Бреттон-Вудська конференція: особливості позицій делегацій-учасників (США, Британія, СРСР, Китай)

"Бреттон-Вудська конференція: особливості позицій делегацій-учасників (США, Британія, СРСР, Китай)"

зміст

Вступ

Основна частина

висновок

Список використаної літератури

Вступ

Тема нашої роботи пов'язана з вивченням особливостей позицій ключових делегатів-учасників Бреттон-Вудської конференції.

Бреттон-Вудська конференція - глобальна конференція, в якій брали участь делегації 44 країн-учасниць антигітлерівської коаліції. Конференція проходила з 1 по 21 липня 1944 року в місті Бреттон-Вудс (штат Нью-Хемпшир, США).

Особливістю і головною відмінністю цієї конференції від інших глобальних самітів часів другої світової війни, це те, що основне питання, що обговорювалося тут - це валютно-фінансова архітектура світової економіки, після закінчення Другої світової війни.

Основний результат конференції - створення таких міжнародних фінансових інститутів, як Міжнародний валютний фонд і Міжнародний Банк реконструкції та розвитку. Зазначені організації привели до складання так званої "Бреттон-Вудської валютної системи".

Згадана система являла собою структурування основних принципів міжнародної системи організації торгових розрахунків і грошових відносин. Основне положення - це те, що долар Сполучених Штатів Америки, став одним з видів світових грошей (поряд з золотом).

Сформована за результатами проходила в 1944 році конференції система була актуальна до середини 70-х років, коли була замінена, так званої "Ямайської системою", яка була заснована на вільну конвертацію валют (яка діє і до цього дня).

Таким чином, можна зробити висновок, що "Бреттон-Вудська система" була свого роду перехідним етапом, до сучасної міжнародної фінансової архітектури. У той же час вже в ході переговорів в липні 1944 року намітилися певні "особливі" позиції деяких країн учасниць, які, в цілому, свідчили про важливість і неоднозначності обговорюваного питання. Цими положеннями, в цілому, обгрунтовується актуальність нашої роботи.

Мета нашого реферату - вивчити особливості позицій ключових делегатів-учасників Бреттон-Вудської конференції 1944 року, а також зрозуміти, з чим ці особливості були пов'язані.

Зазначена мета, формує структуру справжнього реферату, яка складається з вступу, основної частини, висновків, та списку використаної літератури.

Основна частина

Перед вивченням безпосередньо питань, що стосуються особливостей позицій таких країн-учасниць Бреттон-Вудської конференції, як США, Великобританія, СРСР і Китай, тобто рішенням безпосередньої мети нашого реферату, представляється необхідним коротко окреслити економічну, політично ситуацію, яка передувала досліджуваної конференції, а також зупинитися на особливостях її підготовки.

Отже, Бреттон-Вудська конференція готувалася і проводилася під егідою "Об'єднаних націй" і іноді згадується в якості першої конференції ООН.

Необхідність проведення зазначеної конференції випливала з багатьох чинників. В першу чергу відзначимо, що Друга світова війна, як глобальний конфлікт, який стосується інтересів більшості розвинених країн світу, привела до глибокої кризи міжнародної економічної системи, яка діяла з 1922 року, і була заснована на визнанні в якості єдиним видом світових грошей золота і прив'язаних до нього провідних валютах, які вільно конвертуються в золото [1]. Причин цього кілька. Перша і основна з них - зросла роль економіки США в світовому масштабі.

Не секрет, що Друга світова війна (як і перша) сприяла розвитку і зміцненню американської економіки. Географічне розташування США гарантували цій державі позицію свого роду "стороннього спостерігача" до тих пір, поки це було вигідно самій Америці.

Дійсно, складно припустити, щоб війни, основні театри бойових дій яких перебували в Європі, Азії і Тихоокеанському регіоні, могли представляти будь-яку реальну загрозу американської державності. У той же час для інших держав - таких як СРСР, Франція, Великобританія, Китай, друга світова стала випробуванням основ державності.

Глобальна війна на виснаження змушувала європейські та азіатські країни звертатися за підтримкою до "заокеанської". Яскравим прикладом служать так званий "ленд-ліз" - державна програма США, по якій ця держава поставляло в європейські країни зброю, обладнання та продовольство, як на безоплатній основі, так і на платній основі [2].

Це створювало для США нові, величезні ринки збуту з одного боку, а з іншого вело до утворення якоїсь "заборгованості" європейських держав перед США, що в свою чергу вимагало вирішення проблеми взаємних розрахунків. Золото, яке використовується в світових розрахунках, було багато в чому незручно [3] (складності і небезпеки транспортування і т.д.).

Ситуація вимагала введення нової валюти для міжнародних розрахунків, а також міжнародних інститутів, що закріплюють правила торгівлі, кредитування і т.д.

Про це, в числі інших моментів, говорилося ще в "Декларації Об'єднаних Націй" (я січня 1942) - документі в якому були закладені основи світового порядку після закінчення Другої світової війни і на підставі якого дещо пізніше була створена Організація Об'єднаних Націй.

Сполучені Штати Америки прагнули закріпити долар в якості єдиної світової валюти, що підтримувалося низкою держав Європи, які були знекровлені гітлерівської окупацією і наслідками ще триваючої світової війни. Розробка нової валюти почалася ще в 1943 році, і активно підтримувалося урядом США.

Ще одна причина, через яку в розробці нової глобальної фінансової архітектури були зацікавлені і інші держави, крім Сполучених штатів - той факт, що після закінчення світової війни, необхідно підтримувати торговельні та грошові відносини, домовитися про принципи подальшої співпраці.

Необхідно було не допустити відновлення анархії, стану економічної війни і безладдя, яке було в 30-ті роки: безробіття, депресія, інфляція, які від кризи до кризи, багато в чому, привели до світового конфлікту 1939 г. [4]

Тут можна простежити три основні цілі більшості держав антигітлерівської коаліції [5]:

відновлення після війни великої вільної торгівлі;

встановлення стабільної рівноваги системи міжнародного обміну на основі системи фіксованих валютних курсів (що дозволило б знизити залежність національної економіки від позицій країн боржників);

передача в розпорядження держав ресурсів, які дозволили б їм протистояти тимчасовим утрудненням у зовнішньому балансі.

Ці міркування привели до того, що більшість держав антигітлерівської коаліції, в тому числі найбільш значимі з них - СРСР, США, Британія, Франція, Канада, Австралія. ПАР і багато інших, прийняли запрошення "Об'єднаних націй" (фактично скоординовану позицію США, РСР і Великобританії) про проведення в липні 1944 року міжнародної фінансово-економічної конференції, яка планувалася до проведення в США - з одного боку через позицій безпеки, а з іншого через що посилилася ролі країни-господині глобального форуму в світовій економіці.

Така передісторія Бреттон-Вудської конференції. Тепер ознайомимося з основними фактами, що мали місце бути в період між 1 і 21 липня 1944 року.

Отже, на конференції були присутні 730 делегатів з 44 держав, всі з яких були учасниками антигітлерівської коаліції. Декларованою метою конференції було врегулювання міжнародних валютних і фінансових відносин після закінчення Другої світової війни.

На конференції головувала делегація США, на чолі з конференції був Генрі Моргентау (який був міністром фінансів США).

Делегації ключових країн-учасниць представляли [6]:

економіст Гаррі Уайт (США);

заступник міністра зовнішньої торгівлі М.С. Степанов (СРСР);

Чан Кайши (Китай);

Джон Мейнардс Кейнс (Великобританія).

Решта країн учасниці представлені в Таблиці 1.

Таблиця 1.

Країни-учасниці Бреттон-Вудської конференції

Джерело: Заемскій В.Ф. Історія ООН. - М .: РАН, 1999. С.27.

Робота конференції була представлена ​​трьома комісіями [7]:

комісія з міжнародного Валютного фонду, яку очолював представник США Гаррі Уайт;

комісія зі створення міжнародного банку реконструкції і розвитку, очолював яку лорд Кейнс, глава Британської делегації;

комісія з питаннями проблем фінансового співробітництва (голова - глава Мексиканської делегації Е. Суарес).

Ці три комісії визначили те коло питань, яке було вирішитися в ході конференції.

Робота конференції викликала багато дискусій. В першу чергу хотілося б зупинитися на позиції Великобританії.

З огляду на розстановку сил, Великобританія не могла сподіватися на швидке відновлення своєї економіки без допомоги США, в той же час, Великобританія продовжувала відстоювати свій статус наддержави, для підтвердження якого, в тому, числі, потрібно певне місце в новій економіці [8].

Виходячи з цих міркувань, лорд Кейнс, який очолював делегацію Сполученого Королівства, представив власне бачення нової фінансової архітектури.

Основа його ідей викладена в "Плані міжнародного клірингового союзу", який був розроблений ще в квітні 1943 року. План передбачав створення центрального наднаціонального банку, Міжнародного Компенсаційного Союзу (МКС), в завдання якого входило б [9]:

випускати міжнародні гроші - Банкор;

забезпечувати багатосторонню компенсацію боргів і позик Центральних Банків.

"Банкор", за планом Кейнса, повинен був бути прив'язаний до золота, хоча повинен був створитися без попереднього вкладення золота; таким чином йшлося про справжніх грошах, а не про заміну золота в зверненні. Золото обмінювався на банкор, але не навпаки, що передбачалося в цілях демонетаризації золота. Кожна міжнародна операція країни відбувалася за допомогою запису на її рахунку в Банкор в міжнародному комерційному рахунку.

Банкор, таким чином, ставали міжнародними грошима безготівкових розрахунків, світовими грошима для міжнародного обміну.

Щодо даного проекту, в рамках Бреттон-Вудської конференції, розігралися найзапекліші суперечки. Делегація США була зацікавлена ​​у визнанні долара США, єдиною світовою валютою, тому, природно не підтримала ці пропозиції.

У підсумку пропозиції Кейнса були в цілому відкинуті, формально переміг проект США (на якому ми зупинимося докладніше в подальшому викладі), хоча деякі ідеї Кейнса були покладені в основу майбутньої Бреттон-Вудської валютної системи.

У той же час, можна відзначити, що позиція Великобританії, була багато в чому прийнята до уваги при створенні міжнародного банку реконструкції і розвитку "Міжнародного банку реконструкції та розвитку".

Перейдемо до позиції СРСР [10].

Главу делегації Радянського союзу очолював заступник міністра зовнішньої торгівлі Михайло Степанов. На цього дипломата, радянським Урядом була покладена досить значуще завдання.

Було потрібно відстояти інтереси Радянського Союзу при виробленні нової фінансової архітектури з одного боку, з іншого не можна було по можливості, погіршувати відносин з основними союзниками по боротьбі з Німеччиною, сили яких, нагадаємо, на поточний момент (після висадки в Нормандії в червні 1944 року) представляли собою досить значущий аргумент у другій світовій війні.

Фінансові інтереси СРСР, в цілому, більше схилялися до позиції лорда Кейнса, викладені вище [11]. Однак необхідно також відзначити, що за час конференції делегації СРСР і США проводили досить активні консультації, що навіть дало привід деяким аналітикам говорити про те, що радянська делегація, в цілому, не проти перейти в міжнародних розрахунках на долар [12].

В результаті Радянська делегація підписалася під підсумковими документами конференції, проте в подальшому (єдина з країн учасниць) не ратифікувала їх. Це дає підстави стверджувати, що підписання підсумкового комюніке з боку Радянського Союзу, було "хорошою міною при поганій грі".

Природно, що СРСР - нову наддержаву, що вимагає до себе особливого ставлення і особливого місця в глобальній політичній системі після другої світової війни, не влаштовувало, що світовою валютою буде долар, а значить, такий порядок буде зміцнювати економіку США.

У цьому також можна помітити один з приводів до майбутньої "холодній війні" (природно не визначальний її початок) між колишніми союзниками СРСР і США.

Перейдемо до позиції Китаю [13].

Китаю в новій політичній архітектурі, яка повинна була створитися після другої світової війни, визначалася одна з ключових ролей (про це свідчить хоча б те, що Китай в 1945 році став одним з п'яти постійних членів Ради Безпеки ООН).

У той же час Китай в 1944 році - це країна, частково окупована Японією, на території якої було створено маріонеткову державу (Маньчжоу-Го). У країні тривала громадянська війна, були сильні сепаратистські тенденції окремих регіонів (наприклад, Тибет).

Глава китайської делегації - Чай Кайші, також в масштабах Китаю був досить неоднозначним політиком, що, однак, не заважало йому проводити власну лінію на досліджуваної конференції.

Позиція Китаю, в цілому схилялася до позиції Сполучених штатів. Чай Кайші вбачав в цьому потенційний привід для послаблення СРСР, з яким уряд Китайської республіки в той час перебувало також в неоднозначних відносинах.

Країна була зруйнована багаторічною війною і тут потрібна глибока фінансова допомога. Ухвалення позиції США Китаєм, було також і свого роду проханням про майбутню економічну допомогу [14].

Китайська делегація взяла основні підсумки конференції. У той же час для Китаю була зарезервована порівняно велика квота в створеному Міжнародному Валютному Фонді, що свідчить, що позиція Чай Кайші була, в цілому, спрямована і на підтримку майбутньої ролі Китаю в світі.

В рамках цієї викладу нам залишилося розглянути позицію делегації США - країни приймаючої конференцію, і думка якої було в цілому вирішальною для її підсумків.

Позиція США була обгрунтована прагненням цієї країни до якісно нової ролі для світової економіки.

Ця позиція була підкріплена низкою міркувань - зростанням ролі американської економіки, порівняльної віддаленістю від театру бойових дій, про які ми говорили вище.

США прагнули закріпити панівне становище долара у світовій валютній системі, що відбилося в плані Гаррі Декстер Уайта, начальника відділу валютних досліджень Мінфіну США, опублікованому в 1943 році [15].

Саме між останнім планом і вищевикладеним планом Кейнса вибухнули найзапекліші дискусії. В результаті довгих дискусій по планах Гаррі Декстер Уайта і британського економіста Джона Мейнарда Кейнса формально переміг американський проект, хоча кейнсіанські ідеї були також покладені в основу нової фінансової системи [16].

Тут необхідно зазначити, що позиції США та Британії, були в цілому, найбільш значущі на конференції, а ці дві країни грали тут головну роль. Частково з цих причин Радянський Союз в подальшому, не ратифікував угоди.

Підіб'ємо основні підсумки Бреттон-Вудської конференції [17]:

1. Прийнята Бреттон-Вудська валютна система (золотодевізний стандарт, заснований на золоті і двох резервних валютах - доларі США і фунті стерлінгів). Бреттон-вудское угода передбачала:

а) збереження золотих паритетів валют і фіксація їх у МВФ;

б) золото - як міжнародний платіжний і резервний засіб;

в) прирівнювання долара до золота (35 дол. за 1 тройську унцію, рівну 31,1035 г) і закріплення за ним статусу головної резервної валюти;

г) введення взаємної оборотності валют;

д) становлення режиму фіксованих валютних курсів і ін.

2. Створено Міжнародний валютний фонд (МВФ) для надання кредитів в іноземній валюті для покриття дефіциту платіжних балансів з метою підтримки нестабільних валют, контролю над дотриманням принципів світової валютної системи, а так само для забезпечення валютного співробітництва країн.

3. Створено Міжнародний банк реконструкції та розвитку (МБРР) - міждержавний інвестиційний інститут.

4. Підписано Генеральну угоду про тарифи й торгівлю (ГАТТ).

5. Встановлено правила організації світової торгівлі, валютних, кредитних і фінансових відносин.

Таким чином, ми бачимо, що, незважаючи на те, що число делегацій на розглянутій конференції було одно 44, проте основні дискусії розгорнулися між делегаціями США і Британії.

Делегація СРСР, незважаючи на підписання підсумків угоди, залишилася при "особливої" позиції, яка виразилася в НЕ ратифікації зазначених домовленостей. Делегація Китаю, в силу об'єктивних причин не могла запропонувати свого бачення світової фінансової архітектури, в цілому, підтримавши, в кінцевому рахунку позицію США.

висновок

Підіб'ємо основні підсумки нашої роботи. Отже:

Бреттон-Вудська конференція - глобальна конференція, в якій брали участь делегації 44 країн-учасниць антигітлерівської коаліції. Конференція проходила з 1 по 21 липня 1944 року в місті Бреттон-Вудс (штат Нью-Хемпшир, США). Особливістю і головною відмінністю цієї конференції від інших глобальних самітів часів другої світової війни, це те, що основне питання, що обговорювалося тут - це валютно-фінансова архітектура світової економіки, після закінчення Другої світової війни;

необхідність проведення зазначеної конференції випливала з багатьох чинників. В першу чергу відзначимо, що Друга світова війна, як глобальний конфлікт, який стосується інтересів більшості розвинених країн світу, привела до глибокої кризи міжнародної економічної системи. Причин цього кілька. Перша і основна з них - зросла роль економіки США в світовому масштабі;

ці міркування привели до того, що більшість держав антигітлерівської коаліції прийняли запрошення "Об'єднаних націй" про проведення в липні 1944 року міжнародної фінансово-економічної конференції, яка планувалася до проведення в США - з одного боку через позицій безпеки, а з іншого з- посилилася ролі країни-господині глобального форуму в світовій економіці.

Основні позиції головних країн-учасниць конференції такі:

незважаючи на те, що число делегацій на розглянутій конференції було одно 44, проте основні дискусії розгорнулися між делегаціями США і Британії. Делегація СРСР, незважаючи на підписання підсумків угоди, залишилася при "особливої" позиції, яка виразилася в НЕ ратифікації зазначених домовленостей. Делегація Китаю, в силу об'єктивних причин не могла запропонувати свого бачення світової фінансової архітектури, в цілому, підтримавши, в кінцевому рахунку, позицію США.

Основний результат конференції - створення таких міжнародних фінансових інститутів, як Міжнародний валютний фонд і Міжнародний Банк реконструкції та розвитку. Зазначені організації привели до складання так званої "Бреттон-Вудської валютної системи".

Згадана система являла собою структурування основних принципів міжнародної системи організації торгових розрахунків і грошових відносин. Основне положення - це те, що долар Сполучених Штатів Америки, став одним з видів світових грошей (поряд з золотом).

Список використаної літератури

1. Бумфілд О. Грошова політика при міжнародному золотому стандарті. - М .: Супутник +, 2005. - 250 с.

2. Венеамінов Г.А. Бреттон-Вудська система. М .: 2003. - 128 с.

3. Гусєв Ю.А. Капітал, долар США, рубль і юань: що за цим криється. Короткий історико-правовий аналіз. - М .: Самоосвіта, 2006. - 312 с.

4. Долан Д., Кемпбелл Д. Гроші, банківська справа і грошово-кредитна політика. - СПб .: Пітер, 2007. - 272 с.

5. Журавльов І.Я. Історія економіки. - М .: Аст-Прес, 2008. - 418 с.

6. Заемскій В.Ф. Історія ООН. - М .: РАН, 1999. - 348 с.

7. Заемскій В.Ф. ООН в 40-ті - 50-ті роки XX століття. М .: Брит, 2004. - 265 с.

8. Кармін К. Як долар завоював весь світ і чому він опинився в облозі. М .: АСТ, 2008. - 276 с.

9. Коротка історія Китаю. М .: Наука, 1989. - 480 с.

10. Круглов В.В. Основи міжнародних валютно-фінансових і кредитних відносин. - М .: Инфра-М, 1998. - 346 с.

11. Купер Д. Золотий стандарт: історичні факти і найближчі перспективи. - М .: АСТ, 2009. - 287 с.

12. Орлик В.Г. Бреттон-Вудська конференція: позиція СРСР // Історичний Вісник. Іваново. - 2005. - № 3. - С.12-20.

13. Правов Г.Д. Міжнародні відносини в роки Другої світової війни. М .: Правда, 1994. - 382 с.

14. Шалаєва Є.І. До питання про причини холодної війни // Історичний Вісник. Іваново. - 2005. - № 3. - С.26-29.

15. Яковлєв В.П. США і Великобританія: особливості позицій в антигітлерівської коаліції // Батьківщина. - 2001. - № 2. - С.34-36.

[1] Бумфілд О. Грошова політика при міжнародному золотому стандарті. - М .: Супутник +, 2005. - 134-135.

[2] Детальніше див .: Гусєв Ю.А. Капітал, долар США, рубль і юань: що за цим криється. Короткий історико-правовий аналіз. - М .: Самоосвіта, 2006. С. 98-99.

[3] Долан Д., Кемпбелл Д. Гроші, банківська справа і грошово-кредитна політика. - СПб .: Пітер, 2007. С. 67.

[4] Кармін К. Як долар завоював весь світ і чому він опинився в облозі. М .: АСТ, 2008. С. 135.

[5] Орлик В.Г. Бреттон-Вудська конференція: позиція СРСР // Історичний Вісник. Іваново. - 2005. - № 3. - С. 14.

[6] Орлик В.Г. Указ. соч, стор. 16.

[7] Венеамінов Г.А. Бреттон-Вудська система. М .: 2003. С. 23-24.

[8] Яковлєв В.П. США і Великобританія: особливості позицій в антигітлерівської коаліції // Батьківщина. - 2001. - № 2. - С. 34.

[9] Журавльов І.Я. Історія економіки. - М .: Аст-Прес, 2008. С. 89.

[10] Наводиться по: Орлик В.Г. Бреттон-Вудська конференція: позиція СРСР // Історичний Вісник. Іваново. - 2005. - № 3. - С. 12-20.

[11] Орлик В.Г. Бреттон-Вудська конференція: позиція СРСР // Історичний Вісник. Іваново. - 2005. - № 3. - С. 17

[12] Долан Д., Кемпбелл Д. Гроші, банківська справа і грошово-кредитна політика. - СПб .: Пітер, 2007. С. 86-87.

[13] Наводиться по: Коротка історія Китаю. М .: Наука, 1989. - 480 с.

[14] Там же, стор. 346.

[15] Кармін К. Як долар завоював весь світ і чому він опинився в облозі. М .: АСТ, 2008. С. 85.

[16] Гусєв Ю.А. Капітал, долар США, рубль і юань: що за цим криється. Короткий історико-правовий аналіз. - М .: Самоосвіта, 2006. С. 84.

[17] Венеамінов Г.А. Бреттон-Вудська система. М .: 2003. 35.