Загальні особливості. Народні збори

Загальні особливості. Народні збори (апелла). У Спарті, як і в Афінах, державний лад втілював в собі основні принципи полісного устрою. Тому в обох цих полісах можна бачити деякі загальні основи: зосередження політичного життя в рамках цивільного колективу, наявність античної форми власності як колективної власності громадян, тісний зв'язок політичної і військової організації громадянства, республіканський характер державного устрою. Однак між державним устроєм Афінського і спартанського полісів існували і глибокі відмінності. В Афінах державний лад оформився як розвинена система демократичної республіки, в Спарті державний лад носив яскраво виражений олігархічний характер.

Аристократичний характер державного устрою Спарти не був випадковим збігом обставин, а виростав з особливостей соціально-економічних відносин. Панування натурального виробництва, слабке розвиток ремесел і торгівлі, військовий характер спартанського суспільства зумовили своєрідність політичного устрою Спарти, підвищення ролі органів військового управління і виховання, нечисленність органів власне громадянського управління.

Вищим органом державної влади в Спарті (як і в будь-якому грецькому полісі) було Народні збори всіх повноправних громадян-спартанців. Народні збори (воно називалося апеллой) стверджувало мирні договори і оголошення війни, обирало посадових осіб, військових командирів, вирішувало питання про спадкування царської влади, якщо законних спадкоємців не було, стверджувало звільнення ілотів. Великі зміни в законодавстві також повинні були бути схвалені спартанської апеллой. Однак в загальній системі державних органів вона грала значно меншу роль у порівнянні з афінської Екклес. Перш за все тому, що учасники апелли могли лише приймати або відкидати законопроекти, але не обговорювати їх.

Правом внести законопроект користувалися лише члени Ради геронтів і ефори. Спартанська апелла збиралася нерегулярно, від випадку до випадку і за рішенням посадових осіб. На зборах не обговорювалися фінансові питання, не контролювалася діяльність магістратів, які не розбиралися судові справи. Подібний порядок діяльності Народних зборів створював для спартанської олігархії сприятливі можливості впливати на його роботу, направляти його діяльність в потрібне русло. Якщо в Афінах Народні збори було органом, що виражає не тільки формально, але й реально інтереси більшості афінського громадянства, то апелла захищала інтереси лише його верхівки.

Більш того, в спартанському законодавстві існував закон, за яким рішення апелли касувати, якщо Рада геронтів вважав це рішення неприйнятним з яких-небудь причин.

Геруссии і колегія ефорів. Вирішальну роль в державному управлінні Спарти грав Рада геронтів, або геруссии. До її складу входили 30 членів. 28 були особи старше 60 років (по-грецьки геронти - люди похилого віку, звідси і назва Ради). Геронти обиралися з середовища спартанської аристократії і займали посади довічно. Крім 28 геронтів в геруссии входили два спартанських царя (незалежно від віку). Геруссии не підкорялася і не контролювалася жодним органом. Вона існувала поряд з Народним зібранням, але не була йому підзвітна. Більш того, геруссии мала право скасовувати рішення Народних зборів, якщо вважала їх за якимись причинами неправильними. Якщо в Афінах Рада 500 був робочим органом Екклеса - він готував її засідання і оформляв рішення, то в Спарті, навпаки, всі рішення приймала геруссии, лише іноді виносячи їх на формальне затвердження апелли. Як повновладний орган державної влади, геруссии мала практично необмеженої компетенцією, вона засідала щодня і керувала всіма справами, включаючи військові, фінансові, судові, геруссии могла засуджувати до смертної кари, вигнання з країни, позбавлення громадянських прав, порушувати судове переслідування навіть проти спартанських царів, що входили до її складу. Геруссии приймала звіти у всемогутніх ефорів, коли вони закінчували виконання своєї посади. Практично всі нитки державного управління були зосереджені в руках геронтів або перебували під їх контролем.

Не менш авторитетним органом спартанського держави була колегія з п'яти ефорів ( "наглядачів"). Ефори обиралися на 1 рік апеллой з усього складу спартанців, а не з вузького кола спартанської аристократії, як геронти. Однак це юридичне правило далеко не завжди дотримувалося, звичайною справою було обрання в ефори представників знатних родів. Обрання ефорів, так само як і геронтів, проходило в Спарті способом, який Арістотель називає дитячим. Невелика колегія спеціальних вибірників закривалася в темному приміщенні. Кандидатів на посаду Геронтій або ефора проводили повз цього приміщення, а зійшлися на апеллу спартанці криком або мовчанням "голосували" за кожного. Сидячі в приміщенні виборщики фіксували "результати голосування", і по їх укладанню затверджувалися на посаду ті кандидати, схвалення яких було найбільш гучним. Природно, при такому своєрідному обрання можливі були самі довільні рішення, використовувані спартанської олігархією в своїх інтересах.

Колегія ефорів мала величезну владу, Аристотель порівнює владу спартанських ефорів з владою тиранів, одноосібних правителів грецьких полісів в IV ст. до н. е. На ім'я старшого ефора називався рік в Спарті, як в Афінах на ім'я старшого архонта. Колегія ефорів вважалася незалежною від апелли і геруссии органом. Ефори відповідали за міцність і стабільність спартанського законодавства в цілому і тому володіли владою контролювати дії посадових осіб. Велике значення надавалося контролю за діяльністю спартанських царів. Саме ефори повинні були не допустити посилення царської влади і переростання спартанської олігархії в монархію. Згідно спартанським законам, ефори раз на місяць брали клятву царів дотримуватися існуючих законів. Два ефора зобов'язані були супроводжувати царів під час військових походів, вони прагнули викликати розбіжності між царями, вважаючи, що взаємна підозрілість і ворожнеча змусять царів контролювати один одного. Ефори мали право залучати царів до суду геруссии, могли вести переговори з послами інших держав, скликали і головували на засіданнях апелли і навіть геруссии. Дуже важливою функцією ефорів було спостереження за всією системою спартанського виховання - основи життя і поведінки спартанців. Якщо вони знаходили якісь відступи, то залучали до судової відповідальності як посадових осіб, так і окремих громадян.

До компетенції ефорів входили функції нагляду і верховного управління над періеки і численними ілотами. Зокрема, при вступі на посаду ефори повинні були підтвердити старий закон про оголошення так званих криптий, т. Е. Освяченої стародавнім звичаєм війни проти ілотів.

Ефори, як правило, діяли спільно з геронтами, саме перед геруссии ефори порушували судові переслідування, могли головувати на деяких засіданнях геронтів. Ефори вносили на затвердження апелли законопроекти, які вони узгоджували з геронтами. Це були органи спартанської олігархії, які керували всіма сторонами життя спартанського суспільства. Їх нечисленність створювала можливість підкупу геронтів, що мало місце в історії Спарти V-IV ст. до н. е. Так, Аристотель повідомляє, що ефорів "легко можна було підкупити, і за старих часів такі факти підкупу нерідко траплялися, та й недавно вони мали місце в андросском справі, коли деякі з ефорів, спокушені грошима, погубили, наскільки, по крайней мере, від них залежало, всю державу ". Зловживання владою з боку ефорів і геронтів полегшувалися також і тим, що практично вони були безконтрольні, пов'язані круговою порукою і їх неможливо було притягнути до судової відповідальності.

Інститут царської влади. Військові посади. Одним з впливових політичних установ Спарти був інститут царської влади. У Спарті правили два царі, що належали до двох династій - Агиадов і Евріпонтідов. Походження цих династій сягає глибокої давнини, ще до часу остаточного розселення дорійців в Лаконике в Х ст. до н. е. У V-IV ст. до н. е, ці династії представляли собою два найбільш знатних і багатих роду серед спартанської аристократії. Спартанські царі були носіями верховної одноосібної влади, а спартанський державний устрій не був монархією. Кожен цар користувався однаковою владою. На відміну від монархів спартанські царі були підпорядковані волі апелли, рішенням геруссии, до складу якої вони входили як звичайні члени, але особливо жорсткого і повсякденного контролю вони піддавалися з боку колегії ефорів. Проте спартанські царі мали досить значною владою, і їх роль в державних справах не можна недооцінювати. Прерогативами царів було верховне військове командування і керівництво релігійним культом, а ці державні функції в суспільстві Спарти мали особливе значення.

Під час військових походів за межами Спарти влада царя як головнокомандувача була і зовсім необмеженою. Царі були членами геруссии і, як такі, брали реальну участь у вирішенні всіх державних справ. Крім того, навіть у мирний час підрозділи спартанського війська (мори, лохи, Еномото) зберігали свою структуру і, природно, над ними був достатній, якщо не юридично, то фактично, авторитет їх головнокомандувача.
За царя знаходилася свита, яка постійно підтримувала його політичний авторитет. Два піфія супроводжували царя, були присутні при його громадських трапезах, і саме їх цар посилав в Дельфи до знаменитого дельфійського оракула. Зростанню авторитету царів сприяли також виконання жрецьких функцій, ті знаки пошани, які їм покладалися по закону: царі були найбільшими землевласниками і, за словами Ксенофонта, "в містах періеки царю дозволяють брати собі достатню кількість землі". На громадських трапезах царю надавалося почесне місце, подвійна порція, вони отримували в певні дні в якості почесного приношення краще тварина і встановлену кількість ячмінного борошна і вина, вони призначали проксенію, видавали заміж наречених-спадкоємиць, які втратили родичів.

Високий авторитет царської влади проявлявся також в наданні особливих почестей померлому цареві. "Що стосується почестей, - писав Ксенофонт в IV ст. До н, е., - платіть царю після смерті, то із законів Лікурга видно, що лакедемонских царів шанували не як простих людей, але як героїв". При такому положенні царів в державі завжди існувала реальна небезпека посилення царської влади, аж до її перетворення в справжню монархію. Ось чому царям приділяли стільки уваги.

Спартанське суспільство було воєнізованим суспільством, і тому роль військового елементу в державному управлінні була висока. Спартанська апелла як верховний орган була зборами воїнів-спартанців більшою мірою, ніж народні збори Афін або будь-якого іншого грецького поліса.

У спартанської армії була добре продумана організаційна структура, в тому числі численний командний корпус, який користується в суспільстві певним політичним впливом. Однією з вищих військових посад була посада наварха, командувача спартанським флотом. Посада наварха була постійною. Аристотель називає наварха "майже другий царською владою", а наварха як командувачів і політичних діячів вважає реальними суперниками спартанських царів. Потрібно відзначити, що, так само як і царі, спартанські наварха перебували під постійним контролем ефорів. Наприклад, знатний спартіат Лисандр, за словами Плутарха, "наймогутніший з греків, свого роду владика всієї Греції", який розпоряджався долями величезного флоту, значною армії, багатьох міст, строго виконував всі вказівки ефорів, за їхнім наказом покірно повернувся в Спарту, де з великими труднощами зміг виправдатися в своїх діях.

У структурі сухопутного війська передбачався постійний штат різних військових командирів.За даними Ксенофонта, який служив в спартанському війську і добре знав його порядки, командний склад в Спарті був досить численним. Він включав командирів підрозділів, на які ділилася спартанська армія: полемарх, командувачів Морой (від 500 до 900 осіб), лохагов, командувачів лохом (від 150 до 200 осіб), пентекостеров, командувачів Пентекост (від 50 до 60 осіб), і еномотархов, командувачів Еномото (від 25 до 30 осіб). Полемарх становили найближчу свиту царя і його військова рада, вони постійно перебували близько царя і навіть харчувалися разом з ним, були присутні при жертвоприношеннях. У царський почет входили також добірні воїни, які виконували функції сучасних ад'ютантів, віщуни, лікарі, флейтисти. Тут же знаходилися піфії, а також командири союзних загонів, підрозділів найманців, начальники обозів. В управлінні військом царям допомагали спеціальні посадові особи: різні військові злочини розбирали судді-елланодікі, розпоряджатися фінансами допомагали особливі скарбники, розпродажем військової видобутку займалися лафірополи. Царську особу охороняв загін з 300 "вершників" - молодих спартанців (насправді це були піші воїни, назва умовна), три його командира - гіппагрета - входили в найближче оточення царя. У джерелах мало даних про те, хто призначав численних військових командирів в спартанської армії і як діяла така налагоджена система в мирний час. Можна припустити, що їх обирали в апелле (в зборах тих же воїнів-спартанців), але за поданням царів. Час перебування на посаді, мабуть, залежало від волі царя як командувача армією. Особливе місце серед спартанських командирів займали гармостов, які призначаються в якості начальників гарнізонів Лаконики або на найближчі острови, що мають стратегічне значення, наприклад на острів Кіферу. В цілому спартанський державний лад як лад олігархічний представляв собою поєднання цивільних і військових властей, в якому влада спартанської олігархії врівноважувалася авторитетом військових командирів на чолі з царями, з яким спартанська геруссии і ефорат змушені були рахуватися.

Система державного виховання спартанців. Органічною частиною політичної організації Спарти була система державного виховання і навчання молодого покоління. Вона передбачала підготовку добре тренованих і фізично розвинених воїнів, здатних захистити країну від внутрішніх і зовнішніх ворогів. Спартанський воїн - це перш за все дисциплінований воїн, він стійко переносить труднощі і негаразди, слухається своїх командирів, кориться обраним владі. Менше значення в цій системі виховання надавалося власне освітою - воно зводилося до вміння читати і писати.

Система спартанського виховання складалася з трьох ступенів.

Першою сходинкою було виховання хлопчиків з 7 до 12 років в так званих агелах (стадах). Ось що писав про це Плутарх: "Лікург не дозволяв, щоб діти спартанців виховувалися купленими або найнятими вихователями, так і батько не мав права виховувати сина на свій розсуд. Він відібрав всіх дітей, яким виповнилося сім років, об'єднав їх в агели і виховував їх спільно, привчав до спільних ігор і навчання. на чолі агели він ставив того, хто був самим кмітливим і хоробріший інших в бійках. Діти в усьому брали з нього приклад, виконували його накази, терпіли покарання, так що все навчання полягало в тому, щоб виховати в детя покора. Люди похилого віку спостерігали за їх іграми і, постійно вносячи в їхнє середовище розбрат, викликали бійки: вони уважно вивчали, які задатки хоробрості і мужності укладені в кожному, хоробрий хлопчик і завзятий чи в бійках. Грамоті вони вчилися лише в межах необхідності. Все ж інше виховання полягало в тому, щоб уміти беззастережно коритися, терпляче переносити позбавлення і перемагати в битвах ". Загальний контроль і керівництво вихованням хлопчиків було покладено на особливу посадова особа - педономов. Ця посада вважалася важливою, і на неї призначали осіб, яким було, за словами Ксенофонта, "дозволено займати найвищі посади в державі".

З 12 років наступав новий етап навчання і виховання. Тепер підлітки вступали в мули (загони) на чолі з Іреною. Це були, як правило, старші за віком авторитетні юнаки. Загальне керівництво вихованням підлітків було покладено на спеціальних посадових осіб. Заняття носили характер військової підготовки. "У міру того як вони підростали, їх виховували все більш суворо, стригли коротко, привчали ходити босоніж і грати голими. Коли їм виповнювалося 12 років, вони переставали носити хітон, отримуючи раз на рік плащ, ходили брудними, чи не вмивалися і не умащали нічим тіло, за винятком декількох днів в році, коли їм дозволялося користуватися всім цим. Спали вони разом з Ілам і агелах на зв'язках тростини, який вони самі приносили собі, ламаючи голіруч верхівки очерету, що ріс по берегах Еврота. Взимку вони підкладали так званий лікофон , м Шая його з очеретом, так як вважали, що ця рослина зігріває ".

Саме в цьому віці юні спартанці проходили складний курс військового навчання: володіння зброєю, відпрацювання ладу фаланги, швидкість пересування і тактичні хитрощі. Особливу увагу було приділено вихованню почуття соціального переваги по відношенню до ілотам. Причому це робилося досить оригінальним способом. "Так вони (спартанці) змушували ілотів пити у великій кількості незмішані вино і, приводячи на сисситии, показували юнакам, наскільки огидний порок пияцтва. Вони змушували їх співати непристойні пісні і танцювати потворні танці: танці і пісні, що були у вжитку серед вільних, ілотам були заборонені ". Виховання почуття відрази до ілотам доповнювалося і більш жорстокими способами. Саме загонам старших юнаків доручалося проведення так званих криптий, т. Е. Санкціонованих державою таємних вбивств ілотів. На думку вихователів, ці заходи повинні були показати спритність, хитрість, покора і військову підготовку підростаючих спартанців.

До 20 років наступав третій етап у вихованні юнаків. Молодому спартіат дозволялося вступати в члени сисситии. Інакше кажучи, молодий чоловік ставав володарем земельного наділу з декількома плотськими господарствами, від доходів яких він повинен був жити, утримувати свій будинок, вносити в сіссітіях певну кількість продуктів: ячмінної і пшеничної муки, вина, олії та маслин, сиру і фруктів. Сісітії були важливим суспільно-політичним інститутом в системі спартанської державності. Кожна сіссітіях була своєрідним військовим підрозділом, налічувала близько 15 осіб. Юнаки разом харчувалися, проводили більшу частину часу в спільних бесідах і військових тренуваннях, хоча кожен член сисситии мав власний будинок і сім'ю, куди він повертався ввечері. Участь в сисситии було обов'язковим для спартиата, також як і внесення продуктового внеску. Якщо спартіат через бідність не міг заплатити внеску, він втрачав право участі в сисситии і позбавлявся майже всіх цивільних прав. До 30 років спартіат був обмежений в цивільному статусі наприклад йому не дозволялося ходити на ринок і він міг робити покупки лише залучаючи родичів. На плечі молодих спартанців падала основна тяжкість охоронної служби, незручності дрібних військових походів. До 30 років спартіат зазвичай обзаводився сім'єю, своїм будинком, обмеження знімалися і відкривався шлях до командних постів і державних посад.

Перебувала під суворим державним контролем система виховання молодого покоління забезпечувала особливу підготовку спартиата - основи спартанської державності - вмілого фахівця, який відчуває своє привілейоване становище, беззаперечно повинною владі, а й вимагає, щоб вони враховували і реалізовували їх соціальні інтереси.