|
- 23 -
Міністерство освіти Республіки Білорусь
Білоруський державний університет
історичний факультет
Реферат на тему:
Болгарський вектор у зовнішній політиці СРСР та заходи Комінтерну на Балканах
Мінськ - 2007 р
Список скорочень
БКП - Болгарська комуністична партія
БКП (т. З.) - Болгарська комуністична партія (тісні соціалісти)
БРП - Болгарська робітнича партія
ВВС - Військово-повітряні сили
ЗБ - Закордонне бюро
ІККІ - Виконавчий комітет Комуністичного Інтернаціоналу
МЗС - Міністерство закордонних справ
НКЗС - Народний комісаріат закордонних справ
НС - Національні збори
СРСР - Союз радянських соціалістичних республік
ТАСС - Телеграфне агентство Радянського Союзу
ЦК - Центральний комітет
З середини 30-х років зовнішньополітичний курс Болгарії визначався обстановкою наближається війни, що посилюється економічним та ідеологічним проникненням Німеччини на Балкани і перетворенням цього регіону в об'єкт запеклої боротьби між великими державами за встановлення там переважаючого впливу. Однак незважаючи на сильне дипломатичний тиск з усіх боків, цар Борис III і болгарський уряд не поспішали примкнути до тієї чи іншої угрупованню і займали вичікувальну позицію, розуміючи, що в напруженій обстановці передвоєнного суперництва ціна маленької Болгарії буде неухильно підвищуватися. При цьому правлячі кола Болгарії ясно усвідомлювали, що геополітичне становище країни і її економічні зв'язки не дозволять їй довго залишатися в стороні від розгорається міжнародного конфлікту.
Перед Борисом III на той момент стояли два завдання:
1. Вирішити національно-територіальну проблему;
2. Утримати країну від участі в насувається війні.
Як видно, ці завдання суперечили один одному. Борис розумів, що нова світова війна може ліквідувати статус-кво, що був наслідком Нейіского мирного договору 1919 р несправедливого в очах майже кожного болгарина. Однак, з огляду на ту обставину, що всі сусідні держави були об'єднані проти Болгарії в пакти і союзи саме з метою збереження статус-кво, Софія говорила про своїх ревізіоністських прагненнях дуже обережно, незмінно підкреслюючи, що вона виступає лише за мирне їх вирішення Саме тому 15 вересня 1939 уряд Г. Кьосеіванова виступило з декларацією про повний нейтралітет Болгарії в розпочатої світової війни. З огляду на складність міжнародної обстановки, безпосередню загрозу з боку Туреччини, непідготовленість Болгарії до війни, болгарським дипломатам за кордоном пропонувалося робити акцент на її миролюбність. .
Маневруючи між великими цар Борис в контактах з їхніми представниками прагнув довести, наскільки вигідний для кожної з них нейтралітет Болгарії. У той же час ще напередодні війни початку позначатися лінія болгарського керівництва на поступове зближення з Німеччиною. Причин тому було декілька:
1. Німеччина була носієм тих тенденцій в європейській політиці, від реалізації яких Болгарія об'єктивно могла очікувати виконання своїх ревізіоністських вимог - повернення Південної Добруджі Румунією, отримання виходу до Егейського моря від Греції, а також приєднання Вардарской Македонії;
2. Тісний зв'язок болгарської економіки з німецької та залежність озброєння болгарської армії від німецьких поставок.
Але обережний цар Борис намагався уникнути ризикованого одностороннього вибору, і Болгарія прагнула шукати домовленостей з декількома великими державами. Великі надії в цьому плані болгарський монарх покладав на укладений 23 серпня 1939 радянсько-німецький пакт про ненапад, який відкривав шлях до ревізії Паризьких мирних договорів 1919 р військовим шляхом. У висновку цього пакту болгарський уряд бачило сприятливе для себе рішення, яка надавала можливість зближення і співпраці з обома країнами, від яких, на його думку, тепер залежало вирішення територіальних проблем Болгарії. У той же час одним з наслідків пакту було подальше ослаблення британського і французького впливу на зовнішню політику Болгарії.
Радянсько-німецький пакт з різних причин був зустрінутий схвально як широкими народними масами, так і прогермански налаштованим урядом Г. Кьосеіванова. Останній висловив задоволення цією подією перед німецьким посланником в Софії. Німецькі спостерігачі повідомляли в донесеннях із Софії, що радянсько-німецький договір був сприйнятий болгарським населенням захоплено, багато відзначали цю подію як свято, як успіх Болгарії.
Посланник Болгарії в СРСР Н. Антонов 4 вересня в бесіді з заступником наркома закордонних справ В. Г. Деканозовим висловив упевненість, що після укладення пакту «радянсько-болгарські відносини ще більше покращаться, бо якщо раніше була деяка недовіра між народами Болгарії та СРСР, то тепер його вже бути не може »Валево Е. Л. На перехресті геополітичних інтересів великих держав (1939-1941) // Болгарія в XX столітті: Нариси політичної історії. - М., 2003. - С. 232. .
З літа 1939 року в Болгарії спостерігаються дві тенденції: посилення прогерманской орієнтації і помітне поліпшення відносин з СРСР. Тривалий застій, що наступив практично відразу після відновлення дипломатичних відносин між Болгарією і СРСР в 1934 р, не був випадковим. Він пояснювався слабким інтересом, який Радянський Союз виявляв до Балкан взагалі і до Болгарії зокрема, а також загальним антіревізіоністскім напрямком радянської зовнішньої політики. Москва вважала, що дружба з Туреччиною забезпечує їй привілейоване становище в Чорному морі і протоках. Однак політична ситуація в Європі розвивалася так, що радянському керівництву довелося переглянути свою зовнішню політику. Ще на конференції 1936 в Монтре Конференція щодо білоруського режиму Чорноморських проток, що проходила 22 червня - 21 липня 1936 в м Монтре (Швейцарія) за участю СРСР, Туреччини, Великобританії, Франції, Болгарії, Румунії, Греції, Югославії, Австралії та Японії. Була скликана за пропозицією Туреччини для перегляду конвенції про режим Чорноморських проток, прийнятої на Лозаннської конференції 1922-1923 рр. 20 червня була підписана нова конвенція про режим проток, на основі якої Туреччина отримала право ремілітаризувати зону проток. Конвенція зберігає за торговими судами всіх країн свободу проходу через протоки як в мирний, так і у воєнний час. Правила проходу військових кораблів були неоднакові для чорноморських і нечорноморських держав. На конференції турецька делегація активно співпрацювала з британською. воно усвідомило, що вже не може розраховувати на турецьку гарантію щодо Дарданелл, оскільки після італо-абіссінської війни (1935-1936) Туреччина стала відкрито орієнтуватися на Великобританію. Можливий англо-турецький союз несприятливо позначилося для СРСР на рівновазі сил на Близькому Сході і автоматично висунув би на передній план питання про Чорноморські протоки.
В кінці квітня 1939 року відбувся візит в Софію заступника наркома закордонних справ В. П. Потьомкіна: Кремль почав виявляти підвищену цікавість до Болгарії, яка в силу свого географічного положення та історичних зв'язків з Росією могла б зіграти значну роль в балканській політиці СРСР. Основні цілі цієї політики були чітко викладені в телеграмі наркома закордонних справ В. М. Молотова, спрямованої Потьомкіну в Анкару: «Майте на увазі, що в історії Стамбул брався завжди з суші, з боку Болгарії. Щоб ліквідувати цей недолік, потрібно домагатися того, щоб Болгарія включилася в загальний фронт миролюбних країн проти німецької агресії. Звідси необхідність переуступки болгарам Південної Добруджі ». Таким чином, у справі забезпечення безпеки СРСР з боку Чорного моря і проток головний упор робився на налагодження співпраці як з Туреччиною, так і з Болгарією, причому залучити на свою сторону Софію передбачалося шляхом поступки їй Південній Добруджі, захопленої Румунією після 2-ї Балканської війни (29 червня - 29 липень 1913 г.).
Яскравим проявом зміни щодо СРСР до Болгарії став прийом групи депутатів болгарського парламенту, які прибули на Всесоюзну сільськогосподарську виставку в Москві у серпні 1939 р Болгарська делегація була всюди зустрінута підкреслено привітно, мала зустрічі і контакти з видатними радянськими державними діячами, а 9 серпня була прийнята в Кремлі В. М. Молотовим. Центральним питанням на зустрічі стала зовнішньополітична орієнтація Болгарії. Молотов двічі ставив питання, не взяла чи Болгарія на себе будь-яких зовнішньополітичних зобов'язань, на що голова комісії із закордонних справ Народних зборів Г. Говедаре відповів категорично негативно. Однак Говедарову не вдалося приховати, що болгарський нейтралітет знаходиться в економічній залежності від Німеччини.
На зустрічі було піднято і питання про ревізію Нейіского мирного договору. Молотов категорично висловився за повернення Болгарії Південної Добруджі, а також за обґрунтованість вимоги виходу Болгарії до Егейського моря (але в більш стриманій формі). Підкресливши, що Радянський Союз бажає, щоб на Балканах існувала сильна Болгарія і що він готовий надати їй всіляке сприяння, Молотов в той же час попередив, що «якщо хтось в Софії думає відкрити дорогу на Стамбул німцям та італійцям, то нехай знає, що натрапить на рішучу протидію Радянського Союзу ». З цим застереженням Молотов пообіцяв сприяння Болгарії як в економічній, так і в політичній сферах і сказав, що необхідно укласти торговельну угоду.
А незабаром болгарська посланник в Москві Н. Антонов в донесенні в МЗС справедливо відзначав, що міжнародна ситуація складається так, що СРСР зацікавлений тепер в укладенні угоди з Болгарією. Воно необхідне йому перш за все, щоб перешкодити співпраці Болгарії з Німеччиною і Італією в зоні, що має життєво важливе значення для СРСР. Тому відвідування болгарської делегації не залишиться без результатів, першим з яких буде висновок торгового договору, який Москва підпише з суто політичних, а зовсім не по економічних міркувань. Москва прагнути зробити Болгарію своїм союзником, домогтися гарантії, що Болгарія ні в якому разі не виявиться в стані ворогів СРСР. Антонов радив «не підтримуючи офіційно союзницький темп ... підтримувати розмови ... І оскільки мова йде про чисто моральної гарантії, чи не могли б ми зробити висновок евентуально пакт про вічну дружбу, який ми вже маємо з Югославією і Туреччиною і який, повністю заспокоївши радянський Союз, ні до чого конкретного нас не зобов'яже? » Валево Е. Л. Указ. соч. - С. 233-234. .
Пакт про ненапад з Німеччиною, а потім в ще більшій мірі радянсько-німецький договір про дружбу і кордон від 28 вересня 1939 р позбавили сенсу боротьбу СРСР «проти фашизму». Одночасно зник антіревізіонізм радянської політики. СРСР не тільки прийняв принцип ревізії, але і приступив спільно з Німеччиною до його реалізації. Особливе значення Сталін надавав перегляду системи управління чорноморськими протоками, щоб перепинити доступ туди іноземним судам. Болгарія, яка представляла собою сухопутний міст до проток, ставала одним з центральних ланок радянської системи безпеки.
Восени 1939 ррадянський уряд вперше висловило бажання надати відносинам між двома країнами договірну базу. У вересні цар Борис, стурбований повідомленнями про майбутні дії англо-французького блоку на Балканах і проти Болгарії, вирішив прозондувати питання про можливу допомогу з боку Радянського Союзу. 19 вересня Антонов зустрівся з Деканозовим, а на наступний день - з Молотовим. Нарком повідомив, що радянський уряд може вплинути на Туреччину, але воно бажає знати точно, чого саме хоче Болгарія, чи хоче вона допомоги від СРСР і в якій формі. Коли ж Антонов відповів досить невизначено, Молотов запропонував укласти договір про взаємну допомогу. Антонов обіцяв запросити свій уряд.
Однак такий розвиток подій ніяк не входило в плани болгарських властей. Відмовляючись укласти з Москвою пакт про взаємну допомогу, Софія сподівалася в той же час на успіх проходили в жовтні 1939 радянсько-турецьких переговорів, які зменшили б загрозу балканської операції західних держав і встрявання Болгарії в балканський конфлікт. Але 17 жовтня турецький міністр закордонних справ Ш. Сараджоглу відбув з Москви з порожніми руками, а 19 жовтня т Туреччина підписала пакт про взаємну допомогу з Британією і Францією, на що цар Борис висловив думку, що «тепер для російських Болгарія« зросте в ціні ». Він боявся, що «росіяни в їх прагненні до Дарданелли можуть підготувала Болгарії таку ж роль, як Естонії щодо портів на Балтійському морі».
В кінці листопада 1939 року в Москву був направлений начальник ВПС Болгарії полковник В. Бойд для переговорів про укладення угоди про встановлення регулярного повітряного сполучення між Москвою і Софією і про закупівлю Болгарією радянських літаків. У Москві ж заговорили не тільки про це, а й про можливість створення в Болгарії радянської повітряної бази і навіть про право проходу радянських військ через болгарську територію в разі можливого конфлікту з Туреччиною. На це цар Борис, який побоювався повторення в Болгарії «прибалтійського варіанту», піти не міг.
Цар відкрито поставив перед німецьким урядом питання: як воно оцінює становище Болгарії, щоб він відповідно до цього визначив і свою політику. На це держсекретар Німеччини Е. Вайцзеккер 15 грудня направив посланнику Німеччини в Софії Г. Ріхтхофену відповідь в якому дипломатичною мовою було сформульовано негативне ставлення до питання укладення болгаро-радянського пакту.
В останні дні грудня 1939 почалися переговори про торговельне Договорі та кліринговому угоді між двома країнами. 5 січня 1940 р договір про торгівлю і мореплавання і угоду про товарообіг та платежі між СРСР і Болгарією були підписані. Це стало успіхом як для болгар, так і для СРСР, чий міжнародний престиж в цей період виявився підірваним війною з Фінляндією. СРСР отримав можливість продемонструвати мирну і конструктивну політику. Але головне, радянський уряд сподівалося за допомогою цих договорів міцніше прив'язати до себе Болгарію. Що стосується Болгарії, то для її економіки, що випробовувала величезні труднощі і мала в якості торгового партнера практично одну Німеччину, торговий договір з СРСР, до того ж на вкрай вигідних для неї умовах, мав колосальне значення.
Паралельно з економічними зв'язками в цей період розвивалися і контакти в галузі культури, точніше, розширювалося культурний вплив СРСР в Болгарії. Посилилася радянська пропаганда в Болгарії, в Софії та Варні були відкриті магазини з продажу радянської книги, в кінотеатрах з величезним успіхом демонструвалися радянські фільми. Ширше розгорнули свою роботу товариства болгаро-радянської дружби. Все це сприяло зростанню серед болгарської громадськості симпатій до СРСР. Виключно сприятливі умови склалися і для посилення позицій та активізації діяльності БРП Болгарська робітнича партія створена була в результаті рішення ЦК БКП шляхом об'єднання нелегальної БКП (т. З.) І легальної Робочої партії в 1938 р , Яка стала широко використовувати різні легальні форми прояву. Влада була вимушена закривати очі на багато дій комуністів, хоча і прекрасно розуміли, що за ними стояла Москва.
Новий болгарський посланник в Москві Т. Христов Антонов був відкликаний через надмірне русофільства повідомив у квітні 1940 р також новому міністру закордонних справ І. Попову (з лютого 1940 г.), що і в СРСР «інтерес до Болгарії постійний і настрій по відношенню до нас залишається сприятливим». Ставлячи питання, чи слід працювати в напрямку розширення і поглиблення відносин з СРСР, Христов висловлював при цьому і власну думку: «Вважаю, що в інтересах нашої країни буде зберігати нинішню базу болгаро-радянських відносин і уникати і надалі будь-якого договору, політично зв'язує нас з Союзом Радянських Соціалістичних Республік. Така поведінка диктується нам як нестабільним становищем в Європі, так і нез'ясованими ще тенденціями радянської зовнішньої політики ».
Таким чином, в кінці 1939 - початку 1940 р Болгарія дотримувалася лінії на стримане і дозоване поліпшення відносин з СРСР, але без переходу критичної межі - укладення політичних договірних зобов'язань у вигляді пакту про взаємну допомогу.
У відносинах з Німеччиною Болгарія і після початку війни продовжувала узгоджувати свої важливі зовнішньополітичні дії. У цей період (до весни 1940 г.) Німеччина ще не проявляла тієї надзвичайної політичної активності на Балканах, яку вона розгорнула трохи пізніше, і її поки цілком влаштовував прогерманський нейтралітет Болгарії і найтісніші економічні зв'язки між двома країнами. До 1939 року Німеччина зайняла виняткове місце в болгарській зовнішній торгівлі. Вона не тільки закуповувала більшу частину продуктів болгарського землеробства, а й дуже глибоко проникла в економіку країни. 80% болгарського ескпорта йшло до Німеччини Нікова Г. Болгарія між Німеччиною і Радянським союзом (соціальний і економічний ракурс) // Людина на Балканах в епоху криз та етнополітичних зіткнень XX століття. - СПб., 2002. - С. 275-290. .
Однак в кінці 1939 Великобританія, Франція, Італія, балканські країни почали проявляти дипломатичну активність щодо Болгарії. Основною причиною було побоювання зростання впливу СРСР на політику і економіку Болгарії. У листопаді 1939 р Болгарію відвідували різні делегації під прапором розвитку культурних зв'язків. З вересня по грудень 1939 року в європейських і балканських столицях Болгарія часто згадується в зв'язку з так званим «Балканським нейтральним блоком» Ідею цього блоку, що включає в себе Румунію, Туреччину, Грецію, Югославію, Болгарію, Угорщину та Італію для спільного захисту нейтралітету від «нападу з півночі», запропонувала Великобританія. . Було розроблено кілька варіантів блоку, проте в основі всіх пропозицій лежало прагнення до збереження існуючих на той момент кордонів на Балканах і британського впливу там. На це Болгарія, яка хотіла ревізії Нейіского договору, піти не могла.
До того ж проти спроби створення блоку виступили Німеччина та Радянський Союз, який мав зовсім інші плани збереження нейтралітету Болгарії. Цілі німецької та радянської політики на Балканах збігалися, коли мова йшла про усунення впливу там Великобританії і Франції. При цьому Німеччина прагнула не допустити розширення радянського впливу в цьому регіоні, а СРСР, відповідно, намагався протистояти посиленню впливу Німеччини.
Західні демократії все більше втрачали свої позиції на Балканах. Політика Великобританії, Франції і США щодо Болгарії після початку війни не могла об'єктивно розраховувати на успіх, оскільки вона була спрямована на збереження статус-кво на Балканах і суперечила болгарським ревізіоністським планам. Одночасно і в самій Болгарії ця політика не мала можливості спертися на добре організовану суспільну силу. Існуюча всередині країни антигерманская ліберальна опозиція, симпатизувала англо-французькому блоку, проводила невизначену зовнішньополітичну лінію. Комуністи, в свою чергу, наполягали на зовнішньополітичній орієнтації на СРСР.
З метою остаточно монополізувати вирішення питань зовнішньої політики, Борис III розпустив ненадійний, з його точки зору, парламент, а також позбувся прем'єр-міністра Кьосеіванова, який став викликати недовіру царя своїми амбіціями проводити самостійну політику. Відбулися в грудні 1939 року - січня 1940 р вибори в НС XXV скликання принесли перемогу уряду (140 мандатів у уряду і всього 20 у опозиції). Новий парламент не створював ніяких перешкод політиці царя і призначеного 15 лютого 1940 р кабінету Б. Филова, при якому рішення всіх, навіть найдрібніших питань управління цілком перейшло в руки монарха Валево Е. Л. Указ. соч. - С. 239. .
У квітні 1940 р болгарська дипломатія почала підготовчу кампанію за повернення Південної Добруджі. СРСР, Німеччина, Англія, Італія і навіть США зустріли це прихильно, прояви зацікавленість в приписуванні собі заслуги можливого мирного вирішення болгаро-румунського спору. Однак ініціативу щодо задоволення болгарських територіальних претензій у всіх перехопила Німеччина. До цього її підштовхувало і саме болгарський уряд. Ще в червні 1940 р цар Борис попередив німецького посланника Г. Рихтхофена, що після зайняття Бессарабії Радянським Союзом в Болгарії неодмінно почнуться масові виступи за повернення Добруджі. Нагадавши йому про активність болгарських комуністів, монарх зауважив, що ситуація буде нестерпним, якщо Болгарія не отримає хоча б обіцянку з боку Німеччини. Це може породити небезпеку насильницького перевороту, який в майбутньому призведе до встановлення тісних зв'язків з Москвою.
15 липня Гітлер в листі румунському королю порадив йому домовитися одночасно як з Болгарією, так і з Угорщиною на розумних засадах. В умовах військової могутності Німеччини влітку 1940 р і безнадійного становища Румунії, частина якої була зайнята СРСР, пропозицію Гітлера румунському керівництву було рівносильно наказом. 27 липня Гітлер і Ріббентроп прийняли в Зальцбурзі Филова і Попова і повідомили, що Німеччина наполягла на тому, щоб румуни мирно домовилися з сусідами. Розпочаті в середині серпня румуно-болгарські переговори завершилися 7 вересня 1940 підписанням договору в Крайове, за яким Південна Добруджа в межах 1913 р включаючи Балчик і Силістру, поверталася Болгарії. На спеціально скликаній 20-23 вересня 1940 р сесії НС Філов заявив, що дозволом Добруджанского питання Болгарія зобов'язана дружньому посередництву передусім Німеччини та Італії. Тим самим Філов обійшов мовчанням позицію радянської дипломатії, неодноразово заявляла про справедливість болгарських вимог повернення Добруджі. Це не пройшло непоміченим у Москві. Коли новий болгарський посланник в СРСР І. Стаменов на прийомі у Молотова висловив радянському уряду вдячність свого уряду за моральну підтримку Болгарії в справі з Південної Добруджей, Молотов зауважив, що читав промову Филова, що приніс подяку лише Німеччині та Італії. Стаменов був змушений виправдовуватися, що Філов це зробив тільки тому, що Німеччина проявила ініціативу в цьому питанні, але що Болгарія ніяких зобов'язань перед Німеччиною не взяла і що вона і надалі буде проводити ту політику, якої дотримувалася останні 20 років.
З настанням осені 1940 року починається швидка ескалація протиріч між Німеччиною і СРСР, які стають до цього часу головними міжнародними чинниками в регіоні.
У дипломатичній і політичній боротьбі Німеччини за зовнішньополітичну орієнтацію балканських країн найважливішим зброєю став укладений 27 вересня 1940 р Троїстий пакт Троїстий пакт, підписаний в Берліні Представниками Німеччини, Італії та Японії 27 вересня 1940, завершив формування фашистського агресивного блоку. Він служив важливою віхою в розширенні агресії і в підготовці війни. До пакту потім приєдналися Угорщина, Румунія, Болгарія, Фінляндія, Іспанія, Таї (Сіам), маріонеткові уряди Хорватії, Маньчжоу Го і прояпонское уряд Ван Цвінвея в Китаї. .Відразу ж після підписання пакту Гітлер почав активно домагатися приєднання до нього ряду держав. 16 жовтня пропозиція підписати пакт було зроблено і Болгарії, причому в ультимативній формі. Цар Борис усіма силами намагався відхилитися від приєднання до Троїстого пакту, а коли це стало неможливим, то хоча б відтягнути дату його підписання. У свою чергу, перед СРСР стояло завдання і перешкодити вторгненню військ вермахту в басейн Чорного моря, і не дозволити Туреччині діяти в інтересах Великобританії.
Директиви, які Молотов отримав від Сталіна напередодні поїздки, і телеграми, якими вони обмінювалися під час перебування наркома в Берліні, свідчать, що розміщення радянських військ в Болгарії ставало основним питанням безпеки Радянського Союзу в районі Чорноморських проток. В одному з пунктів директив прямо підкреслювалося: «Болгарія - головне питання переговорів, повинна бути, по домовленості з Німеччиною і Італією, віднесена до сфери інтересів СРСР на тій основі гарантій Болгарії з боку СРСР, як це зроблено Німеччиною та Італією щодо Румунії, з введенням радянських військ до Болгарії ».
В ході переговорів Молотов неодноразово піднімав питання про радянських гарантії Болгарії та запевняв, що СРСР ні в якому разі не хоче втручатися у внутрішні справи країни. Коли ж Молотов поставив перед фюрером питання, яку позицію займе Німеччина в разі надання Болгарії радянської гарантії, подібної до тієї, що Німеччина і Італія надали Румунії, Гітлер в свою чергу поцікавився, чи просила Болгарія Москву про такі гарантії. Молотов відповів ухильно, давши зрозуміти, що він не вимагає від фюрера остаточної відповіді, а тільки просить висловити свою попередню думку. Гітлер же заперечив на це, що він не може висловити свою позицію, не обговоривши її попередньо з Муссоліні.
В останній день переговорів, 13 листопада, Ріббентроп зробив пропозицію Радянському Союзу приєднатися до Троїстого пакту, змалювавши перспективи співпраці СРСР з державами «осі». Молотов відповів ухильно, проте через два тижні, 25 листопада 1940, німецькому послу в Москві Ф. Шуленбургу було повідомлено, що СРСР готовий на певних умовах позитивно розглянути питання про приєднання до Троїстого пакту Більш детально про переговори СРСР з Німеччиною щодо приєднання Радянського союзу до Троїстого пакту див .: Безименський Л., Горлов С. Напередодні (Переговори В. М. Молотова в Берліні в листопаді 1940 р) // Міжнародна життя. 1991. № 8; Сагателян А. Берлінська місія В.М. Молотова до питання про цілі і ітогахсоветско-німецьких переговорів 12-13 листопада 1940 р // Міжнародні відносини в Новий і Новітній час. Матеріали міжнародної наукової конференції, присвяченої пам'яті професора К. Б. Виноградова. - Спб., 2005. . Молотов передав Шуленбургу Додаток, в якому викладалися ці умови, серед яких було наступне: «Якщо в найближчі місяці буде забезпечена безпека СРСР в протоках шляхом укладення пакту взаємодопомоги між СРСР і Болгарією, що знаходиться за своїм географічним положенням в сфері безпеки чорноморських кордонів СРСР, і організації військової і військово-морської бази СРСР у районі Босфору і Дарданелл на засадах довгострокової оренди ». У Додатку пропонувалося також скласти п'ять сек-ної протоколів. Один з них стосувався визнання того, що Болгарія знаходиться в сфері безпеки СРСР, в зв'язку з чим вважається необхідним висновок радянсько-болгарського пакту про взаємодопомогу. Відповіді на ці пропозиції з німецької сторони не було, оскільки Гітлер швидше за все на листопадовій зустрічі в Берліні мав на увазі чисто дезинформаційні мети.
Німецька дипломатія посилює свій натиск на Болгарію пізньої осені 1940 року в зв'язку з необхідністю надання допомоги вермахту своєму союзнику Італії в ході італо-грецької війни (1940-1941).
17 листопада 1940 р Борис III і міністр закордонних справ Попов прибули до резиденції фюрера в Берхтесгаден з твердим наміром не підписувати Троїстий пакт, головним чином через страх перед СРСР. Погодившись в принципі на приєднання до пакту, він залишив відкритим питання про дату приєднання.
Зустріч показала дедалі більшу зближення Софії з Берліном. Сталін стрімко програвав битву за Болгарію. 18 листопада 1940 р болгарський посланник в Москві мав бесіду з Молотовим, який в розмові вдавався поперемінно до погроз і обіцянок. Молотов запитав, чи вступить Болгарія в Троїстий пакт, як це зробили Угорщина, Румунія і Словаччина. Росія, додав Молотов, не потерпить, щоб Болгарія перетворилася, подібно Румунії, в маріонеткову державу. Одночасно Молотов діяв «пряником», говорячи про підтримку СРСР болгарських територіальних претензій до Греції та Югославії. В кінці розмови Молотов нагадав Стаменова про радянський пропозиції укласти з Болгарією пакт про взаємодопомогу, яке було зроблено у вересні 1939 р, і тодішній відповідь Кьосеіванова, що якщо виникне необхідність, то болгари попросять радянських гарантій.
Борис III і Філов без коливань відкинули нове радянську пропозицію. 24 листопада 1940 року в Москву був направлений відповідь, в якому під приводом того, що Болгарія не відчуває себе в небезпеці і не потребує гарантій, відкидалося радянську пропозицію про пакт.
В ході бесіди з Стаменова радянська дипломатія швидше за все мала намір попередньо прозондувати позицію болгарської сторони, а потім приступити до конкретних дій. 25 листопада 1940 року в Софію прилітає генеральний секретар наркомзаксправа А. А. Соболєв з пропозицією укласти пакт про взаємну допомогу. Зустрівшись по черзі з прем'єр-міністром і з царем, Соболєв ознайомив їх з радянським пропозицією, повторював в основному попереднє, зроблене восени 1939 р У 12 пунктах СРСР пропонував Болгарії тісна співпраця, всіляку допомогу в разі загрози їй з боку третьої держави або групи країн, а також підтримку в здійсненні її національних устремлінь не тільки в Західній, а й у Східній Фракії. У свою чергу Болгарія повинна була надати допомогу СРСР у разі виникнення реальної загрози інтересам Радянського Союзу на Чорному морі або в районі проток Це і було найслабшим пунктом пропозиції, т. К. В зовнішній політиці Болгарія якраз прагнула всіляко уникати зобов'язань, які могли б втягнути її у війну. . Було обумовлено, що пропонований пакт жодним чином не зачіпає внутрішній режим, суверенітет і незалежність Болгарії. Але відповідь на Соболевський пропозицію з боку болгарського уряду, що мав перед очима приклад прибалтійських держав, був однозначно негативним.
Однак радянське керівництво, не бажаючи відступати, поспішило виправити свій промах. 6 грудня Лаврищев вручив Попову документ, в якому мотиви болгарського відмови визнавалися необос-Нова і пропонувалося замість укладення пакту про взаємну по-мощі обмежитися одностороннім наданням радянської сто-роною гарантій безпеки і інтересів Болгарії. Це означало б для неї звільнення від важких військових зобов'язань. У від-вет І. Попов просив передати в Москву: «Болгарський уряд вважає, що укладення пакту з Радянським Союзом посилило б загрозу військового нападу на Болгарію і було б зайвим тягарем для самого СРСР» Детальніше про місію Соболєва, а також про ступінь її секретності см .: Валево Е. Л. Указ. соч. - С. 245-247. .
Не маючи реальних важелів впливу на Бориса III, Сталін спробував надати на нього тиск через народні маси, використовуючи болгарських комуністів, діяльність яких в свою чергу спрямовувалася перебували в Москві Закордонним бюро ЦК БРП. 25 листопада генеральний секретар Виконкому Комінтерну і одночасно керівник ЗБ ЦК БРП Г. Димитров був викликаний в Кремль до Сталіна, який у присутності Молотова і Деканозова дав йому вказівки донести до широких кіл болгарської громадськості інформацію про пропозицію, зроблену СРСР.
Сталін мав намір інспірувати нібито спонтанну народ-ву кампанію. В інструкції ж, яку Димитров в цей же день направив підпільному ЦК БРП, майже повністю передавалося з-тримання радянського пропозиції і давалася вказівка негайно приступити до організації масової всенародної кампанії на його підтримку.
У відповідь радіограмі ЦК БРП обіцяв докласти всіх зусиль і кошти, щоб довести новина про радянський пропозиції до найвіддаленішого куточка країни. Кампанія, інспірована і оплачена Москвою Тільки за листопад 1940 року на потреби кампанії виділили 63 тис. Левів. , Увійшла в історію Болгарії під назвою «Собольовськой акції». На засіданні Політбюро ЦК БРП в Софії було розроблено звернення до народу з коротким викладом радянської пропозиції і з закликом вимагати його прийняття. Крім звернення були віддруковані і переписані від руки в тисячах примірників листи для збору підписів на користь пакту. У лічені дні країна була засипана листівками. Стіни будинків і огорожі вкрилися гаслами: «Вимагаємо пакту з СРСР!», «Хай живе союз з СРСР!» Поштові відділення були завалені колективними та особистими листами і телеграмами в официаль-ни з вимогою укладення пакту, а делегації робітників, службовців, селян і учнів відвідували державні установи, аж до палацової канцелярії, з тим, щоб висловити свою волю. Безумовно, русофільські почуття, які зберігалися у значної частини болгарського населення, сприяли успіху раз-повернути болгарськими комуністами кампанії.
Однак листівки БРП, що свідчили про хорошу осведо-мленності болгарських комуністів про місію Соболєва, спровоці-вали заяви урядових кіл про втручання СРСР у внутрішні справи Болгарії, а також посилили невдоволення Гітлера Москвою. 28 листопада ввечері Димитрова викликав Молотов і роздратовано пояснив, що малася на увазі лише усна кампанія. Після цього Діми-тров терміново відправив в Софію вказівку негайно припинити розповсюдження листівок і вести пропаганду усно.
У відповідь на це ЦК БРП повідомив, що визнає свою помилку і вживе заходів для припинення поширення листівок. Текст цього повідомлення Димитров негайно передав Сталіну і Молотову. В середині грудня гені-ральний секретар ІККІ послав в ЦК БРП нову радіограму, в якій відповідно до радянських вказівками підкреслював, що «кампанію на користь пакту треба вести не на класовій, а на про-щенаціональной і національному грунті. Ні в якому разі не можна надавати кампанії партійний, антибуржуазний, антідінастіческій і антинімецький характер ». У відповідь радіограмі, спрямованої в ЗБ ЦК БРП в нача-ле січня 1940, ЦК БРП повідомляв, що випускає нове відозву, адресоване всім верствам болгарського суспільства і складене в дусі отриманих від Димитрова вказівок. З цього часу і до вступ-лення Болгарії в Троїстий пакт (березень 1941 г.) БРП стрімко-лась проводити кампанію на більш широкій соціальній основі.
Можливо, масовий рух за прийняття радянського пропозиції дозволило Борису III відтягнути під цим приводом момент приєднання до державам «осі» ще на НЕ-яке час. Болгарський монарх згодом не раз використовував цей аргумент, коли відмовлявся підписати з Гітлером пакт, наводячи як основний аргумент відмови русофільство болгарського народу, продемонстрований «Собольовськой акцією».
Наприкінці 1940 р можливості політики неприєднання і лави-вання, що проводиться царем Борисом, виявилися повністю ісчер-паннимі. Болгарія вже потрапила в безпосередні плани Гітлера, пов'язані з підготовкою операції з оволодіння Балканами. Тепер він демонстративно ігнорував свого колишнього союзника - СРСР, а потім і зовсім став діяти наперекір йому.
1 січня 1941 р болгарський прем'єр Б. Філов вирушив до Відня для продовження переговорів з Гітлером і Ріббентропом з питання про вступ Болгарії в Троїстий пакт. Його тактичної завданням, відповідно до інструкцій царя, б-ло знову спробувати переконати керівників «третього рейху», що Німеччині невигідно юридична приєднання Болгарії до пакту, а в разі, якщо ці спроби не увінчаються успіхом, хоча б від-тягнути приєднання ще на деякий час. Однак під час со-стоїть 4 січня зустрічі Ріббентропу без особливих зусиль вдалося розбити всі доводи болгарського прем'єра. Під час зустрічі з Гітлером 4 січня 1941 р Філов були так-ни гарячі запевнення, що Болгарії не загрожує ніяка небезпека і що їй слід увійти в пакт якомога швидше. На відміну від Ріббентропа Гітлер погодився, що з боку Росії можна очікувати від-ріцательно реакції, але що вона проковтне доконаний факт, як це було у випадку з Румунією. Оскільки Філов продовжував висловлювати побоювання з приводу можливих зовнішньополітичних ускладнень після підписання Болгарією пакту, Гітлер заявив, що готовий надати в розпорядження Болгарії всі необхідні воо-Ружені сили. Фюрер підкреслив, що не повторить помилки кайзен-ра в першій світовій війні і не дозволить англійцям відкрити фронт на Балканах. Він категорично заявив, що Болгарія не братиме участі у військових діях, німецькі війська тільки пройдуть через її територію до Греції. Оскільки і Ріббентроп, і Гітлер дали зрозуміти, що прихильно дивляться на болгарське вимога виходу до Егейського мо-рю, Філов спробував торкнутися македонське питання, але марно. Після повернення в Софію Філов залишалося остаточно переконати Бориса III в неминучості підписання пакту.
Болгаро-німецькі переговори і швидко змінюється військова обстановка на Балканах в кінці 1940 - початку 1941 рвикликали бур-ву дипломатичну активність Великобританії і США на Балканському півострові. Вони в останній раз спробували утримати Болгарію від вступу в Троїстий пакт. Однак британська і американська місії зазнали невдачі.
Останні спроби утримати Болгарію від підписання Тройст-венного пакту робить і радянська дипломатія. 4 січня 1941 радянська посланник в Бухаресті А. І. Лаврентьєв і другий секретар посольства Лунін розмовляли з болгарським військовим аташе. Підкресливши, що в Москві Болгарію розглядають лише як і-воюючої, але не як нейтральну країну, радянські дипломати заявили, що СРСР виступає проти подальшого проникнення Німеччини на Балкани і проти приєднання Болгарії до Тройст-венному пакту. У самому крайньому випадку Москву задовольнило б недопущення німецьких військ на територію Болгарії.
13 січня 1941 року було опубліковано заяву ТАРС, в якому говорилося наступне:
1. Якщо німецькі війська справді є в Болгарії і якщо їх подальша перекидання до Болгарії дійсно має місце, то все це відбулося і відбувається без відома і згоди СРСР, так як німецька сто-рона ніколи не ставила перед СРСР питання про перебування або перекидання німецьких військ до Болгарії;
2. Болгарський уряд ніколи не зверталося до СРСР із запитом про пропускної-ську німецьких військ до Болгарії і, отже, не могло напів-чить від СРСР будь-якої відповідь Валево Е. Л. Указ. соч. - С. 254. .
Заява ТАСС видавало той факт, що позиції СРСР в Болгарії остаточно втрачені і що він нічим не може перешкодити вторгненню Німеччини в зону її інтересів.
У цій ситуації Г. Димитров направив 13 січня особистого листа Сталіну, в якому просив прийняти його для обговорення позиції, ко-торую повинна зайняти болгарська компартія в зв'язку зі вступом в країну німецьких військ. Димитров висловив в листі думка, що БРП повинна рішуче виступити проти цих дій Герма-ванні, викривати роль царя і болгарського уряду як винен-ників становища, що склалося, наголошувати на необхідності за-ключення пакту між СРСР та Болгарією. Сталін висловив злагоди-це з позицією Димитрова, підкресливши при цьому, що партія долж-на діяти не як помічник Радянського Союзу, а виступати від свого імені, щоб уникнути провокацій.
17 січня 1941 р Деканозов передав Вайцзеккер ноту, в якій заявлялося, що СРСР вважає територію Болгарії і обох проток зоною своєї безпеки і не може тому залишатися байдужим до подій в цьому районі, що порушує його інтереси. Всі ці попередження показували, що, хоча СРСР не може перешкодити вступу німецьких військ до Болгарії, він продовжує наполягати на визнанні Болгарії та району проток сферою своїх інтересів. З німецької сторони вони не викликали ніякої реакції у відповідь.
Дане Гітлером на початку 1941 р обіцянку повернути Болгарії Західну Фракію остаточно переконує болгарське керівництво в тому, що місце Болгарії поряд з Німеччиною. Не слід забувати і чисто військовий фактор: рішення про приєднання було прийнято в той момент, коли в сусідню Румунію вступив потужний Контіні-гент гітлерівських військ, які тільки чекали наказу перейти Дунай для розвитку балканської операції. Телеграма полномочно-го представника з особливих доручень в МЗС Німеччини К. Ріттера, спрямована 15 січня німецькому посланнику в Софії, сві-детельствовала, що Гітлер не має наміру більше терпіти зволікань з вступом Болгарії в Троїстий пакт. При цьому рекомендо-валось рішуче присікати будь-які тактичні спроби болгарської сторони відтягнути цей момент і дати зрозуміти, що правительст-під рейху вже віддало необхідні військові накази про проході гер-манских військ через територію Болгарії. Якщо ж болгарський уряд все ж вдасться до застережень і умов будь-якого роду, Ріттер вимагав попередити про найсерйозніших послід-наслідком, які можуть виникнути в результаті цього для Болгарії і для її нинішнього і майбутнього політичного становища.
20 січня 1941 після 8 годин обговорення рішення про вступ-лення Болгарії в Троїстий пакт було схвалено радою міні-стрів Болгарії. Пішла масована пропагандистська і дипломатична підготовка приєднання до пакту. Велике ува-гу болгарське керівництво приділяло того, як виправдати свій крок перед зацікавленими державами. З особливою ретельністю болгарські і німецькі дипломати відпрацьовували і уточнювали проект тексту повідомлення радянського уряду про цей акт.
Однак, навіть коли Болгарія була вже міцно прив'язана до бал-канской операції вермахту, царю Борису вдалося відтягнути вступ в пакт до кінця лютого. Лише після підписання 17 лютого болгаро-турецької декларації про ненапад, після отримання з Берліна докладних інструкцій про те, як і коли слід повівши-мить Москву, Стамбул і Белград про майбутній приєднання, після врегулювання з Німеччиною всіх військових і господарських по-просо Болгарія підписала 1 березня 1941 р Троїстий пакт. При цьому вона поставила умову, що її армія не прийме безпосередній-ного участі у військових діях і що партнери по пакту підтримають її прагнення отримати вихід до Егейського моря. У той же день авангардні частини армії фельдмаршала В. Ліста переправи-лись через Дунай, а на наступний день вся його 680-тисячна армія вступила на територію Болгарії. Оскільки більшість болгарського народу в той момент вважало, що союз з такою могутньою військовою силою, яку тоді представляла Німеччина, допоможе вирішенню болгарського національного питання, то населення зустрів чало німецькі війська радо.
В цей же день, 1 березня посол Німеччини в Москві Шуленбург інформував Молотова, що англійські домагання в Греції ви-потребує уряд Німеччини негайно вжити нових заходів безпеки і роблять необхідної перекидання німецьких військ на болгарську територію. Радянському правительст-ву нічого не залишалося, як тільки висловити різкий протест в свя-зи з порушенням інтересів безпеки СРСР.
У тексті повідомлення МЗС Болгарії радянському уряду, переданому А. А. Лавріщева 1 березня, йшлося про те, що німецький уряд просило згоду болгарського уряду на встуила-полонених німецьких військ до Болгарії, заявивши, що цей захід є тимчасовим і має на меті збереження миру на Балканах . Гер-Манський уряд не поставило перед Болгарією ніяких усло-вий, що суперечать болгарської миролюбну політику. У заяві висловлювалось сподівання, що поведінка Болгарії буде пра-вильно зрозуміти і що цей захід не погіршить відносин між Болгов-рией і СРСР.
У відповідь ноті від 3 березня НКЗС повідомляв:
1. Радянський уряд не може розділити думки болгарського уряду про правильність позиції останнього в даному питанні, так як ця позиція, незалежно від бажання болгарського уряду, ве-дет ні до зміцнення миру, а до розширення сфери війни і до втягі-ванию в неї Болгарії;
2. Радянський уряд, вірне своїй політиці світу, не може з огляду на це надати будь-яку постач-ку болгарському уряду в проведенні його нинішньої політики Там же. - С. 256. .
Ця нота ще раз наочно продемонструвала повне Бессі-лиє СРСР в ситуації, що склалася і стала, по суті справи, просто формальною відпискою. СРСР виявився не в змозі протівопос-тавить німецької експансії на Балканах ні військову силу, ні ка-кі-які інші засоби, які б змусили рахуватися з його інтересами. Дипломатична і політична боротьба Радянського Союзу і Німеччини за Болгарію завершилася на користь «третього рейху».
Після закінчення балканської операції Німеччина вивела частину сво-їх військ з окупованих Греції і Югославії з тим, щоб пере-кинути їх на схід. Так Болгарія, яка дозволила вермахту викорис-товувати свою територію як плацдарм для агресії проти сусідніх держав, перетворилася в надійний тил нацистської Німеччини, в її південно-західний стратегічний плацдарм.
Болгарському керівництву на чолі з царем Борисом вдалося в найскладніших умовах союзу з Німеччиною звести виконання Болгарією зобов'язань по відношенню до свого могутнього партнера до мінімуму. Країна уникла участі її армії у військових діях в ході балканської операції Гітлера. З огляду на русофільські почуття значної частини населення, монарх відмовився послати своїх солдатів і на Східний фронт після 22 червня 1941 р Незважаючи на натиск Гітлера, Болгарія, єдина з союзників Німеччини, зберігала дипломатичні відносини з СРСР протягом майже всієї війни. Значно збільшивши свою територію, не беручи участь у військових діях, зберігаючи відому самостійність у внутрішній і навіть у зовнішній політиці, Болгарія займала особливе становище порівняно з іншими сателітами гітлерівської Німеччини.
додаток
Листівка БРП з вимогою укласти пакт з СРСР (листопад 1940, «Соболевська акція»).
Список використаної літератури
1. Безіменський Л., Горлов С. Напередодні (Переговори В. М. Молотова в Берліні в листопаді 1940 р) // Міжнародна життя. 1991. № 8.
2. Болгарія в XX в. // http://www.hrono.ru/1900blgr.html.
3. Валево Е. Л. На перехресті геополітичних інтересів великих держав (1939-1941) // Болгарія в XX столітті: Нариси політичної історії / Відп. ред. Е. Л. Валево; Ін-т слов'янознавства. - М .: Наука, 2003.
4. Волков В. Радянсько-німецькі відносини в другій половині 1940 р // Питання історії. 1997. № 2.
5. Історія південних і західних слов'ян. Підручник: У 2-х т.т. 2: Новітній час. - М .: Изд-во МГУ, 1998. - 272 с.
6. Нікова Г. Болгарія між Німеччиною і Радянським союзом (соціальний і економічний ракурс) // Людина на Балканах в епоху криз та етнополітичних зіткнень XX століття. - СПб .: Алетейя, 2002.
7. Сагателян А. Берлінська місія В.М. Молотова до питання про цілі і ітогахсоветско-німецьких переговорів 12-13 листопада 1940 р // Міжнародні відносини в Новий і Новітній час. Матеріали міжнародної наукової конференції, присвяченої пам'яті професора К. Б. Виноградова. - Спб., 2005.
|