Команда
Контакти
Про нас

    Головна сторінка


Вітте Сергій Юрійович





Скачати 45.44 Kb.
Дата конвертації09.08.2018
Розмір45.44 Kb.
Типреферат

Особистість Сергія Юлійовича Вітте

С.Ю. Вітте народився 29 червня (17-го за старим стилем) 1849 в Тифлісі. Його батько, Юлій Федорович Вітте, був директором департаменту державного майна на Кавказі, дворянином Псковської губернії, предками якого були вихідці з Голландії, які переселилися до Прибалтики і в середині XIX століття отримали спадкове дворянство. Мати, Катерина Андріївна Фадєєва, була дочкою члена Головного Управління намісника Кавказу, в минулому Саратовського губернатора Андрія Михайловича Фадєєва і княжни Олени Павлівни Долгорукової, яка була останньою з старшої галузі князів Долгоруких. Сам Вітте дуже охоче підкреслював свої родинні зв'язки з князя Долгорукого, але не любив згадувати, що походив з родини маловідомих зросійщених німців.

У Тифліській гімназії, куди Вітте і його брат Борис були допущені в якості вільних слухачів, Сергій навчався «дуже погано», вважаючи за краще займатися музикою, фехтуванням, верховою їздою .. В результаті в шістнадцять років він отримав атестат зрілості з посередніми оцінками по наукам і одиницею по поведінки. Незважаючи на це, майбутній державний діяч відправився до Одеси з наміром вступити до університету. Але юний вік (до університету брали людей не молодше сімнадцяти років), а до всього - одиниця по поведінці закрили йому туди доступ ... Довелося знову вступити в гімназію - спочатку в Одесі, потім в Кишиневі. І тільки після посилених занять Вітте склав іспити успішно і отримав пристойний атестат зрілості.

У 1866 р Сергій Вітте вступив на фізико-математичний факультет Новоросійського університету в Одесі.

Навесні, відправившись на канікули, по дорозі додому Вітте отримав звістку про смерть батька (незадовго до цього він втратив діда - А. М. Фадєєва). Вийшло так, що сім'я залишилася без засобів до існування: незадовго до смерті дід і батько вклали весь свій капітал в компанію Чиатурское копалень, яка незабаром зазнала краху. Таким чином, Сергій отримав у спадок лише батьківські борги і був змушений взяти на себе частину турбот про матір і маленьких сестер. Продовжити навчання йому вдалося лише завдяки стипендії, яку виплачувала Кавказьке намісництво.

Студентом С. Ю. Вітте мало цікавився суспільними проблемами. Його не хвилювали ні політичний радикалізм, ні філософія атеїстичного матеріалізму, розбурхували розуми молоді 70-х років. Духовний світ Вітте складався під впливом рідних, особливо дядька - Ростислава Андрійовича Фадєєва, генерала, учасника підкорення Кавказу, талановитого військового публіциста, відомого своїми слов'янофільськими, панславістські поглядами.

Після закінчення курсу в Університеті, Вітте мав отримати золоту медаль, для цього потрібно було написати твір на задану тему, але палке захоплення акторкою Соколовій перешкодило цьому і, хоча він «першим скінчив курс в Університеті, але золотої медалі не отримав».

Початок професійної діяльності

. У Росії бурхливо розвивалося залізничне будівництво. Це була нова і перспективна галузь капіталістичного господарства. Виникали різні приватні товариства, які вкладали в залізничне будівництво суми, що перевищували капіталовкладення в крупну промисловість. Атмосфера ажіотажу, що склалася навколо будівництва залізниць, захопила і Вітте.

Прагнучи досконально вивчити практичну сторону підприємства, Вітте сидів в станційних касах, виконував обов'язки помічника і начальника станції, контролера, ревізора руху, побував навіть у ролі конторника вантажний служби та помічника машиніста. Півроку тому він був призначений начальником контори руху Одеської залізниці, незабаром перейшла в руки приватного товариства.

Однак після багатообіцяючого початку кар'єра С. Ю. Вітте мало не обірвалася зовсім. У наприкінці 1875 г. недалеко від Одеси сталася аварія потягу, що спричинило за собою багато людських жертв. Начальник Одеської залізниці Чихачев і Вітте були віддані суду і засуджені до чотирьох місяців в'язниці. Однак поки тяглося розслідування, Вітте, залишаючись на службі (значився в канцелярії генерал-губернатора), зумів відзначитися в перевезенні військ до театру військових дій (йшла російсько-турецька війна 1877-1878 рр.), Ніж звернув на себе увагу великого князя Миколи Миколайовича , за велінням якого в'язниця для обвинуваченого була замінена двотижневої гауптвахтою.

У 1877 р С. Ю. Вітте стає вже начальником руху Одеської залізниці, а після закінчення війни - начальником експлуатаційного відділу Південно-Західних залізниць. Отримавши це призначення, він переїхав з провінції до Петербурга, де взяв участь в роботі комісії графа Е. Т. Баранова (з дослідження залізничної справи).

Служба в приватних залізничних товариства справила на Вітте надзвичайно сильний вплив: дала досвід управління, навчила расчетливому, діловому підходу, почуттю кон'юнктури, визначила коло інтересів майбутнього фінансиста і державного діяча.

До початку 80-х років ім'я С. Ю. Вітте було вже досить добре відомо в середовищі залізничних ділків і в колах російської буржуазії.

У 1880 р С. Ю. Вітте був призначений керуючим Південно-Західними дорогами і оселився в Києві. Вдала кар'єра принесла йому і матеріальне благополуччя. Як керуючий Вітте отримував більше будь-якого міністра - понад 50 тисяч рублів на рік.

Активної участі в політичному житті в ці роки Вітте не приймав, хоча і співпрацював з Одеським слов'янським благодійним товариством, був добре знайомий з відомим слов'янофілів І. С. Аксаков і навіть опублікував в його газеті "Русь" кілька статей. Серйозною політиці молодий підприємець вважав за краще «суспільство актрис.

Зміни в житті Вітте

Вбивство народовольцями Олександра II різко змінило ставлення С.Ю. Вітте до політики. Після 1 березня він активно включився у велику політичну гру. Дізнавшись про загибель імператора, Вітте написав своєму дядькові Р.А. Фадєєву лист, в якому подав ідею створення дворянської конспіративної організації для охорони нового государя і боротьби з революціонерами їхніми ж методами. Р. А. Фадєєв підхопив цю ідею і за допомогою генерал-ад'ютанта І. І. Воронцова-Дашкова створив у Петербурзі так звану «Святу дружину». В середині березня 1881 С. Ю. Вітте був урочисто посвячений в члени дружини і незабаром отримав перше завдання - організувати в Парижі замах на відомого революціонера-народника Л. Н. Гартмана. На щастя, незабаром "Священна дружина" скомпрометувала себе невмілої шпигунсько-провокаторської діяльністю і, проіснувавши трохи більше року, була ліквідована.

В кінці 80-х років Вітте змінює своє місце роботи: стає директором департаменту залізничних справ. Авторитет С.Ю. Вітте як теоретика і практика залізничної справи залучив до себе увагу тодішнього міністра фінансів І. А. Вишнеградський, який звернувся до нього з проханням представити свої міркування про ліквідацію дефіцитності казенних залізниць. Глибоко вивчивши це питання, Вітте заявив, що корінь зла - в хаосі, що панувало в області тарифів. Він запропонував розробити спеціальний закон, який поставив би тарифне справу під контроль уряду, і створити в міністерстві новий департамент для завідування тарифної частиною залізниць і регулювання їх фінансових відносин з державою. Пропозиції були прийняті. Постало питання про призначення їх автора главою нового міністерського підрозділи.

Перший раз про таку пропозицію згадує Вишнеградський після схвалення тарифного закону, складеного Вітте, в Петербурзі, але Вітте «прямо відхилив цю пропозицію». Потім цю пропозицію повторилося вже в Києві. Причиною тому був випадок: 17 жовтень 1888 до Бірках сталася аварія царського поїзда. Це сталося через порушення елементарних правил руху поїздів: важкий склад царського поїзда з двома товарними паровозами йшов з перевищенням встановленої швидкості. С. Ю. Вітте раніше попереджав міністра шляхів сполучення про можливі наслідки. З властивою йому грубуватістю він сказав якось у присутності Олександра III, що імператору зламають шию, якщо будуть водити царські поїзда з недозволеної швидкістю, на що самодержець відповідав: «Я на інших дорогах їжджу, і ніхто мені не зменшував швидкість, а на вашій дорозі не можна їхати просто тому, що ваша дорога жидівська! »Після краху в Бірках (від якого, втім, ні імператор, ні члени його сім'ї не постраждали) Олександр III згадав про це попередження і висловив бажання, щоб на знову затверджений пост директора департаменту залізничн рожніх справ в Міністерстві фінансів був призначений С. Ю. Вітте.

Таким чином, всупереч бажанню, Вітте починає цю кар'єру. Одночасно з призначенням на посаду директора департаменту він був проведений з титулярних відразу в дійсного статського радника (т. Е. Отримав генеральський чин). Це був запаморочливий стрибок вгору по бюрократичній драбині. Вітте потрапляє в число найближчих співробітників І. А. Вишнеградський. Ввірений Вітте департамент відразу стає зразковим. Новому директору вдається на практиці довести конструктивність своїх ідей про державне регулювання залізничних тарифів, проявити широту інтересів, незвичайний талант адміністратора, силу розуму і характеру.

Вітте ж дивно легко сприйняв всі ті методи досягнення цілей, які широко практикувалися у вищій бюрократичної та придворної середовищі: лестощі, вміння вести закулісні інтриги, використовуючи в боротьбі з противником далеко не джентльменські прийоми, пресу, підкуп, чутки, плітки і т. Д. так, в лютому 1892 граючи на неприязні І.А. Вишнеградський до тодішнього міністра шляхів сполучення А.Я. Гюбеннету, він за допомогою свого покровителя домігся відставки міністра і зайняв його місце, попередньо скомпрометувавши перед царем А. А. Вендріха, який вважався кандидатом на цей пост. Потім, використавши хвороба Вишнеградський і зростаюче невдоволення їм Олександра III, Вітте стає на чолі фінансового відомства, зберігаючи свій вплив і в міністерстві шляхів сполучення. А1 січня 1893 Олександр III призначив його міністром фінансів з одночасним виробництвом в таємні радники. По суті справи Сергій Юлійович очолив друге за значимістю після МВС відомство дореволюційної Росії, оскільки Мінфіну підпорядковувалися Державний банк, Корпус прикордонної варти, Фабрично-заводська інспекція. Воно контролювало всі фінансові потоки в країні не тільки в сфері казенної (державної) економіки, але приватної і акціонерної. У його руках зосереджувалася управління не тільки фінансами, але і промисловістю, торгівлею, торговим мореплавством, почасти народним освітою, комерційним і аграрним кредитом. Під його контролем фактично знаходилося Міністерство шляхів сполучення. Кар'єра 43-річного Вітте досягла своєї сяючої вершини.

Вітте вважав, що загальні економічні принципи неодмінно повинні «отримати видозміна, відповідне різним національним умовам». З його точки зору, російською специфікою була активна роль держави, без якого будь-які перетворення зверталися в хаос.

У Олександра III, який сам був грубий і різкий, новий міністр викликав симпатію. Йому подобалися в ньому ясність розуму, твердість, вміння викладати свої ідеї чітко і переконливо. Симпатія була взаємною. Вітте до кінця своїх днів з повагою і вдячністю згадував про Олександра III як про справжнього монарха, хоча і не без недоліків і слабкостей, але в цілому відповідає його поданням про носія верховної влади.

Ставлення Вітте до людей завжди було суто утилітарним. Е.В. Тарле точно підмітив, що саме на це будувалися оцінки, які Вітте давав сучасним йому державним діячам. При цьому у Вітте була здатність залучати талановитих помічників. Він дав роботу в своєму відомстві Д.І. Менделєєву, одним з перших розгледівши в ньому геніального вченого. Вітте хотів бачити в своїх підлеглих не простих виконавців, а зацікавлених учасників. Один з чиновників згадував, що доповіді Вітте відбувалися при вельми цікавою обстановці. У доповідача не було з собою ні паперів, ні олівця, і протягом двох годин доповідач і Вітте ходили з кута в кут по кабінету і люто сперечалися. Вітте при цьому вводив співрозмовника в коло своїх ідей і гаряче обстоював захищається ним проект. Якщо Вітте здавався на доводи співрозмовника, то звичайно він починав гарячкувати і кричати: «Я вас не розумію, що ви хочете робити!», - і після певних роздумів: «Ну да робіть, робіть ...».

реформаторська діяльність

Спочатку у Вітте не було скільки-небудь чіткої економічної програми.В якійсь мірі він керувався ідеями німецького економіста першої половини ХIХ століття Фрідріха Ліста, а також спадщиною своїх попередників Н.Х.Бунге і І. А. Вишнеградський - учених зі світовим ім'ям. Критичне осмислення ідейно-теоретичних постулатів системної моделі розвитку економіки, в основі якої лежав принцип покровительства вітчизняної промисловості, аналіз з цієї точки зору практики пореформених десятиліть послужили відправним моментом для вироблення Вітте власної концепції економічної політики. Головним його завданням стало створення самостійної національної індустрії, захищеної на перших порах від іноземної конкуренції митним бар'єром, з сильною регулюючої роллю держави, що мало зрештою зміцнити економічні та політичні позиції Росії на міжнародній арені. Особлива роль в програмі Вітте відводилася іноземних капіталів; міністр фінансів виступав за їх необмежену залучення в російську промисловість і залізничне справу, називаючи ліками проти бідності.

В цілому на цьому етапі він спробував пристосувати економічну політику до загальнополітичної доктрині царювання Олександра III з її курсом на відстоювання консервативних почав у всіх сферах життя країни, до зміцнення і розширення ролі самодержавного держави. В основі його програми лежало наступне: індустріалізація за дієвої підтримки держави; проведення протекціоністської політики і активна зовнішня торгівля, що забезпечується власним торговим флотом; використання іноземних позик; введення твердого золотого рубля; модернізація сільського господарства.

питна реформа

Чималу роль зіграла заміна в 1894 році акцизної системи оподаткування спирту і вина казенною монополією торгівлі спиртними напоями. Питна реформа мала на меті, з одного боку, збільшити доходи скарбниці, звернувши на її користь ті прибутки, які раніше надходили торговцям вином, з іншого - дати уряду знаряддя «для боротьби з шкідливими сторонами питної справи, в інтересах підтримки доброї моральності, попередження економічного занепаду населення і охорони народного здоров'я ». Дійсність була безмежно далека від намальованою міністром милостивої картини. При Вітте винна монополія давала мільйон рублів надходжень в день, і саме при ньому бюджет країни остаточно став будуватися на споювання населення. Реформа полягала в оголошенні питному торгівлі монополією скарбниці та виробництві її за посередництвом казенних винних складів і крамниць. Повні фінансові результати казенної продажу питей визначилися вже після того, як Вітте залишив посаду міністра фінансів, і дохід скарбниці власне від монополії (не рахуючи акцизу) підвищився до 200 і більше мільйонів рублів на рік. У зв'язку з цим державний бюджет не без підстав називали «п'яним бюджетом».

Винна монополія була найефективнішою, але не єдиним заходом для поповнення скарбниці і непрямого оподаткування народу. Істотне значення мало також підвищення акцизів, а, отже, і роздрібних цін на товари повсякденного масового споживання: сірники, тютюн, гас, цукор, чай та ін. На цілий ряд таких товарів акцизи підвищувалися неодноразово.

грошова реформа

Основним кроком у зміцненні економіки була стабілізація російського рубля, яка була досягнута за допомогою грошової реформи. Грошова реформа в Росії готувалася досить довго і зайняла в цілому приблизно 15-17 років. Значний внесок у її проведення внесли три попередніх міністра фінансів - М. Рейтери, М. Бунге і І. Вишнеградський. С.Ю. Вітте продовжив і завершив їх справа. Причому «діяти новому міністру фінансів довелося в більш сприятливій обстановці: на крутому підйомі була промисловість; тривав бурхливий процес залізничного будівництва; ряд позитивних зрушень. Вітте вміло реалізував ці переваги. Його головна мета полягала в тому, щоб зміцнити грошову систему Росії - несучу конструкцію швидко формується єдиного національного ринку. Суть реформи зводилася до введення вільного обміну паперових грошей на золоту валюту. Приватні кредитні банки, щоб уникнути спекуляції з їхнього боку на курсі рубля, були суворо попереджені про те, що подібна спекуляція і сприяння їй поведуть до позбавлення їх урядової підтримки і навіть права виробляти комерційні операції. Встановлено були нагляд за цими установами, а також контроль і мита на вивіз з країни і ввезення в неї російських грошей. З російської біржі були видалені агенти іноземних банків. Щоб реформа для товариства не була шокуючою, було дозволено до офіційного рішення про реформу виробляти фінансові операції з використанням золотого обігу при курсі 5 золотих рублів за 7,5 кредитних рублів.

Також в цей час було укладено митний договір з Німеччиною. У відповідь на високі мита на російську хлібний експорт Вітте провів через Державну раду закон, відповідно до якого тарифні ставки були визнані мінімальними лише для тих країн, які дотримувалися режиму найбільшого сприяння у відносинах з Росією.

Лише після таких підготовчих заходів Вітте в 1896 р офіційно поставив питання про грошову реформу в вищих інстанціях. Грошова реформа була здійснена указом царя, який був виданий в 1897 р в певній мірі надзвичайних шляхом, без дотримання тодішнього законодавчого порядку, минаючи Державна рада.

іноземні капітали

Грошова реформа мала дуже велике значення. Вона поставила Росію у фінансовому відношенні в один ряд з розвиненими європейськими країнами, в більшості яких до кінця XIX в. панувала система золотого монометалізму, і створювала більш сприятливі умови для розвитку російського капіталізму і для припливу в країну іноземних капіталів. Проти цього виступали деякі російські підприємці, націонал-патріотична друк, а в правлячих верхах такі впливові консервативно-охоронні діячі, як голова Комітету міністрів І. П. Дурново, товариш міністра внутрішніх справ В. К. Плеве і державний контролер П. Л. Лобко .

С. Ю. Вітте, на той час уже практично вичерпав всі можливі засоби по мобілізації внутрішніх капіталів і як ніхто інший знав, що ними "небагато наше отєчєство", переконував царя в тому, що «необхідний зростання нашої вкрай відстала промисловості може відбутися не інакше , як при безпосередньому сприянні іноземних капіталів ». Він пропонував зняти ті обмеження, які були в російському законодавстві для іноземного капіталу, зокрема, заборони іноземцям володіти землею в ряді регіонів країни, займатися такими промислами, як гірський, нафтової, золотодобувний і ін. Або хоча б не встановлювати нових. У цьому питанні Вітте домігся лише часткового успіху. У 1899 р «височайшим повелінням» підтверджений був допуск іноземних капіталів і підприємців до участі у створенні і розвитку різних галузей вітчизняної обробної промисловості, з метою «здешевлення» проводилися нею продуктів.

Індустріалізація або промислова реформа

Найважливішою умовою підйому економіки країни Вітте вважав індустріалізацію, створення власної промислової бази. При цьому йому доводилося вирішувати безліч взаємопов'язаних завдань, що мали не тільки найближчі, а й віддалені наслідки. Вітте робить акцент на залізничне будівництво, завдяки яким розвиваються металургійна, металообробна, машинобудівна, гірська, паливна, лісопереробна і інші галузі промисловості. Вступивши на міністерський пост він прийняв 29 157 верст залізниць, пішовши у відставку, залишив 54 217. Попередники Вітте всіляко сприяли розвитку акціонерних товариств, покриваючи збитки приватних власників за рахунок скарбниці. По суті, на залізничних магнатів, які б не були результати їх комерційної діяльності, постійно виливався золотий дощ. Від Вітте, як представника приватного капіталу, чекали продовження тієї ж політики. Однак він, всупереч, а бути може, завдяки багаторічному досвіду приватної служби, вважав казенні дороги більш ефективними. Залізничне будівництво стимулювало економічне зростання: заводи і фабрики європейської частини Росії отримали вихід на величезні ринки Сибіру, ​​Закавказзя і Середньої Азії. Швидко став формуватися новий центр горнометаллургической промисловості на Україні, в Донецько-Криворізькому басейні. Слід зазначити, що якщо для будівництва залізничної мережі в європейській частині Росії доводилося імпортувати рейки, то Транссибірська магістраль створювалася вже на основі вітчизняної продукції, яка не поступалася за якістю імпортної і була на 30% дешевше. За 10 років в будівництво залізниць було вкладено більше двох середньорічних національних доходів країни.

Особливе значення Вітте надавав будівництву Транссибірської магістралі, особливо її ділянці, що проходив по території Китаю, - Китайсько-Східної залізниці (КСЗ), скорочується шлях до Владивостока, а також проектованої Південно-Маньчжурської залізниці (ЮМЖД), Туркестанської (Оренбург - Ташкент) , Закавказької (на Тбілісі і далі до Джульфи, Тегерана і Абадан), Закаспійській (Красноводськ - Ташкент) дорогах. Вони відкривали шлях російським товарам в Японію, Корею, Китай, Монголію, Іран, Індію та інші центральноазіатські держави. Встановлюючи торгово-фінансові зв'язки з південними і далекосхідними сусідами Російської імперії, Вітте відводив їм важливу роль «моста», завдяки якому продукція російських підприємств займе гідне місце і на європейському ринку. Бачачи жорстку конкуренцію, що панувала в Європі, він розумів, що якщо Росія вийде на ринок з промисловими товарами, що не відповідають європейським попиту, то може скластися негативна думка про можливості російського виробництва, яке завдасть шкоди її авторитету. Тому шлях продукції російських підприємств в Європу він прокладав через Азію. Формуючи азіатський ринок для російських товарів, Вітте вирішував два завдання: економічним шляхом розширювати російський вплив в Азії і забезпечити необхідні час і кошти для становлення вітчизняного індустріального виробництва.

Прагнення Вітте «підкоряти свого відання все більш і більш широку сферу приватної господарської діяльності» наочно проявлялося в значному збільшенні апарату та активізації діяльності Департаменту торгівлі і мануфактур Міністерства фінансів. Змінилися пріоритети в урядовій промислової політиці. Якщо раніше основна увага приділялася усуненню перешкод на шляху розвитку промисловості, то тепер їй надається пряма підтримка. Змінюється сам стиль урядової промислової політики, значно розширюється втручання чиновників навіть в дрібниці приватної підприємницької діяльності. Істотно збільшилася кількість підприємницьких представницьких організацій: біржових комітетів, галузевих з'їздів; виникли нові підприємницькі організації - порайонні суспільства заводчиків і фабрикантів. Міністерство фінансів активно спирався на ці організації при виробленні своєї політики, доручаючи їм створювати різні проекти рішень, залучаючи їх представників для участі в роботі що проводяться їм різних нарад з питань торгівлі та промисловості. Однак Вітте віддавав перевагу створенню спільних чиновницько-підприємницьких органів у центрі і на місцях - вони повинні були проявляти ініціативу і виробляти попередні рішення з важливих торгово-промислових питань. Таким чином, уряд, стимулюючи активність торгово-промислових кіл, разом з тим не йшло далі надання цим колам консультативних функцій у виробленні своєї торгово-промислової політики.

З метою індустріалізації проводилася також політика протекціонізму по відношенню до вітчизняної промисловості. Вводилися високі митні збори, на вітчизняних заводах розміщувалися державні замовлення, проводилася щедра фінансова підтримка промислових підприємств з державної скарбниці: їм надавалися пільгові позики і кредити, але набагато масштабніша, ніж за попередників Вітте.

Одним з важливих аспектів торговельно-промислової політики Вітте було значне розширення мережі комерційного та технічної освіти.До 1894 року в Росії було всього лише вісім комерційних училищ, а з 1896 по 1902 року було відкрито 147 таких училищ і три комерційних інституту - в Петербурзі, Києві та Варшаві. Їх програми і діяльність повинні були строго узгоджуватися «з практичними потребами країни». Вітте домігся того, що завідування цими навчальними закладами було покладено на Міністерство фінансів. Разом з тим значні права щодо заснування таких закладів і в їх управлінні були надані приватним підприємцям: у відповідь на таку довіру вони охоче давали кошти на влаштування та утримання цих закладів. Зверталася увага й на різні форми професійно-технічної підготовки робітників, а також на пристрій в країні промислових виставок і на участь Росії в міжнародних виставках. Заходами щодо розширення та вдосконалення комерційного та технічної освіти передбачалося вирішити не тільки проблему забезпечення промисловості і торгівлі фахівцями, а й в цілому підвищити «технічний і моральний» рівень цих галузей економіки.

Консерватизм виттевской системи полягав і в тому, що вона на ділі сприяла зміцненню економічної бази реакційних абсолютистського режиму.

Соціальна політика

З ростом промисловості і модернізацією соціальної структури дедалі більше місце в діяльності міністерства фінансів займала проблема взаємовідносин підприємців і робітників. У царювання Олександра III політика уряду в цій галузі, відображаючи загальну спрямованість соціальної політики самодержавства, носила суто піклувальна характер. Урядом було видано ряд законів, які регулювали відносини між фабрикантами і робітниками, і створений орган з контролю над дотриманням цих законів - фабрична інспекція. При Вітте остання була істотно реорганізовано. Діяльність її до кінця 90-х років поширювалася на 60 губерній і областей Європейської Росії. В її компетенцію входив також контроль над технічним станом підприємств, точним оформленням документації при отриманні їх власниками позичок з Державного банку і спостереження за правильним використанням кредитів.

Спочатку Вітте, повністю поділяв опікунську характер урядової робочої політики, схильний був бачити причину страйкового руху майже виключно в підбурюванні антидержавних елементів, які нібито штучно прагнули внести ворожнечу в відносини між працею і капіталом в ім'я «абстрактних або завідомо неправдивих ідей ... зовсім далеких народному духу і складу російського життя ».

Незабаром, однак, міркування про особливий уклад російського життя і патріархальних відносинах на фабриках і заводах зовсім зникають в документації міністерства фінансів. Це і зрозуміло: вони не погоджувалися з виттевской програмою індустріалізації країни і його новими уявленнями про шляхи її розвитку. До того ж зростання страйкового і революційного руху служив досить переконливим доказом неспроможності його колишніх уявлень про причини соціальної напруженості на підприємствах. Саме наростання страйкового руху спонукало уряд повернутися на шлях удосконалення фабричного законодавства. За найактивнішої участі Вітте були розроблені і прийняті закони про обмеження робочого часу на підприємствах (2 червня 1897 року), про винагороду робітників, які втратили працездатність внаслідок нещасного випадку на виробництві (2 червня 1903 року), про введення на фабриках і заводах інституту фабричних старост (10 червня 1903 року), які при всій їх обмеженості були все ж кроком вперед у розробці робочого законодавства. Таким чином Вітте розраховував встановити повний контроль над станом справ у промисловості, починаючи від технічного стану підприємств і закінчуючи сферою соціальних відносин.

Політика ця зустрічала запеклий опір МВС, який намагався, в свою чергу, повністю підпорядкувати собі фабричну інспекцію, розширивши її поліцейські функції. Вітте вдалося утримати за собою загальне керівництво фабричними інспекторами і головування в Головному по фабричним і гірничозаводським справах присутності - міжвідомчій органі, створеному в 1899 році. Але на місцях інспектора опинилися в підпорядкуванні у губернаторів, що було вимушеним компромісом. Виявилися урізаними і прийняті закони, що, як відзначав згодом Вітте, послужило причиною загострення соціальної напруженості. В цілому його, звичайно, ніяк не можна запідозрити в особливому ласці Своїй до робочим. Але в той же час він чітко усвідомлював небезпеку відставання в цій сфері від законодавства передових країн Заходу.

Зміни в аграрному секторі

Наростання протиріч в країні вело до переосмислення ролі аграрних перетворень в підйомі громадських продуктивних сил Росії. Вітте неодноразово звертався до цієї проблеми, але всякий раз зустрічав різкий опір з боку найбільш консервативних верств дворянства.

При всьому своєму неприйнятті дворянських претензій до уряду Вітте зробив чимало зусиль щодо забезпечення поміщиків коштів для модернізації їхніх маєтків. Продовжуючи лінію своїх попередників, він активізував діяльність кредитних установ з видачі позичок землевласникам і сільським господарям. До видачі короткострокових кредитів (соло-вексельних, Подтоварная і т.п.) крім Державного банку були залучені приватні кредитні установи (акціонерні банки, товариства взаємного кредиту). Умовами кредиту та суворим контролем над їх виконанням Вітте намагався форсувати капіталістичну перебудову поміщицьких господарств. Однак цей процес в силу збереження кріпосницьких пережитків, наслідків світової аграрної кризи, ряду важких неврожаїв і т.д. йшов вкрай повільно.

У селянському питанні Вітте довгий час залишався затятим прихильником консерваторів слов'янофільської закваски, повністю поділяючи законодавчі заходи Олександра III по збереженню патріархально-піклувальних почав в російському селі. Так, в 1893 році він виступав гарячим прихильником указу про збереження громади і невідчужуваності надільних земель. На його думку, «общинне землеволодіння найбільш здатне забезпечити селянство від злиднів і безпритульності». Разом з тим він вважав, що становище селянства не так вже й обтяжливо, як це описувалося в літературі. Навіть голод 1891 року його схильний був приписати вадам статистики. Однак не минуло й п'яти років, як Вітте зрозумів, що важке економічне становище села веде до падіння платоспроможності селян і що це, в свою чергу, підриває державний бюджет і внутрішній ринок промисловості. Вихід з обострявшегося кризи він бачив у ліквідації правової відособленості селян, їх майнової та громадянської неповноправності.

У жовтні 1898 він звертається до Миколи II з запискою, в якій вмовляє царя "завершити звільнення селян", зробити з селянина "персону", звільнити його від гнітючої опіки місцевої влади та громади. Проведення реформи обіцяло, за його розрахунками, блискучі перспективи - 3-4 мільярди рублів щорічних надходжень бюджетних доходів, що зміцнило б міць Росії. Але пропозиція глави фінансового відомства створити спеціальну комісію з цього питання тоді не було прийнято. Цар навіть не відповів на його звернення.

Вітте очолив один з найважливіших таких міжвідомчих органів - Особливу нараду про потреби сільськогосподарської промисловості (1902 - 1905 роки), яке відіграло помітну роль в розробці нового курсу аграрно-селянської політики уряду. І знову свою програму йому довелося розробляти і відстоювати в запеклій боротьбі з реакційно-консервативними поміщицькими і бюрократичними колами, настрою яких висловлювала Редакційна комісія із селянського законодавства, очолювана В.К. Плеве, який став на той час міністром внутрішніх справ. Боротьба між ними йшла з перемінним успіхом, носила часом запеклий характер, із застосуванням всього арсеналу засобів, особливо характерних для абсолютистських режимів, - інтриги, наклеп, використання придворної камарильї і т.п., коли все вирішувалося завоюванням розташування монарха. Вітте програв, але розроблена ним програма по селянському питання зіграла важливу роль в процесі вироблення урядом нового курсу аграрної політики, передбачивши в основних рисах подальше столипінське законодавство.

Вітте стверджував, що головним гальмом розвитку села та модернізації сільськогосподарського виробництва є правове "безлад" селян, їх майнова і громадська неполноправность, це вкрай негативно позначається на веденні ними особистого господарства.

Одним з найважливіших таких депресивних чинників була, на його думку, громада, що сковувала селянську підприємливість, яка гальмувала раціоналізацію господарства. На якомусь історичному етапі, зазначав він, громада зіграла свою роль, «природну і навіть корисну в умовах примітивного землеробства і нерозвиненого громадянського суспільства ...». Але в умовах становлення такого суспільства і розвитку товарно-грошових відносин вона втратила своє початкове призначення. До того ж, вказував він, громада служить одним з важливих пунктів в теоретичних побудовах прихильників соціалістичних і комуністичних навчань.

Панацею від усіх бід він бачив у зміцненні селянської земельної власності і поступове зрівнювання селян в правовому відношенні з рештою населення імперії. З цією метою, вважав він, необхідно надати селянам, які зробили викупні платежі, право вільного виходу з общини з виділенням належної їм наділу, як це і передбачалося Селянським становищем 1861 року. Громада повинна з часом перетворитися на простий союз земельних власників, об'єднаних чисто господарськими інтересами. Всі інші її функції перейдуть до спеціально створеної дрібної земської одиниці - волосного земства або всестанової волості. Волосні ж суди і звичайне право повинні бути замінені згодом общегражданскими законами.

Недоторканість ж громади він трактував як заборона будь-яких способів насильницького впливу на вихід з общини, так і примусового утримання в ній її членів. У практичній своїй діяльності він домігся скасування найбільш архаїчних статей селянського законодавства, таких, як кругова порука, тілесні покарання селян за вироком волосних судів. Не без його участі були полегшені умови переселення селян на вільні землі, розширено діяльність Селянського банку, видані закони і нормативні правила про дрібний кредит. Так в аграрній програмі Вітте вигадливо перепліталися буржуазні початку і феодальні пережитки. Ослаблення позицій помісного дворянства під впливом капіталізму, наростання суперечностей в ньому, посилювався розлад між правлячими верхами і їх соціальною опорою, розбіжності в цих верхах з питання про ставлення до дворянства - все це було ознаками кризи влади, одним з важливих свідчень складалася в цей час революційної ситуації. Уряд вже не могло повністю підпорядкувати свою соціально-економічну політику консервативного дворянства. Але той факт, що інтереси саме цього дворянства залишалися пріоритетними для уряду, позбавляло його здатності адекватно відповісти на виклик часу, забезпечити швидкий і ефективний перехід країни від аграрного способу виробництва до індустріального.

Відставка з поста міністра фінансів

Події початку XX ст. поставили під сумнів всі грандіозні починання Вітте. Світова економічна криза різко загальмував розвиток промисловості в Росії, скоротився приплив іноземних капіталів, порушилося бюджетне рівновагу. Економічна експансія на Сході загострила російсько-англійські протиріччя, наблизила війну з Японією.

Економічна "система" Вітте явно похитнулася. Це дало можливість його противникам (Плеве, Безобразова та ін.) Поступово відтіснити міністра фінансів від влади.

Різкість і прямота суджень міністра - те, що подобалося Олександру, - сприймалися новим імператором як розбещеність і навіть нахабство.За свідченням Вітте, Микола II «за характером своїм з самого вступу на престол взагалі недолюблював і навіть не переносив осіб, що представляють собою певну особистість, тобто осіб твердих у своїх думках, своїх словах і діях». Ці свідоцтва про характер Миколи і про його ставлення до своїх міністрів збігаються з думками багатьох осіб, які близько знали останнього царя.

Охолодження до Вітте і навіть ворожість до нього імператорської родини в якійсь мірі, мабуть, був посилений його поведінкою під час серйозної хвороби Миколи II восени 1900 року, коли в придворної середовищі навіть виникло питання про його наступника. Тоді Вітте висловився за брата царя - Михайла, ніж кровно образив імператрицю, на користь якої були розташовані деякі сановники. До того ж зростання його впливу серйозно стурбував царське оточення. Зять імператора великий князь Олександр Михайлович викликав свого найяснішого швагра, що Вітте «знеособлює не тільки інші міністерства, а й саме самодержавство». Зіграли свою роль і зусилля Плеве, усіма способами намагався скомпрометувати свого суперника. Він посилав Миколі перлюструвати листи, в яких, так чи інакше, фігурувало прізвище міністра фінансів. В одному з них, знайденому в паперах Плеве після його смерті, повідомлялося, що Вітте складається в тісному спілкуванні з російськими та закордонними революційними колами і мало не керує ними. В іншому виражалося здивування тим, що уряд, знаючи про вороже ставлення першого міністра до царя, про його близькість до явним ворогам існуючого державного ладу, «терпить таке неподобство». На обох листах були послід імператора, що свідчили про те, що він ознайомився з їх змістом.

Все це разом з наростаючими розбіжностями по ряду важливих аспектів внутрішньої і зовнішньої політики, особливо з приводу далекосхідних справ, російсько-японських відносин, а також у зв'язку з усталеною в правих колах репутацією "червоного", "соціаліста", "небезпечного масона" привело в серпні 1903 до відставки Вітте з посади міністра фінансів. З огляду на, однак, його високу міжнародну репутацію, необхідність мати під рукою компетентного радника з найскладніших проблем, Микола II обставив своє рішення зовні цілком благопристойно: Вітте отримав велике одноразову винагороду (близько 400 тисяч рублів) і був призначений головою Комітету міністрів. Посада ця була почесна, але фактично маловпливова, так як Комітет займався в основному дрібними поточними справами.

Спроби повернути владу

Зазнавши поразки в політичній боротьбі, Вітте не повернувся до приватного підприємництва. Він поставив собі за мету відвоювати втрачені позиції. Залишаючись в тіні, він домагався того, щоб не втратити остаточно розташування царя, частіше залучати до себе «височайше увагу», зміцнював і налагоджував зв'язки в урядових колах. Розпочати активну боротьбу за повернення до влади дозволила підготовка до війни з Японією. Однак надії Вітте на те, що з початком війни Микола II покличе його, не виправдалися.

Намагаючись звернути на себе увагу, Вітте бере найактивнішу участь в нарадах у царя з питання про залучення виборних від населення до участі в законодавстві, намагається домогтися розширення компетенції Комітету міністрів. Він використовує навіть події «кривавої неділі», щоб довести цареві, що без нього, Вітте, тому не обійтися, що якби Комітет міністрів під його головуванням був наділений реальною владою, то такий поворот подій був би неможливий.

Нарешті, 17 січня 1905 Микола II, незважаючи на всю свою неприязнь, все-таки звертається до Вітте і доручає йому організувати нараду міністрів з «заходам, необхідним для заспокоєння країни» та можливих реформ. Сергій Юлійович явно розраховував на те, що ця нарада йому вдасться перетворити в уряд «західноєвропейського зразка» і стати на чолі його. Однак у квітні того ж року пішла нова царська немилість: Микола II нараду закрив. Вітте знову опинився не при справах.

Правда, цього разу опалу тривала недовго. В кінці травня 1905 на черговому військовому нараді остаточно прояснилася необхідність якнайшвидшого припинення війни з Японією. Вести нелегкі переговори про мир було доручено Вітте, який неодноразово і досить успішно виступав в якості дипломата (вів переговори з Китаєм про будівництво КВЖД, з Японією - про спільне протекторат над Кореєю, з Кореєю - про російською військовому інструктаж і російською управлінні фінансами, з Німеччиною - про укладення торгового договору та ін.), виявляючи при цьому неабиякі здібності.

На призначення Вітте надзвичайних послом Микола II пішов з великим небажанням. Вітте давно підштовхував царя розпочати мирні переговори з Японією, щоб «хоч трохи заспокоїти Росію». Він взагалі вважав війну згубної для самодержавства.

23 серпня 1905 був підписаний Портсмутський світ. Це була блискуча перемога Вітте, що підтверджують його видатні дипломатичні здібності. З безнадійно програної війни талановитому дипломату вдалося вийти з мінімальними втратами, домігшись при цьому для Росії «майже благопристойно світу». Незважаючи на своє неприхильність, цар по достоїнству оцінив заслуги Вітте: за Портсмутський світ йому було присвоєно графський титул.

Повернувшись до Петербурга, Вітте з головою поринув у політику: бере участь в «Особливій нараді» Сільського, де розроблялися проекти подальших державних перетворень. У міру наростання революційних подій Вітте все наполегливіше показує необхідність «сильного уряду», переконує царя, що саме він, Вітте, зможе зіграти роль «рятівника Росії». Вітте бачив вихід негайних реформ зверху, підкреслюючи, що природний розвиток неминуче приведе Росію до конституційного устрою. Він цинічно повчав Миколи II: «Перш за все постарайтеся оселити в таборі противника смуту. Киньте кістку, яка все пасти, на Вас спрямовані, направить на себе ». Цар погодився з цими аргументами і запропонував підготувати відповідний маніфест.

Оскільки в традиціях російської влади було відтягувати перетворення до останнього, обстановка в столиці була напружена до межі і при дворі вже обговорювалося питання про евакуацію царської сім'ї на німецькому крейсері. Маніфест готувався в умовах цейтноту, в глибокій таємниці і типово бюрократичними методами. До роботи не притягли жодного з громадських діячів. Два помічника Вітте - Н.І. Вуіч і князь А.Д. Оболенський підготували кілька варіантів маніфесту. Микола II вагався до останньої хвилини, роздумуючи над тим, піти на поступки або посилити репресії. Увечері 17 жовтня Микола II підписав маніфест в редакції Вітте.

Таким чином, самодержавна влада обмежувалася виборним представницьким установою і вперше за багато століть населення отримувало політичні свободи. В найближчий час більшість з урочистих обіцянок було переосмислено і безпідставного тлумачення. Оскільки військово-адміністративний апарат залишався в повному розпорядженні колишньої влади, багато хто з обіцяних свобод виявилися фікцією. Проте маніфест 17 жовтня зробив величезний вплив на внутрішню політику. Основні положення маніфесту вже не можна було скасувати. Росія вступила в новий фази свого політичного розвитку.

19 жовтня цар підписав указ про реформування Ради міністрів, на чолі якого був поставлений Вітте. У критичні дні революції він став главою уряду Росії.

На цій посаді Вітте продемонстрував дивовижну гнучкість і здатність до лавірування, виступаючи в надзвичайних умовах революції то твердим, безжальним охоронцем, то майстерним миротворцем. Під головуванням Вітте уряд займався найрізноманітнішими питаннями: вводило надзвичайний стан в різних регіонах, вдавалася до застосування військово-польових судів, смертної кари та інших репресій, вело підготовку до скликання Думи, становило Проект Основних законів, реалізовувало проголошені 17 жовтня свободи.

Вітте опинився між двох вогнів. Для демократичної частини суспільства він був душителем свободи, для консерваторів - мало не натхненником революції. Голова Ради міністрів лавірував, але його положення з кожним місяцем ставало все більш хистким. Очолюваний С. Ю. Вітте Рада міністрів так і не став подібним європейському кабінетом, а сам Сергій Юлійович пробув на посаді голови всього півроку. Все більш посилювався конфлікт з царем змусив його подати у відставку.

Треба зауважити, Сергій Юлійович чекав нового призначення і намагався наблизити його, вів запеклу боротьбу спочатку проти Столипіна, який обійняв посаду голови Ради міністрів, потім проти В. Н. Коковцова. Вітте розраховував, що відхід з державною сцени його впливових противників дозволить йому повернутися до активної політичної діяльності. Він не втрачав надії аж до останнього дня свого життя, навіть намагався використати Г. Є. Распутіна, щоб повернутися до влади. Але в цьому йому не зміг допомогти навіть фаворит царського подружжя, ремствував на те, що «папаша і мамаша» на дух не переносять «Вітю».

На початку першої світової війни, передбачаючи, що вона закінчиться крахом для самодержавства, С. Ю. Вітте заявив про готовність взяти на себе миротворчу місію і спробувати вступити в переговори з німцями. Але він був уже смертельно хворий. У ніч на 25 лютого він помер, і був похований на кладовищі в Олександро-Невській лаврі. Кабінет його негайно був опечатаний, папери переглянуті і відвезені чиновниками МВС. Однак рукописи мемуарів, які так цікавили Миколи II, не були виявлені ні в Росії, ні на віллі в Біарріце, де Вітте зазвичай над ними працював. Опубліковані вони були пізніше, коли династія Романових і сам царський режим вже впали під натиском революційних хвиль 1917 року.

Смерть Вітте викликала досить широкий резонанс в російській суспільстві. Газети рясніли заголовками на кшталт: «Пам'яті великого людини», «Великий реформатор», «Ісполін думки» ... Багато з тих, хто близько знав Сергія Юлійовича, виступили зі спогадами.

Після смерті Вітте його політична діяльність була оцінена вкрай суперечливо. Одні щиро вважали, що Вітте надав батьківщині «велику послугу», інші стверджували, що «граф Вітте далеко не виправдав сподівань, які на нього надій», що «він ні в чому не приніс країні дійсної користі», і навіть, навпаки, діяльність його « скоріше повинна вважатися шкідливою ".

Список літератури:

1. Сайт «5баллов» http // www.5ballov.ru


  • питна реформа
  • грошова реформа
  • іноземні капітали
  • Індустріалізація або промислова реформа
  • Соціальна політика
  • Зміни в аграрному секторі