|
Загальна характеристика конституції Британії: історія і сучасність (склад і загальна характеристика).
ПЛАН РОБОТИ
Вступ
1. Історичне становлення Конституції Британії.
2. Джерела Британської Конституції.
3. Зміст конституції Британії.
4. Особливості статусу монарха.
висновок
Список літератури
ВСТУП
Сполучене Королівство Великої Британії та Північної Ірландії (скорочено зване Великобританією, а іноді, на ім'я основної частини, - Англією) традиційно відіграє істотну роль у світовій політиці, хоча після розпаду Британської імперії ця роль значно знизилася. Великобританія - розвинуте індустріально-аграрна капіталістична держава. За розмірами території вона в 40 разів менше США, по населенню - майже в 5 разів менше (58 млн. Людину 1997 г.). Вона займає восьме місце в світі за обсягом ВВП, але 16-е - за часткою ВВП на душу населення (поряд з Італією і Фінляндією).
Великобританію прийнято вважати батьківщиною конституціоналізму: саме тут виникли ідеї про конституційному ладі як про систему обмеженого правління, а також з'явилися перші правові акти та інститути, які обмежують владу монарха. Проте, до теперішнього часу в країні немає конституції в загальноприйнятому на сьогоднішній день сенсі: тут не існує єдиного документа найвищої юридичної сили.
Англійські правознавці характеризують Конституцію Сполученого Королівства як неписане, підкреслюючи її головну особливість - наявність в ній усних джерел права (конституційних звичаїв). При цьому загальна кількість джерел британської Конституції величезна. Воно не піддається точному підрахунку. Всі вони мають однакову юридичну силу, приймаються і змінюються в тому ж порядку, що і джерела інших галузей права.
Остання обставина означає, що за способом зміни англійська Конституція є гнучкою. Проте, гнучкість не означає її нестабільності. Ефективною гарантією стабільності Британської Конституції виступає знаменитий британський консерватизм. Разом з тим можливість створення, зміни та скасування правових норм судами забезпечує оперативне пристосування конституційних положень до мінливих умов життя.
1. ІСТОРИЧНЕ СТАНОВЛЕННЯ
КОНСТИТУЦІЇ БРИТАНІЇ
Конституція Великобританії відноситься до числа так званих "неписаних" конституцій і тому більш точним стосовно неї є термін "конституційні акти". Історичний розвиток держави призвело до того, що у Великобританії немає єдиного акту, що регулює найважливіші сторони внутрішньої організації держави, суспільного устрою, права і свободи громадян.
До статусам, у яких конституційне значення, британські державознавці відносять Білль про права 1689 р, Закон про престолонаслідування 1701, Закон про парламент 1911 р. Та ін
До конституційним документів відноситься також Велика хартія вольностей 1215 На початку XIII століття барони нерідко надавали відкриту непокору тодішньому королю Іоанну Безземельному, що розглядав країну як свою вотчину, з якої він мав право отримувати доходи, не будучи обмеженим ніякими нормами. Барони, проте, не платили необхідних грошей, не були за призовом короля для участі в походах і т.д. У 1213 барони, зібравши армію, стали захоплювати королівські фортеці. Столиця підтримала їх, і барони без бою вступили в Лондон. Королю довелося капітулювати і, підкоряючись силі, 15 червня 1215 року він був змушений видати підготовлений баронами документ - Велику хартію вольностей.
Більшість параграфів хартії трактують питання недоторканності баронських і церковних володінь. Король обіцяє не стягувати незаконних податей, чи не захоплювати землі, що не накладати довільних штрафів, а також повернути всі захоплені ним замки і землі. Спеціальний параграф хартії встановлював: "Всі ті вищезгадані звичаї і вольності, які тільки ми зволили визнати такими, що підлягають дотриманню в нашому королівстві, наскільки це стосується нас в ставленні до наших васалам, всі в нашому королівстві, як миряни, так і клірики, зобов'язані дотримуватися, оскільки це стосується їх у ставленні до їх васалам. "Інакше кажучи, відомим обмеженням піддавався не тільки королівський свавілля по відношенню до баронам, а й баронський - по відношенню до лицарів. Хартія стверджувала запровадження єдиних заходів ваги по всій країні, що зміцнювало позиції купців. Проти беззаконня з боку короля і його чиновників був направлений і 39-й параграф хартії, що проголосив, що жодна вільна людина не буде заарештований або ув'язнений, чи позбавлений влади, або оголошений що стоять поза законом, або вигнаний, або яким-небудь іншим способом знедолений інакше, як за законним вироком його перів і за законом його країни.
Інший закон, що став згодом важливим елементом буржуазно-демократичного права, був прийнятий в 1679 р Habeas Corpus Act. Його прийняття було пов'язано з тим, що в 1679 р король Карл II розпустив старий парламент і оголосив нові вибори. На той час уже повністю сформувалися дві партії - торі і віги. Віги, що одержали більшість у новому парламенті, прийняли цей акт, побоюючись репресій, так як вони знаходилися в опозиції до короля. Згідно Habeas Corpus Act у разі арешту затриманому в 24 години повинно бути пред'явлено звинувачення. Під дію закону не потрапляли особи, посаджені за борги.
Після прийняття цього акту Карл II кілька разів розпускав парламент і призначав нові вибори, в яких незмінно перемагали віги. Тоді король остаточно розпустив парламент і в що залишилися чотири роки свого правління не збирав його. Почалися гоніння на вігів. Потім спадкоємець Яків II Стюарт, який проводив дуже жорстку політику, скасував Habeas Corpus Act (пізніше він був відновлений).
Ухваленню третього важливого документа - Білля про права - передував державний переворот 1688 під проводом вігів, який підтримали багато соціальні кола і армія. Королем став Вільгельм III, і в 1689 був прийнятий Білль про права, який закріпив режим конституційної монархії. Вся законодавча влада була тепер закріплена за парламентом. Будь виданий ним закон прямував на підпис королю, але король не мав права відмовитися поставити свій підпис. Було підтверджено виключне право парламенту вводити податки. Тільки парламент міг дозволити королю створити постійну армію. Таким чином, обмежувалася і виконавча влада короля.
Новою віхою в становленні парламентської системи став прийнятий в 1701 р парламентом Акт про престолонаслідування і статут про устрій королівства. У ньому йшлося: "Закони Англії є природженими правами її народу, і всі королі і королеви, які вступають на престол англійської королівства, зобов'язані робити керування англійським народом відповідно до зазначеними вище законами, і всі їх підлеглі і міністри повинні нести службу, дотримуючись ті ж закони ". Королівська влада оголошувалася, таким чином, обмеженою законами, які мають право видавати тільки парламент.
Описані законодавчих актів складають т.зв. Біблію британської конституції. Обмеження королівської влади, залежність уряду від парламенту, правові гарантії, записані в Habeas Corpus Act і ряді законів, прийнятих на початку XVIII ст., Незалежність суддів від короля і уряду - всі ці риси англійської конституції стали предметом гордості англійських государстововедов.
Серед важливих законодавчих актів конституційної важливості нового часу можна відзначити прийнятий в 1911 р білль, що визначає п'ятирічний термін повноважень палати громад замість колишніх семи років і прийнятий в 1969 р білль про надання права голосу з 18 років.
2. ДЖЕРЕЛА БРИТАНСЬКОЇ КОНСТИТУЦІЇ
У Великобританії не існує акту, який був би офіційно проголошений Основним законом. Однак існує т.зв. неписана конституція, що складається з трьох категорій:
· Статути;
· Конституційні звичаї;
· Судові прецеденти;
· Доктринальні джерела.
Статути як джерела конституції - це акти парламенту, які мають конституційно-правової предмет регулювання. Не всі акти парламенту вважаються частиною конституції. До числа статутів, визнаних джерелами конституційного права цілком, відносяться акти, що регулюють:
· Статус парламенту, його палат і парламентаріїв;
· Головні аспекти правового становища людини ( «Хабеас корпус акт» 1679, «Білль про права» 1689, положення яких, правда, зараз застосовуються не буквально, а в якості загальних принципів кримінального та кримінально-процесуального права);
· виборче право ;
· Статус монарха;
· Територіальну організацію держави і місцеве самоврядування (акти про місцеве управління 1972 і 1985 рр.).
Таких актів в даний час налічується більше 40. Крім того, конституційно-правові норми містяться в ряді інших статутів, які є джерелами конституційного права не цілком, а лише в тій чи іншій частині. Такі, наприклад, акти про міністрів корони 1937 1964 і 1975 pp., Які, крім конституційно-правових норм, містять адміністративно-правові.
Конституційні звичаї відіграють значну роль в системі джерел англійської Конституції: здебільшого вона і складається саме з звичаїв. Конституційні звичаї - це не зафіксовані письмово правила поведінки в сфері конституційно-правових відносин. Звичаями в конституційному праві Великобританії є, наприклад, формування уряду з членів партії парламентської більшості, призначення лідера цієї партії прем'єр-міністром, обов'язкове санкціонування монархом закону, прийнятого обома палатами парламенту, і т.д.
Судові прецеденти як джерела конституційного права - це постанови судів з конституційних питань, які є обов'язковими при розгляді судами аналогічних справ у майбутньому. На відміну від звичаїв прецеденти в даний час складають лише невелику частину джерел конституційного права, так як з часом вони поступово замінюються статутами. Значення прецедентів визнається у Великобританії не за всіма судовими постановами, а лише за актами вищих судів, до числа яких відносяться суди, що входять до складу Верховного суду Англії і Уельсу (і аналогічного суду Північної Ірландії), а також Палата лордів і Таємна рада.
Доктринальні джерела Британської Конституції - це опубліковані думки вчених-юристів з питань конституційного права. До них мають право звертатися британські суди для обґрунтування своїх постанов.
У Великобританії відсутній розподіл прав, свобод, і обов'язків на конституційні і галузеві. Всі права визнаються однаково цінними.
Правове регулювання прав і свобод в цій країні здійснюється в переважній більшості випадків не законом, а звичаєм. Але навіть якщо права закріплюються в статутах, для цього не прийнято використовувати позитивний спосіб їх формулювання, тобто закони закріплюють лише їх межі та гарантії їх реалізації.
2. ЗМІСТ КОНСТИТУЦІЇ БРИТАНІЇ
Історичні особливості розвитку держави зумовили нестандартний характер британської конституції. Великобританія не знає одноразово створеного акту як конституції. Особливості конституції відносяться до форми, але не стосуються її змісту або суті. За формою британська конституція має комбінований, несистематизований характер; вона складається з двох частин - писаної і неписаної. Такий характер мають всі галузі англійського права; тому конституційне законодавство видається не дуже чітким, визначеним. Британську конституцію часто називають неписаною, маючи на увазі ту обставину, що вона ніколи не була "записана" в єдиному акті, писала і неписана її частини мають, в свою чергу, різні, досить різноманітні джерела.
Писана частина включає в себе статусне право, т.е. прийняті в різні роки і навіть епохи парламенту, що регулюють питання конституційного характеру, але жоден з цих законів не є основним законом, і судові рішення (прецеденти), що мають своїм предметом питання, що носять той же конституційний характер. Хоча судові рішення об'єктивно мають писаний, тобто зафіксований на папері, характер, тим не менш доктрина відносить їх до неписаної частини права. вираз "писаний" закон означає закон, формально прийнятий парламентом, неважливо зафіксований він на папері чи ні, а термін "неписаний" закон вживається для позначення закону, що не приймаються парламентом. Судові рішення становлять систему "загального права"; вони зачіпають головним чином права і свободи громадян, а також відносини різних державних органів. Судових прецедентів величезна безліч; найбільше значення з них мають рішення вищих судових інстанцій, особливо палати лордів - верховної судової інстанції країни. Її рішення обов'язкові для всіх судів.
До власне неписаної частини відносяться конституційні угоди, ніде юридично не зафіксовані, але регулюють, як правило, найважливіші питання державного життя. Ці угоди, або система звичаєвого права, розглядаються у Великобританії як основа конституційного права. Звичай представляють сформовані практично правила, які не користуються судовим захистом. Королівські прерогативи, наприклад, становлять частину звичайного права. Вони включають норми, що регулюють призначення міністрів, колективну відповідальність кабінету міністрів, розпуск парламенту, укладення міжнародних договорів, оголошення війни та ін. На практики ці прерогативи здійснюються короною (монархом) після отримання схвалення уряду, що знаходиться при владі. Суверенітет парламенту - фундаментальний принцип британського конституційного права - також є принципом звичаєвого права. Він неодноразово зізнавався судами; зокрема, в 1840 р судом було підтверджено право парламенту судити своїх членів за порушення своїх прав і привілеїв, в 1884 р судом було підтверджено повне право парламенту розпоряджатися своїми внутрішніми справами.
Історично конституційні угоди мають різне походження. Вони виникають в силу обставин в результаті міжпартійної боротьби; відіграє роль і повільна еволюція існуючої практики, пристосування її до мінливих умов. Ніхто не може змусити дотримуватися конституційний звичай; для цього немає будь - якого спеціального органу. Парламент - теоретичний хранитель суверенітету - в будь-який момент може запропонувати нове правило, скасувавши або скасувавши попередній звичай. Не існує точного списку конституційних угод. Практично вони діють у всіх елементах британської політичної системи.
Статусне право носить фрагментальний характер; парламентських актів з конституційних питань налічується близько чотирьох тисяч, і це число постійно збільшується. Деякі акти парламенту можуть розглядатися як чисто конституційні, цілком присвячені якому - або питання конституційного регулювання. До них, зокрема, відносяться кілька законів про склад, взаєминах і повноваження палат парламенту (закони про парламент 1911 і 1949 рр., Акт про перах 1963 г.), закони про правове становище особи, - наприклад, Хабеас корпус акт 1679 , Білль про права 1689 р, (правда, ці акти тепер носять скоріше історичний характер, оскільки були поступово майже повністю замінені пізнішими законами в галузі кримінального та кримінально - процесуального права), закони про виборче право (акти про народному представництві 1949 1969 1974 гг. і ін.); закони про місцеве управління (акти про місцеве управління 1972 і 1985 рр.). Конституційні норми містяться і в законах, в яких регулювання подібних норм є частиною акта нарівні з іншими питаннями, Наприклад, в Акті про міністрів корони 1975 нарівні з питаннями конституційного характеру міститься багато положень, що відносяться до адміністративного права. Конституційні норми можуть міститися і в акта делегованого законодавства.
Своєрідна система англійського конституційного права в цілому, безумовно, охоплює всі сторони цього регулювання, але кожен з вхідних в це право компонентів - судові рішення, закон або який - або звичай - не претендує на роль загальних принципів; всі вони, як правило, зобов'язані своїм походженням окремих випадків, окремим потребам, що викликало необхідність в доповненні, пристосуванні існуючого порядку вирішення тих чи інших питань до нових обставин.
Названі джерела конституції, однак, поступово еволюціонують: помітно слабшає роль прецедентного права, казуїстичний партикуляризм якого перешкоджає створенню однакових правових норм. У той же час такі переваги судових прецедентів, як гнучкість і еластичність, пояснюють зацікавленість правлячих кіл у збереженні загального права. Безсумнівно, що британська конституція за формою дуже відрізняється від інших конституцій капіталістичних країн, хоча і не є абсолютно унікальною. Подібну форму має новозеландська конституція. Основний закон Канади 1982 року з виданням Акту про Канаду придбав систематизований характер, включивши в себе 25 актів, починаючи з 1867 р регулюючих як конституційні, так і не конституційні питання, і залишивши за своїми межами деякі норми суто конституційного характеру (наприклад, що стосуються виборчого права).
Особливості британської конституції пояснюються умовами політичного розвитку країни. Вона формувалася під впливом боротьби між буржуазією, яку представляв парламент (точніше, його нижня палата громад), і дворянством, інтереси якого висловлював монарх. Після приходу до влади буржуазії на формуванні конституції відбивається політична боротьба робітничого класу за свої права і інтереси. Конституція Великобританії містить ряд поступок вимогам трудящих.
Своєрідна форма британської конституції тягне ряд наслідків; перш за все, що входять до неї компоненти виключають будь - якої особливий порядок їх прийняття, зміни або скасування. Іншими словами, конституція належить до гнучких, тобто змінюваних з додержанням звичайної процедури в парламенті чи в умовах звичайного судочинства. Наступна особливість - відсутність органів конституційного контролю, так як не можна порівнювати видаються акти, прийняті судові рішення з уже існуючими парламентськими законами та чинними судовими рішеннями, якщо ці закони і рішення не мають підвищену юридичну силу. Тим більше не можна визначити, чи відповідає видається акт конституційним угодам, ніде юридично не зафіксованими.
З характеру конституції випливає і те, що праці вчених - юристів зізнаються за джерело конституційного права, оскільки вони містять необхідні узагальнення, аналіз писаних і неписаних норм конституції. Тлумачення законів, прецедентів і звичаїв є не первинним, а похідним джерелом права. Названа роль юристів підтверджується судовою практикою. Так, палата лордів в 1920 р у справі Attorney - General v. De Keyser v. Royal Hotel Ltd. прямо сприйняла запропоноване видатним англійським государствоведом кінця минулого століття А.В.Дайсі визначення королівської прерогативи. "Раніше існувало створене практикою правило, що за життя автора не можна посилатися в суді на його роботу. Це правило, яке, по - видимому не мало ніяких логічних підстав, тепер не особливо береться до уваги, і деякі автори, навіть автори статей у періодичній пресі, ще за життя отримують задоволення від того, що до їхньої думки приєднуються судді ".
Найважливіша частина будь-якої писаної конституції - хартія, білль або окремий розділ, присвячений основним правам людини. У британській конституції такого узагальнюючого розділу чи акта немає; кілька законодавчих текстів містять лише окремі права і свободи, регулюють головним чином питання, пов'язані з довільним арештом, з правами сторін в судочинстві. Політичні права встановлюються кількома актами парламенту (про народному представництво 1983 р. Та ін), багато права і свободи визначаються судовими прецедентами.
Для британської конституції в більшій мірі, ніж для інших основних законів капіталістичних країн, властивий формалізм, розрив з дійсністю. Цьому сприяє і та обставина, що багато норм, інститути, органи, створені дуже давно, іноді кілька століть назад, офіційно продовжують діяти, не будучи скасованими. Названа особливість була помічена англійськими вченими ще в середині минулого століття. Найбільший представник англійської державно - правової науки В.Беджгот писав: "Письменник, намагається дати зображення сучасної йому конституції, поставлений в глухий кут і збентежений: предмет його спостережень з кожним днем змінюється; він повинен зобразити його таким, яким він був в який - небудь певний момент часу, інакше він з'єднає в своєму зображенні те, що в дійсності ніколи не існувало одночасно ". Найбільш яскраво цей розрив помітний в положенні центральних органів державної влади. Будучи конституційною монархією, Великобританія формально управляється монархом з дуже великими юридичними повноваженнями. При монарха полягає таємний рада, який знову ж таки за конституцією допомагає керувати йому країною. Усі законодавчі, виконавчі і судові органи формально отримують свою владу від монарха, Фактично ж країною керує уряд, а точніше прем'єр - міністр, в підпорядкуванні якого знаходиться і парламент. Таємна рада існує і понині, але монарх не є "господарем" навіть цього органу; його склад формується крім монаршої волі.
4. ОСОБЛИВОСТІ СТАТУСУ монархії
Монарх у Великобританії - це Королева (Король) - глава держави і формально джерело суверенної влади.
Престолонаслідування, згідно з Актом 1701, визначається за кастіл'ской системі, відповідно до якої трон передається старшому синові померлого або відреклися монарха, а при відсутності синів - старшої дочки. Так в 1952 р запанувала нинішня Королева Єлизавета II, яка належить до Віндзорської династії: у її батька Георга VI не було синів. При цьому монарх повинен бути протестантом і не може бути одруженим з католиком. Він має право зректися престолу на користь свого близького родича, і в цьому випадку його нащадки по прямій лінії втрачають право на спадкування трону. Так сталося з Едуардом VII, який в 1936 р, щоб одружитися з американкою-католичка, відрікся від престолу на користь свого брата, який став Королем Георгом VI. Його дочкою і є царствующая Королева. Вона - 42-й англійський монарх і 6-я Королева.
Монарх може змінити порядок престолонаслідування і сам визначити, хто з його низхідних буде успадковувати трон. Зокрема, Єлизавета II у зв'язку з невдалою сімейним життям свого старшого сина - першого спадкоємця престолу - подумує про те, щоб призначити в якості такого старшого онука або молодшого сина.
Першим спадкоємцем престолу вважається старший син царюючого монарха. Він носить титул принца Уельського. Існує і можливий спадкоємець (спадкоємиця), наприклад, молодший (наступний за віком за першим спадкоємцем) син або старша (єдина) дочка монарха.
Чоловік Королеви монархом не є. Йому як принцу -консорту присвоюється титул принца Единбурзького. Дружина Короля іменується королевою, проте повноважень монарха не має.
У британських офіційних документах і доктринальних творах інститут монарха часто позначають терміном Корона ».
Повноваження монарха можна поділити на дві групи: прерогатівних і статутні. Більшість повноважень існує в формі прерогативи Корони, т. Е. Його як би природжених виняткових прав, чи не похідних від рішень Парламенту. Королівську прерогативу можна розділити на особисту і політичну.
Особиста прерогатива охоплює право на атрибути монаршої влади: корону, мантію, трон, скіпетр і державу, титул, в якому перераховуються володіння монарха, вказується божественне походження його влади. Офіційний титул Королеви Великобританії звучить так: «Її Величність милістю Божою Королева Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії та інших підвладних їй країн і територій, глава Співдружності, захисниця віри». Особиста прерогатива включає також право на королівський двір і цивільний лісm (в 1995 р виплати по ньому склали 7,9 млн. Ф.ст.). Раніше особиста прерогатива включала і звільнення від сплати податків, проте на початку 90-х рр. Єлизавета II добровільно від цього позначилася. Відмовилася вона і від спеціальних літаків і користується тепер рейсовими.
У зв'язку з політичною прерогативою слід вказати, що монарх є складовою частиною Парламенту поряд з обома палатами.Однак засідання палат без спеціального запрошення Королева відвідувати не може. Єдиний виняток, що випливає з королівської прерогативи, полягає в тому, що саме Королева відкриває щоосені чергову сесію Парламенту, виступаючи на спільному засіданні палат з підготовленою Урядом тронною промовою. У ній викладається чергова програма Уряду.
Прерогатива включає право санкціонування законів, прийнятих обома палатами Парламенту, а також пов'язане з ним прерогатівних право абсолютного вето щодо законів Парламенту, яке, як зазначалося вище, з 1707 не використовується.
Прерогатива включає і право Королеви розпускати Палату громад.
Що стосується відносин Королеви з Урядом, то серцевина останнього - Кабінет - виник в кінці XVII ст. як комітет Таємної ради монарха. Таємна рада складається з членів королівської сім'ї, архієпископів, міністрів і почесних членів, нараховуючи понад 420 осіб. У повному складі він збирається в особливо урочистих випадках, а взагалі кворум в ньому складають три члена. Формально існуючи як дорадчий орган при монарху, Таємна рада скликається на засідання за рішенням Королеви найчастіше у випадках прийняття нею актів, що мають юридичну значимість: прокламацій в Раді і наказів (orders) в Раді. Прокламації приймаються з питань оголошення війни і укладення миру, скликання Парламенту, оголошення перерви в його роботі і розпуску Палати громад. З інших питань видаються накази в Раді, які доктриною поділяються на законодавчі, виконавчі і судові.
Королева призначає Прем'єр-міністра, однак, як правило, вона при цьому не вільна, бо змушена призначити лідера партії, що має більшість місць в Палаті громад. В іншому випадку, не маючи довіри Палати, Уряд взагалі не змогло б працювати. Іноді, однак, виявляється, що перемогла на виборах партія вагається з визначенням свого лідера, і в цих випадках монарх приймає рішення на свій розсуд. Таким чином в 1957 р Єлизавета II призначила Прем'єр-міністром Г. Макміллана, а в 1963 р - А. Дугласа-Х'юма, які саме в силу цього призначення стали лідерами партії консерваторів. Більш того, в 1974 р результати виборів в Палату громад не дали відчутного переваги жодної з партій, і Королева сама прийняла рішення про сформування Уряду лейбористами. Королеві належить і право призначення міністрів. Уряд діє від імені Корони, це - уряд Її Величності.
У судовій сфері монарх призначає суддів, йому належить право амністії і помилування.
Монарх - головнокомандувач Збройними силами, хоча військове звання Королеви - полковник. Вона призначає вищих посадових осіб в збройних силах, привласнює звання офіцерам армії, авіації і флоту, нагороджує відзнаками.
Королева очолює Співдружність (Commonwealth), що включає близько 50 держав, з яких 17, в тому числі Канада, Австралія і Нова Зеландія, визнають Єлизавету II і своїм главою держави. Вона промульгирует конституції цих держав, за поданням їх урядів призначає генерал-губернаторів, які діють від її імені. Співдружність - це своєрідна економіко-правова форма зв'язку Великобританії з її колишніми колоніями.
У зовнішньополітичній сфері Королеві належить також право призначення дипломатичних представників, укладення міжнародних договорів, оголошення війни і укладення миру.
Нарешті, своєрідність статусу британської Королеви полягає в тому, що вона, як ми вже зазначили, очолює англіканську церкву в Англії і пресвітеріанську - в Шотландії. На цій посаді вона призначає церковних ієрархів Церкви Англії.
Всі акти Королеви підлягають контрасігнатуре Прем'єр-міністра. Дане правило сформульовано в Акті про влаштування 1701 р Тим самим відповідальність за акти Королеви, виходячи з формули «Король не може бути неправий», що виражає принцип невідповідальності монарха, бере на себе Уряд.
Інститут монархії зберігається в Великобританії як символ єдності нації, наступності в її розвитку, як гарант стабільності в суспільстві. Цьому сприяють політичний нейтралітет монарха, який, зокрема, не може перебувати ні в однієї політичної партії, його інформованість в питаннях управління та компетентність, що забезпечується підготовкою з дитинства до гідного виконання своєї функції і потім багаторічним досвідом.
ВИСНОВОК
Охарактеризовані особливості Британської Конституції дозволяють стверджувати, що в даній країні існує лише матеріальна конституція. Конституції ж в формальному сенсі тут немає.
Писана частина Британської Конституції включає в себе статусне право, тобто прийняті в різні роки і навіть епохи парламенту, що регулюють питання конституційного характеру, але жоден з цих законів не є основним законом
До неписаної частини Британський Конституції відносяться конституційні угоди, ніде юридично не зафіксовані, але регулюють, як правило, найважливіші питання державного життя.
Джерела Британської Конституції поступово еволюціонують: помітно слабшає роль прецедентного права, казуїстичний партикуляризм якого перешкоджає створенню однакових правових норм.
Британська Конституція належить до гнучких. Оскільки одними з основних джерел в англійському праві взагалі є судові прецеденти, то і в конституційному праві численні судові рішення, що зачіпають головним чином права і свободи громадян, також відносяться до писаної частини Конституції.
Монарх у Великобританії - це Королева (Король) - глава держави і формально джерело суверенної влади.
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ
1. Конституції зарубіжних держав. М., 1996. Бек.
2. Чиркин В.Є. Конституційне право зарубіжних держав. М., 1997.. Юрист.
3. Мішин М.Є. Конституційне право зарубіжних держав М., 1996. Бек.
4. Сучасні зарубіжні конституції. М., 1992
5. Б.С. Крилов "Державний лад Великобританії" - М., 1998 р.
6. В.А Баранчиков "Муніципальні органи Великобританії" - М., 1991 р.
7. П. Бромхеда "Еволюція британської конституції" - М., 1978 р.
8. А.А. Мішин "Конституційне право Зарубіжних країн" підручник - М., 1999 р.
|