|
Реферат: Торгово-економічне та фінансове співробітництво Росії і САР при Хафеза Асада
Відносини між РФ і САР пережили тривалий період охолодження у зв'язку з серйозними обставинами. Обидві держави виявилися розведеними по своїм осередкам через зруйнувалися політико-ідеологічних скріп, створених за часів холодної війни і біполярного світу для протистояння загальним противнику. У той період Сирія була повноправним партнером Радянського Союзу і його стратегічним союзником на Близькому Сході. Спільність цілей і завдань на зовнішньополітичній арені вилилася в багатовимірне співпрацю двох держав і партій. Ця співпраця перетворилося для обох сторін в абсолютно необхідний імператив в умовах світової і регіональної політичної реальності тих років. Обидва союзника вигравали від тісної взаємодії, від координації своїх кроків, що робило їх здатними протистояти впливу неприємних сил і адекватно парирувати практично будь-який ворожий випад, спрямований на дестабілізацію близькосхідної ситуації, обстановки навколо Сирії та відносин між двома дружніми державами.
Важливим елементом всебічної взаємодії між двома партнерами були контакти в економічній сфері. Саме вони служили свідченням зрілості співпраці, надавали політичним відносинам необхідну вагомість і значимість, орієнтували на перспективу економічні механізми обох країн.
Торговельні відносини регулювалися довгостроковими угодами від 1965 року, згідно з якими передбачалося надання сторонам режиму найбільшого сприяння в усіх питаннях, пов'язаних із зовнішньоторговельною діяльністю, а сама торгівля велася на базі списків товарів для взаємних поставок на збалансованій основі. Поточний товарообіг відбувався на основі відповідних угод, підписувати на п'ятирічні терміни, і протоколів про постачання конкретних товарів і майна. Розрахунки регулювалися платіжним угодою від 1965 р клірингових фунтах стерлінгів. На той час це був майже оптимальний механізм співпраці, розрахований на функціонування в умовах, гарантованих самою природою відносин, що встановилися між партійним і державним керівництвом. Вони мали теплий, довірчий характер, і в силу цього забезпечували безперебійність дії в рівній мірі не тільки механізмів прийняття політичних рішень, а й розробки та проведення в життя заходів економічного порядку.
Десятиліття співробітництва підтвердили, що Сирія була гідним економічним партнером Радянського Союзу, неухильно виконують взяті на себе зобов'язання. Подібна вірність домовленостями та угодами може з повною підставою розглядатися як заставу і свідоцтво здатності і далі виступати в ролі безвідмовного і зацікавленого партнера вже Росії.
Це тим більш важливо, що економічні інтереси Сирії в стосунках з Росією вагомо підкріплюються політичними устремліннями. Сирія живить історично виникли симпатії до російського народу, а її народ продовжує вірити в необхідність слідування ідеалам дружби, які склалися, в тому числі, і на рівні відчуттів сирійської вулиці. Тому що демонструється Сирією стійке бажання бачити в Росії могутню силу, здатну проводити національно орієнтовану зовнішню політику і підкріплювати її значущими економічними процесами, заслуговує найпильнішої уваги. У зв'язку з цим дуже до речі почалася активізація арабського вектора російського зовнішньополітичного курсу взагалі і сирійської його гілки, зокрема. Це, безумовно, крок у вірному напрямку, який може принести велику користь для відновлення авторитету і іміджу Росії в арабському і мусульманському світі як в його політичному, так і економічному варіанті.
У радянський період Сирія була одним з найбільш динамічних зовнішньоекономічних партнерів нашої країни. Динаміка взаємної торгівлі визначалася висхідними показниками. До 1990 р товарообіг виріс майже в 30 разів, експорт - в 57 разів, а імпорт - в 10 разів. Але в цілому питома вага Сирії в сукупному товарообігу був невеликим і становив до зазначеної дати лише 0,6%. Але важливо те, що ці цифри були реальними і відображали дійсні потреби економічного обміну. Настало їх падіння було багато в чому наслідком зміни внутрішньої економічної ситуації як в СРСР, так і в Сирії.
Основна частина радянського експорту до Сирії, яка становила приблизно 80%, формувалася за рахунок поставок машин, устаткування і транспортних засобів. Сирія направляла в СРСР продукцію традиційного місцевого експорту, включаючи нафту, бавовну, фосфати, шерсть, шкіри, тканини, трикотаж, товари ширвжитку, які на внутрішньому радянському ринку були в дефіциті і користувалися підвищеним попитом. В цілому торгівля орієнтувала на те, щоб за рахунок взаємних поставок задовольняти попит на товари інвестиційного і споживчого призначення і на те, щоб погашати надавалися радянською стороною кредити.
На відміну від власне торгівлі економічне і технічне сприяння завжди було більш важливим аспектом відносин. Воно допомагало Сирії долати відставання, мобілізовувати природні ресурси, зміцнювати економічний потенціал. Відмінною рисою відносин в цій галузі було те, що з радянської сторони сприяння надавалося переважно державного сектора, який розглядався як основа економічного розвитку, ефективний засіб мобілізації накопичень і виконання завдань п'ятирічних планів, покладених Сирією в основу регулювання свого економічного зростання.
СРСР вніс великий вклад у створення енергетичної бази Сирії, об'єктів господарської інфраструктури, освоєння земель тощо До 1990 року в Сирії були реалізовані близько 90 об'єктів і тим співробітництва в базових галузях при технічному сприянні СРСР. За допомогою нашої країни вдалося істотно підвищити органічна будова капіталу і технологічний рівень ряду галузей сирійської промисловості за рахунок передачі відповідних технологій і поставок механізмів, машин і обладнання. Були підготовлені десятки тисяч кваліфікованих робітників і фахівців для роботи на виробництві, у сфері управління, у багатьох інших областях.
Настільки розвинуте співробітництво не могло не народжувати і серйозних проблем. Вони долалися, але в ряді випадків впливали на ефективність показників. Великою проблемою була ефективність використання кредитів в рамках проектів техніко-економічного сприяння. Похідною від неї була проблема термінів погашення кредитів. Інші труднощі замикалися з фінансовими операціями і валютними розрахунками, шикуються на клірингових засадах. Адже застосовувалися для цього різні системи рахунків не були абсолютно ідеальними. Багато в чому їх складові залежали від факторів, які складалися за межами радянсько-сирійських відносин.
Науково-технічне співробітництво було ще одним важливим аспектом спільної діяльності. Сирія отримувала допомогу в розвідці корисних копалин, в підготовці карт, в уточненні геологічної будови своєї території і в оптимізації водокористування. У світлі сказаного багато було зроблено для поліпшення схем використання національного земельного фонду. На вершині досліджень в цій області варто спільний космічний політ, який міг би стати початком довготривалих розробок обопільно вигідних тем і проектів. Однак позитивна динаміка в здійсненні цієї та інших програм виявилася перерваної загальним ходом подій в міждержавних справах.
Як зазначалося, співпраця була різнобічним і насиченим, в нього з обох сторін були втягнуті десятки галузей, сотні підприємств, багато тисяч фахівців різних профілів. Взаємодія здійснювалося по безлічі каналів, ініціюючи різні схеми його побудови. Крім того, слід взяти до уваги, що обидві держави по ряду параметрів могли розглядатися як до певної міри споріднені. Це стосується загального стилю керівництва, масштабів впливу ідеології на функціонування економічних механізмів, засилля держави в організації і веденні власне господарської діяльності, застосування безальтернативних методів директивного планування, визначення основних параметрів і напрямків розвитку, бюрократичних методів управління. В результаті через надмірну централізацію могли виникати нештатні ситуації. Особливо на стадії реалізації проектів або тим, в яких брали участь конкретні установи. В рівній мірі надмірна централізація управління і прийняття рішень не завжди забезпечувала стикування поточних планів і проектів, затягуючи їх узгодження і терміни виконання. Недоліки у здійсненні господарських функцій могли створювати збої в механізмах співробітництва, а витратні методи, нерідко застосовувалися обома сторонами навіть в рутинній економічної діяльності, істотно позначалися на ефективності і результати спільної роботи на різних напрямках.
Однак це були переважно огріхи організаційно-технічного порядку, які изживались в процесі накопичення досвіду взаємного спілкування, поглиблення взаєморозуміння і знання особливостей постановки справи в структурах, які брали участь в робочих проектах. Вони аж ніяк не загрожували взаємовигідним контактам і були безумовно минущими моментами, повне викорінення яких було тільки питанням часу.
Розвал співпраці був викликаний, як зазначалося, більш серйозними обставинами, спровокованими значним погіршенням економічної ситуації в обох державах. Вони стали ареною розгортання інфляційних тенденцій, погіршення кон'юнктури, скорочення виробництва. Різкий спад у відносинах мав об'єктивний характер і був обумовлений, крім іншого, також і тим, що в світі в той період оформлялися абсолютно нові тенденції у взаємодії різних держав. На перший план виходили процеси глобалізації, проблеми іншої якості формування світового економічного простору, появи економічних угруповань, що складалися не тільки за політичною приналежністю, а й за ступенем зрілості ринкової економіки їх членів. Зміна віх в системній організації світової торгівлі могла сама по собі порушити принципи ведення радянсько-російсько-сирійських відносин. Вони могли виявитися невідповідними і неадаптіруемимі до нових умов і зажадати суттєвого оновлення. Тим більше, що деякі проблеми на цьому грунті вже виникали. Адже зручності клірингових розрахунків забезпечувалися головним чином в період стабільних валют і стійких паритетів. Коли змінилися внутрішні і зовнішні умови, кредитно-розрахункова сфера, влаштована виключно на клірингових засадах, з плином часу привела не тільки до втрат, а й до накопичення на цьому грунті напруженості і нерозуміння між сторонами. Спроби змінити ситуацію за рахунок прив'язки розрахунків до фунта стерлінгів при видачі і погашенні кредитів або введення плаваючих курсів валют без твердо фіксованих паритетів або використання кошика валют в якості гарантії від валютних ризиків не привели до позитивних результатів, а лише ускладнили систему взаємних розрахунків.
Велике значення на цьому тлі для звуження бази відносин мали зміна віх у зовнішньополітичних пріоритетах, перенесення центру ваги на нові об'єкти для співпраці на світовому економічному просторі. У цих умовах став реальністю відхід від фактично союзницьких відносин, які декларувалися Договором про дружбу і співробітництво між СРСР і Сирією. Забезпечує цим договором особливий статус цієї останньої був втрачений, і це також внесло свою лепту в звуження бази відносин з Росією. В результаті були зведені до мінімуму торговельний обмін і допомогу. Їх абсолютні показники, за деякими даними, знизилися за два-три роки на початку 90-х років з 2,3 млрд. Дол. До 160 млн. Дол. На перше місце вийшли проблеми правонаступництва та сирійського боргу.
Пожвавити ситуацію не змогли і підписані тоді ж угоди про торгово-економічне співробітництво на новий п'ятирічний термін.Занадто великими були розбіжності, які взяли гору в російсько-сирійських відносинах більш ніж на десятирічний період.
Зведення відносин до мінімуму було зумовлено всім ходом історичного розвитку в останньому десятилітті минулого століття в силу масштабних причин, принципово змінили картину світу. За таких обставин відновлення колишніх відносин навіть в обмежених межах представляло велику проблему. Тим більше що до початку нового століття Росія ще не вийшла з перехідного періоду, хоча було багато зроблено для впровадження ринкової моделі господарювання. Реформи істотно змінили рельєф економічного простору країни, але внутрішньоекономічні проблеми для неї все ще є об'єктом більшої уваги, ніж вихід на ринки країн, що розвиваються в якості торгового партнера їх або інвестора великих капіталів.
Стратегічні завдання держави поки не орієнтовані в вагомою мірою на програми техно-економічного співробітництва та допомоги менш розвиненим країнам. Звідси - обмежена здатність кредитування експортно-імпортних операцій та технічної допомоги країнам третього світу, в тому числі і арабським. Відповідно, ослабла роль економічної складової відновлення або налагодження нових контактів з ними, так само як і знизився інтерес до регіону, необхідний для реанімації економічних та інших відносин із закордонним Сходом.
Тим часом очевидно, що тільки держава здатна мобілізувати вкрай необхідну для подібних ситуацій підтримку у вигляді всієї своєї зовнішньополітичної, дипломатичної і пропагандистської мощі і забезпечити відповідний ефект на обраному напрямку. На цьому тлі офіційний переговорний процес з Сирією з питань господарського спектра здійснювався епізодично, а неофіційні ініціативи окремих російських представників не покривали всього поля можливої співпраці.
Ініціативні контакти окремих підприємств з потенційними сирійськими партнерами нерідко закінчувалися з нульовим результатом. Приклади успішної торгово-економічної діяльності були рідкісні і не створювали сприятливого бачення перспектив співпраці. Однак в той же час вони вказують на інтерес, що зберігається до Сирії як до ділового партнера, що має ринок, кон'юнктура якого в цілому може бути приваблива для російських постачальників. Ці приклади можуть розглядатися і як доказ необхідності каналізувати розрізнені прагнення російських товаровиробників, захистити їх від недобросовісних користувачів продукції та споживачів послуг по державній лінії. В рівній мірі подібне відноситься і до сирійській стороні.
У тому, що виявилися втраченими динамізм і наповненість економічних відносин і торговельних зв'язків, зіграло свою роль і відсутність імпульсів з боку самої Сирії, що мало своє пояснення.
Ситуація тут (стосовно особливостей її зовнішньої торгівлі взагалі і торгово-економічних контактів з Росією, зокрема) визначалася кількома обставинами. Країна знаходиться в стані уповільненого економічного кризи, що виникла під впливом об'єктивних чинників (протистояння з Ізраїлем, оборонні витрати і спровокована цим слабкість бюджетів розвитку). Крім того, позначається обстановка передреформений періоду. У країні створюються передумови переходу від централізованої економіки до ринкової організації. Процес здійснюється еволюційним шляхом, але це створює ситуацію застрявання вже на початковому етапі реструктурування національної економіки, неминучого в світлі нових віянь в країні і в світі. Поки ж малоефективний держсектор продовжує визначати суть соціально-економічних процесів в державі. Приватне підприємництво займає вичікувальну позицію.
Соціально-економічні перетворення дуже непрості за своїм характером і наслідками. Їм супроводжують суперництво різних економічних груп в боротьбі за вплив на ринку, неминучі кадрові перестановки в керівних шарах впливових відомств економічного блоку, зіткнення старих і нових бізнес-еліт, взагалі серйозний струс всієї системи економічного устрою суспільства, втрачає звичні орієнтири. У цих умовах завжди нелегко зверху формувати новий економічний дискурс, вводити нові правила регулювання господарської середовища, закладати основи нового законотворчості в економічній сфері і знаходити можливості визначити своє місце в системі нових економічних координат, що встановлюються світовим ринком.
Подібні нововведення доводиться здійснювати в боротьбі за подолання стагнації і в рамках переважання старих економічних форм, що перешкоджають більшої відкритості економічної системи, економічної лібералізації та створення економічного простору, закони функціонування якого наближаються до міжнародних стандартів.
Саме успіхи на цьому фронті визначатимуть міру соціально-економічного прогресу в Сирії, її місце в системі забезпечення економічної стабілізації в регіоні та її роль в системі міжнародного поділу праці. Саме зараз в обстановці безпрецедентного американського проникнення в арабо-мусульманський ареал і спроб останнього протистояти цьому жорсткого наступу закладаються основи функціонування Сирії як авторитетного держави на Близькому Сході. Вони асоціюються насамперед з необхідністю збереження статусу регіональної держави, а найважливішою ознакою її є економічна міць, виробничий потенціал, інші реалії, що гарантують можливість економічно протистояти зовнішньому тиску, проведення незалежної зовнішньої політики і проходження національним інтересам.
Економічні обставини більшою мірою, ніж політичні, сприяли розмежуванню між Сирією і Росією. Тим часом, і це здається очевидним, обидві держави мають однаковий вектор соціального розвитку економіки, хоча рух по ньому здійснюється з досить великим тимчасовим розривом, в результаті чого складається зовнішнє враження, що рух це різноспрямований, хоча правильніше вести мову про разнотемповости.
Тим більше в цих умовах співпраця з Росією для Сирії може сприйматися як безумовний імператив. У поточних обставин Сирія фактично залишається один на один з серйозними економічними і політичними проблемами сучасності. Інтеграційний рух в арабському світі зазнає поразки, і арабський спільний ринок, в якому могло б знайтися місце і Сирії, залишається віддаленою перспективою. В рамках середземноморської співпраці в ЄС також немає помітного прогресу, і Сирія грунтовно розчарована в майбутньому цього проекту і баченням своєї ролі в ньому. Можливості вступу до СОТ за нинішньої ситуації та протидію США постають надзвичайно розмитими. У сукупності ці реалії нинішнього дня залишають Сирію в свого роду ізоляції від основних інтеграційно-економічних процесів, що протікають в світі.
За цих обставин природним кроком було рух в сторону Росії як до великої і дружньої країни, до чого спонукали не тільки реалії геоекономічного та геополітичного порядку, але і потреби внутрішньоекономічного розвитку. Адже Росія як правонаступниці Радянського Союзу, що мав великий авторитет і вагу в арабському світі і в власне Сирії, все ще сприймається як солідний партнер, який успадкував всі позитивні сторони свого попередника. Подібне ставлення, крім іншого, підкріплюється і тим, що в Сирії зберігається необхідність в оновленні встановленого радянського обладнання, в поставках запчастин для нього, в навчанні персоналу тощо, тобто в таких операціях і діях, які можуть бути найкраще здійснені саме за сприяння Росії.
Для Росії ж зволікання в цій області загрожує остаточною втратою позицій в Сирії. Вакуум швидко заповнюється активністю третіх країн, що розглядають Сирію або як близького історичного партнера (Франція та деякі інші країни ЄС), або як вигідний ринок для збуту промислової та іншої продукції з боку таких товаровиробників, як Китай або нові індустріальні країни Південно-Східної Азії. Тим більше, що в власне господарському сегменті сирійсько-російських відносин виник особливо відчутний вакуум після різкого падіння обсягів навіть човникової торгівлі, і підтримується в основному завдяки зусиллям сирійських підприємців. Але і така альтернативна торгівля навіть в короткий період свого розквіту, коли в Росії існував товарний голод, за визначенням була слабким паллиативом торгово-економічним контактам з міждержавної лінії. По суті, вона була останнім рубежем, за яким міг піти незворотний відкат російської продукції з сирійського ринку.
Згортання російської економічної активності супроводжувалося неминучою втратою гуманітарних контактів з Сирією. За роки співпраці в ній був створений дуже великий потенціал взаємної довіри, який без перманентної підживлення схильний інтенсивного розмивання. Активний ділової, профспілковий, культурний, спортивний обмін завжди був важливою частиною політики щодо Сирії. Тим більше, що ця країна дуже багато ввібрала і засвоїла з практики колишнього СРСР в економічній і соціальній сферах. Збереження такого потужного гуманітарної спадщини має, напевно, бути найпершою турботою російської держави.
Такий підхід допоможе зберегти і такий не втратив досі свого значення фактор, як традиційна симпатія володіють певним впливом сегментів ділових кіл країни, відомої частини партійно-політичних структур і досить авторитетних груп всередині військових кіл, які відчувають приязнь і співчуття до всього, що має радянсько російське походження.
Далі. Сирійські збройні сили в переважній своїй частині оснащені радянською зброєю й технікою, які виробляють свій ресурс і виводяться з експлуатації. Це створює колосальну потребу в модернізації і запасних частинах, в поставках спецобладнання і т.п. Крім того, нині є нові зразки зброї, і Сирія, якщо хоче залишатися регіональною державою, повинна дбати про оновлення парку озброєнь, джерелом яких може служити Росія. Все це включається в потенціал економічного взаємодії з Сирією і може служити до вигоди Росії.
Закладені в цій сфері можливості вказують на те, що Сирія і нині здатна служити в якості вигідного партнера Росії на Близькому Сході. За цих обставин Росії відносно легко реалізувати напрацьований зачепив і відновити в тій чи іншій формі свою присутність в Сирії, стимулювати економічні відносини з цією важливою країною арабського світу.
Ключем до саме такого розвитку подій, мабуть, з повною підставою можна вважати вирішення проблеми сирійського боргу, тривалий час колишнього важкоздоланною перешкодою на шляху відновлення російсько-сирійського співробітництва. Нині угоду з цього приводу досягнуто. І якщо виходити з міркувань державної доцільності при відновленні повноцінних відносин з Сирією, то це був своєчасний крок, який зняв напруженість у відносинах між двома державами і відкрив їх ринки один одному.
Минулий період дає можливість тверезо оцінити позитивні і негативні складові у взаємодії двох держав. Саме зараз, коли підходи до зближення між РФ і САР будуть визначатися тільки міркуваннями політичної та економічної доцільності, можливі досить продуктивні демарші назустріч один одному. Зустрічні дії, засновані на компромісі і свідомо націлені на відновлення блоку зв'язків, які приносили перш обопільну користь, можуть виявитися затребуваними як знак повороту обличчям до арабського, мусульманського світу. Це має особливе значення в умовах адаптації до нового світового порядку і до супроводжуючих його глобальним викликам. Здоровий прагматизм в цьому випадку може виявитися значно міцнішою скріпою, ніж спільність доктринерски положень, чиє збіг ніколи не було повним і носило кон'юнктурний характер.
Очевидно, що штучні конструкції у вигляді ідеологічних догм більш не можуть служити єдиною посилкою будівництва міжнародних відносин.Проте якийсь природний еквівалент ідеологічного забезпечення зовнішніх інтересів повинен бути присутнім в сфері міжнародних зв'язків. Він виступає як важлива гарантія їх наступності і передбачуваності. Цей еквівалент, мабуть, має сенс трактувати як важливий імператив навіть в умовах пануючої в світі прагматичною ринкової ідеології, що затвердилася в якості магістрального дискурсу світового економічного порядку. Фактично всі союзи сучасності будуються на спільності інтересів і цілей, а особливою гарантією їх продовження в часі є саме подібність політичних філософій і економічних доктрин, що є суть сучасними ідеологіями.
Для РФ і САР епоха ідеологічного споріднення як спонукальний початку економічних та інших зв'язків закінчилася. Але і зараз необхідно знайти щось, що допоможе замінити старі ідеологічні скріпи, які робили відносини більш об'ємними і довірчими. Такою альтернативою може стати ідея духовної, гуманітарної близькості між народами, що спирається на базис розгалуженого і об'ємного економічного і технічного співробітництва.
З сирійської сторони вона підживлюється історичною пам'яттю і вдячністю за те, що СРСР «стояв в одному окопі» з Сирією в найдраматичніші моменти її новітньої історії.
На повсякденному рівні така ідея персоніфікується в зберігаються симпатіях до радянського і російського, в повазі і інтерес до нашої культури, в сприйнятті російського національного характеру як близького до сирійського. На офіційному рівні ця ідея втілюється в історизм і особливої близькості радянсько-сирійських відносин, в схожості уявлень про обопільну користь узгоджених дій, у вірності партнерським і союзницьким зобов'язанням.
Подібна ідея має прихильників і в нинішньому російському істеблішменті, які вважають сирійське і арабське напрямок стратегічним для російської дипломатії і зовнішньої політики. Вона криється в раціональному консерватизмі, який забезпечує еволюційність розвитку відносин і є системним ознакою нового, демократичного відображення суспільних процесів у світовій політиці.
З російської сторони нові відносини можуть стимулюватися загальної російської схильністю до гуманізму, готовністю в важкий час прийти на допомогу, прагненням зблизитися із закордонним світом ісламу. Не останню роль тут відіграє геополітичне усвідомлення Росією свого місця в світі. Євразійський менталітет завжди надавав особливого сенсу російської східної політики, позицій на Сході, які були споконвічним противагою західному напрямку в російському зовнішньополітичному дискурсі.
Раунд зближення дозволяє зробити деякі загальні спостереження, які допомагають краще зрозуміти позиції сторін щодо поточних проблем.
Те, що відбувається слід, мабуть, розуміти так, що:
- минулий період може трактуватися не як час розладу, а як етап підготовки до зближення в нових історичних умовах, які зажадали всебічного осмислення і пошуку нових механізмів взаємодії;
- відновлення контактів стало можливим тому, що обидві сторони усвідомили необхідність і своєчасність реанімації економічних та інших відносин;
- Сирія не змогла або не захотіла в повній мірі реалізувати шанс на зближення з Заходом в масштабах, що дозволяють скористатися перевагами близьких відносин з економічно розвиненими системами, зацікавленими в насадженні своїх стандартів свободи, демократії, ринку. Таким чином, Сирія явно резервує можливість для нарощування співпраці з альтернативними партнерами, не в останню чергу і з Росією.
Росія усвідомила необхідність широкої диверсифікації зовнішньоекономічних зв'язків. Вони повинні включати і країни арабського світу, без співпраці з якими російські національні інтереси, мабуть, не можуть бути реалізовані з достатньою повнотою.
Впорядкування відносин з колись пріоритетним партнером і підготовка сприятливих умов для зовнішньоекономічної діяльності на його полі повинні створити передумови для нормального функціонування капіталу, що обслуговує економічні проекти, і для вибудовування системи підтримки російського бізнесу в конкретній арабській країні, а в перспективі і в суміжній зоні.
Валовий підхід до економічного співробітництва чи буде можливий в нових умовах економічного співробітництва. Його напрямки знайдуть вибірковість в силу об'єктивних причин, пов'язаних з економічними умовами життєзабезпечення в обох державах. Проте у РФ є можливості запропонувати САР продукцію та інвестиційні товари, адаптовані до потреб цієї останньої, так само як і сирійські товаровиробники здатні запропонувати російським контрагентам споживчі товари, які мають підвищений попит на російському ринку.
Заміщення державних органів у зовнішньоторговельному обміні приватним капіталом змусить вдаватися до більш тонким, ринкових механізмів регулювання обміну. Це з неминучістю породить нову якість в системі підтримки зовнішньоторговельних контактів, наблизить російську, а також і сирійську зовнішньоекономічну практику до міжнародно-визнаним правилами.
Виняткова ємність російського внутрішнього ринку може стати потужним стимулом для сирійської промисловості, яка нині всіма заходами прагне підвищити конкурентоспроможність своєї продукції, домогтися відповідності міжнародним стандартам якості, що важливо для вимогливих російських імпортерів. Але і не сертифікована добротна продукція може знайти свого споживача в Росії і навпаки, як тимчасовий захід в умовах товарного дефіциту і з метою максимально швидкого наповнення міждержавного торгового обміну конкретним змістом.
Інвестиційне співробітництво - потужний резерв взаємного проникнення в економічну сферу. Налагодження цього процесу вимагає сприятливих умов, відпрацьованих механізмів у відносинах між сирійською і російською сторонами. Однак потенційно такого роду співпрацю в першу чергу ефективно в рекреаційно-туристичної та санаторно-курортної сферах. Сільське господарство і промисловість - другий ешелон співпраці, серйозний і перспективний канал встановлення ділових відносин в області бізнесу. Співпраця в розвитку виробничої інфраструктури також формує обіцяє напрямок зовнішньоекономічної діяльності. Адже потреби Сирії в такого роду спорудах і об'єктах великі, а так само масштабні і можливості Росії і її колишній досвід в цій діяльності.
Підготовка кадрів і регулярний культурний обмін - традиційні напрямки в державній політиці. Ця сфера має виражений економічний аспект, що доповнює суто господарські контакти між державами. сирія росія Хафеза Асада
Наукова співпраця в інтересах національного господарства становить природне продовження етапу, увінчалася спільними космічними дослідженнями середини 80-х років минулого століття. Воно може стати важливим стимулом поглиблення російсько-сирійських економічних зв'язків в новому столітті.
Цілком очевидно, що в економічних та інших відносинах між Росією і Сирією існує усталена традиція. І саме вона повинна служити провідником нових ініціатив та ідей. Для їх реалізації потрібні лише доброзичливий діалог, політична воля і усвідомлений національний інтерес. Ці компоненти в повній мірі присутні в нашому випадку, що і було продемонстровано зустріччю лідерів двох держав.
література
1. Ахмедов В.М. Сирія на рубежі століть. Влада і політика. М., 2003, с. 130.
2. Ахмедов В.М. Сирія при Х. Асада. Регіональний досвід модернізації в умовах зовнішньої нестабільності. М., 2005, с. 187.
|