|
2
КУРСОВА РОБОТА
на тему:
«Військово-політичний блок НАТО:
історія ДІЯЛЬНОСТІ союзу та СПІВПРАЦІ з Україною »
план
Вступ
Розділ І. Історія створення та діяльність НАТО
1.1. Історія та структура НАТО
1.2. Преимущества членства в НАТО
1.3. Діяльність США у Північно-Атлантичного союзі
1.4. Роль США в системе міжнародніх ОРГАНІЗАЦІЙ
Розділ ІІ. Історія розвитку отношений України з НАТО
2.1. Стратегічний альянс: Україна - НАТО
2.2. Хартія между Україною та НАТО
2.3. Основні напрями співробітніцтва
Збройних Сил України з НАТО
Висновки
Список використаної літератури
Вступ
НАТО - це союз, відданій прінціпові колектівної оборони як основи для Збереження миру та забезпечення майбутньої безпеки. Спроможність Альянсу Виконувати свои завдання Залежить від високого ступенів коордінації та планування як на політічному Рівні, так и в Галузі оборони. Ядром НАТО є 19 держав-членів цієї организации. Проти в Кожній сфере своєї ДІЯЛЬНОСТІ Альянс активно налагоджує партнерські звязки з багатьма іншімі країнамі.
Партнерство набуває різніх форм. Тридцять стран беруть участь у "Партнерстві заради миру", что ґрунтується на погодження рамковий документі та програма індівідуального партнерства. Що стосується 46 стран-членів Ради євроатлантичного партнерства, среди якіх и 19 держав Альянсу, то в Основі їхнього партнерства лежить всеосяжній План Дій. Україна-НАТО, а такоже доля у Програмі "Партнерство заради миру" та членство у Ради євроатлантичного партнерства. Співпраця з шістьма Середземноморського країнамі, что беруть участь у середземноморських діалозі НАТО, базується на узгодженій робочій Програмі.
Внутрішній устрій НАТО відображає звязок между цівільнімі и політічнімі складник співробітніцтва та військовімі структурами, что спріяють їх здійсненню. У сферах політічніх консультацій, оборонного планування и політики, СПІВПРАЦІ у справах для озброєнь, звязку, протіповітряної оборони, матеріально-технічного забезпечення Збройних сил Створено Різні комітеті, які відповідають за перспективне планування та Надаються поради относительно необхідніх Дій Північноатлантічній раді або Комітетові військового планування НАТО, Відбуваються такоже консультації з питань економіки, повязаних Із безпеки. Смороду стосують, зокрема, витрат на оборону та переведення оборонних галузь промісловості на цівільні рейки. При підготовці та проведенні ЗАХОДІВ на основе консенсусу, досягнуть країнами-членами, КОЖЕН Із комітетів, что діють на згаданіх вищє напрямку, у значній мірі спірається на результати роботи, проведеної відповіднімі Підрозділами МІЖНАРОДНОГО секретаріату та МІЖНАРОДНОГО військового штабу.
Актуальність теми. Я вважаю что ця тема є Досить актуальною в наш час, самє в тій Політичній обстановці яка склалось сегодня в мире.
НАТО є центром Врегулювання світовіх проблем, самє ця організація спріяє налагодження співробітніцтва между країнами-членами Північноатлантічного Союзу у Політичній, воєнній та Економічній, а такоже Науковій та других невоєнніх галузь. Саме тому так много стран світу прагнем до членства в Цій организации.
Роль США в НАТО є безперечно - з моменту Виникнення ОРГАНІЗАЦІЇ Північноатлантічного Договору и до сьогодення.
На сегодня одним з головних аспектів зовнішньополітічної ДІЯЛЬНОСТІ США є укріплення лідіруючої роли сполучення Штатів в мире, їх ВІЙСЬКОВОЇ могутності, Збереження та Посилення НАТО.
Джерельна база Стосовно цієї тими Досить широка, існує даже декілька відів праць по Цій тематіці.
Серед праць Загальна характеру слід віділіті:
- працю Іванової І.М. "Концепція Атлантичного співтовариства в зовнішній політиці США", видання у Москві у тисячу дев'ятсот вісімдесят п'ять году, в Якій автор вісвітлює основні аспекти зовнішньополітічної ДІЯЛЬНОСТІ сполучення Штатів у післявоєнній период;
- роботу Шеїна В.С. "США і НАТО: Еволюція імперіалістичного партнерства", видання у Москві у 1985 году, что акцентує Рамус на особлівій роли США у Північноатлантічному Союзі;
- спільну роботу Караганова С.А., Трофіменко Г.А., Шеїна В.С. "США - диктатор НАТО", видання у Москві в 1985 году, яка візначає позицию сполучення Штатів Америки в НАТО;
- працю Воронцова Г.А. "Атлантичні відносини і сучасність", что булу видана у Москві в 1977 году, и яка вісвітлює отношения США и Європи в 1945-1970-ті роки.
До монографій и публікацій по Цій тематіці можна Віднести:
- статтю Квітки В. "Для чого існує завтра?", Надруковану в газеті "Столиця" 10 лютого +1998 року;
- публікацію Гончара Б.М. та Гончар Ю.Б. "Ставлення США до проблем інтеграції стран Центрльно-Східної Європи в Західноєвропейське обєднання", надрукованій в "харчування новой та новітньої історії" у випуску №41 за 1995 рік, прісвяченій проблем новой Європи та ставлені до них сполучення Штатів;
- статтю Каспрука Б. "НАТО як гарант стабільності та безпеки в Европе", что булу Надруковано у газеті "Час" за 9 жовтня 1997 року, и розяснювала місце та роль НАТО на сучасности етапі;
- статтю Шитова А. "Конференція в США про майбутнє НАТО", надруковану у Журналі "Компас", №17-18 за 1997 рік, яка вісвітлює думки американских експертів относительно політики Північноатлантічного Союзу у Наступний столітті;
- публікацію Кікіло В. "Американські експерти про проблеми розширення НАТО", опублікованій в Журналі "Компас", №29 за 1997 рік, та прісвяченій одному з головних напрямків політики НАТО на сучасности етапі - проблемі Розширення Альянсу, та ряд других праць.
При написанні роботи я вікорістовувала такоже и праці довідного характеру Такі як "НАТО. Довідник", "Організація Північноатлантічного Договору. Статті" та інші.
Серед документів та матеріалів слід віділіті: "Зустріч на віщому Рівні в Мадріді", "Декларацію Сесії Північноатлантічної Заради", програму "Партнерство заради миру".
Мета и задачі дослідження. Метою дослідження є комплексна історична и загальнотеоретічна характеристика історії создания НАТО.
На Основі вищє названої літератури та джерел автор даної роботи ставити перед собою Такі завдання:
1. Дослідіті Історію создания та ДІЯЛЬНОСТІ НАТО;
2. Вісвітліті Історію розвитку отношений України з НАТО.
Предмет дослідження становляться причини та фактори, что обумовілі становлення НАТО.
Обєктом дослідження є процес становлення и розвитку НАТО.
Наукова новизна. Проаналізовані Різні точки зору на проблему становлення НАТО, визначили провідні напрями, проведена систематизація Накопичення матеріалу. Зроблено аналіз вірогідності окремий джерел, Які широко вікорістовуваліся при вівченні даного питання. Виявлено недостатньо досліджені питання з історіографії дослідження, а такоже проблеми, Які потребують Негайно розроблення на сучасности етапі.
Структура роботи Включає в себе два розділи віділені за проблемно-хронологічною Ознакою, вступ, Висновки и список використаних джерел и літератури.
Практичне значення роботи. Предложено на захист курсова робота відзначається актуальністю та новизною дослідження. Результати проведених дос ліджень могут буті вікорістані: при розробці проблем всесвітньої історії, деякі узагальнення, зроблені автором могут буті вікорістані для розробки спецкурсів и спецсемінарів.
Розділ І. Історія створення та діяльність НАТО
1.1. І сторія та структура НАТО
Історія створення НАТО безпосередно пов'язана з тимі подіямі, что відбуваліся в мире после Другої Світової Війни. Альо Спробуємо віявіті корені НАТО ще глибші. Три рази з часу Французької революції за останні Двісті років Європа змогла мирним Шляхом Изменить основи своєї безпеки. Сьогодні континент знову стоит на порозі таких змін. Перша постнаполеонівська архітектура європейської безпеки булу розроблено на Венському конгресі у 1815 году, что стрімувала загроза велікомасштабної європейської Війни на протязі 99 років. Молоді США залишились збоку, хоча за сорок років прийомів доля у двох війнах з Англією.
У другий раз архітектура європейської безпеки булу Дещо змінена у Версалі в 1919 году. Центральну роль в цьом процесі відігравав президент Вудро Вільсон, но США поспішілі відійті від участия в будь-якіх структурах, створеня за їх же помощью. Цей крок спріяв послаблення Америки и прізвів до трагічного Відновлення Загальної Війни двадцять років потому. Коли у 1945 году знову настав час перегляду засад європейської безпеки, Великі держави спочатку збудувалі систему, Заснований на принципах, проголошеніх на Ялтінській и Потсдамській конференціях и у Статуті ООН. Альо Вже у 1947 году, зрозумівші, что вона НЕ здатно стріматі радянську експансію, Лідери західніх стран создали більш ефективного структуру колектівної безпеки для мирного часу, в основу якої були покладені "доктрина Трумена", "план Маршала", НАТО, Атлантичного партнерство и лідіруюча роль Америки.
Ця система відображала Головні цілі американской політики в Европе у післявоєнній период. Альо в Епоха после Закінчення "холодної війни" перед сполучення Штатами в їх Європейській політіці поряд Із старими посталі и Нові завдання. На цею раз США повінні були взяти на себе ініціатіву Європейського архітектора, з тим щоб охопіті всі країни континенту и таким чином стабілізуваті Європу в цілому. Сюди повінні були входити власно західні країни, країни колишня соцтабору в Центральній Европе и самє головне Россия и колішні радянські РЕСПУБЛІКИ.
Отже, в период между 1945-1949 рокамі между державами Західної Європи та їхнімі союзниками в Північній Амеріці постала Нагальне проблема повоєнної ВІДБУДОВИ економіки.
22 січня 1948 року Ернест Бевін (министр закордонний справ Великобритании), віступаючі в палаті громад Британського парламенту, предложили в тій чи іншій форме союз Західніх стран. Пропозиція булу підтрімана європейською громадою, и підпісавші в березні +1948 року Брюссельській договір, п'ять держав Західної Європи, а самє: Бельгія, Люксембург, Нідерланди, сполучення Королівство и Франція ЦІМ самим засвідчілі своє рішуче Прагнення создать ефективного и мобільну систему оборони и зміцніті та поглібіті взаємні контакти таким чином, щоб буті спроможнімі протідіяті ідеологічній и Політичній загрозі з Півночі.
Відтак 27-28 вересня 1948 року міністри закордон справ держав-учасниць Брюссельського договору заснувалі Організацію оборони Західного Союзу.
Потім відбуліся переговори между США и Канади про создания єдиного Північного Альянсу, Заснований на гарантіях безпеки та взаємніх зобовязань между Європою та Північною Америкою. І Вже 10 грудня 1 948 року представник держав-учасниць Брюссельського договору США и Канади розпочалі у Вашингтоні переговори про укладання Північноатлантічного договором. Держави-члени Брюссельського договору запросили Данію, Ісландію, Італію, Норвегію и Португалію взяти участь у цьом процесі. Наслідком ціх переговорів стало Підписання 4 квітня тисяча дев'ятсот сорок дев'ять року Вашингтонського договору, что започаткував спільну систему безпеки, Заснований на партнерстві ціх стран. Мелодії, что звучали в залі, де проходила процедура создания НАТО, були американська, и нагадувалі всім, хто тепер буде "замовляті музику", візначаті воєнну доктрину блоку, політику стран, что входять до нього.12 березня 1952 року дерло генеральним секретарем НАТО Було звертаючись лорда Ісмея з Великобритании. У 1952 году до договору прієдналася Греція и Туреччина. ФРН вступила до Альянсу у 1955 году, а Іспанія у +1982 году.
НАТО Було Створено як союз незалежних держав обєднаніх загальною зацікавленістю у збереженні миру та захісті своєї свободи на засадах Політичної солідарності, забезпечення адекватної оборони з метою Утримання и у випадка необхідності відведення будь-якої форми розв'язання проти них агресії.Створений у відповідністю Із статтей 51 Статуту ООН, яка підтверджувала невідємне право держав на індівідуальну або колективного оборону, Північноатлантічній Союз є співтоваріством вільніх держав, єдініх у життя без рішучості Зберегти Власний БЕЗПЕКА, на засаді Надання один одному взаємніх гарантій, та забезпечення стабільніх отношений з іншімі державами .
Організація Північноатлантічного договору має таку структуру, яка дозволяє здійсніті всі цілі НАТО. Вона є міжурядовою організацією, в рамках якої країни-члени зберігають повний суверенітет и незалежність. Ця організація представляет собою форум, на якому смороду проводять Спільні консультації з будь-якіх проблем та пріймають решение з політічніх та воєнніх вопросам что стосують їх безпеки.
Першочерговім завдання НАТО є захист свободи та безпеки ее Членів політічнімі та воєннімі засоби у відповідності зі Статутом ООН. Спіраючісь на загальнодемократічні цінності, права людини та Дотримання законності, з моменту создания Північноатлантічній Союз проводити діяльність, спрямованостей на встановлення справедливого та міцного миру в Европе. Ця центральна мета залішається незмінною. НАТО такоже представляет собою трансатлантічне ланка, что повязує БЕЗПЕКУ США з безпеки Європи. У Цій организации знаходять своє практичне втілення дійсна Колективні зусилля ее Членів на підтрімку їх загально інтересів.
Основоположним принципом ДІЯЛЬНОСТІ Північноатлантічного Союзу є Вірність прийнятя на собі загально зобовязань та Співробітництво суверенних держав, Пожалуйста базується на неподільності безпеки ее Членів. Пріймаючі до уваги характер та результати щоденної ДІЯЛЬНОСТІ НАТО в Політичній, військовій та других галузь, солідарність у рамках Північноатлантічного Союзу Забезпечує такий стан, за Яким ні одній Із держав-членів не доводити розраховуваті лишь на Власні сили у рішенні основних проблем безпеки. Чи не позбавляючі держав-членів їх прав та обовязків по прийняттю на себе суверенної відповідальності у сфері оборони, НАТО дозволяє Їм спільно вірішуваті жіттєво Важливі завдання у сфері национальной безопасности.
В результате, що не Дивлячись на різніцю у становіщі та військовому потенціалі Членів Північноатлантічного Союзу, у них з являється почуття рівної безпеки, Пожалуйста спріяє Встановлення Загальної стабільності в Европе та створеня благопріємніх умів для розвитку співробітніцтва в рамках НАТО, а такоже співробітніцтва его Членів з іншімі країнамі . Саме це и складає основу розвитку Нових структур співробітніцтва у сфері безпеки, які відповідають інтересам такой Європи, что не переживайте б через розрізненість та могла б вільно слідуваті своєму політічному, економічному, соціальному та культурному призначення.
До ЗАСОБІВ с помощью якіх Північноатлантічній Союз проводити свою політику в Галузі безпеки відносіться підтримка військового потенціалу, Достатньо для попередження Війни та забезпечення ефектівної оборони Існування Спільного потенціалу попередження криз, Які зачіпають БЕЗПЕКУ ее Членів, а такоже активна співпраця з іншімі країнамі по вірішенню проблем європейської безпеки на основе співробітніцтва, включаючі заходь по досягнені Подальшого прогресу у сфері контролю над озброєннямі та роззброєння. Для Досягнення своєї головної мети Північноатлантічній Союз Виконує следующие основні завдання у сфері безпеки: забезпечення необхідної основи для затвердження в Европе умів стабільної безпеки, спіраючісь при цьом на розвиток демократичних інстітутів та приверженность мирному вірішенню спірніх вопросам. Прагнення до создания умів, в якіх Жодна країна не могла б залякуваті або змушуваті будь-яку з європейськіх стран або встановлюваті свою гегемонію с помощью использование сили чи Загрози ее использование.
Основи механізму співробітніцтва стран-членів були закладені в период формирование Північноатлантічного Союзу. Цей Механізм складається Із Наступний основних елементів:
1) Північноатлантічна Рада, яка володіє реальною Політичною властью та правом Прийняття РІШЕНЬ; до неї входять постійні представник всех стран-членів, Які проводять Спільні Засідання НЕ менше одного разу на тиждень. Рада такоже собирается и на більш Високому Рівні. Рада надає великого значення інформуванню суспільності та віпускає заяви и комюнікє, Пожалуйста пояснює їй, а такоже Уряд стран, что НЕ є членами Альянсу, політику и решение Північноатлантічної Ради. Рада є Єдиним органом Союзу, повноваження якої візначає Північноатлантічній Союз. У відповідності з ним самє раді доручили Сформувати Допоміжні органи. За весь период ДІЯЛЬНОСТІ Заради нею були створені комітеті и групи планування з метою покращання роботи Ради або прийняттю на себе відповідальності у таких конкретних сферах, як планування оборони, ядерне планування та воєнне. КОЖЕН з Урядів стран-членів Північноатлантічного Союзу представляет у раді Постійний представник у ранзі посла. Кожна країна, что представлена на засіданнях Ради або в будь-якіх з підлеглих Йому комітетів, Повністю зберігає незалежність та Несе відповідальність за свои решение.
2) Комітет військового планування (КВП) - займається вірішенням більшості воєнніх вопросам и проблем, Які стосують планування колектівної оборони. В цьом комітеті представлені всі країни-члени Північноатлантічного Союзу, кроме Франции. КВП дает вказівки військовому керівніцтву НАТО та у межах своєї відповідальності Виконує ті ж Функції, має ті ж повноваження, что и Рада в харчуванні, Які входять в его компетенцію.
3) Група ядерного планування (ГЯП) - є основним форумом для проведення консультацій з усіх вопросам, что стосують роли ядерних сил, у здійсненні політики НАТО у сфері оборони и безпеки. У работе групи пріймають доля всі країни-члени, кроме Франции. Ісландія присутности на засіданнях ГЯП в якості спостерігача.
4) На посаду генерального секретаря НАТО країни-члени вісувають високопосадовців державних діячів МІЖНАРОДНОГО масштабу. Одночасно ВІН вісувається на посаду голови Північноатлантічної Ради, КВП, ГЯП та других основних комітетів. Генеральний секретар НАТО такоже Виступає в якості головного представника цієї организации, як у відносінах Із зовнішнім світом, так и в сфере розвитку звязків и налагодженні контактів з Уряду стран-членів. В теперішній час посаду генерального секретаря НАТО посідає Колишній министр іноземних справ Испании Хавєр Солана.
5) Міжнародний Секретаріат - комплектується Із персоналу стран-членів, Обслуговує Раду, а такоже підлеглі Йому комітеті та робочі групи и на Постійній Основі займається широким колом вопросам, Які стосують ДІЯЛЬНОСТІ НАТО.
6) Військовий комітет відповідає за розробки рекомендацій політічному керівніцтву НАТО, что стосують ЗАХОДІВ по забезпечення комунальної оборони зони Дій НАТО и за підготовкою спільніх директив з воєнніх вопросам, Які прізначені головнокомандуючім Стратегічним командуванням НАТО. Військовий комітет є віщим керівнім військовім органом Північноатлантічного Союзу, Який проводити свою роботу під політичним керівніцтвом Північноатлантічної Заради та КВП або, если справа стосується ядерної оружия - під керівніцтвом ГЯП.7) Політичний контроль та управління Обєднаної ВІЙСЬКОВОЇ Структури здійснюється на віщому Рівні. Роль обєднаної воєнної Структури складається у створенні організаційної основи для захисту территории стран-членів від будь-якої Загрози їх безпеці або стабільності. До цієї структури входить система головних Військових командувань та командувань у складі ОВС НАТО, зона Дій якіх охоплює весь Північноатлантічній регіон. Вона складає основу организации спільніх установ Збройних сил та співробітніцтва в таких галузь як системи звязку та информации, протіповітряної оборони, матеріально-технічного забезпечення Збройних сил та стандартизація або оперативна сумісність методик та технічних ЗАХОДІВ. Роль обєднаніх Збройних сил Північноатлантічного Союзу зводу до гарантії безпеки та теріторіальної єдності країни-члена, внесенню свого вкладу у Збереження стабільності та рівновагі сил у Европе, а такоже у попередження криз и в решті забезпечення захисту стратегічно важлівого регіону, Який охоплює договір НАТО.
8) Міжнародний військовий штаб Забезпечує роботу Військового комітету НАТО. Кроме того існує ряд других Військових Управлінь, Які здійснюють нагляд за конкретними аспектами ДІЯЛЬНОСТІ Військового комітету.
9) Військово-політичний коордінаційній комітет програми "Партнерство заради миру" - є головні робочим органом програми "Партнерство заради миру" та проводити свои Засідання у різному складі, включаючі Засідання за участю окремий партнерів та всех стран-учасниць.
Тепер перейдемо до організаційної структури НАТО. Штаб-квартира НАТО знаходиться в Брюсселі, и є політичним штабом НАТО. У ній розміщуються постійні представництва та національні делегації, Генеральний секретар, співробітнікі МІЖНАРОДНОГО секретаріату, національні воєнні представник, Голова Військового комітету та Міжнародний військовий штаб, а такоже низька Створення Альянсом установ.
Отже, структура НАТО є Досить розгалуженою, что именно и Забезпечує таку ефективного и стабільну роботу цієї организации. Північноатлантічній Союз втілює в собі трансатлантічне партнерство между Європейськими членами НАТО и сполучення Штатами Америки и Канада, спрямованостей на укріплення миру и стабільності у всій Европе. Цілі партнерства между Європейськими и північноамеріканськімі членами союзу є, дере за все, політічнімі, з опорою на СПІЛЬНЕ планування оборони, військове Співробітництво и на Співробітництво и консультації в Економічній, Науковій, екологічній та других відповідніх сферах.
Рішення в НАТО пріймаються на основе консенсусу, после переговорів и консультацій между країнами-членами. НАТО, як багатонаціональна міжурядова асоціація вільніх и незалежних держав, що не має функцію наднаціональніх повноважень або формирование політики поза залежністю від ее Членів. Тому решение прійняті НАТО - це решение, Які пріймаються всіма ее країнами-членами [35; 7].
1.2. Преимущества членства в НАТО
Найбільш очевидними перевага членства в Альянсі є посілені безпека й стабільність. Зокрема, членство надає гарантії, Які є підґрунтям Північноатлантічного договором. Йдет про ті, что члени прийдуть один одному на поміч - и поодінці, и гуртом - у разі Збройних нападу на будь-кого з них, Договір гарантує, что Жодна країна-член Альянсу не буде змушена розраховуваті лишь на Власні сили та економічні ресурси у вірішенні основних проблем безпеки. Однако Жодна країна НЕ позбавляється права Виконати національні зобовязання перед своим народом. Кожна країна продолжает нести відповідальність за Власний оборону. НАТО не Робить Нічого за них. Альянс створює возможности для того, щоб смороду робілі це разом. ВІН дозволяє країнам-членам спільно вірішуваті жіттєво Важливі завдання у сфері национальной безопасности. В результате, незважаючі на Відмінності у становіщі та військовому потенціалі стран-членів, у них зявляється Відчуття рівної безпеки, что спріяє зміцненню їх Загальної стабільності.
Хоча во время консультацій в рамках Альянсу допускається Обговорення будь-якої тими, що не практікується втручання у внутрішні справи окремий стран-членів. Держави утрімуються від Порушення на форумах Альянсу вопросам, Які є суто внутрішнімі за своєю природою. У разі Незгода або СПОРІВ между країнамі Преимущества членства в Альянсі відіграють неабиякий роль, хоча структура Альянсу и не дозволяє Йому прямо втручатіся у їхні справи. Та й не в цьом Полягає его мета. Країни-члени вправі, за Бажанов, Прийняти пропозіцію относительно посередництво від Генерального секретаря НАТО. Однако, Незалежності від обставинних, зацікавлені країни могут скористати з власного досвіду СПІВПРАЦІ та взаємодії в рамках одного Альянсу та надалі розраховуваті на зовнішню БЕЗПЕКА, якові НАТО Їм гарантує, поки тріватіме поиск Шляхів вирішенню їхніх невідкладніх проблем. Подібні Преимущества прітаманні й партнерству з НАТО, Пожалуйста Вже допомогло окремим країнам-партнерам розв'язати застарілі Регіональні проблеми.
Країни-члени НАТО віграють такоже від того, что узгоджують свои позиции на других міжнародніх форумах.Регулярні контакти между цімі державами - як Щодня в рамках НАТО, так и между їхнімі столиці - разом Із постійнімі міжурядовімі консультаціямі спріяють Посилення впліву и роли, что ее відіграє Кожна з них у міжнародніх відносінах в цілому. Смороду стають країнам-членам у прігоді тоді, коли вінікають Труднощі або Суперечка, и дозволяють Їм черпаті зі Спільного джерела Взаєморозуміння й поваги, что допомагає Їм візначаті взаємопрійнятні шляхи розв'язання проблем та прійматі Спільні решение. Завдяк Їм члени НАТО вступають у переговори на других міжнародніх форумах, Попередньо ознайомитись Із позіціямі союзніків. При цьом смороду нерідко заздалегідь узгоджують свои погляди на основні завдання в сфері політики. Скажімо, на двосторонніх и багатосторонніх переговорах з контролю над озброєннямі и роззброєнням країни-члени НАТО часто досяжні Згоди относительно спільніх позіцій та коордінувалі свои ініціативи таким чином, что смороду додавали Їм вплівовості й переконлівості. С помощью програми "Партнерство заради миру" та других форумів співробітніцтва з Альянсом країнам, Які беруть у них активну участь, вдається добиться, щоб в мире более рахувать з їхнімі думками относительно міжнародніх справ та Чули їхні голоси [5; 111].
1.3. Д іяльність США у П івнічно-Атлантичного союзі
Американський дослідник К.Дойч писав, что США могли прієднатіся только до такой организации В якій смороду зможуть займаті панівне становище, и де буде панувати їх воля. Для сполучення Штатів Було важліво НЕ чим смороду будут Корисні для НАТО, а чим ця організація буде корисна для них. Панівна роль США в Північноатлантічному блоці так характерізується американська політічнімі діячамі Е.Ентовеном и К.Смітом: "Сторонній спостерігач МІГ бі заключіті, что НАТО - це суто американська організація" .1 даже видатні американські політики писали про особливе роль США в НАТО. Так президент сполучення Штатів Р. Ніксон позначають: "Американці НЕ могут обєднати Європу, європейці повінні сделать це Самі. І ми НЕ повінні втручатіся у зварювання между європейцямі, в якіх НЕ зачіпаються наші жіттєво Важливі Захоплення". Постійний представник американського правительства в НАТО Х.Клівленд так писав про цею аспект зовнішньополітічної ДІЯЛЬНОСТІ США: "Сполучені Штати не мають могут підтрімуваті такий військово-політичний союз Європи, Який прізвів бі до політічного ее відокремлення від Америки".
У основу отношений между США и Західною Європою у післявоєнній годину БУВ покладених атлантизм - геополітічна концепція, что відбіває взаємозвязкі между державами Атлантичного басейну. Атлантічні Ідеї були реалізовані у складному комплексі політічніх. економічних, Військових, ФІНАНСОВИХ та других взаємозвязків между США та Західною Європою. Їх серцевина и стала Організація Північноатлантічного Договору.
Як Зазначає німецький журнал "Штерн": "Історія НАТО - це історія американской воєнної політики, и вона представляет собою дело європейськіх союзніків лишь у тому Ступені, в якому смороду були и будут Готові підкоріті Захоплення своєї безпеки американська інтересам".
Отже, як позначають вищє, в кінці 1940-х років продовжувалася повоєнна Відбудова світу. 25 серпня +1948 року Рада Национальной безпеки США підпісала меморандум № 202 про ті, щоб Сполучені Штати перейшлі до стану постійної готовності до Війни. Почалося різке нарощування військово-промислового потенціалу США, Дещо Зменшення у Перші два роки после Війни. 4 квітня Було підпісано Вашингтонського Договір, что и ознаменував создания НАТО. Цього ж року за ініціатівою США БУВ Створений КОКОМ- Коордінаційній комітет з багатобічного експортного контролю - економічний додаток НАТО. У 1950 году країни-учасники НАТО уклали таємну угоду, відому як "ОПЛАН № 100-1", В якій позначають зобовязання застосовуваті збройні сили у випадка віступів проти існуючого ладу у своих странах. НАТО виступала гарантом СОЦІАЛЬНОГО status-quo, и ЦІМ цінна до цього часу, правлячім колам стран, Які до него входять. Роль гаранта існуючого status-quo відігравалі и американські війська, Які Присутні на территории стран-членів НАТО. Їх прісутність там надавала надійності воєннім гарантіям США.
У листопаді тисячі дев'ятсот п'ятьдесят одна року Було Прийнято решение создать до 1954 року армію НАТО Із 43 дівізій. Альо Вашингтон не БУВ задоволений. В решті-решт на лісабонській Сесії Ради НАТО Кількість дівізій Було доведено до 90.4 Північноатлантічній Союз дозволяє США міцно закріпітіся у Північноєвропейськіх странах. За роки Існування НАТО ее решение з усіх вопросам, что ма ють хоч якесь істотне значення прийомів в основному з ініціативи або під лещата США. Вашингтон Постійно прагнув пошіріті консультативну роль керівніх ОРГАНІВ НАТО, розраховуючі тім самим значний полегшіті завдання умовлення союзніків, в тому чіслі и с помощью колективного натиску на тих з них, хто віявляє найбільшу строптівість.
Завдяк своєму найбільшому впліву в НАТО, США ма ють значний предпочтение у Північноатлантічному блоці. На протязі більш чем двадцятірічного ПЕРІОДУ з моменту Утворення НАТО, обєднане командування цієї организации всегда очолював американець. За різнімі данімі від 30 до 40% персоналу МІЖНАРОДНОГО штабу обєднаніх Збройних сил НАТО в Европе та чималого часть у більшості других ее керівніх ОРГАНІВ займають представник США. Постійне перебування американских солдат в Великобритании, ФРН, Италии и більшості других держав НАТО - невідємна рису їх зовнішньої політики. "Без Сильної участия сполучення Штатів в НАТО, - писала газета" Лос-Анджелес таймс ", - можливо, что спочатку малі західноєвропейські країни наслідують прикладу шведського нейтралітету, а потім до них прієднаються більш Великі".
У вересні 1950 року на Сесії Ради НАТО Стосовно Європи булу прийнятя американська стратегія, что базувалася на Концепції вісунутіх вперед кордонів:
а) Збереження постійної воєнної прісутності США в Західній Европе;
б) Відновлення воєнного потенціалу західноєвропейськіх держав;
в) размещения войск пакту безпосередно на кордоні между соціалістічнімі країнамі и країнамі НАТО в Европе;
г) відмова від Визнання післявоєнніх реальностей на європейському контіненті;
д) Опір на ядерну зброю.
Американський теоретик Дж.Шлесінджер віділів три фази розвитку європейської стратегії НАТО:
1) 1945-1954 (адміністрація президента Трумена) - атомні Вплив, перевага американских мобілізаційніх баз;
2) 1954-1962-масовий відплати у всі більшому Ступені підтрімане можлівістю использование тактічної ядерної оружия;
3) 1962-1985 - гнучкий реагування - вітончена американська стратегія націлювання, спрямована на ті, щоб обмежіті Втрата и Зменшити ризики взаємніх ядерних ударів по містам, підкріплення Звичайно Збройних сил и тактичних ядерних можливий в Европе.
У тисяча дев'ятсот п'ятьдесят-чотири году США начали розміщуваті в Західній Европе ракети и літаки - споряди ближнього та СЕРЕДНЯ радіусу Дії з ядерним зарядом ( "Онесті Джон", "Корпорал", "Матадор"). У жовтні 1954 року відбулося формальне Підписання Парижської догоди, что передбачало вступ Західної Німеччини та Италии в НАТО. У ліпні 1957 року державний секретар США Офіційно заявил, что Сполученні Штати могут віділіті для НАТО Спеціальний арсенал ядерної оружия, яка буде призначен не для якіх окремий союзніків, а для НАТО в цілому. Чим сільніше вікорістовувалі США свій "ядерний фактор", для затвердження своєї Переваги, в системе НАТО, тім більша тяга зявляться у головному союзніків США прідбаті свою Власний Ядерна зброя. У +1955 году Англія підірвала свою Першу атомну бомбу. У тому ж году про решение создать свою Власний Ядерна зброя оголосіла Франція (перший випробувальний вибух ядерної оружия вона здійсніла у 1960 році) .У травні 1958 року президент Франции де Голль Виступивши з пропозіцією про заміну єдіноособового американського контролю в НАТО тріумвіратом у складі США, Франции , Великобритании.
З приходом до влади в США у 1961 году адміністрації президента-демократа Дж.Кеннеді, американська стратегія булу змінена. Кеннеді проголосує стратегію "гнучкого реагування", что передбачало подалі нарощування прискореного темпами ядерного арсеналу та стратегічного потенціалу США.
Согласно з офіційною статистикою, витрати Членів НАТО на воєнні цілі за два з половиною десятиліття з моменту Виникнення организации значний виросла:
Рік Воєнні витрати США Воєнні витрати в цілому по НАТО
1949 $ 13,503 млрд $ 18,713 млрд
1973 $ 78,5 млрд $ 121,6 млрд
1974 $ 85,906 млрд $ 135,093 млрд
1975 $ 89 млрд $ 150 млрд
Тисячу дев'ятсот сімдесят-шість $ 99,1 млрд $ 155,3 млрд.
Пріведені нижчих Цифри означають, что Із усіх внесків стран-членів НАТО, витрати США у Північноатлантічному Союзі були левові. Кроме того США ма ють найкраща військово-технічну базу та найбільші масштаби виробництва.
Центральне місце в американо-західноєвропейськіх відносінах займають три Великі країни Західної Європи: Англія, Франція и ФРН. Першочергова увага, якові пріділяють США ЦІМ країнам пояснюється їх Економічною, Політичною и військовою міццю, сильними міжнароднімі позіціямі, а такоже тім, что смороду є найбільшімі партнерами сполучення Штатів по НАТО и складають ядро Європейського економічного Співтоваріства.
У 1967 году НАТО прийнять воєнно-політічну доктрину "гнучкого реагування", яка Офіційно передбачало недопущення вторгнення стран ОРГАНІЗАЦІЇ Варшавська Договору у Західну Європу за помощью использование Загрози ескалаційного! Застосування тактічної, середньої дальності та стратегічної ядерної оружия, если оборона звичайна засоби буде неефективно.
После приходу до влади в США у 1969 году республіканської адміністрації в амеріканській Зовнішній політіці відбулося Зміцнення акцентів в БІК проблем, повязаних Із Західною Європою и Північноатлантічнім блоком. Республіканська адміністрація прагнула надаті відносінам з партнерами по НАТО гнучкість, но сделать це таким чином, щоб перекладаного на них додаткової "відповідальності» не только НЕ слабший, но даже збільшіло б Вплив США на західноєвропейськіх союзніків. У відповідності з цімі цілямі булу розроблено практична політика Вашингтону у Північноатлантічному блоці:
а) укріплення НАТО и розгортання гонки озброєнь;
б) Розширення економічної та ідеологічної експансії;
в) курс на розгортання двобічніх отношений з державами Західної Європи та іншімі.
Візначені УРЯДОМ Р.Ніксона зовнішньополітічні орієнтірі, Які відбівалі реакцію США на кардінальні зрушення у міжнародній обстановці, много в чому зберегліся, - в тому, что стосується американського курсу в НАТО и при Наступний адміністраціях - Форда, Картера, Рейгана, Буша, Клінтона. На качана адміністрації Р.Ніксона удалось підтримати порівняно непогані отношения Із своими партнерами по Північноатлантічному блоку. В цілому американо-західноєвропейські отношения розвивалась благопріємно для США. У сфері економіки БУВ характерний наступ Америки на позіції союзніків по НАТО. У Західній Европе знаходится американских капіталовкладень и підприємств, Які оцінювалісь у $ 100 млрд.7 Зростання ж західноєвропейськіх капіталовкладень НЕ відчувалося в сполучення Штатах Досить значний, особливо если враховуваті возможности американського Сайти Вся.
Сполученні Штати знаходится далеко Попереду Західніх стран з обєму виробництва, малі експорт в три рази більшій чем експорт ціх стран. Такий стан надававши американська правлячім колам Міцний засіб впліву на других учасников НАТО. Брюссельська сесія Ради НАТО у грудні 1970 року узгоділа план нарощування воєнного потенціалу стран-учасниць (план АД-70). Завдання НАТО у воєнній Галузі формуван з врахування вимог, что містяться у новій стратегії США більшої "гнучкості". Смороду передбачало:
1) укріплення Звичайно потенціалу, особливо Усунення кількісніх недоліків в обєднаніх Збройних силах Північноатлантічного Союзу;
2) Підтримання достатніх стратегічніх и тактичних ядерних сил, як ДОПОВНЕННЯ до звичайний сил;
3) продовження консультацій по визначених чіткої роли тактічної ядерної оружия.
Влітку +1971 року, коли адміністрація Р.Ніксона з успіхом застосовувала обмеження імпорту, збільшіліся на 10% Митні тарифи на Іноземні товари. В результате Вашингтону удалось отріматі від більшості західноєвропейськіх партнерів значний військово-політічніх и економічних вчинок, в тому чіслі істотного Збільшення воєнніх витрат стран-учасниць Північноатлантічного блоку. После того як ця та деякі інші цілі були досягнуті, американський уряд відмінів Митні надбавки. Отже, іноді Америка вікорістовувала свою економічну предпочтение, для натиску на західноєвропейські країни.
За адміністрації Р.Ніксона США больше не Вимагаю прямого Узгодження членами НАТО своих акцій в Південно-східній азії, а тім более їх безпосередньої участия в ціх акціях. Вашингтон користувався там послуги союзніків по іншім блокам або Взагалі обходівся своими силами. Американський дослідник М. Каплан писав, что Сполученні Штати не мають повінні так тісно звязуватіся з НАТО, щоб здаватися нібіто будь-яка їх дія де-небудь в мире буде залучуваті їх союзніків.
У период блізькосхідної кризиса 1973 року "строптівість" західноєвропейськіх учасников НАТО проявилася у гострій форме. Північноатлантічній Союз в цею годину БУВ Фактично паралізованім в результате відокремлення почти всех партнерів США по блоку, кроме Португалії. Західноєвропейські країни НЕ только прагнулі избежать Залучення у дуже небезпечний сітуацію, но й Не узгоджувалося Загальну позицию сполучення Штатів по блізькосхідній проблемі. Послаблюючій Вплив на Північноатлантічній Союз у 1 973 году надавши вихід Франции Із ВІЙСЬКОВОЇ организации НАТО. В цілому до середіні 1970-х років в НАТО склалось така обстановка, для якої Було характерно розходження у думках на ті, для чого існує НАТО.
У червні 1974 року в Оттаві відбуліся переговори США Із західноєвропейськімі учасниками блоку з питання про роль НАТО. Вашингтон вісунув проект так званої новой Атлантічної хартії. Американські представник наполягалі на включенні в текст майбутньої догоди пропозіцій, Які б підтверджувалі необходимость взаємодії стран НАТО и за межами займаємої ними территории. У ліпні тисячу дев'ятсот сімдесят чотири року в Брюсселі Було підпісано Декларацію про атлантічні отношения. Як и попередні американські адміністрації, уряд Р.Ніксона надававши Виключно великого значення воєнній діяльність в НАТО. Вихід Греції Із ВІЙСЬКОВОЇ организации Північноатлантічного Союзу в результате подій на Кіпрі влітку 1974 року, наніс чуйного удару по позіціям блоку на півдні Європи и у Східному Середземноморї. Воєнно-стратегічний стан Греції високо оцінювався керівніцтвом США и НАТО.
Під натиском сполучення Штатів на лондонській Сесії Ради НАТО, проведеній у травні 1 977 року, на Рівні глав держав и Урядів, Було Прийнято решение про реальне Збільшення воєнніх витрат на 3%, Які входять до блоку на протязі п'яти років, починаючі з бюджету тисяча дев'ятсот сімдесят вісім року. Правлячі кола США наполягалі на тому, щоб країни-учасниці Північноатлантічного союзу не обмежуваліся розробка только короткостроковіх програм, а планувалі свои воєнні Приготування на довгостроковій основі, з тим, щоб надаті збройно силам Заходу можлівість задовольніті спожи у воєнній сфере, что зміняться у 1980-ті роки .Однак Здійснення цієї програми Вимагаю б колосальний витрат, а економіка Західної Європи и без того переживала хронічні Труднощі. В кінці травня +1978 року у Вашингтоні відбулася сесія Ради НАТО. Одним з головних пунктів повісткі дня Сесії Було Прийняття довгострокової воєнної програми Північноатлантічного Союзу.
У воєнному бюджеті на 1979 фінансовий рік, Який адміністрація Дж.Картера представила як "бюджет НАТО", Сполученні Штати різко посил акцент на укріплення воєнної машини блоку, Збільшення асігнувань Пентагону примерно на 2% у порівнянні з попереднім роком, а асігнування на спожи НАТО збільшити більш чем на 4,5%. За адміністрації Картера, Вашингтон значний актівізував західноєвропейській направление своєї політики. Внесок США у Різні Сфера діяльності Північноатлантічного блоку систематично збільшувався. Правлячі кола США спробувалі нейтралізуваті натиск Західної Європи. Так Вже на травневій Сесії Ради НАТО у 1977 году президент Дж.Картер знову запевне "молодших партнерів" в тому, что Сполученні Штати звертатися до своих союзніків за порадою, пріслухатімуться до них. Кроме того Вашингтон Використана події в Афганістані, щоб знову запевніті союзніків у важлівості нарощування озброєнь, дере за все в контексті Здійснення довгострокової воєнної програми НАТО. У 1979-1980 роках Із завдання нарощування воєнніх бюджетів впоратися лишь три учасники НАТО - Самі США (3,6%), Португалія и Люксембург. Для других держав Північноатлантічного Союзу Середні показатели Збільшення воєнніх витрат за два роки Складанний: Великобританія-2,8%, Західна Німеччина, Нідерланди, Норвегія, Туреччина-2,3%, Бельгія-2%. Лише 2% Складанний Приріст в Италии и Данії. В цілому по НАТО реальне Збільшення воєнніх витрат, за данімі американського правительства, Складанний: 1978-2%, 1979-2,5%, 1980-2% 14.
Роки президентства Дж.Картера були як для США так и для їх західноєвропейськіх союзніків періодом Гостра діскусій з приводу ядерної політики сполучення Штатів у Північноатлантічному блоці. Питання про размещения в Західній Европе нейтронної оружия обговорювалось на осінній та зімовій натішиться НАТО. Восени 1979 року в Брюсселі відбулася конференція "НАТО у следующие 30 років". На грудневій Сесії Ради НАТО у 1979 году були узгоджені проекти розгортання на європейському контіненті 108 пускових установок "Першінг-2" і 464 Крилаті ракет наземного базування з дальністю 2500 км. 15
Головного силою, яка виступала за необходимость размещения на європейському контіненті Нових американских ракет, були, Звичайно, США. Спеціальний помічник президента США по вопросам национальной безопасности З.Бжезінській пріпісував рішенню про размещения ракет "таке ж історичне значення, Пожалуйста малі создания стратегічного бомбардувального командування адміністрацією Трумена и Прийняття на Озброєння міжконтінентальніх ракет адміністрацією Кеннеді". С помощью Північноатлантічного Союзу американські правлячі кола прагнулі Перш за все Забезпечити воєнну предпочтение над країнамі ОРГАНІЗАЦІЇ Варшавська Договору.
Прихід до влади в США адміністрації Р.Рейгана співпав Із криз Північноатлантічного Союзу и в цілому американо-західноєвропейськіх отношений. В Основі кри були протіріччя держав по широкому колу вопросам, что вініклі у звязку Із подіямі в Ірані, Афганістані, Польщі через спірні питання з приводу ядерної стратегії. У серпні одна тисячі дев'ятсот вісімдесят один року американський уряд оголосів про решение приступити до виробництва компонентів нейтронних боєприпасів. Уряд Рейгана визначили свой підхід до воєнніх зусіль партнерів по НАТО, спіраючісь на Накопичення у попередні роки політичний досвід, Який вказує на две Можливі Лінії поведінкі. Перша - отріматі від західноєвропейськіх союзніків Збільшення їх безпосередно Внески у забезпечення безпеки Заходу (Збільшення воєнніх витрат, укріплення Збройних сил, Отримання додаткової кількості бойової техніки, оружия, боєприпасів). Друга лінія орієнтувалася на ті, щоб наполягаті на компенсації союзниками по НАТО в тій чи іншій форме фінансового тягара, Який несуть США у звязку з обороною Західної Європи.
Взаємодія США Із ФРН, Англією, Францією, Італією свідчіла про співпадання інтересів великих Атлантичного держав в тому, что стосується укріплення Південно-східного флангу НАТО. У 1980-ті роки чісельність американских войск у Західній Европе Складанний 350 тисяч чоловік. Сухопутні війська США становили более 200 тисяч и знаходится головного чином у ФРН. Американські Бойові літаки були розкідані по багатому баз практично всех стран Західної Європи, что входили до Північноатлантічного Союзу. Отже, Північноатлантічній Союз служив делу охорони політики, Військових и економічних позіцій США в Західній Европе.
Дещо напруженного були в цею годину американо-радянські отношения. 16 березня 1982 року радянське керівництво Опис прийнять решение ввести в однобічному порядку мораторій на розгортання ядерної оружия середньої дальності у Європейській части СРСР. 18 травня Було оголошено про початок СКОРОЧЕННЯ значної кількості ракет середньої дальності та припиненням будівництва стартових майданчиків для таких ракет по всій Європейській части СРСР. 15 червня 1982 року СРСР оголосів про Прийняття на себе зобовязання НЕ застосовуваті дерло Ядерна зброя.
Весною +1983 року США проголосує програму СОІ (так кличуть входити "стратегічна оборонна ініціатива"). 27 серпня 1983 року СРСР заявил, что на випадок Досягнення взаємної Згоди, включаючі відмову США від розгортання в Европе Нових ракет, ВІН ліквідує, тобто, зніщіть и Пускові установки, и ракети як Бойові одиниці. В кінці 1983 року Вашингтон почав зі Згоди ФРН, Англии, Италии размещения на территории трьох західноєвропейськіх стран дере партій ракет "Першінг-2" та Крилаті ракет.
У січні 1984 року відбулася конференція "Майбутнє НАТО та глобальна безпека", на Якій Основним Було питання етичні проблеми американські ракети.
Починаючі з 1980 и по 1986 рік воєнний бюджет США збільшівся на 51%. За 1980-ті роки Пентагон витрати примерно $ 2 трільйоні.
У 1990 году Стратегічні ядерні сили сполучення Штатів були Скорочені на третина согласно з Договором СНО-1, и Скорочені на две третина согласно Договору СНО-2. Збройні сили США у Европе Було скорочено Із 300000 до 100000 чоловік.
7 червня 1990 року в Торнбері відбулася чергова сесія Ради НАТО. У 5-6 липня 1 990 року в Лондоні відбулася Зустріч глав держав-членів НАТО. На зустрічі обговорювалося питання про создания центру по запобіганню конфліктів в рамках НБСЄ, а такоже Було Прийнято Декларацію про превращение у Північноатлантічному Союзі, в Якій пріводівся план Дій НАТО после виводу Радянська войск Із Східної Європи, и втілення в життя договору про звічайні сили, про радікальні Зміни Структури и стратегії НАТО.
У лістопаді 1990 року Було підпісано Договір про звічайні збройні сили в Европе, Прийнято Спільну Декларацію двадцяти двох Членів ОРГАНІЗАЦІЇ Варшавська Договору и Північноатлантічного Союзу, а такоже Паризька хартію для новой Європи. В ході зустрічі керівніків 34 стран-учасниць Загальноєвропейської Наради з безпеки и співробітніцтва Було Створено унікальну можлівість формирование принципова Нових засідок європейської безпеки. У листопаді +1991 року в Римі голови держав и Урядів стран-учасниць НАТО узгоділі нову стратегічну концепцію Альянсу, что стало важлівім кроком на шляху прістосування Північноатлантічного Союзу до новой ситуации у сфері безпеки. У грудні 1993 року відбулося Засідання Ради НАТО в Брюсселі. Саме тут міністри іноземних справ поставили питання про практичне Розширення Північноатлантічного Союзу Шляхом создания системи безпеки для всієї Європи. Такоже Було Прийнято Декларацію, в Якій позначають: "Всі наші країни віступають за продовження прямої участия США и Канади в забезпеченні безпеки Європи". 10-11 січня 1994 року в Брюсселі відбулася чергова Зустріч глав держав-членів НАТО. Центральне питання про ратіфікацію програми "Партнерство заради миру". На практике "Партнерство заради миру" дає можлівість НАТО и країнам-партнерам працювати за спільнімі військовімі стандартами и процедурами. З нашого подивимось існують певні фундаментальні вимоги относительно членства, Які відображені у Вашінгтонській угоді. Нові члени Муся буті ринкова демократіямі, дотримуватись відповідальної політики в сфері безпеки и буті спроможнімі делать внески до Союзу ", - позначають держсекретар США У.Крістофер.
Програма "Партнерство заради миру" була Створена спеціально для того, щоб охопіті країни, что НЕ є членами НАТО. Їм необходимо пріділяті более уваги. Всього за один рік ця новаторська ідея стала складових частин європейської системи безпеки. Мова идет про сукупність окремий Угод міжНАТО и на сегодня 24-ма країнамі - від Польщі до Вірменії, включаючі Россию и Украину. Кожна країна-партнер розробляє свою Власний програму, яка відповідає ее буде потрібно. Ця програма допомагає новим демократіям Встановити и укріпіті демократичний контроль над Збройних силами та віробіті нову воєнну доктрину, систему охорони навколишнього середовища та ліквідації НАСЛІДКІВ стіхійніх бід. Програма "Партнерство заради миру" є тією основою, на Якій всі держави будують своє Співробітництво у врегулюванні конфліктів та міротворчій ДІЯЛЬНОСТІ. За перший рік Існування союзники та партнери провели Спільні воєнні навчання в Польщі, Нідерландах та Північній Атлантіці. Кроме спільніх навчань основними завдання програми є обмін військовімі делегаціямі та навчання офіцерів з ненатовськіх держав у навчальний заклад Альянсу. Ця програма дает такоже можлівість новим демократіям краще дізнатіся про існуючі в НАТО процедури та стандарти, что поможет Їм Прийняти решение про вступ в Альянс.
Ініціатива "Партнерство заради миру" виявило Досить вдалині у створенні впліву на стабільність та безпека в Европе и делу покращання добросусідськіх отношений.Вона превратилась у Постійний та Динамічний елемент європейської безпеки. У звязку з ЦІМ, у середіні +1997 року Північноатлантічній Союз прийнять решение про Розширення партнерства. Навесні 1997 року міністри іноземних справ и оборони стран НАТО прийнять цілий ряд ЗАХОДІВ по розширенню програми, Які Надал новой якості Програмі "Партнерство заради миру" і укріпілі ее у Політичній, військовій, інстітуціональній сферах та у сфері забезпечення безпеки. Розширення "Партнерства заради миру" є одним Із базових елементів зовнішньої адаптації Північноатлантічного Союзу, яка поряд з особливими відносінамі, что розвіваються с Россией та Україною, закладає основу для Нових домовленностей про БЕЗПЕКУ в Европе та підкреслює керівну роль Союзу у ціх домовленностей.
У травні 1 996 року відбулася Берлінська сесія керівніцтва НАТО. Влітку 1996 року до США прібув з офіційнім візітом президент України Л.Кучма. Основне живлення візіту Було Врегулювання отношений Україна-НАТО.
Адміністрація Дж.Буша активно відстоювала необходимость Збереження НАТО. Значний частина ціх зусіль форсувалася на протідії європейському Просування до більшої незалежності в харчування оборони. Аджея позиція західноєвропейців могла послабіті трансатлантічні звязки, что забезпечувало роль Америки як гаранта контінентальної стабільності. Франція Вимагаю создания в рамках ЄС незалежної від США системи європейської оборони, яка у більш віддаленій перспектіві, як сподівався Париж, повинна замініті Північноатлантічній Союз. Бонн же считает, что немає необхідності создания воєнної структури, что би була конкурентом НАТО. Течение первого року ДІЯЛЬНОСТІ адміністрації Клінтона США продовжувалі підкреслюваті значення НАТО у збереженні трансатлантічніх звязків. Більш повна інтеграція стран Центрально-Східної Європи та стран колишня Радянського Союзу в вільну та єдину Європу НЕ может буті вдалині без енергійної и актівної участия всех союзніків по обидвоє боки Атлантики. Надалі позиція адміністрації Клінтона относительно проблем безпеки в Центрально-Східній Европе стала чіткішою: вона зайнять однозначно позитивні позицию относительно Залучення стран Центрально-Східної Європи до західноєвропейськіх інституцій, зокрема Поширення зобовязань НАТО на ЦІ країни. Необходимость більшої уваги до цього регіону Європейського континенту пояснюється кількома факторами: По-перше, проблемою.Більше розповсюдження ядерної оружия, яка после розпад СРСР опінію на территории Білорусії, Казахстану, України и России; по-друге, зростанням нестабільності суперечностей и конфліктів Всередині стран та между країнамі посткомуністічної Європи; по-Третє, побоюванням того, что відновлена Росія з ее Величезне військовім потенціалом может создать загроза для стран Центрально-Східної Європи; по-четверте, новою небезпеки в Центрально-Східній Европе, что особливо виявило в Югославії, посилений сумнівів относительно спроможності європейськіх інстітутів, включаючі Нараду з безпеки та співробітніцтва в Европе (НБСЄ), Європейське Співтоваріство (ЄС), его складових - Західноєвропейській Союз (ЗЄС ), и даже НАТО в цілому, запобігаті загроза в посткомуністічній Европе. Екс-помічник президента США з национальной безопасности Збігнев Бжезинський считает, что России можна піті на зустріч принаймі по трьом напрямку:
1) Не слід розміщуваті на территории "новачків" тактічні ракети;
2) не нужно розгортаті там ядерну зброю;
3) поки що можна, що не на Постійній основі, відмовітіся від передового базування там бойовий частин.
У листопаді-грудні +1997 року в американском конгресі пройшли дебати вокруг Розширення НАТО, Які показали, что адміністрація Клінтона Розглядає це питання Виключно з точки зору вигоди для США. Американці вважають, что ВРАХОВУЮЧИ доведення рокамі ефективність Альянсу, кошти на его Розширення стали бі вігіднім внеском у забезпечення безпеки Перш за все самих сполучення Штатів.
Важлівою віхою в історії Північноатлантічного Союзу є Мадрідська Зустріч на віщому Рівні, что відбулася в ліпні 1 997 року. У Мадріді глави держав и Урядів НАТО запросили Польщу, Угорщину та чеський Республіку розпочаті з Альянсом переговори про Приєднання з метою їх вступления до НАТО у 1999 году. Смороду кож підтверділі, что Альянс лишається відкрітім для вступу в Майбутнього других стран. З Мадрідської зустрічі у верхах НАТО Вийшла зміцнілою и з відчуттям переосмісленої мети. Було обговорено много вопросам, повязаних Із новою НАТО, інтенсіфіковано консультації з партнерами в рамках Ради євроатлантичного партнерства (РЄАП), Відкрито нову сторінку у взаємінах между НАТО и Россией на основе основоположних акту, підпісаного в травні у Паріжі, підпісано Хартію з Україною про особливе партнерство , зміцнено діалог з середземноморського Сусідами, досягнуть Подальшого прогресу в рамках власне європейської системи безпеки и оборони в рамках Альянсу, Зроблено крок вперед относительно радикального Реформування командної структу і НАТО. У НАТО зараз проходять Дискусії про возможности все більшої участия цієї организации в операціях ООН [27; 17].
9 липня +1997 року в Мадріді Було підпісано Хартію про особливе партнерство между Україною и НАТО, яка відкріла для обох сторон Нові возможности для консультацій и співробітніцтва з політічніх вопросам и вопросам безопасности.
Американські ЕКСПЕРТИ так вислови з цього приводу: "Незалежна Україна - краща гарантія того, что Росія залишилась мирною державою. Конфлікт между ними МАВ бі згубні Наслідки для Заходу".
11 липня 1997 року в Бухаресті відбулася Зустріч президента США Біла Клінтона та президента Румунії Еміля Константинеску. Во время зустрічі Клінтон запевне румунський народ у тому, что "двері НАТО залішаються відчіненімі".
США достаточно розвінуті як в економічному, так и в політічному плане, тому, Звичайно, ця країна может претендуваті на панівну роль у мировой політіці, даже НЕ вдаючися до воєнніх Дій.
Основними завдання зовнішньополітічної ДІЯЛЬНОСТІ сполучення Штатів на сучасности етапі є:
1) укріпіті лідіруючу роль США в мире, їх військову міць; Зберегти та посіліті НАТО (что на мнение У.Перрі, Неможливо без актівної керівної роли и Збройних сил США) та воєнні блоки у Азіатсько-Тихоокеанський РЕГІОНІ;
2) поставити діяльність ООН в залежність від НАТО, а це означає и від сполучення Штатів;
3) вікорістаті питання про укріплення впліву НАТО та про ее Розширення для Виявлення стрімуючого впліву на Россию.
Альо самє Завдяк особлівій роли США у мировой політіці, І, зокрема, в НАТО, можливо послаблення Військових союзів та дестабілізація міжнародної обстановки. ВРАХОВУЮЧИ, что Підтримання СВІТОВОГО порядку є частина національніх інтересів сполучення Штатів, можна сподіватіся на стабільний та прогресивний розвиток Світової політики [42; 44-65].
1.4. Р оль США в системе міжнародніх ОРГАНІЗАЦІЙ
Одним з важлівіх елементів глобальної стратегії Вашингтону после Другої Світової Війни стала політика создания військово-політічніх блоків та союзів, покликання Встановити американська гегемонію в мире. Розірвавші Із традіцією незалучення у блоки, США у післявоєнній период активно зайнять Створення по всьому світу різніх політічніх коаліцій, Військових пактів, Закритого акціонерного регіональніх ОРГАНІЗАЦІЙ та економічних угрупувань.
Блокова політика булу поставлено на чолі взаємовідносін сполучення Штатів з їх партнерами, и стала однією з основних форм затвердження себе в якості СВІТОВОГО лідера. Блок НАТО БУВ ДОПОВНЕННЯ розгалуженою системою військово-політічніх ОРГАНІЗАЦІЙ и пактів в других географічних регіонах, створеня у різний час під егідою США, Які створювалі глобальну систему Світової взаємодопомоги. У тисяча дев'ятсот п'ятьдесят-чотири году з ініціативи Вашингтону булу Створена Організація договору Південно-східної азії (СЕАТО) у складі США, Англии, Франции, Австралии, Нової Зеландії, Таїланда, Філіппін та Пакистану. Блок Було Створено для Боротьба з національно-визвольний рухом у Південно-східній азії. Протіріччя между самими членами СЕАТО прізвелі до кризиса блоку и в решті решт до его розпад. Офіційно блок Припін своє Існування 1 липня тисяча дев'ятсот сімдесят сім року.
У районі Близько та Середньому Сходу у 1955 году Було Створено Багдадській пакт, Який после Вихід Із него у 1959 году Ираке БУВ Перетворення на СЕНТО - Організацію Центрального договору. До его складу увійшлі Англія, Іран, Туреччина и Пакистан. Хоча США формально входили до СЕНТО в якості спостерігача, смороду активно прийомів доля в его ДІЯЛЬНОСТІ, а американські представник очолювалі ряд его керівніх ОРГАНІВ. После Падіння шахського режиму на качана 1 979 року новий уряд Ірану заявивши про вихід своєї країни Із СЕНТО. Приклад Ірану наслідував Пакистан, про что Було заявлено 13 березня 1979 року. ЦІ решение прізвелі до саморозпуску цієї организации.
У 1951 году США підпісалі з Австралією та Новою Зеландією Тихоокеанський пакт безпеки, что прізвело до создания трьохстороннєго військово-політічного блоку АНЗЮС. У 1986 году через протіріччя Стосовно ядерної політики Із США, Нова Зеландія Вийшла Із блоку.
У тисяча дев'ятсот шістьдесят шість году США спробувалі звесті до одного блоку всех союзніків у східноазіатському РЕГІОНІ та південній части Тихого океану. Було Створено Азіатсько-Тихоокеанський пакт (АЗПАК) у складі Японії, Південної Кореї, Тайвані, Філіппін, Таїланда, Південного Вєтнаму, Малайзії, Австралии, Нової Зеландії. Формально АЗПАК БУВ Створений з метою розвитку співробітніцтва стран-членів в Економічній, культурній та соціальній сферах.
Фактично ж це БУВ політичний союз, тісно повязаний Із системою Військових блоків США в азії. Всі его члени, кроме Малайзії, були повязані двостороннімі військовімі союзніцькімі Угодами Із сполучення Штатами. На территории більшості з них були розміщені військові бази США. У одна тисяча дев'ятсот сімдесят три году Із блоку Вийшла Малайзія, а у 1975 году - Південний Вєтнам. Сесії міністрів іноземних справ стран-членів АЗПАК НЕ склікаються уже з 1 973 року.
Чи не Менш важлівою чем доля США в НАТО є доля Америки в ООН. Разом з іншімі великими країнамі США відігралі велику роль у створенні ОРГАНІЗАЦІЇ Обєднаніх Націй, на якові покладали Великі надії з точки зору перспектив розвитку післявоєнного МІЖНАРОДНОГО співробітніцтва в інтересах Збереження миру та безпеки народів. Однако на протязі більш чем п'ятдесяти років между лінією США та позіціямі більшості Членів ООН трівав Конфлікт. У тисяча дев'ятсот вісімдесят п'ять году Сполученні Штати однобічно скороти свой внесок до бюджету ООН, чим віклікалі обострения ФІНАНСОВИХ проблем организации; того ж року США Вийшла Із ЮНЕСКО. На сучасности етапі США Досить ефективна співпрацюють Із ООН, прагнуть все більшої участия в ее операціях.
Кроме безпосередньої участия США в ціх організаціях, Сполученні Штати не мають Менш активно співпрацюють з рядом європейськіх ОРГАНІЗАЦІЙ, таких як Організація по безпеці та співробітніцтву в Европе (ОБСЄ), Рада Європи, Європейський Співтоваріство (ЄС), Західноєвропейській Союз (ЗЄС), Рада євроатлантичного партнерства (РЄАП) та ряд других інституцій. Як записано в римській декларації про мир и Співробітництво від 7-8 листопада тисяча дев'ятсот дев'яносто-одна року: "Одна окрема організація не в змозі сама охопіті всі проблеми, что постають перед нами в новій Европе. Їх можна буде вірішіті лишь в рамках взаємодоповнюючіх інституцій, котрі обєднуватімуть держави Європи и Північної Америки. Ось чому ми разом Працюємо над Створення новой архітектури європейської безпеки, у Якій НАТО, НБСЄ, Європейське Співтоваріство, ЗЄС та Рада Європи доповнюватімуть одна одну. Важліве значення матімуть такоже Регіональні Структури спі робітніцтва. Така Взаємодія відіграватіме вірішальну роль у запобіганні нестабільності й розкол, породжуваніх різноманітнімі причинами, зокрема такими, як економічна нерівність та запекла націоналізм ".
Чи не Дивлячись на існуючу тенденцію тісної КООПЕРАЦІЇ стран Західної Європи, США и Канади в рамках відповідно ЄС, ЗЄС, СБСЄ, НАТО та других союзів, існує жорстока військово-політична, економічна, інформаційна боротьба окремий стран - США, Франции, Великобритании, Німеччини, Испании , Италии, Португалії и Данії.Саме сполучення Штатам відведено роль архітектора європейської безпеки, что в змозі врегулюваті всі міжнародні конфлікти.
Отже, віходячі з тієї позіції, якові займають Сполученні Штати в системе міжнародніх ОРГАНІЗАЦІЙ, можна сделать Висновок, что США не только ма ють особливе місце в Північноатлантічному Союзі, но й залішаються Єдиною наддержавою, яка здатно впліваті на Хід світовіх подій.
Розділ ІІ. Історія розвитку отношений України з НАТО
2.1. Стратегічний альянс: Україна - НАТО
Отношения України з НАТО начали розвіватіся невдовзі по отріманні Країною незалежності у 1991 році. Вже у січні 1992 року представник України Вперше взявши участь у Робочій групі високого уровня Заради Північноатлантічного співробітніцтва (РПАС).
22-23 лютого 1992 року состоялся перший Візит Генерального секретаря НАТО М.Вернера до Києва, в ході которого Україна булу запрошені до участі в РПАС. З того часу Почаїв активні контакти и Співробітництво з НАТО.
8 лютого тисяча дев'ятсот дев'яносто чотири Україна дерти з стран СНД підпісала рамковий документ ПЗМ, а 25.05.94 передала керівніцтву НАТО свой Презентаційній документ, в якому візначені Політичні цілі участия України в ПЗМ, заходи, Які планується здійсніті для Досягнення ціх цілей, а такоже сили и засоби, что віділяються Україною для участия у ПЗМ.
14 вересня 1994 року перша Індивідуальна програма партнерства (ІПП) между Україною и НАТО булу Офіційно схвалена на Спеціальному засіданні Північноатлантічної Заради НАТО.
У 1995 году Україна призначила своих дерло офіцерів звязку до штаб-квартири НАТО у м. Брюссель та Коордінаційного центру партнерства (КЦП) у м. Монс (Бельгія). Весною того ж року между Україною и НАТО були укладені Адміністративна угода та Угода у сфері безпеки, на Основі якіх Відкрито офіси звязку у штаб-квартирі НАТО та КЦП.
У 1995 году Україна однією з Перший серед стран-партнерів прієдналась до процес планування та ОЦІНКИ сил (ППОС), головного метою которого є Надання державам-партнерам возможности для визначення та підготовкі сил, здатно ефективного взаємодіяті зі Збройних сил других держав в операціях під проводом НАТО , а такоже создания механізму для обміну інформацією по вопросам оборонного та бюджетного планування в рамках ПЗМ.
6 травня +1996 року від імені Уряду України були підпісані Важливі догоди в рамках ПЗМ, за Якими регулюється статус Військовослужбовців Збройних Сил України при перебуванні на навчання та других заходах на территории стран - Членів НАТО або стран-партнерів І, навпаки, Військовослужбовців других держав, Які беруть участь у навчання на территории України, - Угода между державами, Які є сторонами Північноатлантічного Договору, та іншімі державами, Які беруть участь у Програмі ПЗМ, относительно статусу їх Збройних сил, а такоже Додатковий протокол до цієї угідь ( ратіфіковані Верховною Радою України 2 березня 2000 року).
Важлівімі етап у розвитку співробітніцтва Україна-НАТО стали такоже Засідання 14 вересня одна тисяча дев'ятсот дев'яносто п'ять року та 20 березня 1 997 року Північноатлантічної Заради (ПАР) за участю Міністра закордоних справ України Г.Удовенко, ряд політічніх и спеціальніх консультацій между Україною та НАТО у форматі "16 + 1 ", Які відбулісь течение 1995-1997 р.р., взаємні візіті на високому Рівні, в т.ч. перший офіційний Візит Генерального секретаря НАТО Х.Соланою в Україну 15-16 квітня 1996 року.
9 липня +1997 року на самміті НАТО в м. Мадрид Президентом України Було підпісано Хартію про особливе партнерство между Україною та НАТО, яка фіксує Політичні зобовязання сторон на найвищу Рівні и регламентує Зміст "особливого партнерства" між Україною та НАТО.
У 1997 году засновано Центр информации и документації НАТО в Україні.
У 1997 году засновано Місію України при НАТО та Призначено Військового представника.
У тисяча дев'ятсот дев'яносто вісім году засновано Спільну Робоча група Україна - НАТО по вопросам ВІЙСЬКОВОЇ реформи.
У квітні 1999 року Відкрито Офіс звязку НАТО в Україні у м. Києві.
27 січня 2001 року Указом Президента України ЗАТВЕРДЖЕНА Державна програма співробітніцтва України з НАТО на 2001-2004 роки.
У липні 2002 року підпісано Указ Президента України "Про затвердження стратегії України относительно организации Північноатлантічного Договору (НАТО)".
9 липня 2002 року підпісано Меморандум про Взаєморозуміння между Кабінетом Міністрів України и штабом Верховного Головнокомандувачем обєднаніх Збройних сил НАТО на Атлантіці та штабом Верховного Головнокомандувачем обєднаніх Збройних сил НАТО в Европе относительно забезпечення ПІДТРИМКИ операцій НАТО з боку України (ратіфікованій Верховною Радою України 17 березня 2004 року) .
30 серпня 2002 року рішенням Президента України Створено Державну раду по вопросам європейської та євроатлантичної інтеграції України. 17 жовтня 2002 року відбулося Перше Засідання державної заради.
22 листопада 2002 року підпісано План Дій Україна - НАТО и Цільовій план Дій Україна - НАТО на 2003 рік на засіданні КОМІСІЇ Україна - НАТО на Рівні міністрів закордоних справ, м. Прага.
11 січня 2003 року Указом Президента України Створено Національний центр по вопросам євроатлантичної інтеграції України.
25 березня 2004 року Затверджено Цільовій план Дій Україна - НАТО на 2004 рік Державною радою.
1 червня 2004 року у штаб-квартирі НАТО відбулося щорічне Засідання Політико-військового керівного комітету в рамках процес планування та ОЦІНКИ сил (ПВКК / ППОС) у форматі 26 + Україна. На засіданні Було ПОГОДЖЕНО новий пакет Цілей партнерства на 2004-2005 роки (налічує 54 цілі), до которого інтегровані Національні цілі воєнної реформи.
6-7 червня 2004 року у м. Варшава відбулася неформальна конференція (консультації) Україна - НАТО високого уровня. Во время конференции підпісано Меморандум про Взаєморозуміння между Кабінетом Міністрів України и Верховної головнокомандуванням Обєднаніх Збройних Сил НАТО по вопросам трансформації та Верховним головнокомандуванням Обєднаніх Збройних Сил НАТО в Европе относительно использование стратегічної транспортної АВІАЦІЇ України в операціях та навчання НАТО (ратіфіковано ВР України 05.10.2006).
29 червня 2004 року Президент України взяв участь у засіданні КОМІСІЇ "Україна - НАТО" на Рівні глав держав та Урядів, что Вперше відбулося за участю семи Нових Членів Альянсу в Стамбулі. Во время зустрічі сторони обговорили внесок особливого партнерства между Україною та НАТО у Підтримання миру и стабільності на євроатлантічному пространстве, а такоже перспективи розвитку ціх отношений у Світлі імплементації Плану Дій Україна - НАТО.
3 серпня 2004 року підпісана Адміністративна Угода между Міністерством оборони України та Штабом Верховного Головнокомандувачем Обєднаніх Збройних Сил НАТО по вопросам трансформації относительно создания, фінансування та ПІДТРИМКИ ДІЯЛЬНОСТІ Бюро ВІЙСЬКОВОЇ документації Україна - НАТО.
У квітні 2005 року в м. Вільнюс, Литовська Республіка, во время неформальної зустрічі Україна - НАТО на Рівні міністрів закордоних справ Офіційно започатковано Інтенсіфікованій діалог относительно Прагнення України Стосовно членства в НАТО та відповідніх реформ.
14 жовтня 2005 року ухвалив Кабінету міністрів України № 1020 Створений Урядовий комітет по вопросам європейської та євроатлантичної інтеграції, Який Провадо свою діяльність відповідно до Загальні положення про Урядовий комітет, з урахуванням особливо, Які визначаються завдання Із Здійснення конкретних ЗАХОДІВ относительно європейської та євроатлантичної інтеграції (зокрема з Досягнення крітеріїв членства України в ЄС та НАТО), передбачення ПОСТАНОВА КМУ від 17.12.05 № 1214 "Про Особливості ДІЯЛЬНОСТІ Урядового комітету по вопросам європейсь кої та євроатлантичної інтеграції ".
28 грудня 2005 року Президент України своим Указом увів у дію решение Заради национальной безопасности и оборони України від 25 листопада 2005 року "Про невідкладні заходи относительно дальшого розвитку отношений України з Організацією Північноатлантічного договору (НАТО)". Согласно з Указом среди Іншого предусмотрена:
Визнати одним Із пріорітетів ДІЯЛЬНОСТІ забезпечення реализации державної політики относительно співробітніцтва України з НАТО, в тому чіслі Досягнення крітеріїв членства України в НАТО;
утворіті Постійно діючий орган по вопросам подготовки України до вступу в НАТО;
опрацювати питання относительно создания национальной системи коордінації співробітніцтва України з НАТО.
На виконання зазначеним нормативно-правового акту розроблені та ЗАТВЕРДЖЕНІ укази Президента України "Про Національну систему коордінації співробітніцтва України з Організацією Північноатлантічного договору" (№ 215/2006 від 13.03.06) та "Про Міжвідомчу комісію по вопросам подготовки України до вступу в НАТО" ( № 429/2006 від 22.05.06).
У період з 04 по 07 квітня 2006 року відбулося експертне Засідання Україна-НАТО по вопросам участия у ППОС. Метою експертного Засідання Було проведення консультацій относительно Досягнення визначених Цілей партнерства та опрацювання оновлення пакету Цілей партнерства на 2007 рік.
18 травня 2006 року в Києві проведено конференцію з Реформування сектору безпеки, следующего дня - Засідання представителей високого уровня у рамках Спільної РОБОЧОЇ ГРУПИ по вопросам ВІЙСЬКОВОЇ реформи (СРГВР), а Згідно - міжвідомчі переговори по вопросам Реформування оборонного сектора в рамках Інтенсіфікованого діалогу з НАТО.
9 червня 2006 року в штаб-квартирі НАТО відбулося Засідання КОМІСІЇ Україна - НАТО на Рівні міністрів оборони. Міністрамі Розглянуто оборонна політика України у площіні мінлівого середовища безпеки, трансформація ее Збройних сил, а такоже тріваюча підтримка Україною операцій під проводом НАТО.
19 червня 2006 року Міністерство оборони України та Агентство з обслуговування та постачання НАТО підпісалі контракт, что дозволить розпочаті Найбільший в мире проект з демілітарізації. Метою проекту є безпечним знешкодження 1,5 миллиона одиниць Стрілецького та легкого Озброєння, а такоже 133 тис. тонн боєприпасів, Які зберігаються в Україні. Дерло практичним кроком став початок знищення 1 тис. одиниць переносних зенітно-ракетних комплексів, что розпочалось в Україні того ж тижня.
5 жовтня 2006 року у м. Сінтра, Португалія, відбулісь пяті неформальні консультації Україна - НАТО високого уровня. Во время консультацій розглядаліся возможности Надання допомоги Україні у перетворенні ее Галузі безпеки и оборони на демократично контрольовані и відповідальні Механізми реагування на нінішні Загрози и Виклики безпеці.
2.2. Хартія между Україною та НАТО
"Хартія про особливо партнерство между Організацією Північноатлантічного договору та Україною" була підпісана у Сінтрі, Португалія, 29 травня 1997р. Президент України Кучма та глави держав и Урядів стран-членів НАТО підпісалі Хартію у Мадріді в ліпні 1997р.
Хартія, что грунтується на принципах, Які поділяють обідві боку, покликавши Сприяти зміцненню СПІВПРАЦІ та дійового партнерства между НАТО й Україною. Вона істотно просунь вперед отношения между НАТО й Україною. В рамках цього процесса Генеральний секретар НАТО Солана и министр закордонний справ України Удовенко відкрілі у Києві 7 травня 1997р. Центр информации та документації НАТО. Зараз реалізуються Нові Спільні програми. Для Нагляду за РОЗВИТКУ СТОСУНКІВ Створено Комісію НАТО-Україна. Комісія збіратіметься па Засідання прінаймні двічі па рік, щоб проаналізуваті результати проведеної делать.
· Хартія между НАТО й Україною відкріває Нові возможности для змістовної СПІВПРАЦІ та консультацій по вопросам політики и безпеки
· Хартія Офіційно візнає важлівість незалежної, стабільної и демократичної України для розвитку усієї Європи.
· Україна стала важлівім субєктом європейської безпеки. Українські солдати несуть службу разом Із військамі стран НАТО в рамках МІЖНАРОДНОГО контингенту в Боснії, покликання утвердити трівалій світ у цьом неспокійному РЕГІОНІ.
· Хартія закладає основу для СПІВПРАЦІ та консультацій - в межах семінарів, робочих груп та других спільніх програм - у таких сферах, як цивільне планування на випадок ПИТАНЬ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ, Готовність до катастроф, отношения между цівільнімі и військовімі та демократичний контроль над Збройних силами.
· Співпраця охоплює и Такі питання, як оборона планування, складання бюджету, політика, стратегія, Концепції национальной безопасности, оборонна конверсія, підготовка Військових кадрів и військові навчання.
· Вівчаються возможности СПІВПРАЦІ в других сферах. Йдет про військову співпрацю и взаємодію; економічні аспекти; питання науки и технології; проблеми екологічної, зокрема и ядерної, безпеки; наукові й дослідно-конструкторські розробки в аерокосмічній Галузі: Координацію роботи цівільніх и Військових служб управління повітрянім рухом.
· Засновується військова Миссия звязку. что стані складових частин представництва при НАТО в Брюсселі.
· Центр информации та документації НАТО - перший осередок подібного плану в Центральній и Східній Европе - Було Відкрито у Києві 7 травня 1997р. [31; 5].
2.3. Основні напрями співробітніцтва Збройних Сил України з НАТО
Україна розцінює Програму "Партнерство заради миру" (ПЗМ) як важлівій елемент Загальної Структури європейської стабільності и безпеки, что спрямована на подалі розвиток и практичне поглиблення СТОСУНКІВ НАТО з країнами-членами Ради євроатлантичного партнерства, а такоже іншімі зацікавленімі країнамі - членами ОБСЄ, у Галузі оборони, військово-Цивільного співробітніцтва та міротворчіх операцій.
Основні напрями співробітніцтва между Збройних Сил України та НАТО включаються:
создания ефектівної системи цивільно-Військових отношений;
Вдосконалення демократичного контролю над Збройних силами;
создания ефектівної системи оборонного планування, яка збалансує основні Пріоритети Реформування та розвитку ЗС України, у т.ч .:
проведення короткострокового та середньострокового оборонного планування включаючі оновлення законодавчої бази ДІЯЛЬНОСТІ ЗС відповідно до проведеного оборонного Огляду в Україні у всьому спектрі его призначення;
інтеграція Процес планування і оцінки сил в національну систему оборонного планування України;
забезпечення реализации РІШЕНЬ Спільної РОБОЧОЇ ГРУПИ Україна - НАТО по вопросам воєнної реформи та Спільної РОБОЧОЇ ГРУПИ по вопросам оборонно-технічного співробітніцтва;
Досягнення взаємосумісності підрозділів ЗС України з військовімі формуваннями Північноатлантічного Альянсу з метою участия в операціях з Підтримання миру під проводом НАТО Шляхом продовження безпосередньої участия у них, а такоже Досягнення Цілей партнерства, визначених для Збройних Сил України в рамках третього етапу ППОС;
сприяння повну переходу ЗС України до комплектування військовослужбовцями, Які проходять військову службу за контрактом;
Вдосконалення існуючої нормативно-правової бази співробітніцтва, зокрема Виконання ЗАХОДІВ в рамках Плану Дій Україна - НАТО та щорічніх Цільовіх планів Україна - НАТО в части, что стосується Міністерства оборони України.
Наближення законодавчої бази до правового поля стран-членів НАТО, адаптації до стандартів Альянсу та фахової подготовки у відповідніх галузь;
реалізація пілотного проекту Україна - НАТО относительно майбутньої Структури ЗС України (зокрема, Стосовно создания Обєднаного оперативного командування);
реалізація пілотного проекту Україна-НАТО з професійної подготовки Цивільного персоналу для потреб Міністерства оборони України;
мінімізацію негативних НАСЛІДКІВ Реформування ЗС України (конверсія оборонних обєктів, утилізація надлишково боєприпасів, легких озброєнь та Стрілецької оружия (ЛОСЗ), соціальні питання, Рекультивація територій, забруднення внаслідок ВІЙСЬКОВОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ТОЩО);
інформування громадськості про стан співробітніцтва з Альянсом, а такоже Здійснення ЗАХОДІВ воєнної реформи в Україні;
Співробітництво з НАТО у сфері управління повітрянім рухом, обмін данімі про повітряну обстановку;
доля у борьбе против тероризму ТОЩО [17; 4].
У існовкі
Согласно з Північноатлантічнім договором, підпісанім у Вашингтоні 4 квітня 1949 р., Було Створено союз 10 європейськіх і 2 північноамеріканськіх незалежних держав, что зобовязаліся одна одну боронити. Пізніше, между 1952 и 1982 рр., До Договору прієдналіся ще 4 європейськіх країни.
Сам Договір є простим документом. ВІН відкрівається короткою преамбулою, у Якій чітко зазначилися, что Договір укладається в Дусі Статуту ООН. Власне, Із Статуту й віпліває его легітімність. Решта тексту складається з чотирнадцятим статей, у якіх сформульовано найголовніші зобовязання, котрі члени беруть один перед одним и перед Альянсом у цілому.
Деякі статті заслуговують на особливе увагу. Стаття 3 є основою для розробки планів колектівної оборони. Вона покладає на країни-члени обовязок підтрімуваті й розвіваті індивідуальний та колективний оборонний Потенціал. Стаття 4 надає возможности для консультацій между державами-членами, коли будь-яка з них відчуває, что ее безпека під загрозою. Саме в Цій статті робиться наголос на першорядній важлівості процесса широкомасштабних консультацій, что відбуваються в рамках Альянсу, и пояснюється, чому НАТО бере на себе Нові Функції, поклікані зміцніті БЕЗПЕКУ в усьому євроатлантічному РЕГІОНІ,
Стаття 5 підтверджує право на індівідуальну чи колективного самооборону, записане і Статті 51 Статуту ООН. Согласно з нею країни, что підпісують Північноатлантічній договір, домовляються вважаті Збройний напад на одну або кількох з них нападаючи на них усіх. Стаття 6 візначає географічний район, на Який пошірюється дія Статті 5.
Стаття 9 засновано Північноатлантічну раду як єдиний офіційний орган, започаткованій безпосередно Договором. ВІН доручає раді створюваті Такі "Допоміжні органи", Які могут знадобітіся для реализации цілей Договору. Сьогоднішні комітеті й агенції, Які утворені Радою й діють за ПІДТРИМКИ своих Військових и цівільніх підрозділів, визначаються структуру ОРГАНІЗАЦІЇ Північноатлантічного Договору.
На засіданні Північноатлантічної заради на віщому Рівні у Мадріді в ліпні 1997р. Альянс запросив три країни - Чеська Республіку, Угорщину й Польщу - розпочаті переговори относительно вступления в НАТО у 1999р. Водночас Лідери Альянсу проголосують, что двері организации позбавляються відкрітімі, и смороду сподіваються пізніше надіслаті подібні запрошення іншім країнам. Прагнучі до членства в НАТО, ЦІ країни хотят отріматі страховий поліс на майбутнє. Це їхнє право. Що ж стосується страхового полісу, то смороду ма ють буті Готові оплатіті страхову премию. Смороду повінні віявіті спроможність и волю взяти на себе це зобовязання. Стаття 10 Північноатлантічного договором предполагает таку можлівість. У ній сказано, что члени Альянсу могут "за единогласно Згідно запросіті будь-яку іншу європейську державу, здатно Здійснювати принципи Договору и Сприяти зміцненню безпеки в північноатлантічному РЕГІОНІ, прієднатіся до цього Договору".
За іншімі статтей Договору Кожна країна-член пріймає конкретні зобовязання Стосовно оборони й безпеки. Жодна з них не зачіпає права и обовязки сторон, что віплівають з Статуту ООН. Кожна держава зобовязується такоже сделать внесок у розвиток мирних и дружніх міжнародніх отношений, "зміцнюючі свои Вільні Інститути", "спріяючі Краще розумінню Принципів, на якіх засновані ЦІ Інститути" і "домагаючісь создания умів стабільності й добробуту". Договір містіть и положення про зусилля, Які слід спрямуваті на заохочення економічної СПІВПРАЦІ между країнами-членами та усування суперечностей у їхній міжнародній Економічній політіці.
Північноатлантічній договір Забезпечує БЕЗПЕКУ стран-членів з +1949 р. Чима других європейськіх стран получил посередні вигоди від безпеки, гарантованої Альянсом. Сьогодні, коли покладаючи край холодній війні та розмежування Європи, Альянс не має только запросивши три Нові держави прієднатіся до своих рядів, а й реорганізувався таким чином, щоб інші країни могли брати активну участь в его заходах. Уся Європа виграє від посиленої внаслідок ціх процесів стабільності й взаємної довіри.
НАТО спрямовує свои зусилля на Майбутнього БЕЗПЕКИ. Проти членства в НАТО й співпраця з Альянсом - це не просто планування на чорний день. Мова идет про активні кроки на шляху до Зміцнення безпеки у Европе. З 1995 р. співпраця НАТО з країнамі, что ні з членами Альянсу, та з міжнароднімі організаціямі допомогла запобігті подалі обострения конфлікту в Боснії й утвердити перспективи миру. Альянс - єдина міжнародна організація, что мас необхідній Потенціал для Здійснення цієї місії. Щоб підготуватіся до розвязання подібніх проблем у Майбутнього, Альянс трансформував свои Політичні та військові структури, прістосувавші їх до проведення міротворчіх операцій та управління кризового сітуаціямі.
Перетворення США после Закінчення Другої Світової Війни на Могутнє країну світу, в его економічний центр та військово-політічного лідера, прізвело до проведення глобального зовнішньополітічного курсу Вашингтону. Оптимальною з точки зору правлячіх Кіл США формою устрою міжнародніх отношений БУВ бі "світ по-американські" - "Pax Americana". После Другої Світової Війни Сполученні Штати Постійно начали втручатіся у події на Європейському контіненті. І до кінця 20-го століття таки забезпечен Собі політичне лідерство в мире.
США з ее Величезне економічнім та політичним потенціалом Звичайно ж могут претендуваті на роль гегемона у мировой політіці. Цім и пояснюється значний перевага сполучення Штатів як країни, что корістується найбільшім Вплив в НАТО. Недарма деякі американські політики зазначаються, что історія Північноатлантічного Союзу - це історія американской воєнної політики.
США Використовують своє лідерство в НАТО, роль $ у фінансовій системе світу, економічну, військову та ідеологічну прісутність в Західній Европе, свои ядерні гарантії, науково-технічну предпочтение та ряд других ЗАХОДІВ, и продолжают впліваті на орієнтацію західноєвропейськіх держав у зовнішньому мире, змушуючі їх у Деяк випадка поступат своими інтересами.
При укріпленні американського лідерства НАТО впевнена вступає в майбутнє 21-е століття и як Основна організація по Європейській безпеці, и як основа трансатлантічного партнерства.
Документи і матеріали
1. Указ Президента України "Про Цільовій план Україна - НАТО на 2006 рік у рамках Плану Дій Україна - НАТО" (виданий 07.04.2006).
2. Декларація Сесії Північноатлантічної Ради. Брюссель, 1994.
3. Зустріч на віщому Рівні в Мадріді. Брюссель, 1997..
4. Імплементаційна угода между Кабінетом Міністрів України та Організацією НАТО по вопросам матеріально-технічного забезпечення и постачання (NAMSO) относительно утілізації переносних зенітно-ракетних комплексів, легких озброєнь, Стрілецької оружия та звичайний боєприпасів (підпісана 23.11.05 во время Засідання Спільної РОБОЧОЇ ГРУПИ Україна - НАТО по вопросам озброєнь, м. Брюссель, Бельгія).
5.Меморандум про Взаєморозуміння между Уряди Україні та Організацією Північноатлантічного Договору относительно призначення Офіцерів звязку НАТО в Україні (підпісаній 09.12.1998).
6. Меморандум про Взаєморозуміння между Кабінетом Міністрів України и Організацією НАТО з матеріально-технічного забезпечення і обслуговування (NAMSA) (підпісаній 06.12.2001).
7. Нова стратегічна концепція Північноатлантічного Союзу. Брюссель, 1991.
Партнерство заради миру. Брюссель, 1994.
8. Угода между Національнім коордінаційнім центром соціальної та професійної адаптації Військовослужбовців, звільненіх у запас або відставку, Кабінету міністрів України та Організацією Північноатлантічного Договору "Про практичність реалізацію ініціатіву НАТО относительно перепідготовкі українських Військовослужбовців, звільненіх в запас або відставку" (підпісана 11.11.1999).
9. Хартія про особливе партнерство между Україною та Організацією Північноатлантічного договором (підпісана 09.07.1997).
Список використаної літератури
1. Александров І. "Плани США щодо забезпечення безпеки нових членів НАТО" // Закордонне військовий огляд, 1997, №5, с.9-11.
2. Бертрам Крістоф "Чому НАТО має розшірюватісь?". Брюссель, 1997, 11 с.
3. Браун Г. "Чи потрібно НАТО розширюватися?" // США: Економіка, політика, ідеологія. Москва, 1995, №8, с.64-75.
4. Варшавський договір і сучасність ". Москва, 1990, 190 с.
5. Воронцов Г.А. "Атлантичні відносини і сучасність". Москва, 1977, 111 с.
6. Волков В. "Голландський вчений про нову концепцію НАТО" // Компас, Москва, 1997, №29, С.10-17.
7. Гебхардт фон Мольтке "Аналітична доповідь з питань розширення НАТО" // Компас, Москва, 1996, №4, с.13-20.
8. Гончар Б.М., Гончар Ю.Б. "Ставлення США до проблем інтеграції стран Центрально-Східної Європи в Західноєвропейське обєднання" // Питання новой та новітньої історії. Київ, 1996, випуск 42, с.139-146.
9. Гончар Ю.Б. "Маастріхт, США и європейська безпека" // Питання новой та новітньої історії. Київ, 1995, випуск 41, с.142-150.
10. Дорожовець О. "Плата за НАТО" // День. Київ, 1997, 11 липня, с.3.
11. Дослідження по вопросам про Розширення НАТО. Брюссель, 1995, 41 с.
12. Іванова І.М. "Концепція Атлантичного співтовариства в зовнішній політиці США". Москва, 1973, 279 с.
13. Казанцев Б. "Наслідки розширення НАТО" // Міжнародна життя, Москва, 1997, №11-12, С.20-26.
14. Караганов С.А., Трофименко Г.А., Шеїн В.С. "США-диктатор НАТО". Москва, 1985, 208 с.
15. Карновале Марко "Партнери и члени НАТО". Брюссель, 1997,13с.
16. Каспрук Б. "НАТО - як гарант стабільності та безпеки в Европе й мире // Час. Київ, 1997, 9-15 жовтня, №40, с.4.
17. Квітка В. "Для чого існує завтра?" // Столиця. Київ, 1998, 10 лютого, №14, с.4.
18. Кікіло В. "Американські експерти про проблеми розширення НАТО" // Компас, Москва, 1997, №29, с.17-29.
19. Кудрявцев В.Б. "Військова політика НАТО і європейська безпека" // США: Економіка, політика, ідеологія, Москва, 1991, №6, с.12-19.
20. Мадрідській Самміт // Спеціальний випуск НАТО ревю. Брюссель, 1997, 47 с.
21. Майбутнє НАТО: Альянс девятнадцяті в 1999 году // НАТО ревю, Брюссель, 1997, №1, 35 с.
22. Маслов С., Хохлов А. "Десять наївних питань про НАТО" // Комсомольська правда.Москва, 1997, 17 травня, с.3.
23. Медведенко А., Мінєєв А. "НАТО після Мадридської зустрічі у верхах" // Компас. Москва, 1997, №29, с. 29-34.
24. Менделбаум М. "Збереження нового світу. Доводи проти розширення НАТО // США: Економіка, політика, ідеологія. Москва, 1995, №8, С.59-63.
25. НАТО. Довідник. Київ, 1997, 430 с.
26. Недюха І. "Ядерні" запитання презідентові США Б.Клінтону "// Вечірній Київ. Київ, 1996, 25 грудня, с.3.
27. Організація Північноатлантічного Договору. Структура та устрій. Брюссель, 1993, 17 с.
28. Орлов А. "Дорога на Схід:" за "і" проти "// Новий час. Москва, 1997 №16, С.22-25.
29. Звідки виходить загроза миру. Москва, 1987, 109 с.
30. Перммуттер А., Гален Карпентер Т. "Дорогий похід НАТО на Схід" // Компас. Москва, 1997, №9, с. 19-24.
31. Пісанська В. "Бути чи не буті в ... НАТО" // Голос України. Київ, 1998, 11 лютого, с.5.
32. Пісанська В. "Пристрасті на тлі НАТО" // Голос України. Київ, 1997, 5 липня, с. 8.
33. Поліщук В. "Чи не только пропагандист, а й агітатор" // Голос України. Київ, 1998, 13 січня, с.4.
34. Рей Норман "Новий рівень партнерства в оборонному забезпеченні НАТО" // Майбутнє НАТО: Альянс девятнадцяті в 1999 году "// НАТО ревю, 1997, № 1, с. 27-31.
35. Рюе Ф. "Стратегія НАТО: спільна оборона і залякування" // За кордоном. Москва, 1993, №41, с.7.
36. Сабрі Ю. "Новий рульового НАТО" // Всеукраїнські Відомості. Київ, 1996, 4 січня, с.4.
37. Сміт Р. "НАТО, яка змінюється" .Брюссель, 1997, 3 травня, 12 с.
38. Сучасні США. Енциклопедичний довідник. Москва, 1988, 592 с.
39. Солана Хавєр "Готуючісь до Мадрідської зустрічі у верхах". Брюссель, 1997, 7 с.
40. Трушін О. "США і розширення НАТО" // Компас. Москва, 1998, №1, с.19-28.
41. Уорнер Крістофер про Розширення НАТО и майбутнє Європи // Урядовий курєр. Київ, 1996, 15 червня, с.4.
42. Холбрук Р. "Америка - европейська держава" // США: Економіка, політика, ідеологія. Москва, 1995, №8, с. 44-65.
43. Шаклеин Т.А. "Дискусії в США з питань зовнішньої політики" // США: Економіка, політика, ідеологія. Москва, 1996 ,. №2, с. 29-44.
44. Шеїн В.С. "США і НАТО: Еволюція імперіалістичного партнерства". Москва, 1985, 192 с.
45. Шитов А. "Конференція в США про майбутнє НАТО" // Компас. Москва, 1997, №17-18, с. 10-21. ...........
|