім губерній: Московську, Петербурзьку, Київську, Архангельську, Смоленську, Казанську, Азовську і Сибірську.
д - Замість Боярської думи був заснований Сенат;
е - Наказано було не тільки по провінційним канцеляріях, а й при самому сенаті переглянути піддячих і з них зайвих молодих і придатних до служби забрати в солдати;
ж - Була проведена перепис всього чоловічого населення;
з - Чи не з'явився на огляд піддавався "шельмування", або "політичної смерті"; прямо заборонено було віддавати з фабрик робітників, навіть якщо вони були швидкими кріпаками.
13. г; б; ж; д; а; е. Зайвий монарх - в.
14. а; д; е; ж.
15. б, г, д, ж
16. г, д, е, ж
17. б, в, г, д
18. а, б, в, д, е, ж, ж (фінансова)
19. а, б, в, ж, л
20. б, г, е, з
21. в
22. г, а, в, е, б, д, ж, е
23. г
24. А - Всесоюзний Центральний Виконавчий Комітет
Б - Російська Соціальна демократична робітнича партія
В - Всесоюзний план електрифікації
Г - Всесоюзна Комуністична Партія більшовиків
Д - Всесоюзна центральна союз профспілок
Е - Російська комуністична армія
Ж - Комуністична партія Радянського Союзу
З - Державний комітет з надзвичайних подій
25. а, б, г, ж
26. б
27. 1 - б, до, л
2 - г, і
3 - є, ж, з
4 - а, в, м
28. 1 - 1991 р
2 - 1996 р
3 - 2000 р
4 - 1993 р
5 - 1993 р
6 - 1993 р
7 - 1994 р
8 - 1999 г.
завдання 3
По горизонталі:
6. Імпічмент
3. Християнство
5. Антанта
7. Унія
9. Федерація
11. Революція
13. Диктатура
15. Токарт
17. Орне
19. Загрозливого
21. Цивілізація
23. Змова
25. Ярлик
27. Імперія
29. Перебудова
31. історіософія
33. Окупація
35. Методологія
37. НАТО
39. Оброк
41. Мусульмани
43. Троцький
45. Договір
47. Феодал
49. Просвітництво
51. Дренаж
53. Невський
55. Розкуркулення
57. Донський
59. Дума
61. Папа
63. Віче
65. Західники
67. Маса
69. Світ
71. Мирне
73. Абсолютизм
75. Єрмак
77. Репресії
79. Рішення
81. Опозиція
83. П'ятирічка
85. Опір
87. Князь
По вертикалі:
2. Теорія
4. З'їзд
6. Індустріалізація
8. Мануфактура
10. Кеменева
12. Партія
14. Доля
16. Інтервенція
18. Комунізм
20. Турецька
22. Вибори
24. Місто
26. Хрущов
28. Війна
30. Зарубіжжя
32. Страйк
34. Історія
36. Іваненко
38. Періодизація
40. Кастро
42. Відлига
44. Мандельштам
46. Інвестування
48. Греда
50. Правда
51. Демократія
52. Пакт
56. Підрозділ
58. Революція
62. Столипін
64. Пугачов
66. Вятичі
68. Оброк
70. Колгосп
72. Атеїзм
74. Православ'я
76. Застій
78. Система
79. Дума
71. Терор
82. Літопис
84. Раби
86. псалмів
88. Кворум
90. Гітлер
Список літератури
1. Верст Н. Історія радянської держави. 1900 - 1991. - М .: Прогрес, 2002. - 480 с.
2. Історія держави і права СРСР / Под ред. К. А. Софроненко. М., 2003. - 431 с.
3. Історія держави і права СРСР / Под ред. Г. С. Калініна і А. Ф. Гончарова. М., 2002. Ч. 1. - 330 с.
4. Кудрявцев В., Трусов А. Політична юстиція в СРСР. - М .: 2000. - 365 с.
5. Титов Ю. П. Хрестоматія з історії держави і права Росії. - М., 1997. - 980 с.
|