Благодійність в Курганській області: історія та сучасний стан

Федеральне агентство з освіти

Шадринский державний педагогічний інститут

Навчальний посібник

Благодійність в Курганській області:

історія та сучасний стан

І.М. Леготіна

Шадринськ

2010

Леготіна, І.М. Благодійність в Курганській області: історія та сучасний стан: навч. посібник для студентів вузів / І.М. Леготіна; Шадр. держ. пед. ін-т. - Шадринськ: ШГПИ, 2010. - 244 c.

Зауралля має багату історію благодійної діяльності, яка може і повинна стати основою формування моральних якостей сучасної молоді. Навчальний посібник призначений студентам вищих навчальних закладів спеціальностей «Соціальна робота», «Соціальна педагогіка», «Соціально-культурна діяльність». У ньому розглянуто витоки благодійності в Курганської області, охарактеризовано особистості, які зробили значний внесок у розвиток меценатства, проаналізовані тенденції розвитку громадських рухів, громадських організацій, благодійних фондів в містах Кургані і Шадрінське.

зміст

Вступ

Глава 1. Благодійні установи

1.1 Благодійні установи рр. Кургану і Шадринськ в ХIX початку ХХ ст.

1.2 Сучасний стан взаємодії органів державної соціального захисту населення та благодійності

Глава 2. Благодійні руху, комітети і організації

2.1 Благодійні комітети і товариства рр. Кургану і Шадринськ ХIX початку ХХ ст.

2.2 Благодійна діяльність громадських рухів і організацій в Курганській області наприкінці ХХ початку ХХІ ст.

2.3 Діяльність благодійних фондів в Курганській області наприкінці ХХ початку ХХІ ст.

2.4 Відродження піклування в Курганській області наприкінці ХХ початку ХХІ ст.

Глава 3.Благотворітельность в періоди військових, суспільно-політичних і економічних криз

3.1 Благодійність у військові періоди XIX ст.

3.2 Специфіка благодійності у військово-революційний період 1904-1918 рр.

3.3 Ставлення до благодійності в молодій Радянській республіці

3.4 Масова народна благодійність під час Великої Вітчизняної війни

Глава 4. Роль особистості в розвитку благодійності

4.1 Благодійники ХIХ початку ХХ ст.

4.2 Благодійна діяльність декабристів в Зауралля

4.3 Донорство крові як вид благодійності

4.4 Контрольно-вимірювальні матеріали

Список рекомендованої літератури

додатки

Вступ

Дату появи благодійності назвати неможливо, як неможливо дати точне визначення сутності цього явища. Дуже об'ємним і складним воно є, і тому викликає інтерес вчених і практиків. Часто початком благодійної діяльності в Росії прийнято вважати 988 рік (хрещення Русі). З прийняттям християнства і однією з його основних заповідей - про любов до ближнього - на Русі вперше заговорили про піклування бідних, «сірих і убогих». Піком розвитку благодійності в Росії стала друга половина XIX ст. Поруч указів кінця XVIII початку XIX ст. піклування про нужденних було передано сільським і міським громадам і парафіям, в обов'язок городничим і приватним приставам ставилася турбота про благодійність. Остаточно це було закріплено у Міському положенні 1870 і одна тисяча вісімсот дев'яносто дві рр., За якими у відання міських органів самоврядування перейшло справу громадського піклування. Уряд обмежувалося вказівками, регламентацією і незначною підтримкою створюваних ними соціальних структур. По всій країні виникла широка мережа благодійних організацій, які були розділені на дві групи: власне благодійні товариства і благодійні установи. Якщо під благодійними товариствами розумілися добровільні об'єднання осіб, що мали на меті допомагати нужденним і містили для цього ті або або інші заклади, благодійні заклади? це установи для задоволення потреб нужденних в стінах закладу, так звані сирітські будинки, лікарні, богадільні. Всі вони діяли строго по своїх статутів і повинні були регулярно представляти докладні звіти про свою роботу, доходи та витрати. Велика Жовтнева соціалістична революція і політика радянського уряду спробували змінити ставлення до благодійності, визнавши її шкідливим буржуазним пережитком. Але обмеження вилилися тільки в зміну термінології, яка не вплинуло на сутність процесів. Шефська допомога, суботники і недільники, перерахування особистих коштів в державні фонди - види благодійності, активно розвиваються в Радянській державі. В кінці ХХ ст. традиції творення блага і шанобливе ставлення до людей, що дотримують їх, знову отримали споконвічно російські назви: піклування, жертвування і т.п.

Федеральний закон «Про благодійну діяльність та благодійні організації», прийнятий в Росії в 1995 р, під благодійною діяльністю розуміє добровільну діяльність громадян і юридичних осіб за безкорисливої ​​(безоплатної або на пільгових умовах) передачі громадянам або юридичним особам майна, в тому числі грошових коштів , безкорисливого виконання робіт, надання послуг, надання іншої підтримки. Така широка трактування сутності поняття «благодійність» дає нам можливість розглянути цей вид діяльності в різних аспектах (як безкоштовну працю у вільний час на благо суспільства, ініціативи громадських організацій, соціальну підтримку нужденним в ній верствам населення і т.д.).

У сучасного російського життя благодійність - інструмент, за допомогою якого суспільство задовольняє свої основні соціальні, загальнолюдські потреби. Якщо в 1990-і роках в Росії серед благодійних організацій переважали закордонні фонди та міжнародні організації, то в останні роки дедалі помітнішу роль відіграють російські приватні і корпоративні союзи, товариства, фонди. Кожна друга велика компанія має благодійний бюджет і певні напрямки підтримки. Росія є єдиною з країн Східної Європи, де є власні грантові фонди, за величиною і обсягом розподіляються коштів порівнянні із зарубіжною допомогою. 2006 рік у Росії був оголошений Роком благодійності. Одним з його основних заходів став минулий 12 квітня в Москві Всеросійський форум «Суспільство, благодійність і національні проекти: актуальний діалог».

Затребуваність і слабка вивченість теми історії та правил російського піклування, актуальність повернення до глибоких традицій народного життя обґрунтовують наше бажання розглянути розвиток і сучасний стан благодійності в Зауралля. Ми поставили собі за мету проаналізувати основні напрямки, форми та особливості історичної практики вітчизняного громадського доброчинність в провінції на прикладі Курганської області, міста якої мають багате минуле і перспективне сьогодення. Часто виникає питання про правомочність використання в науковій літературі терміна «Зауралля», який в даний час не має юридичного статусу і точно визначених географічних кордонів. Проте, це позначення території, що знаходиться за Уральськими горами (щодо центру Росії), але ще не в Сибіру, ​​активно використовується в даний час і в туризмі, і в економіці, і в географії, і в історії. В.В. Пундані зазначає, що поняття «Зауралля» в словосполученні «зауральські Башкирія» одним з перших вжив Далматовском краєзнавець, засновник бібліотеки в м Шадринске А.Н. Зирянов в роботах «Пугачевский бунт в шляхів повіті і околицях його» і «Селянські заворушення в Зауральському краї Пермської губернії в 1842-1843 рр.».

Південну частину зауральського регіону займає Курганська область, яка з'явилася лише в 1943 р До ХХ століття ряд районів сучасної Курганської області входив до складу Пермської і Оренбурзької губерній, інші до складу Тобольської губернії. У листопаді 1923 р була утворена Уральська область, в яку увійшли Курганський і Шадринский округу. У січні 1934 р Уральська область розділена на три (Свердловську, Челябінську, Об-Іртишську), велика частина сучасної Курганської області увійшла в Челябінську.

Ми в своєму посібнику розглядаємо розвиток благодійності, починаючи з XVIII в. І змушені наводити приклади і використовувати документи Пермської, Тобольської губерній, Уральської, Тюменської, Челябінської областей, щоб вивчити ситуацію в населених пунктах, в даний час входять до складу Курганської області. Такий великий відрізок часу обраний для дослідження з метою - простежити тенденції розвитку благодійності з того часу, як населені пункти області сформувалися як адміністративні одиниці, до сьогоднішнього дня.

Вивченням традицій благодійності в Зауралля, на Уралі і в Сибіру займалися Л.В. Бикасова, А.М. Васильєва, А.В. Власова, М.А. Галагузова, І.В. Грачова, Ю.А. Дорохов, С.Л. Дьячков, Н.Ф. Ємельянов, А.А. Капустін, С.І. Кубіцький, А.М. Лушніков, В.В. Підливання, М.М. Попов, М.З. Теляков, М.Н. Рябков, П.А. Свищев, М.Р. Юсупов та ін. Але якщо меценатство і піклування Уралу і Сибіру розкриті і в наукових роботах, і в публіцистиці, то Зауралля в цій області діяльності залишається недостатньо вивченим. Відсутні дисертаційні дослідження, наукові публікації обмежені декількома статтями в краєзнавчих альманахах і збірниках матеріалів науково-практичних конференцій. Благодійність в Зауралля - тема, яка потребує більшої уваги, ніж було їй приділено до сьогоднішнього часу.

Дисципліна «Історія благодійності в Курганської області» входить в регіональний блок і віднесена до дисциплін за вибором. Її завданнями є - вивчення історії благодійних установ, благодійної діяльності підприємств, громадських організацій, знайомство з іменами меценатів та їх внеском в історію області. А так же формування умінь щодо застосування отриманих знань при проведенні курсових і дипломних досліджень, по використанню прикладів благодійної діяльності в якості зразків для наслідування.

Посібник містить матеріали з документів Державних архівів, Курганського обласного та Шадринського краєзнавчих музеїв, матеріали регіональних засобів масової інформації, цитати з розмов із сучасними меценатами, локальні акти, що регулюють благодійну діяльність громадських організацій, підприємств та установ.

Наведені в кінці кожного розділу завдання для самостійної роботи актуалізують використання даного посібника як дидактичний засіб при заочному або дистанційному навчанні.

У списках джерел інформації використовуються такі скорочення:

ДАКО - Державний архів Курганської області.

ГАШ - Державний архів у м Шадринске.

ДАТ - Державний архів у м Тобольську.

ГАТюм - Державний архів у мТюмені.

ДАОО - Державний архів Омської області.

ГАЧО - Державний архів Челябінської області.

Глава 1. Благодійні установи

Тема 1.1 Благодійні установи рр. Кургану і Шадринськ в ХIX початку ХХ ст.

У XIX ст. в Південному Зауралля (на території сучасної Курганської області) найбільш розвиненими населеними пунктами були провінційні купецькі рр. Курган і Шадринськ, які не залишалися осторонь від об'єктивних процесів розвитку піклування та піклування.

Курганська богадільня з'явилася першою з благодійних установ в Кургані. Вона була побудована на гроші Троїцької церкви. Ймовірно, дерев'яні будинки богадільні згорали кілька разів, тому що на карті кінця XVIII в. богадільня вказана на захід від церкви, на місці сучасного універмагу, а на карті 1810 р землемір Плотніков позначив її вже на схід від вівтаря, нині територія, зайнята філармонією. Якщо в 1830-і рр. богадільня ще згадується в різних відомостях, то в 1840-і роки її вже немає ні в документах, ні на картах. І тільки в кінці 1860-х рр. в місті знову з'явилася необхідність в ній. Бюджет міста не дозволяв виділити необхідну суму на покупку будинку і обладнання. У 1868 р Сибір відвідав Великий Князь Володимир Олександрович. Ця поїздка підняла по всьому Сибіру хвилю благодійності. І хоча юний князь в м Курган не заїжджати, міське товариство вирішило заснувати в пам'ять відвідин Тобольської губернії Великим Князем богадільню з присвоєнням їй звання «Курганська Володимирська богадільня».

18 червня 1869 року на гроші, зібрані Курганським суспільством у вигляді пожертвувань, був куплений будинок у надвірної радниці А.В. Дурановой на Береговій вулиці (нині вул. Климова). 21 лютого 1871 Статут богадільні затверджений міністром Внутрішніх справ.

У період з 1868 р по 1871 р пожертвувано на потреби богадільні близько 6 тис. Руб. Основними жертводавцями були купці (наприклад, купець Єгор папули передав на богадільню 1100 руб.), Які подали приклад і малозабезпеченим верствам населення, які внесли посильну лепту - всього 289 руб. 80 коп. Гроші витратили на придбання будинку, його ремонт, купили одяг на 85 руб. 75 коп., Їдальню та кухонний посуд та ін. Оскільки населення богадільні очікувалося похилого віку, найняли Стряпко та пралю, купили корову за 15 руб. Навіть така розкішна річ, як самовар, була придбана за 4 руб. 60 коп. На ті часи це були великі гроші.

У день відкриття 15 липня 1871 року в богадільню надійшло 20 осіб, як і було попередньо розраховане, але вже станом на 1 січня 1872 р залишилося тільки 12 чоловік. Аж надто хворі і старі були мешканці. У 10 жінок-богаделок вікові межі 55-81 рік, а у 13 чоловіків 50-108 років, і тільки один був 35-річний, ссильнопоселенец Іван Голіков, хворий і самотній.

Богадільню обслуговувало шість чоловік, які отримували досить помірну плату за місяць. Наглядачці платили 8 руб., Стряпко - 3 руб. 50 коп., Граничний - 2 руб. 50 к., Пралі - 7 руб., Водовозу - 3 руб. 75 к., Сторожу - 3 руб. Наглядачкою довгі роки була М.В. Яковлева, яка в 1893 р подала до міської Думи прохання про надання їй місця в богадільні, якій вона довгі роки керувала, де і закінчила свій вік. На поховання померлих в богадільні виділялося 3 р.50 к.

У 1884 р на кошти Маріїнського піклування для піклування сліпих в Курганської богадільні були засновані два ліжка для сліпих.

Зміст богадільні здійснювалося на кошти Курганської міської управи та пожертвування. Кошторис щорічно складалася з урахуванням кількості прізреваемих, яке коливалося від 20 до 33 осіб. За кошторисом з управи отримували дві тисячі (невеликі щорічні коливання). Хоча богадільня жила скромно, коштів не вистачало. Довелося завести город, за оранку якого платили 60 коп., Інші роботи робили самі. Продукти намагалися закуповувати під час ярмарків оптом, маючи на увазі, що на одну людину витрачаються в день фунт (400 г) пшеничного борошна, півфунта - житній, фунт яловичини, трохи менше фунта баранини, стільки ж вершкового масла. У році було 104 скоромних дня, коли можна було їсти м'ясо і молочні продукти, в інші дні користувалися рослинним маслом - конопляним і лляним, соняшникова олія в окрузі майже не вживали. Закуповувалися крупа, сіль, солод на квас, овочі, яйця (тільки до Святої Пасхи - 100 штук на богадільню). Крім харчів, необхідно було щорічно купувати одяг і взуття, прогодує корівку, планувати ремонт будівлі і всякі дріб'язкові витрати.

Богадільня закрилася вже за радянських часів.

Курганський нічліжний будинок був благодійним закладом для жебраків і безпритульних. У центральних губерніях подібні будинки стали з'являтися в кінці 60-х рр. XIX ст., І найзнаменитішим був московський нічліжний будинок у Хитрова ринку, з якого М. Горький писав свою п'єсу «На дні». В м Кургані нічліжний будинок був збудований на кошти міста (за кошторисом - 2472 руб. 36 коп.) Відкриття будинку відбулося в 1880 р Розрахований він був на 60-70 осіб.

У перший рік існування його послугами щодня користувалися 40-60 чоловік, але з кожним роком число клієнтів збільшувалася. Коли стали будувати залізницю і станцію в м Кургані, селяни, що кинулися на це будівництво і не мали в місті притулку, йшли в нічліжний будинок.

Заклад було відкрито з 6 години вечора до 7-ї години ранку. За 5 копійок клієнти отримували нічліг і чай з шматком хліба. Опалення, освітлення, ремонт будівлі, плата сторожу - все з коштів міста, хоча нічліжний будинок мав свій капітал - 1103 руб. Щорічно знімали з рахунку тільки відсоток з капіталу, а основна сума залишалася в банку. Нічліжний будинок перебував у віданні окружного справника, але 3 березня 1893 року відбулося постанову курганського міської Думи про передачу його в розпорядження Жіночого опікунської комітету. Це було зручно, тому що обидві будівлі стояли поруч на Троїцькій площі.

Знаменитий курганський благодійник - купець 1-ї гільдії Д.І. Смолін як голова Курганського Комітету з розбору і призрению жебраків в 1890 р почав фінансувати за рахунок власних коштів безкоштовне харчування ночувальників у благодійній їдальні Жіночого піклувальної комітету (див. П. 2.1 цього посібника). У 1893 р до нічліжну дому було прибудовано приміщення, в якому відкрили свою їдальню для бідних. Це приваблювало все більше бездомних, безробітних, жебраків. Іноді не вистачало місця на нарах, бо було на ніч 150-160 чоловік, і тоді спали під нарами на підлозі. Такий наплив тривав і після жовтневої революції, поки в листопаді 1924 р Курганський міськрада не ухвалила рішення закрити нічліжний будинок.

Миколаївське дитячий притулок було відкрито в Кургані в кінці ХІХ ст. Купець Д.І. Смолін, котрий зробив для міста, в 1889 р купує садибу і будує двоповерховий дерев'яний будинок на кам'яному фундаменті для дитячого притулку. Будинок цей в перебудованому вигляді зберігся на розі вул. Климова та Комсомольській, колись Берегової і Думського провулка. Провели ретельну обробку будівлі, закупили необхідне обладнання і 9 листопада 1890 р відкрили Дитяче притулок, розрахований на 20 дітей. Притулок містився на відсотки з капіталу в 15 тис. Рублів, які були покладені Д.І. Смоліним в банк на рахунок притулку.

У 1890 р в місті обговорювалося питання про присвоєння притулку імені Д.І. Смоліна, але подорож Спадкоємця Цесаревича Миколи Олександровича по Сибіру змінило ці плани. На згадку про цю подію вирішили привласнити притулку 1 жовтня 1891 р назва «Нікольське дитячий притулок», на що отримали згоду Великого Князя.

Завдяки Д.І. Смоліну кожна дитина мала свою окрему ліжко з чистою білизною, охайний одяг, користувався поживною та здоровою їжею. Довгий час, з дня заснування і до кінця 1908 року, попечителькою притулку була Е.Ф. Смоліна, а начальницею (наглядачкою) Е.Е. Новикова. Від цих жінок залежав відбір дітей до притулку. Дітей молодше трьох років взагалі не приймали, вони вимагали великого догляду за собою. Для приміщення дитини в притулок батьки або опікуни повинні були представити доказ своєї бідності і неможливості дати дитині виховання. З тринадцятирічного віку дітей навчали ремеслам, а після досягнення шкільного віку вони відвідували церковно-приходську школу.

Дисципліна в притулку була жорсткою. Хлопці ніколи не пропускали шкільних занять. Повернувшись після уроків і відпочивши, приймалися виконувати заданий на завтра. Дівчата обов'язково займалися рукоділлям, їх привчали до жіночого господарству, навчали кулінарному мистецтву і, вийшовши з притулку, а залишатися в ньому можна було до 18 років, дівчинки наймалися в покоївки, або в швейні майстерні. А якщо цим Безприданниця вдавалося вийти заміж, вони ставали хорошими господинями. З хлопчиками було складніше, тому що ніякому конкретній справі їх не вчили. І, навіть закінчивши курс в повітовому училищі, вони виходили з притулку одягненими і взутими, але бездомними, без спеціальності. Якщо у них не було родичів, то вони ставали мешканцями нічліжного будинку або йшли на некваліфіковану роботу.

Для дівчаток підсумком їх занять рукоділлям була участь в Курганській виставці 1895 р де вони представили килими відмінної роботи і отримали за них похвальний лист. Шерсть, гарус, шовк, канву, батист і полотно жертвувала в притулок попечителька Е.Ф. Смоліна.

Миколаївське дитячий притулок було розформовано в перші роки Радянської влади.

Комітет з розбору і призрению жебраків організований в м Кургані в 1888 р в зв'язку з дедалі сильнішим жебрацтвом і під головуванням почесного громадянина міста Д.І. Смоліна. Він діяв (як і всі подібні комітети в Росії) відповідно до розроблених Міністерством внутрішніх справ «Примірного правилами про міські піклування, заснованих для збору пожертвувань, надання допомоги нужденним і постійному спостереженні за ними» [25]. За новими правилами дума могла засновувати при управі Міську комісію з призрению або Міське піклування про бідних. Воно ділило місто на ділянки, за якими спостерігали дільничні піклувальники, як правило, відомі особи, які мають право голосу на муніципальних виборах. Піклування знаходилося під головуванням Міського голови або члена Міської Управи, по обранню думи. За встановленими в Міністерстві внутрішніх справ правилам, голова обирався на 4 роки думою за пропозицією Міського голови. Основною функцією попечительств було безпосереднє завідування благодійними установами, призначених для потреб всього міста. Річні звіти направлялися в Міську управу, де включалися до звіту про діяльність міського управління з громадського призрению. Крім цього вони йшли губернатору і далі - до Міністерства.

Засобами Курганського Комітету служили пожертви благодійників, з яких найбільший внесок в 10000 руб. зробив все той же Д.І. Смолін. Міська Дума щорічно виділяла 1000 руб., Міщанське суспільство - 300 руб., І з відсотків з капіталу Комітет надавав матеріальну допомогу нічліжну дому, дитячому притулку, окремим сім'ям і особам.

Справами Комітету завідували голова і чотири члени з числа гласних міської Думи. У звіті Комітету за два роки роботи вказувалося, що всі жебраки, які не є жителями м Кургану, видворені на місця їх проживання. А курганские жебраки систематизовані на:

- жебраків хворих і абсолютно безпритульних, нічого не імущих і зовсім престарілих, нездатних до праці;

- на жебраків дорослих, бідних, але можуть що-небудь робити;

- на жебраків малолітніх, безпритульних сиріт.

Перших влаштовували в богадільню, для других знаходили роботу, третє направляли в дитячий притулок. Комітет працював активно, завдяки матеріальній підтримці свого голови.

Комісія по розбору і призрению жебраків у м Шадринске утворена за постановою Міської Думи, відбулось 29 березня 1891 р, для припинення жебрацтва, зменшення жебрацтва та піклування дійсно бідних. «При відкритті своїх дій комісія мала на увазі і мала скористатися коштами з утворився фонду відрахуванням відсотків з прибутків Громадської банку, отриманням пожертвувань від різних приватних осіб, кружечних зборів, підписками через своїх членів і іншими різними шляхами» [1]. Правила по розбору і призрению жебраків зобов'язували членів комісії залучати нових благодійників. Почесним членом комісії вважався жертвує в касу щорічно 25 руб., Членами-благодійниками - жертвують щорічно не менше 10 руб., І членами-співробітниками - жертвують щорічно не менше 5 руб.

Комісія розпочала свою діяльність з відкриття нічліжного притулку і безкоштовної їдальні в будинку Громадського банку спочатку на 150 чол., А пізніше на 250 чол. З 3 березня 1982 р відкриті безкоштовні їдальні при 1-му жіночому і 2-м чоловічому парафіяльних училищах для найбідніших учнів. Наприклад, в 1982 р в училищних безкоштовних їдалень отримували харчування щодня близько 50 осіб.

Нічний притулок в м Шадринске відкритий 13 жовтня 1891 р в будинку Громадського банку в пам'ять благополучного повернення з подорожі спадкоємця престолу Миколи Олександровича, яка зазнала, як відомо, нападу в Японії. Притулок складався з чоловічого та жіночого відділень. Плати на нічліг ніякої не належало. У документах міської думи вказувалося, що «нічлігом користувалися в більшості приходять в місто для заробітку селяни і деякі з живучих в місті, але не мають квартири, а так само які прибувають в місто, особливо жінки, до містяться в тюремному замку чоловікам» [3 ]. Відвідуваність зростала з наближенням холодів, а в літній час число ночувальників значно скорочувалася. За порядком і чистотою в притулку спостерігав постійно жив при ньому доглядач, який одночасно виконував і обов'язки сторожа. У 1908 р нічлігом в притулку скористалося 739 осіб, які в цілому провели в ньому протягом року 7833 ночі. У 1913 р ці дані були наступними: 551 чоловік і 6253 ночі.

Шадрінське міське Тимчасовий дитячий притулок було відкрито практично одночасно з нічний притулок в листопаді 1891 р 17 листопада 1891 р на засіданні Шадринский Міської Думи голова Комісії з розбору і призрению жебраків у м Шадринске М. Шерлаімов прочитав заяву за № 11 «про бажання Комісії по розбору і піклування жебраків, вираженому в журналі ея за 5 листопада 1891 р, щодо відкриття у м Шадринске тимчасового дитячого притулку для престарілих малолітніх сиріт і про заснування над цим притулком піклування з дам привілейованого з словия »[1, л. 5]. До складу опікунської ради увійшли Е. Земляніцина, А. Треухова, Е. Трофимова, Е. Сурикова, Е. Сосніна.

До 1 січня 1892 містилося на засоби Комісії з розбору і призрению жебраків, а потім - на спеціальні засоби, асигновані Міський Думою, і приватні пожертви. У притулок приймалися на піклування і виховання діти обох статей від 2 до 10 років, які не мають батьків і інших родичів. Після досягнення 12 річного віку прізреваемих «Міське Управління має підшукав заняття або ремесло у різних осіб або ж віддавати в навчальні заклади» [4]. Діти, які досягли 8 років, вчилися в міському парафіяльному училищі, хлопчики так само навчалися шевському справі, а дівчатка - рукоділля. До 1983 р притулок містилося в будинку, що належав Громадському банку, а з 3 жовтня 1983 р домі, «відступлених місту безкоштовно купцем Сосніних» [там же]. Міська влада із задоволенням відзначали дбайливе ставлення піклувальників, які набували речі, доставляли дітям «різноманітні і корисні задоволення, як, наприклад, пристрій в Різдвяні свята ялинки» [5]. Діяльність дитячого притулку тривала до 1900 року, коли на його основі був створений дитячий притулок в ознаменування одруження Великої Княгині Марії Олександрівни.

Притулок ея імператорської високості Великої княгині Марії Олександрівни (Маріїнський) був урочисто відкритий 22 жовтня 1900 г. На виховання в Маріїнський притулок з дитячого притулку були передані 16 дівчаток і 16 хлопчиків у віці від 4 до 16 років. Відкриття притулку супроводжувалося молебнем і відрізнялося особливою урочистістю. Одночасно з відкриттям притулку почав діяльність і його піклувальна комітет під головуванням Почесного громадянина міста купця Ф.А. Сосніна в складі чотирьох членів: купців Л.А. Сурикова, Г.А. Моїсеєва, М.А. Поскрьобишева, М.А. Шерлаімова, обраних міською Думою на підставі статуту притулку. Статут Притулку ея імператорської високості Великої княгині Марії Олександрівни, височайше затверджений в 1874 р, для бідних дітей обивателів р Шадринска складається з 37 параграфів. П. 17 Статуту покладав управління притулком на комітет, що складається з голови і 4-х членів, що обираються Міський Думою на 3-х річний термін. Крім того, в справах комітету могли брати участь Почесні піклувальники (звання пропонувалося Начальнику губернії, його дружині та іншим почесним особам, які обираються Міський Думою) і Почесні члени (особи, які надають особливі послуги для притулку або здали на користь його значні пожертви), а так само співробітники, «що складаються з духовних осіб, безоплатно виправляють різні треби в притулку, медиків, які взяли на себе безоплатне спостереження за санітарним станом притулку і лікуванням в ньому хворих дітей, викладачів, безоплатно навчально х вихованців притулку, техніків та інших осіб, на однакових умовах з попередніми, що можуть бути корисними притулку за своєю спеціальністю »[8].

Притулок містився на відсотки з капіталу, склав з відрахувань Громадської банку і пожертвувань різних благодійників. Почесні піклувальники одноразово вносили по 200 руб. Дійсні - щорічно по 10 руб. Співробітники - або одноразово по 25 руб., Або по 3 руб. щорічно.

За дітьми доглядали наглядачка, її помічниця, кухарка з помічницею, шевський майстер і вуличний вартовий. Притулок розташовувався в двоповерховій будівлі, подарованому для нього купцем Ф. Сосніних. У верхньому поверсі жили дівчатка, в нижньому - хлопчики. Тут же розташовувалася шевська майстерня для навчання ремеслу. Друга будівля, передане притулку купчихою Вяткін, здавалося в оренду приватним особам і приносило притулку дохід.

У притулку був строгий розпорядок дня. О 6.00 - підйом, молитва, чай, навчання в навчальних закладах (парафіяльному і церковно-парафіяльному училищах, Маріїнської жіночої гімназії, церковно-приходській школі). Обід о 13.00. О 17.00 - другий чай. О 20.00 - вечеря, молитва. З 21.00 - сон. Дівчаток навчали рукоділлю, домашньому господарству, хлопчиків шевському справі. У недільні та святкові дні вихованці відвідували церкву, так як всі були православними.

Завдяки подружжю Сосніних, вихованки притулку отримували по виході з притулку в заміжжя від 50 до 75 руб.

На додаток до міського притулку в Шадринске розташовувався і земський. Його відкриття було викликано голодом 1891-1892 рр., І проіснував земський притулок недовго - близько 3-х років.

Шадринська Олександрівська богадільня відкрита в 1853 р з дозволу Пана міністра внутрішніх справ для піклування про бідних місцевих громадян і відставних нижніх чинів. Розрахована була спочатку на 10 осіб. Плати за піклування про ніякий не належало. Містилася вона в дерев'яному будинку, купленому на суспільний капітал, містилася так само на цей капітал і благодійні пожертвування. Складалася богадільня під веденням Міської управи і безпосереднім наглядом доглядача. У 1880 р за постановою Міської Думи вона була збільшена до 25 ліжок, на 1 січня 1896 року на піклування в богадільні знаходилося 42 людини (9 чоловіків і 33 жінки), а так само 4 немовляти, передані на виховання в сім'ї за плату. До початку ХХ в. налічувалося вже 50 ліжок. Свою назву цей благодійний заклад отримав на честь 25-річчя царювання государя імператора Олександра II.

В шляхів сполучення Державному архіві зберігається «Положення про Міський« Олександрівської »богадільні, влаштованої в пам'ять 25-річчя царювання Государя Імператора Олександра II, в м Шадрінське Пермської губернії» (проект). Параграф 29 проекту положення говорить: «Міському Голові не тільки не забороняється приймати приношення на користь богадільні, якого б роду вони не були, лише б не на противагу законам, але він зі свого боку вживає діяльні заходи для придбання великих коштів до поліпшення містяться на піклування в богадільні закладі. Також запрошувати і бажаючих осіб будь-якого звання і статі бути почесного попечителя і Почесними Членами Богадільні. Звання це надається тим з них, якими будуть внесків грошові пожертвування, одноразово 10 руб., Або щорічно 3 руб. І пожертвування ці можуть бути за бажанням взносіми і у великій кількості, крім того пожертви можуть бути вносяться і речові, про що Міський Голова доводить до відома Думи »[10].

Богадільня ім. Ф.А. Сосніна відкрита в Шадринске в 1900 р Вона служила для піклування тільки осіб жіночої статі, «згідно бажання про те засновника ея» [11]. Містилася богадільня на відсотки з капіталу в 25 тис. Руб., Жертвувати Почесним громадянином м Шадринска Комерції Радником Ф.А. Сосніних. У цій богадільні в 1909-1913 рр. піклування отримували 25 одиноких престарілих мешканок міста щорічно.

Крім того, на кошти цих закладів призревались підкинуті діти. Наприклад, в 1909 р їх було двоє, а в 1913 р - шестеро.

Утримання одного прізреваемих в обох богодільнях виливалося приблизно в однакову суму - 13 коп. в день.

В середині ХХ ст. будівлі Олександрівської богадільні і богадільні ім. Ф. Сосніна, розташовані по вул. Піонерській, оголошені пам'ятками архітектури.

Шадринська міська комісія з призрению бідних початку діятиме 30 жовтня 1902 р вона змінила Комісію по призрению і розбору жебраків. Комісія керувалася правилами, затвердженими Пермським губернатором. Вона складалася з голови - Міського голови та чотирьох членів, обраних Міською Думою на 4 роки. Незаможні шадрінци могли розраховувати на отримання допомоги. Головні засоби для якого може надаватися допомога становили відрахування з громадського благодійного капіталу, а так само жертвування по підписних листів і кружечних зборів. Наприклад, в 1902 р в Комісію надійшли 42 прохання про допомогу, з яких 34 були задоволені. У 1909 р 96 особам було призначено допомогу, розмір якого коливався від 50 коп. до 5 руб., і яке виплачувалося щомісячно вперед. 10 осіб комісією було визначено в богадільні. У 1913 р посібник розміром від 1 до 6 руб. отримували 188 шадринских сімей, а в богадільні, за рішенням комісії, було прийнято 25 осіб.

Благодійні заклади створювалися не тільки в містах, але і в сільських поселеннях, хоча були вони набагато біднішими і малочисленнее. Наприклад, в шляхів повіті під безпосереднім завідування Повітового Піклування дитячих притулків (голова? Голова повітового з'їзду, скарбник - голова земської управи П.А. Астаф'єв, діловод Я.І. Ціренщіков) діяли Мехонское дитячий притулок (відкритий в 1896 р, піклувальник притулку ? Шадринский лісничий колезький радник А.Ф. перевищуючи-Квінта, директор - селянин І.М. Кубасов, доглядачка? чиновницька вдова Е.М. Буракова), Канашський дитячий притулок і богадільня при ньому (створений в 1895 р, почесний попечитель? А.М. Сабір , Піклувальник? І.С. Соколов, директор? І.С. Раїв). Белоярский дитячий притулок перебував під наглядом Піклування і управлявся місцевим сільським піклуванням згідно особливому Статуту Відомства Імператриці Марії, заснований в 1894 р на кошти селян 4-го земського ділянки Шадринського повіту, що складається з волостей Білоярської, Уксянской, Макаріївського, Ново-Петропавлівської [19] .

джерела

1. ГАШ. Ф. і-473. Оп. 1. Д. 947. Л. 5, 26.

2. ГАШ. Ф. і-473. Оп. 1. Д. 1180. Л. 335.

3. ГАШ. Ф. і-473. Оп. 1. Д. 1457. Л. 118.

4. ГАШ. Ф. і-473. Оп. 1. Д. 1027. Л. 86.

5. ГАШ. Ф. і-473. Оп. 1. Д. 1219. Л. 119.

6. ГАШ. Ф. і-473. Оп. 1. Д. 1336. Л. 66-69.

7. ГАШ. Ф. і-473. Оп. 1. Д. 1180. Л. 251.

8. ГАШ. Ф. і-473. Оп. 1. Д. 1252. Л. 328-334.

9. ГАШ. Ф. і-473. Оп. 1. Д. 1310. Л. 24-35.

10. ГАШ. Ф. і-473. Оп. 1. Д. 798. Л. 49-52.

11. ГАШ. Ф. і-473. Оп. 1. Д.1755. Л. 19.

12. ГАШ. Ф. і-473. Оп. 1. Д. 1404. Л. 396.

13. ГАШ. Ф. 473-1. Оп. 1. Д. 1277. Л. 37-41.

14. ГАШ. Ф. і-473. Оп. 1. Д. 1737. Л. 169-170.

15. ГАШ. Ф. 473. Оп. 1. Д. 1372. Л. 424-430.

16. ГАШ. Ф. і-473. Оп. 1. Д. 1921. Л. 323-324.

17. ГАШ. Ф. і-492. Оп. 1. Д. 1985. Л. 282.

18. ГАШ. Ф. і-492. Оп 1. Д. 2885. Л. 1, 27.

19. ГАШ. Ф. і-492. Оп 1. Д. 936. Л. 736.

20. ГАШ. Ф. і-492. Оп. 1. Д. 488. Л. 4.

21. ДАКО. Ф. і-169. Оп. 1. Д. 1, 2, 3.

22. ДАКО. Ф. і-169. Оп.1. Д. 3. Л. 29-31, 34-35.

23. ДАКО. Ф. 147. Оп. 1. Д. 2. Л. 1.

24. ДАОО. Ф. 1. Оп. 1. Д. 1. Л. 2.

25. ДАОО. Ф. 172. Оп 1. Д. 26. Л. 1.

26. Васильєва, А.М. Забутий Курган [Текст] / А.М. Васильєва. - Курган: Зауралля, 1997. - 334 с.

27. Грачова, І.В. Документи ДАКО про діяльність благодійних організацій в Кургані в кінці ХІХ початку ХХ ст. [Текст] / І.В. Грачова // Земля Курганська: минуле і сьогодення. Вип. 8. - Курган: Зауралля, 1994. - С. 49-55.

28. Календар-довідник на 1916 рік: вид-во Шадринського земства [Текст]. - Перм: Електро-друкарня губернського земства, 1915. - 223 с.

29. Правила Шадринский міської комісії з призрению бідних [Текст]. - Шадринськ: Тип. А.К. Дороніна, 1902. - 8 с.

30. Самодіяльність: додаток до «Вісника благодійності» [Текст]. ? 1870.? № 1. - С. 1.

Рекомендації по організації самостійної роботи

тести

Питання для обговорення

Рекомендована додаткова література

Аналіз практичної значущості

тест

1. Яке благодійна установа з'явилося в м Кургані першим?

1.1. Нічліжний будинок.

1.2. Курганська Володимирська богадільня.

1.3. Дитячий притулок.

2. Хто був основним жертводавцем на Курганську Володимирську богадільню?

2.1. Купці.

2.2. Міська рада.

2.3. Селяни.

3. Хто був головою Комітету з розбору і призрению жебраків у м Кургані?

3.1. Д.І. Смолін.

3.2. А.Д. Смолін.

3.3. Ф.А. Соснін.

4. У чиєму віданні перебував нічліжний будинок в м Кургані з березня 1893 р?

4.1. У розпорядженні Жіночого комітету.

4.2. У розпорядженні окружного справника.

4.3. Належав одному з купців.

5. Яка громадська організація відкрила в м Кургані їдальню для бідних в 1891 р?

5.1. Товариство піклування про учнів.

5.2. Товариство взаємодопомоги прикажчиків.

5.3. Дамський піклувальна комітет.

6. Як називалося в м Кургані благодійний заклад для дітей?

6.1. Миколаївське дитячий притулок.

6.2. Дитячий притулок.

6.3. Дитячий будинок.

7. Коли було розформовано Миколаївське дитячий притулок?

7.1. В кінці ХІХ ст.

7.2. У перші роки Радянської влади.

7.3. В кінці ХХ ст.

8. Яка основна причина установи Курганської міською Думою в 1888 р Комітету з розбору і призрению жебраків?

8.1. У зв'язку з дедалі сильнішим жебрацтвом.

8.2. У зв'язку з пожежами.

8.3. У зв'язку з військовими діями.

9. Чиє ім'я носила Шадринська богадільня, відкрита в 1900 р?

9.1. Д.Д. Пономарьова.

9.2. Ф.А. Сосніна.

9.3. В.Я. Мокеева.

10. На основі якого благодійної установи було відкрито Маріїнський дитячий притулок в м Шадринске?

10.1. Дитячого притулку.

10.2. Олександрівської богадільні.

10.3. Нічліжного будинку.

Питання для обговорення

1. Чому активний розвиток благодійні заклади отримали в Зауралля саме в другій половині ХІХ ст.?

2. Яку роль у розвитку благодійних установ відігравало купецтво?

3. Яку мету переслідували міські управи, створюючи комісії з призрению бідних?

Рекомендована додаткова література

1. Бєляков, В.В. Сирітські дитячі установи в Росії: історичний нарис [Текст] / В.В. Бєляков. - М.: Будинок, 1993. - 245 с.

2. Курганський хроніки (1662-2000 рр.) [Текст] / уклад. А.М. Васильєва, Н.Ф. Скородумова, Е.В. Тершукова. - Курган: Зауралля, 2002. - 520 с.

3. Заходи проти жебрацтва і соціальна виплата бідним. Установа благодійних закладів // Шадринська старина. 1997. Краєзнавчий альманах [Текст]. - Шадринськ: Изд-во Шадрінс. держ. пед. ін-ту, 1997. - С. 39.

4. Попов, М.М. Благодійна діяльність в Пермській губернії на рубежі ХIХ-ХХ ст. [Текст] / М.М. Попов // Перші татіщевські читання: тези доповідей і повідомлень. - Єкатеринбург, 1997. - С. 184-186.

5. Положення про міський «Олександрівської» богадільні (проект) [Текст] // Шадринский гусак: краєзнавчий альманах. - Шадринськ: ВО «Ісеть», 1999. - С. 65-68.

6. Рябков, М.Ф. Про благодійні закладах м Шадринска початку ХХ століття [Текст] / М.Ф. Рябков // 11-е Бірюковскіе читання: тези доповідей. - Шадринськ: Изд-во Шадр. держ. пед. ін-ту, 1994. - С. 110-111.

7. Синько, В.Н. Традиції благодійності в розвитку м Кургану в першій половині XIX ст. [Текст] / В.М. Синько // Омелянівського читання: матеріали I межрегіон. наук.-практ. конф. «Омелянівського читання». Курган, 19-20 квітня 2006 року - Курган: Зауралля, 2006. - С. 83-84.

Аналіз практичної значущості

Сформулюйте основні практичні висновки по темі. Що з засвоєного матеріалу Ви зможете застосувати в подальшому навчанні і в професійній діяльності?

Проаналізуйте, які види благодійних установ збереглися до наших днів, а які зникли, і чому це сталося? Уявіть себе співробітником однієї з установ. В якому з благодійних установ Ви хотіли б працювати, а в якому немає? Чому?

1.2 Сучасний стан взаємодії органів державної соціального захисту населення та благодійності

Благодійні установи в ХХІ ст. істотно відрізняються від закладів даного профілю XIX в. Їх організатори мають певний досвід роботи в тій чи іншій області. Зазвичай у них є базова освіта і професійна кваліфікація, іноді для вирішення поставлених завдань залучаються фахівці з суміжних областей.

Питання соціального захисту дітей і дорослих в сучасному суспільстві вирішуються в основному на державному рівні. В уряді Курганської області ця діяльність входить в обов'язки Головного управління соціального захисту населення (що складається з відділу соціального обслуговування людей похилого віку та інвалідів, відділу у справах сім'ї та дітей, відділу посібників, відділу у справах ветеранів, відділу у справах інвалідів та осіб, які зазнали впливу радіації , відділу стаціонарних установ) і Головного управління освітою, до складу якого входить відділ державної підтримки дитинства.

Відділ по соціальному забезпеченню і побутовому влаштуванню сімей військовослужбовців при Курганському облвиконкомі утворився в 1943 р в зв'язку зі створенням Курганської області.

У 1946 р відділ реструктуровано в Курганський обласний відділ соціального забезпечення (облсобес) виконкому Курганського обласної ради депутатів трудящих, який одним із своїх завдань вважав постійне збільшення обсягів і поліпшення якості соціальної допомоги та підтримки нужденних груп населення. Наприклад, п'ятирічний план розвитку соціального забезпечення на 1971-75 рр. передбачав збільшення кількості місць в тринадцяти існуючих на той період будинках-інтернатах для інвалідів та людей похилого віку з 2475 до 2815. З них дитячих - 350 (без збільшення), дорослих - 2465 (2125). Число місць в профтехучилищах-інтернатах передбачалося збільшити від 100 до 150 [1].

З 1992 р облсобес переформований в Управління соціального захисту населення Курганської області Міністерства соціального захисту населення РФ.

З 1 січня 2007 р повноваження з надання заходів соціальної підтримки і соціального обслуговування реалізуються на обласному рівні.

Єдину державну систему соціального захисту населення Курганської області утворюють 26 філій головного управління - відділів соціального захисту населення у всіх міських округах і муніципальних районах, і 60 державних установ. Загальна чисельність працівників соціальної сфери області становить понад 6 тис. Осіб.

В системі соціального захисту населення Курганської обл. діють 28 комплексних центрів соціального обслуговування населення, два Центру сім'ї, 17 стаціонарних установ, шість притулків, п'ять реабілітаційних центрів для дітей з обмеженими можливостями, два реабілітаційні центри для неповнолітніх.

На регіональному рівні прийняті цільові програми «Діти Зауралля на 2008-2010 роки» та «Соціальна підтримка інвалідів в Курганської області на 2008-2010 роки». Реалізація цільових програм дозволить створити міжрайонні пункти прокату технічних засобів реабілітації, організувати служби соціального таксі в муніципальних районах і міських округах області, забезпечити діяльність «Телефону довіри» для надання консультативної допомоги громадянам, які опинилися у важкій життєвій ситуації, організувати роботу кризового відділення для жінок і дітей , які зазнали домашнього насильства.