|
|
Цензура в Росії: минуле і сьогодення
ки в сторону згортання прав друку.
Якісні зміни цієї політики відбулися в кінці 70-х-початку 80-х років у зв'язку зі зміною урядового курсу і посиленням адміністративного нагляду. У жовтні 1880 року було створено попередню нараду під керівництвом голови комітету міністрів П.А. Валуєва для обговорення почав, якими слід було керуватися при перегляді діяли постанов і тимчасових правил про друк. Однак робота наради була перервана 1 березня 1881, коли був убитий Олександр II. Питання про цензурному статуті був в черговий раз поставлений, але не вирішено.
«Положення про заходи щодо охорони державного порядку і громадського спокою» (1881) значно розширило права генерал-губернаторів, надавши їм, крім іншого, практично необмежену владу над друкованими органами, аж до припинення будь-якого періодичного видання на час дії положення, тобто на необмежений термін. Тоді ж віце-губернатори стали цензорами звільнених від попередньої цензури губернських відомостей, що, безсумнівно, посилило адміністративне свавілля щодо друку. Рішення про остаточне припинення погодинного видання (з забороною редактору згодом видавати інше) приймалося відповідно до тимчасових правил від 27 серпня 1882 року Верховною комісією з друку, до складу якої входили міністри внутрішніх справ, юстиції і народної освіти, обер-прокурор Святійшого Синоду, а також міністри і главноуправляющім тих відомств, якими порушувалися подібні позови. Таким чином, доля видання і видавця передавалася в руки вищих чиновників, що свідчило про значення, яке надавалося питань преси.
Правила особливо обмежували свободу діяльності вже провинилися видань, здобули третє застереження, зобов'язуючи після їх відновлення не пізніше 11-ї години вечора напередодні виходу в світ чергового номера представляти його в цензуру. Редактори повинні були, на вимогу міністра, повідомляти імена авторів статей, а цензори отримали право припиняти видання без порушення судового переслідування. Все це значно ускладнювало діяльність друку, обмеживши редакторів у виборі співробітників і кореспондентів, звузивши можливості оперативної публікації інформації, що визначало популярність і життєздатність видань. Поширення правил на всі видання, орендовані у урядових і навчальних установ, не могло не позначитися на становищі вітчизняної наукової літератури. Перерахування покарань за проступки друку (в коло яких входили грошові стягнення, арешти, тюремне ув'язнення за "друкування без перегляду цензури, за відкриття та утримання таємно друкарень, літографій і металографії, за зберігання і продаж книг, заборонених цензурою", і т.п. ) увійшло в такий важливий законодавчий документ, як "Ухвала про покарання кримінальних та виправних" (1885). Ще одним кроком, посилити умови існування вітчизняної преси, стало розширення в 1888 р кола видань, які підпадали під попередню цензуру.
В цілому цензурна практика другої половини XIX ст. увібрала в себе і старі заборонні норми, і нові, що відповідали обставинам і віянням часу дозволу і заборони. Відносно історичної літератури це проявилося в строго диференційованому (в залежності від соціального, вікового та освітнього рівня передбачуваного читача) підході до цензурованію. Чи не пропускаючи в світ нічого явно «поганого», цензура все ж надавала можливості для розвитку історичної науки. У контексті російської культури XIX ст. цензуру слід розглядати не тільки як регламентує, контролюючу і охоронну, а й як певну стимулюючу силу. Вона змушувала відточувати друковане слово, яке набувало особливу ємність, глибину підтексту. Наукова думка зуміла успішно обходити перепони і рогатки цензури, зберігши і навіть примноживши глибину і оригінальність.
4. Російська імперія і Радянський союз: що спільного?
«Цензура, як і благодійність,
повинна починатися вдома, але, на відміну
від благодійності, там вона і повинна
закінчуватися. »
Клер Бут Люс
До кінця XIX в. інформаційна служба в Росії і на Заході зазнала революційні зміни, в першу чергу в її матеріально-виробничій базі. Одночасно йшов процес, який готував освіту системи ЗМІ. Починається поступове оснащення радіотелеграфу звуком і голосом, перетворення в радіотелефон, а потім в радіо. До кінця XIX століття Росія накопичила потужний економічний потенціал, темпи розвитку її промисловості випереджали інші країни.
У нових умовах православна церква і інтелігенція виконали величезну роботу по освіті народу, навчання його грамоті, читанню - стала більш активно рости аудиторія, яка споживає інформацію.
У новому столітті верховна влада і Росії, органи управ-ня суспільством, в тому числі і цензурний відомство, виявилися не готовими до вирішення тих проблем, які як сніжний ком на-розтане. Цензура повинна була функціонувати в нових умовах: постійного і швидкого збільшення обсягу і діапазону інформації, розвитку її нових форм і засобів доставки і поширеною-ня, інтенсивного зростання числа споживачів цієї інформації.
Самодержавство прагнуло загальмувати прогрес информацион-ної служби товариства, що знайшло відображення у всіх значних тенденції розвитку російської журналістики. Серед них і станов-ня провінційної періодики.
Але трагічні події російсько-японської війни викликали різку критику влади у пресі, вона торкнулася навіть царя в статті про падіння Порт-Артура, опублікованій А. С. Суворіним в своїй газеті «Русь».
Князь П. Д. Святополк-Мірскійдобілся виходу іменного ви-сочайшего указу сенату, що з'явився в «Урядовому ве-стніке» 14 грудня 1904 р ньому говорилося про необхідність «вуст-поранити з нині діючих про пресу постанов зайві соромлячись-ня і поставити друковане слово в точно визначені законом межі, надавши тим вітчизняній пресі, відповідно успіхам про-свещенія і належить їй внаслідок цього значенням, можли-ність гідно виконувати високе покликання бути правдивою вислови-тельніцею розумних прагнень на Ользен Росії ». Відповідно С указом царя, Комітет міністрів па засіданнях 28 і 31 грудня вирішила скасувати деякі з банків, що діяли постанов про пресу, визнаних їм найбільш сором'язливими, точніше визна-ділити сенс положень про заборону роздрібного продажу друкованих видань, розкритті імен авторів статей, надавши міністру внутрішніх справ право увійти до Державної ради з ЦИМИ питаннями і «утворити особливу нараду для перегляду чинного цензурного законодавства і для складання нового статуту про друк». 21 січня 1905 цар Микола II затвердив наме-ченние заходи.
Однак заходи, що вживаються владою, постійно запаз-дивать. Криваве неділю 9 січня 1905 р прозвучало сигналом до початку революції. Ситуація в журналістиці вийшла з-під всяко-го контролю влади, яка спробувала замовчати події 9 січня. У зв'язку з цим в Петербурзі в приміщенні газети «Новий час» відбулася нарада редакцій щоденних газет, незалежно від їх спрямування. Незважаючи на одностайну перший протест такого роду, виступ петербурзьких журналістів на захист свободи слова за-кінчилася тим, що вони отримали дозвіл опублікувати невеликі-шую інформацію: «Про події 9 січня і наступних днів ми маємо можливість друкувати тільки урядові сообще-ня, офіційні відомості і звістки, пропущені цензурою р С.-Петербурзького генерал-губернатора ». Цією подією почалася відкрита боротьба столичних журналістів з цензурою.
Влада спробувала зупинити розпочатий процес звільняються-дення журналістики від цензури. 17 жовтня 1905 був оприлюднить-ван Найвищий маніфест, за яким населенню «дарувалися непорушні свободи на засадах дійсної недоторканості особи, свободи совісті, слова, зборів, союзів». Маніфест послужив основою для вироблення «Тимчасових правил про друк». З 19 жовтня по 24 листопада, коли вийшли Тимчасові правила про періодичні видання, панувала безцензурних, названий-ва явочним періодом свободи, коли видання виходили без вся-ких дозволів. Особливо багато в цей час з'явилося юморіс-тичних і сатиричних листків і журналів.
Журналістика в цих умовах проявила нові якості: солі-дарность і об'єднання в боротьбі за свої права. Союз на захист свободи друку охоплював більшу частину періодики - до 36 через Сейчас. Навіть Союз власників друкованих закладів Петербурга об-ратілся до уряду з пропозицією скасувати цензуру і уп-раздніть Головне управління у справах преси та його цензурні комітети.
Карнавал свободи слова почав затухати. 26 листопада МВС пред-покладало губернаторам, щоб місцеві цензори «під особистою відповідь-ністю спостерігали» за своїми виданнями та «за всіма, вияв-женним ними порушень закону негайно» порушували судове переслідування, доносячи про це в Головне управління у справах друку.
І влада крок за кроком відновлювала дав тріщини цін-зурни режим в державі. У 1906 р послідували 18 березня Імен-ної указ «Доповнення тимчасових правил про почасових видань-ях» і 26 квітня - Тимчасові правила про непереодичними друку.
Історичний досвід першої російської революції показав, що основним її підсумком була неможливість влади повернутися до ста-рим порядків. У всіх сферах життя, отримавши потужний революци-ційний заряд, Росія зробила крок вперед.
Далі під час громадянської війни існувало 2 журналістики: біла і червона, одні проти одних один одному. Білій журналістикою управляла і контролювала її ціла мережа різних за якістю і обсягом управлінських структур, які ставили досить жорсткий цензурний режим на підвладних територіях. Та й іноземні союзники і інтервенти тримали під досить міцним ковпаком майже всю білу пресу.
У червоній преси була своя цензура. У 1917 РНК прийняв Декрет про друк, спрямований на придушення журналістики, яка виступала проти Радянської влади. Він включав в себе цілу систему покарань, включаючи штрафи, позбавлення волі, політичних прав і т.д. також була введена військова цензура. 23 грудня 1918 р Вийшло в світ «Положення про військову цензуру», де було сказано, що: «З метою збереження військової таємниці засновується військова цензура».
Таким чином, в період громадянської війни в Росії переважала нецентралізована, юридично неузаконена, але досить жорстка цензура.
Нарешті в 1919 р Був створений Госиздат, з яким сполучений процес централізації цензури. Разом зі звичайними видавничими функціями Держвидаву надавалося безпрецедентне право контролю і цензури над усім видавничим процесом. Особливо жорсткої цензури піддавалися приватні та кооперативні видавництва. Цензурних гонінь зазнали народники (кооперативне видавництво «Колос», есери, анархісти і меншовики. Уже в цей період цензура використовувалася як засіб партійної боротьби.
НЕП призвів до пожвавлення інакомислення, появі опозиційно налаштованої преси. У цих умовах влада посилила Політцензура. Такіо чином, до 1922 р склалася ситуація, при якій треба було щось міняти. Але Госиздат цим уже не займався. У червні 1922 року всі цензурні функції перейшли до спеціального новому установі - Головному управлінню у справах літератури і видавництв.
Цензурний режим, встановлений партією більшовиків, охва-Тива всі сфери соціально-політичного і культурного життя народу, включаючи і журналістику. Особливу увагу було приділено (в 30-і роки роботі журналістів в сфері радіомовлення. Вже 8 січня 1934 року він прийняв поста-новлення «Про стан місцевого радіомовлення на досвіді Украї-ни, Північного Кавказу і Закавказзя». Серед трьох завдань, які, як вважає ВРК, стояли в той момент перед місцевим (обласним та низовим) радіо, першої було - посилення політичної пильнуй-ності в підготовці мікрофонного матеріалу. в цей же час фактично складається система «військово-по-літичної контролю над радіомовленням».
Підсумком всіх партійно-бурократіческіх, репресивним заходів по контролю за радіомовленням було створення такого фільтра, через який проходили в ефір тільки дозволені зверху для масової аудиторії факти і події, художні та музичні твори.
Цензурно-репресивний режим тих років вів до своєрідного відбору в журналістських кадрах: вимивання найбільш активних творчих людей, відкриваючи простір кар'єристам і підлабузників. Тотальний контроль партійної цензури цього періоду висловився в трансформації партійної та літературної критики в політичний донос, їх зрощення з цензурою. Головліт розгорнув бурхливу діяльність з викорінення, недопущення, забороні.
Сам Сталін брав активну участь в цензурування, особливо це стосувалося кіно.
5. Сучасність: від закритого до відкритого типу суспільства.
«Свобода думки може мати місце тільки тоді,
коли уряд упевнений у собі. »
Бертран Рассел
Протягом тривалого часу практично залишалася незмінною система цензури і взагалі її характер. Під впливом науково-технічного прогресу в 1950-- 1960-і роки в журналістиці відбуваються значні зміни: поступово набирає темп в своєму розвитку телебачення, синтезувати в собі основні досягнення інформаційної служби товариства, інформаційних технологій на тому етапі. З цензорських новацій тих років слід відзначити використання партійним керівництвом технічних можливостей при контролі за телебаченням. В кінці 1960-х - початку 1970-х років починається, як визначають історики, панування відеозапису, скорочення прямого репортажу до мінімуму. Найбільш масові передачі «Блакитний вогник», «КВН», «Прес-центр» та ін. Виходили на екран після ретельного монтажу, в ході якого всі, що здавалося сумнівним з точки зору партійної цензури, забиралося. В цілому ці факти вкладаються в загальне русло партійного керівництва журналістикою, з яким буде покінчено лише в 1990-і роки.
Кінець XX століття супроводжувався революційними змінами в журналістиці, тісно пов'язаними з розвитком інформаційних технологій і комп'ютеризацією.
A наступ XIX століття супроводжується процесом становлення нового - планетарного світогляду, що охоплює всі великі маси людей. Цензури немає, тому що немає ні зводу законів, ні органів цензурування, є тільки інформація, заборонена законом до розголошення: державна і комерційна таємниці.
Висновок.
«Чим більше інформаційні засоби,
тим менше сміливості і свободи вони
можуть собі дозволити. величина означає
слабкість. »
Ерік Севарейд
Таким чином на даний момент в Росії не існує цензури. Цензури немає, але поява світового інформаційного простору пов'язано з появою нових проблем, наприклад, практично необмеженої можливості отримувати найрізноманітнішу інформацію, особливо в Інтернет, неперевірених відомостей, незахищеність дітей перед потім негативної інформації, що надходить з «всесвітньої павутини», і з екранів телевізорів ( зокрема сцен насильства).
Цензури немає, але в Персе і на телебаченні все частіше миготять мови і заголовки в подібному роді: «Про цензуру в Росії», «Правозахисники констатують введення цензури в Росії», «Freedom House про цензуру в Росії» ... Міжнародна правозахисна організація Freedom House опублікувала щорічну доповідь про стан свободи слова в усьому світі, згідно з яким преса в Росії «не вільна» і знаходиться під контролем влади. У рейтингу, складеному правозахисниками, Росія знаходиться на 148 місці з 193 країн. Самою благополучною країною з точки зору свободи слова, на думку Freedom House, є Данія, а найбільш неблагополучною - Північна Корея.
Проти Росії і раніше неодноразово висувалися звинувачення в порушенні свободи слова. Однак багато російських політиків нагадують, що в країні виходять газети, що критикують чинну владу. Вони також говорять, що деякі телеканали дозволяють собі критичну інтонацію в освітленні політичних подій. У той же час, як стверджують спостерігачі, найпопулярніші загальнонаціональні телеканали, які є основним джерелом інформації для більшості росіян, в основному відображають офіційну точку зору ... це якщо говорити про державну цензуру.
Але існує ще й поняття комерційної цензури. Тобто коли власник Медіа-холдингу може диктувати свою думку, висловлювати свою точку зору через свій інформаційний канал. Наприклад, видавничий дім «Комерсант», що належить Березовському. Хоча співробітники видавничого дому запевняють, що він тільки власник і не втручається в їхні справи, тому що вони знаходяться на самофінансуванні і живуть за рахунок реклами (треба зауважити, що реклама в їх виданнях найдорожча).
Але чи вільна тоді Росія від цензури? Та й взагалі чи можливо це не тільки в світових масштабах окремої країни?
Список використаної літератури.
1. Аранович В.П. «Аналіз цензурної практики Росії в 18-19 ст.», Москва, Постскриптум, 1997 г.
2. Єсін Б. І. Подорож в минуле. М., 1983.
3. Єсін Б. І. Російська газета і газетна справа в Росії. М., 1981.
4. Жирков Г. В. Самодержавний цензор (персонажі щоденника А. С. Пуш-кіна) // Невський спостерігач. 1999. № 1.
5. Жирков Г.В., «Історія цензури в Росії XIX-XX ст .: Навчальний посібник», М .: Аспект прес, 2001 г.
6. Зайцева Е.К., «Значення цензури в култьтурном русі народів Росії», М .: Поскріптум.1993 р
7. Князьков С., «З минулого землі російської. Час Петра Великого », М .: Планета, 1991 р
8. Корсаков А.П. «Історичні аспекти вивчення цензури в Росії» М., Постскриптум. 1996 р
9. Купріянова Т.Г., Андрєєва О.В., «Хрестоматія з історії книги. Частина I », М .: Изд-во МГАП« Світ книги », 1995 г.
10. Патрушева Н.Г., «Цензура в Росії в кінці XIX-початку XX століття. Збірник спогадів », С.-Пб .: видавництво« Дмитро Буланін », 2003 р
11. Пушкін А.С. «Твори. У 3-х томах. Т. 1. Вірші; казки; Руслан і Людмила: Поема », М .: Худож. Літ., 1985 г.
12. Юрімскій С.К., «Розвиток цензури в Росії і її вплив на культуру" срібного століття "». М .: Постскриптум, 1994 г.
...........
|
|
|