|
план
Вступ
1 Історія
1.1 Оволодіння депешами сайтом WikiLeaks
1.2 Анонс
1.3 Арешт Ассанжа
2 Оприлюднення
3 План
Вступ
3.1 План
Введення країнами
3.1.1 Азербайджан
3.1.2 Єгипет
3.1.3 Пакистан
3.1.4 Росія
3.1.5 Туркменія
3.1.6 Франція
3.2 Дипломатичний аналіз політичних керівників
3.2.1 Росія
3.2.2 Туркменія
4 Реакція в світі
4.1 Китай
4.2 Росія
Список літератури
Вступ
Витік дипломатичних телеграм США сталася 28 листопада 2010 [1], коли на веб-сайті WikiLeaks і в декількох великих газетах були оприлюднені конфіденційні документи, які докладно висвітлювали взаємодія Державного департаменту Сполучених Штатів з його посольствами по всьому світу. Публікація дипломатичних телеграм (депеш, каблограм) США є третьою в серії великомасштабних витоків секретних документів, поширених WikiLeaks в 2010 році, після витоку документів про війну в Афганістані в липні і про війну в Іраку в жовтні. Перші 291 з 251 287 документів були оприлюднені 28 листопада з одночасним висвітленням в таких газетах, як: El País (Іспанія), Le Monde (Франція), Der Spiegel (Німеччина), The Guardian (Великобританія) і The New York Times (Сполучені Штати ) [2] [3]. У Росії ці документи аналізує і публікує за угодою з WikiLeaks журнал «Російський репортер». [4]
Понад 130 тис. Документів є несекретними; ніякі з них не є цілком таємними відповідно до шкали класифікації інформації, яка застосовується урядом Сполучених Штатів; приблизно 100 тис. мають гриф «конфіденційно»; приблизно 15 тис. телеграм мають більш високий рівень класифікації і відносяться до секретної інформації [2] [5]. Разом з тим сайт WikiLeaks планує оприлюднення всіх наявних дипломатичних телеграм протягом семи місяців [3].
Депеші про міжнародні справи датуються 1966-2010 роками і відправлялися з 274 посольств. Зміст депеш включає в себе дипломатичний аналіз світових лідерів, оцінки країн, в яких розташовувалися посольства, а також обговорення багатьох міжнародних і локальних питань від Близького Сходу до ядерного роззброєння, від Війни проти тероризму до закриття в'язниці в Гуантанамо.
Реакція на витік документів коливалася від негативної до позитивної. Уряду Заходу висловили сильне несхвалення і засудження, а також піддали критиці WikiLeaks за створення тим самим загрози для майбутнього міжнародних відносин і глобальної безпеки. Витік також привернула інтерес громадськості, журналістів і медіа-аналітиків. WikiLeaks отримала підтримку від деяких коментаторів, які поставили під сумнів необхідність державної секретності в умовах демократії, яка служить інтересам її народу і залежить від інформованого електорату. Багато політичних лідерів, згадуючи головного редактора сайту WikiLeaks Джуліана Ассанжа, характеризували його як злочинця і «бойовика» (enemy combatant). Незважаючи на те, що багато хто виступає за арешт Ассанжа, вина також була покладена на Міністерство оборони Сполучених Штатів за провал в системі безпеки, який призвів до витоку. Прихильники Ассанжа характеризували його як героя і захисника свободи слова і свободи преси в світі, де засоби масової інформації більше не виступають в якості сторожового пса громадськості і приватного сектора. Прес-секретар Білого дому Роберт Гіббс заявив, що «відкрите і прозоре уряд є тим, що Президент Сполучених Штатів вважає воістину важливим. Але крадіжка секретної інформації та її поширення є злочином »[6].
1. Історія
1.1. Оволодіння депешами сайтом WikiLeaks
У червні повідомлялося, що Державний департамент Сполучених Штатів і співробітники дипломатичних представництв були стурбовані тим, що Бредлі Меннінг, якого було пред'явлено звинувачення в несанкціонованому скачуванні секретної інформації під час його перебування в Іраку, зробив витік дипломатичної переписки. Повідомлення, опубліковане журналом Wired, було відкинуто WikiLeaks як неточне: «Твердження в журналі Wired про те, що ми отримали 260 000 секретних дипломатичних телеграм, наскільки ми можемо сказати, що не відповідають дійсності» [7] [8]. Меннінг був запідозрений в завантаженні всіх документів, які були їм несанкцінірованно завантажені, на сайт WikiLeaks, який вирішив оприлюднити отримані матеріали поетапно протягом семи місяців для досягнення якомога більшої резонансу [9].
1.2. Анонс
22 листопада WikiLeaks було зроблено оголошення в Twitter про те, що наступний реліз буде в сім разів більше, ніж обсяг оприлюднених документів про війну в Іраку [10] [11]. Влада Сполучених Штатів і засоби масової інформації в той час припустили, що будуть оприлюднені дипломатичні телеграми [12]. Не чекаючи оприлюднення депеш, уряд Великобританії направило в редакції газет так звану «директиву Д» (DA-Notice), в якій наводилося попередження і вимога заздалегідь інформувати уряд про публікацію матеріалів WikiLeaks, якщо в них будуть міститися дані, які можуть завдати шкоди обороні і національної безпеки Великобританії [13].
26 листопада засновник WikiLeaks Джуліан Ассанж через свого адвоката Дженніфер Робінсон направив лист послу Сполучених Штатів в Великобританії Луїсу Сасману [14] з проханням перерахувати імена тих, чиї життя можуть бути поставлені під загрозу через публікацію дипломатичних депеш, для того, щоб їх імена були видалені з бази. Радник Державного департаменту з правових питань Гарольд Кох відкинув пропозицію Ассанжа, заявивши в листі наступне: «Ми не збираємося вступати в переговори про публікацію секретних матеріалів уряду Сполучених Штатів, отриманих незаконним шляхом» [13]. У відповідному листі до Державного департаменту Ассанж заявив, що «ви відповіли на мій лист таким чином, який дозволяє мені зробити висновок про те, що передбачуваний ризик повністю химерний, а ви, навпаки, стурбовані приховуванням доказів порушень прав людини та інших злочинних діянь» [15].
1.3. арешт Ассанжа
Після видачі ордера, Ассанж був заарештований в Лондоні приблизно о 9.30 ранку за місцевим часом. У день арешту Ассанж прибув до Вестмінстерського суд разом з двома своїми адвокатами Марком Стефенсом і Дженніфер Робінсон [16] [17].
2. Оприлюднення
28 листопада WikiLeaks почав оприлюднювати депеші на власному сайті, заявивши, що «дипломатичні телеграми будуть опубліковані в кілька етапів протягом декількох місяців». Перша частина опублікованих документів була представлена 243 телеграмами [2]. Решта депеші публікуються на сайті WikiLeaks частинами [3]:
зміст
Зміст по країнам
Азербайджан
У березні 2009 року посол Сполучених Штатів в Баку Енн Дерси в своїй депеші зі слів міністра оборони Азербайджану Сафара Абієва розповідала про епізод, що стався під час зустрічі останнього з міністром оборони Росії Анатолієм Сердюковим. За словами Абієва, після закінчення офіційних переговорів, під час неформальної бесіди «після другої пляшки горілки» Сердюков зізнався, що Російська Федерація поставляла зброю і озброєння Вірменії [20].
Єгипет
Телеграма, датована травнем 2008 року, цитувала Президента Єгипту Хосні Мубарака, який повідомляв групі офіційних осіб Сполучених Штатів про жах перед обличчям ядерної програми Ірану і думкою про оволодіння останнім ядерною зброєю, додавши при цьому, що, в разі якщо Іран досягне успіху в створенні ядерної зброї , то Єгипет почне власну ядерну програму [21] [22].
Пакистан
Згідно з опублікованими телеграм в 2009 році посол в Пакистані Енн Паттерсон вказувала на те, що головна небезпека для Сполучених Штатів «Не мусульманський бойовик, який може вкрасти зброю, а хтось із керівництва пакистанських ядерних об'єктів, хто в змозі поступово заволодіти достатньою кількістю матеріалу для його створення ». Крім цього в 2008 році в одній з телеграм говорилося про те, що незважаючи на економічну катастрофу, Пакистан виробляє ядерну зброю швидше за інших країн світу. В опублікованих документах також розкрито невдоволення Сполучених Штатів щодо вирішення Пакистану про відмову розірвати відносини з екстремістськими оргазаціямі, такими як Лашкар-Тайба, яка поряд з іншими підозрюється в нападі на індійське місто Мумбаї в 2008 році [23].
Росія
З документів, наданих сайтом WikiLeaks британській газеті Guardian, слід, що Росія в уявленні американських дипломатів - фактично мафіозну державу, яким править корумпована авторитарна клептократия чиновництва, олігархів і організованої злочинності, об'єднана особистістю лідера - Володимира Путіна [24]. Серед найбільш яскравих звинувачень, що містяться в оприлюднених документах, стосуються зв'язків правоохоронних та інших державних органів з організованою злочинністю. Зокрема, в документах стверджується, що російські шпигуни займаються контрабандою зброї за допомогою ватажків мафії, а міліція, спецслужби і прокуратура за винагороду прикривають злочинні співтовариства. Особисто Володимира Путіна звинувачують в «незаконних заощадження», зроблених під час роботи на високих постах, і, згідно з декількох джерел, розміщених за кордоном [24]. У матеріалах також міститься припущення про те, що Путін, ймовірно, знав про вбивство Олександра Литвиненка в Лондоні в 2006 році. «Що б не сталося в дійсності - а цього ми можемо не впізнати ніколи, - його [вбивство Литвиненка] тут все автоматично пов'язують з Путіним або його наближеними, і це саме по собі є вичерпною характеристикою сприйняття Кремля і його політики», - стверджує посол Сполучених Штатів в Росії Джон Байєрлі [24].
Туркменія
В одній з конфіденційних телеграм, відправлених з посольства в Ашхабаді, наводилися припущення про те, що російська компанія «Ітера» подарувала Президенту Туркменії Гурбангули Бердимухамедову яхту вартістю 60 мільйонів євро, щоб отримати контракт на видобуток газу, особливо на суші, просунувши таким чином переговорний процес . При цьому в офіційній російськомовній газеті «Нейтральний Туркменістан» 1. жовтня 2008 року було опубліковано новину про те, що влада країни придбали побудовану в Італії яхту «Галкиниш» ( «Відродження»), яка буде плавати в Каспійському морі. По тексту статті можна було зрозуміти, що яхта буде першим кораблем флотилії, що плаває в Каспійському морі в рамках підтримки проекту національної туристичної зони «Аваза» [25].
Франція
У депеші посольства в Парижі, датованій лютим 2010 року, було порушено тему поставок Росії кораблів-вертольотоносців класу «Містраль». У конфіденційній бесіді з американськими дипломатами помічник міністра закордонних справ Франції у справах континентальної Європи Ролан Галяраж заявив, що політичне керівництво Франції не розуміє, чому питання поставок кораблів-вертольотоносців викликає критичні відгуки з боку Вашингтона. При цьому Галяраж вказав, що Париж не вважає постачання вертольотоносців в РФ загрозою для стратегічної ситуації в Закавказзі, охарактеризувавши ці кораблі як «щось середнє між вантажівкою і нафтовим танкером» з деякими корисними навігаційними інструментами [26].
3.2. Дипломатичний аналіз політичних керівників
Росія
Прем'єр-міністра Росії Володимира Путіна порівнюють зі смотрящим нижчої ланки злочинного угруповання - «Альфа Дог» (багатьма засобами масової інформації цей вислів був помилково переведено як «альфа-самець», упустивши при цьому кримінальний відтінок [27] [28]).
Туркменія
Президент Туркменії Гурбангули Бердимухаммедов характеризується як самовдоволений, вибагливий, мстивий, ретельно контролює кожен крок, і помірний «націоналіст» [29].
4. Реакція в світі
1 грудня офіційні представники Міжнародної організації кримінальної поліції (Інтерпол) заявили, що головний редактор сайту WikiLeaks Джуліан Ассанж оголошений в міжнародний розшук, причиною якого є «сексуальні злочини» [30] [31]. У Швеції Ассанжа розшукують за звинуваченням в «згвалтуванні і сексуальному домаганні» [32]. Американська компанія Amazon припинила надання послуг хостингу сайту WikiLeaks, пославшись на порушення угоди. Дане рішення піддалося жорсткій критиці з боку Wikileaks: «І це свобода слова у вільній країні! Відмінно! Тепер ми витратимо наші гроші на хостинг в Європі »[33] [34].
Вранці 2 грудня перестав працювати сайт WikiLeaks, що розташовувався за адресою wikileaks.org. Компанія EveryDNS.net, яка надає послуги DNS, позбавила сайт доменного імені, пояснивши своє рішення масованими DDoS-атаками на останній. Як заявили представники компанії, вони побоюються, що атаки на сайт WikiLeaks справлять суттєвий негативний вплив на стабільність сервісів, які забезпечують доступ до більш ніж п'ятистам тисячам інших сайтів [32]. В даний час доступ до сайту забезпечується через інші адреси [35] [36].
4.1. Китай
1 грудня 2010 року китайська влада заблокувала доступ до сайту WikiLeaks [37]. А офіційний представник Міністерства закордонних справ Китайської Народної Республіки Хун Лей відмовився коментувати зміст оприлюднених документів [38].
3.1.4. Росія
29 листопада 2010 міністр закордонних справ Росії Сергій Лавров, коментуючи опубліковані дипломатичні телеграми, заявив, що Росія буде керуватися не «витоками», а конкретними справами своїх партнерів [39]. 9 грудня він змінив свою думку в зв'язку з появою інформації про плани НАТО щодо війни з РФ в Прибалтиці: «Виникає питання, коли ж натовці були щирими - коли домовляються з нами про розвиток партнерства або коли в закритому режимі вирішують між собою дещо інші речі. Ці питання ми поставили, чекаємо на них відповідей. Думаю, що ми маємо таке право », - заявив Лавров. [40]
Глава Служби зовнішньої розвідки Михайло Фрадков заявив, що витік дипломатичної інформації США, опублікована сайтом WikiLeaks, буде проаналізована [41].
В інтерв'ю ведучому телеканалу CNN Ларрі Кінгу прем'єр-міністр Росії Володимир Путін висловив невдоволення характеристиками своїх робочих відносин з президентом Дмитром Медведєвим, які були дані американськими дипломатами в секретних депешах до Вашингтона [42], вказуючи, що в своїх донесеннях дипломати називали президента Росії політичним заручником прем'єр-міністра [43].
Президент Росії Дмитро Медведєв, коментуючи зміст оприлюднених депеш, заявив, «що якби, не дай Бог, в ЗМІ просочилися деякі оцінки, яку дають Міністерство закордонних справ Російської Федерації і російські спецслужби, в тому числі нашим американським партнерам, вони б теж отримали масу задоволення »[44].
Список літератури:
1. Однак, дані матеріали були передані провідним інформагентствам заздалегідь.
2. Secret US Embassy Cables (англ.).
3. Kris Danielle Suarez 1,796 memos from US embassy in Manila in WikiLeaks 'Cablegate' (англ.). abs-cbnnews.com (29 листопада 2010).
4. І. Шамір, В.Лейбін «Як саме WikiLeaks підірве мир»
5. Scott Shane; Andrew W. Lehren Leaked Cables Offer Raw Look at US Diplomacy (англ.). The New York Times (28 листопада 2010).
6. Роберт Гіббс Press Briefing by Press Secretary Robert Gibbs, 11/29/2010 (англ.) (29 листопада 2010).
7. Kim Zetter; Kevin Poulsen State Department Anxious About Possible Leak of Cables to Wikileaks (англ.). Wired (8 червня 2010).
8. WikiLeaks Allegations in Wired that we have been sent 260,000 classified US embassy cables are, as far as we can tell, incorrect. (Англ.). Twitter (7 червня 2010).
9. Cable Viewer (англ.). WikiLeaks.
10. WikiLeaks Статус в Twitter (англ.). Twitter (22 листопада 2010).
11. Andrea Petrou WikiLeaks promises leak "seven times bigger than Iraq" (англ.). TechEYE (22 листопада 2010).
12. Telegraph: WikiLeaks to release three million secret US documents (англ.) (23 листопада 2010).
13. Олена Черненко, Олександр Габу, Володимир Соловйов Виклали начистоту. Коммерсант (29 листопада 2010).
14. Лист Джуліана Ассанжа послу Сполучених Штатів в Великобританії (англ.).
15. Лист Ассанжа послу Сполучених Штатів в Великобританії (англ.) (28 листопада 2010).
16. WikiLeaks founder Julian Assange arrested (англ.). msnbc.com (7 грудня 2010 року).
17. Засновник "Вікілікс" сам прийшов в Скотланд-Ярд. Радіо Маяк (7 грудня 2010).
18. Secret US Embassy Cables (29 листопада 2010).
19. Secret US Embassy Cables (30 листопада 2010).
20. Що ще повідав WikiLeaks. Коммерсант (3 грудня 2010).
21. lexander Dziadosz, Marwa Awad Egypt says may seek atomic arms if Iran does : WikiLeaks cables (англ.). Reuters (2 грудня 2010).
22. Єгипет може стати ядерною державою - на противагу Ірану, - WikiLeaks. РБК-Україна (3 грудня 2010).
23. WikiLeaks: Пакистан виробляє ядерну зброю швидше за інших. Росбизнесконсалтинг (1 грудня 2010 року).
24. Сергій Смирнов Росія - віртуальну мафіозну державу. Відомості (2 грудня 2010).
25. Олексій Алексєєв «Ітера» подарувала президенту Туркменістану яхту за 60 млн євро. Відомості (3 грудня 2010).
26. WikiLeaks: Франція вважає, що Mistral не підсилили військову міць РФ. Росбизнесконсалтинг (7 грудня 2010).
27. Словникова стаття Мультитран
28. Альфа Дог. Зауваження про локалізацію.
29. Олексій Алексєєв Бердимухамедову не подобається Америка, Іран і Туреччина, але подобається Китай. Відомості (3 грудня 2010).
30. Wanted ASSANGE, Julian Paul (англ.). Інтерпол.
31. Творця WikiLeaks шукає Інтерпол. OpenSpace.ru (2 грудня 2010).
32. Wikileaks.org більше не працює. Полит.ру (3 грудня 2010).
33. Amazon відмовила Wikileaks у послугах хостингу. Газета.ru (2 грудня 2010).
34. WikiLeaks WikiLeaks servers at Amazon ousted. Free speech the land of the free-fine our $ are now spent to employ people in Europe. (Англ.). Twitter (1 грудня 2010 року).
35. WikiLeaks WikiLeaks moves to Switzerland http://wikileaks.ch/ (англ.). Twitter (3 грудня 2010).
36. WikiLeaks WikiLeaks now available at http://wikileaks.de/ http://wikileaks.fi/ http://wikileaks.nl/ (англ.). Twitter (3 грудня 2010).
37. Китай заблокував доступ до WikiLeaks
38. Китайські ЗМІ назвали викриття WikiLeaks «підлої брехнею щодо Китаю»
39. Лавров дав оцінку публікації WikiLeaks
40. Lenta.ru: В світі: У НАТО відмовилися коментувати плани війни з РФ в Прибалтиці
41. СВР: Інформація на WikiLeaks буде проаналізована
42. Путін образився на США за порівняння з Бетменом і пригрозив Америці новою гонкою озброєння
43. Wikileaks: Медведєва вважають політичним заручником Путіна «Медведєв - Робін стосовно Бетмена-Путіна»
44. Х.Клінтон вибачилася за "американську дипломатію". Росбизнесконсалтинг (4 грудня 2010 року).
Джерело: http://ru.wikipedia.org/wiki/Утечка_дипломатических_телеграмм_США
|