|
Чеська республіка в 1993 - 2006 р
план
1 Політичне розвиток Чехії
2 Економічний розвиток Чехії після 1993
3 Чеська Республіка в системі міжнародних відносин
4 Розвиток культури в Чеській Республіці
1 Політичне розвиток Чехії
Перспектива швидкого розпаду єдиної держави чехів і словаків стала стимулом для прискорення роботи над новою конституцією Чеської Республіки. Вона повинна була зафіксувати зміни, що відбулися в країні після «оксамитової» революції. 16 грудня 1992, за півмісяця до закінчення терміну існування спільного зі словаками держави, чеський Національна рада ухвалила основний закон, що закріплював в ЧР парламентську систему правління. Вищим органом законодавчої влади в Чехії є двопалатний парламент, що складається з палати депутатів і сенату. Національна рада ЧР до моменту вступу конституції в дію 1 січня 1993 р перетворився в нижню палату парламенту, 200 депутатів якої обираються строком на 4 роки. Верхня палата була сформована тільки в кінці 1996 року, бо палата депутатів відкинула урядовий проект створення тимчасового сенату з чеських депутатів в Федеральному зборах. Верхня палата в складі 81 сенатора обирається строком на 6 років і кожні 2 роки оновлюється на 1/3.
Функції палат чітко розмежовані. Палата депутатів розглядає всі проекти законів, формує уряд і контролює його діяльність, приймає рішення про відставку кабінету. Але вона сама в певних випадках може бути достроково розпущена президентом, на відміну від сенату, який розпуску не підлягає і під час відсутності нижньої палати виконує ряд її законотворчих обов'язків.
Главою держави є президент, що обирається строком на 5 років на спільному засіданні палат парламенту. Наявні у президента республіки повноваження обмежують його роль завданнями забезпечення нормального функціонування законодавчої і виконавчої влади. Він скликає сесії палати депутатів і володіє правом її розпуску, встановлює дату виборів в палати парламенту, стверджує прем'єр-міністра і членів уряду, запропонованих палатою депутатів, і приймає їх відставку, призначає ряд вищих посадових осіб в державі і т.д.
Депутати обраного в 1992 р Національної ради продовжили свої повноваження до 1996 р Центральною подією першого місяця політичного життя незалежної Чехії стали вибори президента в січні 1993 р У них брали участь три кандидати. Перемогу 109 голосами здобув В. Гавел, його кандидатуру підтримали депутати від партій правоцентристської урядової коаліції, соціал-демократи і ліберали.
Основна увага уряду В. Клауса було зосереджено на проведенні системних перетворень в економіці, необхідних для надання їй ринкового характеру. Головним з них, безсумнівно, була приватизація. При її проведенні Клаус прагнув не допустити надмірного зростання соціальної напруженості і невдоволення робітників і службовців погіршенням свого положення в процесі зміни форми власності. Це йому багато в чому вдалося, Чехія опинилася одним з небагатьох постсоціалістичних держав Європи, де трансформація не супроводжувалася серйозними соціальними конфліктами.
Проте, що проводилися правоцентристською коаліцією ліберальні реформи, зростаюча соціальна незахищеність, випадки корупції вели до послаблення впливу Громадянської демократичної партії і її партнерів по коаліції. Невдоволення керівників партій, що не входили до правлячої коаліції, викликали зусилля ГДП по витісненню їх на узбіччя політичного життя, в тому числі і шляхом усунення з керівних постів в парламентських комісіях та інших робочих органах палати депутатів.
Продовжувалася перебудова чеської партійної системи. Процес дезінтеграції пережила Комуністична партія Чехії і Моравії, в рамках Лівого блоку зайняла на виборах 1992 р друге місце. Від неї відкололося кілька угруповань. Одночасно спостерігалася консолідація правих і центристських партій. Так, відбулося злиття ГДП з блокувати з нею християнськими демократами, об'єднувалися партії ліберального спрямування.
Парламентські вибори 1996 р принесли помітний успіх соціал-демократам, підтримка яких виборцями в порівнянні з виборами 1992 р зросла в 4 рази (26,4%). Але відносна більшість мандатів і на цей раз завоювала Громадянська демократична партія (29,6%). Компартія Чехії і Моравії перемістилася на третю позицію. Виборчий поріг в 5% подолали ще три партії, 10 учасників виборчого марафону не зуміли провести своїх представників в палату депутатів.
Незважаючи на істотне зміцнення позиції лівих сил в палаті депутатів, у них не було шансів на створення урядової коаліції. Між соціал-демократами та іншими пройшли в законодавчий орган партіями, особливо комуністами, існували труднопреодолімие протиріччя, в тому числі ідеологічного і тактичного характеру. При владі залишилася правоцентристська коаліція в колишньому складі - Громадянська демократична партія, Цивільний демократичний альянс і
Християнсько-демократичний союз - Чехословацька народна партія (ХДС-ЧНП). Прем'єр-міністром знову став лідер ГДП В. Клаус. Позиції його уряду в палаті депутатів були на перший погляд неміцними, воно користувалося підтримкою тільки 99 депутатів з 200. Але опозиція була роз'єднана, нездатна на єдині дії, тому кабінет Клауса, який користувався негласною підтримкою соціал-демократів, лідер яких Мілош Земан отримав пост голови нижньої палати парламенту, міг працювати цілком ефективно. Підтвердженням його досить високого авторитету в суспільстві стала перемога партій урядової коаліції на виборах в сенат в листопаді 1996 року, коли вони отримали 52 мандати з 81. Ці вибори показали, що ідея сенату не отримала широкого суспільного визнання, багато виборців не рахували його за потрібне і важливим владним інститутом. Тому в першому турі взяли участь трохи більше третини мають право голосу, а в другому і того менше.
Розпочатий в 1997 р економічна криза в Чехії, скандал, пов'язаний з фінансуванням виборчої кампанії ГДП і порушеннями в ході приватизації, стали головними причинами ослаблення позицій В. Клауса в керівництві власної партії і ГДП в рядах коаліції. Приводом для відставки В. Клауса з поста прем'єр-міністра став вихід з коаліції ХДС-ЧНП в кінці листопада 1997 р
Нездатність парламенту сформувати нове урядове більшість дозволила знову вийти на передній план політичного життя Чехії президенту В. Гавела, що залишався в тіні в роки правління Клауса. Він не зупинився навіть перед різкою, неприємною критикою правління правих, що ледь не коштувало йому посади на чергових президентських виборах у грудні 1998 р В. Гавел переміг лише в другому турі, отримавши 99 голосів з 197 присутніх в залі засідань депутатів нижньої палати, т . Е. більшістю в 1 голос.
За участю президента країни на початку січня 1998 року було сформовано уряд Йозефа Тошовського. До його складу увійшли представники ряду політичних партій і безпартійні. Кабінет носив тимчасовий, технічний характер і мав працювати до призначених на середину 1998 р дострокових парламентських виборів.
Парламентські вибори 1998 р принесли перемогу Чеської соціал-демократичної партії (32,3%). Не виправдалися прогнози багатьох аналітиків, які передбачали поразка Громадянської демократичної партії. Вона посіла друге місце, третіми знову були комуністи. Крім них до парламенту пройшли представники ще двох партій, шість - не зуміли подолати 5% виборчий поріг.
Результати виборів в палату депутатів підтвердили факт існування досить глибокого і стійкого розколу чеського політичного класу, в тому числі і з особистих мотивів, що не дозволив лідерам пройшли в парламент партій створити урядову коаліцію. Щоб уникнути нових дострокових виборів соціал-демократи і ГДП продовжили взаємодію, що намітилося вже в палаті депутатів попереднього скликання. На цей раз вони надали йому більш формальний характер, уклавши угоду «Про створення стабільної політичної обстановки в Чеській Республіці» (так званий «опозиційний договір»). Воно дозволило створити однопартійний соціал-демократичний уряд меншості на чолі з М. Земаном при пасивну підтримку Громадянської демократичної партії. Натомість ГДП отримала пости голови (ним став В. Клаус) і віце-голови палати депутатів, голови сенату, ряд важливих посад в органах державної і господарської адміністрації. Крім того, «опозиційний договір» передбачав взаємодію двох партій в справі зміни всієї моделі державно-політичного устрою Чехії, в тому числі обмеження президентських повноважень і перегляд закону про виборах 1992 р
Знайдений вихід з загрожував чеському парламентаризму кризи шляхом фактичного створення ліво-правої коаліції продемонстрував виборцям, що керівники двох головних політичних партій підходять до проблеми влади суто прагматично, керуючись не тільки інтересами країни, а й власними честолюбством і амбіціями. Поширенню настроїв невдоволення в суспільстві політичною ситуацією сприяли триває економічна криза, зниження національного доходу, зростаюче безробіття, корупція і фінансові махінації з участю державних чиновників. Противники соціал-демократів і громадянських демократів переконували чехів, що соціал-демократичний уряд меншості, повністю залежне від позиції правого ГДП, не здатне вжити рішучих заходів щодо виведення країни з кризи. Цій же меті служила так звана акція «Спасибі, йдіть!», Проведена в 10-ту річницю «оксамитової» революції в 1999 р Учасники масових виступів, що пройшли у всіх великих містах Чехії, висували вимоги відходу з політичної арени М. Земана і В .Клауса, а також проведення дострокових парламентських виборів. Лідери маніфестацій прийняли маніфест «Спасибі, йдіть!», Який підписали понад 200 тис. Чоловік. Негативно оцінив «опозиційний договір» і президент В. Гавел, який побачив в ньому загрозу основам громадянського суспільства в Чехії.
Певні висновки з змови ЧСДП і ГДП був зроблений дрібними політичними партіями, що побоювалися повного відсторонення від участі в управлінні країни. У 2000 р виникла коаліція чотирьох невеликих партій, в тому числі і брали участь в коаліційних урядах В. Клауса ХДС-ЧНП і ГДА. Зміцнювала свої позиції Компартія Чехії і Моравії, з 1989 р не входить ні в одну державу і не заплямував себе участю в корупційних скандалах і фінансових махінаціях. Невдоволення частини суспільства поведінкою соціал-демократів і результатами їх правління, а також безпринципністю ГДП проявилося в ході часткових виборів до сенату і місцеві органи влади в 1998 і 2000 роках. На тих і інших найбільшого успіху досягла чотирьохпартійної коаліція, серйозної поразки зазнали соціал-демократи. Виборці не змінили свого незацікавленого ставлення до верхній палаті парламенту. У першому і другому турах виборів в сенат в 1998 р прийняли відповідно тільки 42,4% і 20,4% відсотка виборців, а в 2000 р ще менше - 34% і близько 20%.
Відчутний шкоди престижу ЧСДП і ГДП завдали події навколо чеського громадського телебачення на рубежі 2000-2001 рр. Колектив телебачення, незгідний з призначенням нового керівника, пов'язаного з низкою підприємців і політиків, близьких до партії В. Клауса, оголосив страйк, що тривала більше трьох тижнів. По всій країні пройшли виступи солідарності з працівниками телебачення, по числу учасників переважали акцію «Спасибі, йдіть!». Так, в Празі 28 грудня 2000 року в мітингу протесту взяло участь близько 100 тис. Чоловік.
Однак доля уряду Земана залежала не стільки від масових акцій протесту, організованих його політичними противниками, скільки від відносин з ГДП, які складалися непросто.Громадянських демократів цілком влаштовувала позиція пасивної підтримки уряду, яка давала можливість їм контролювати основні напрямки його діяльності, плановані реформи і їх здійснення. З цією метою вони періодично доводили відносини з урядом до кризового стану. Так, в 1999 році, коли між соціал-демократами і цивільними демократами виникли розбіжності за проектом нового закону про вибори, ГДП відмовилася підтримати бюджет на 2000 рік, якщо ЧСДП не врахує її пропозиції.
Виниклу кризу у відносинах між соціал-демократами і цивільними демократами вдалося вирішити в січні 2000 р за допомогою нової угоди між ними, що отримав назву «патент взаємної підтримки». Натомість за підтримку Громадянською демократичною партією проекту бюджету на 2000 рік уряд зобов'язався посилити фінансову політику, скоротити бюджетний дефіцит, зменшити витрати на утримання державного апарату, представити концепцію пенсійної реформи і т.д. Слід зазначити, що уряду Земана в кінцевому рахунку вдалося подолати кризу і забезпечити зростання виробництва і доходів населення, зменшення безробіття. У цих умовах уряд проголосив курс на створення «соціальної держави».
У 2000 р депутатами було прийнято новий закон про вибори в нижню палату парламенту. Його завданням було зменшення в ній числа дрібних партій. З цією метою кількість виборчих округів було збільшено з 8 до 35, підвищувався виборчий поріг (для однієї партії - 5%, для коаліцій з двох, трьох, чотирьох і більше партій відповідно 10% .15% і 20%), а також передбачалися деякі інші заходи в інтересах великих партій. В. Гавел відмовився підписувати текст закону, а після того, як парламент подолав його вето, оскаржив його в Конституційному суді, який погодився з думкою глави держави.
Остаточно закон був прийнятий на початку 2002 р Він передбачав створення 14 виборчих округів, що збігалося з новим адміністративним поділом Чехії на 13 країв, але виборчий поріг був залишений колишнім, хоча і передбачалася можливість його зниження, якби всі мандати діставалися одній партії, громадській руху або коаліції. Процедура обрання членів сенату залишилася без змін.
Одночасно підготовка до виборів в палату депутатів велася партіями і за іншими напрямами. У 2001 р пост лідера соціал-демократів залишив М. Земан, запропонувавши замість себе Володимира Шпідла. Але при цьому він зберіг за собою пост прем'єра до виборів 2002 р У 2002 р об'єдналися дві правоцентристських партії - Союз свободи (СС) і Демократичний союз (ДС), створивши єдину ліберальну партію СС-ДС.
Вибори в палату депутатів у червні 2002 р підтвердили правильність розрахунків авторів нового виборчого закону: відбулося подальше скорочення числа політичних сил, які завоювали мандати. Ними виявилися три партії і один двопартійний блок. Кандидати від інших 24 партій і коаліцій в нижню палату не пройшли.
І на цей раз відносну більшість голосів отримали соціал-демократи, але досягнутий ними результат був гірший, ніж в 1996 і 1998 рр., Це ж стосується і цивільним демократам, які посіли друге місце. Третя позиція знову залишилося за комуністами, четвертим став правоцентристський блок ХДС-ЧНП і СС-ДС. В цілому праві партії отримали 89 мандатів і не могли претендувати на формування уряду. Але і лівий уряд виявилося неможливим, так як соціал-демократи рішуче відмовляються від будь-якої співпраці з комуністами, вплив яких серед виборців лівої орієнтації зростає від виборів до виборів.
Після довгих переговорів лідеру перемогли соціал-демократів В. Шпідла вдалося сформувати за участю партій правоцентристського блоку урядова більшість, що мало 101 мандатом в палаті депутатів. Головною метою, навколо якої згуртувалися урядові партії, було створення умов для якнайшвидшого входження Чехії до Євросоюзу і подальшого поступального розвитку економіки. Але між ними існують і досить серйозні розбіжності з питань економічної та соціальної політики, але не настільки сильні, щоб підірвати коаліційну угоду.
Минулі восени 2002 року часткові вибори в сенат принесли успіх ГДП, що було особливо важливим у зв'язку з наближенням виборів президента країни. За цей пост вирішив боротися В. Клаус. У зв'язку з тим, що глава держави не повинен бути пов'язаний з будь-якою політичною партією, Клаус в грудні 2002 р залишив пост керівника Громадянської демократичної партії.
2 лютого 2003 р спливали повноваження В. Гавела як глави держави. У зв'язку з цим парламент в січні 2003 р приступив до обрання його наступника. Для цього знадобилося три тури, і тільки 28 лютого 2003 р 142 голосами (при необхідних 141) президентом був обраний В. Клаус.
Іншою важливою подією в політичному житті ЧР стала підготовка до її вступу в Європейський Союз 1 травня 2004 р Більшість учасників минулого в червні 2003 р загальнонаціонального референдуму з цього питання висловилися за приєднання до ЄС, до чого їх особливо активно закликало більшість партій, за винятком комуністів і маловпливовою націоналістичної Республіканської партії. Але, з огляду на низьку явку виборців (близько 55%), за входження в ЄС проголосувало менше половини повноправних громадян країни. Це можна розцінювати або як свідчення досить скептичного ставлення до цієї надзвичайно важливої події в чеській історії, або як показник наростання політичної апатії населення.
Вибори в палату депутатів у червні 2006 р дали несподіваний результат. Найбільшого успіху досягла ГДП, але її відрив від соціал-демократів був мінімальним, трохи більше 1%. Своїх представників в нижню палату провели також комуністи, «зелені» і християнські демократи. Однак через рівності мандатів у правих і лівих (по 100) практично неможливим стало формування уряду більшості. Формально ініціативу створення кабінету взяла на себе перемогла ГДП. Соціал-демократи відмовилися прийняти в ньому участь, вирішивши перейти в опозицію. У серпні 2006 р тривало 8 років правління соціал-демократів скінчилося, кабінет міністрів Іржі Парубека склав свої повноваження.
Новий уряд очолив лідер ГДП Мірек Тополанек. Надії ЧСДП взяти реванш на виборах в сенат і місцеві органи влади в жовтні 2006 р не справдилися, кращі результати і на цей раз мали громадянські демократи. Це дозволило їм і далі очолювати уряд.
Серед головних підсумків внутрішньополітичного розвитку Чеської Республіки в роки її незалежного існування слід назвати наступні. Стабілізувалася партійно-політична система, визначилися три провідні політичні партії - ЧСДП, ГДП і КПЧМ, що володіють стійким електоратом, накопичено певний досвід неформального співробітництва соціал-демократів і громадянських демократів, забезпечив країні таку необхідну їй стабільність під час проведення глибокої трансформації політичної та господарських сфер життя , а також вступу в європейські і трансатлантичні інтеграційні структури.
2 Економічний розвиток Чехії після 1993
Сформований влітку 1992 р правими і центристськими партіями уряд отримав у новоствореному самостійній державі сприятливі політичні умови для реалізації програми соціально-економічних перетворень, яка була підтримана більшістю виборців. Головними її положеннями були якнайшвидший перехід від централізованої до ринкової економіки, прискорення «великої» приватизації, тобто акціонування великих і середніх промислових підприємств, а також зближення з Європейським співтовариством. Уряд В. Клауса залишило в силі прийняту ще в єдиному зі словаками державі модель чековою або, як її ще називають, «купонної» приватизації, яка гарантувала більш м'який в соціальному відношенні перехід від державної до приватної і акціонерної форм власності. Створена парламентом відповідна правова база істотно обмежувала, хоча повністю і не усувала, можливість зловживань з боку державної бюрократії і великих підприємницьких груп при приватизації найбільш прибуткових підприємств і галузей. Чехії вдалося уникнути появи «олігархів», як це сталося в ряді інших постсоціалістичних держав, особливо на пострадянському просторі. Звичайно, і в Чехії були «фінансові піраміди», випадки корупції високопоставлених державних службовців, але вони не мали скільки-небудь масового характеру, а винні переслідувалися в кримінальному порядку.
Кабінету В.Клауса вдалося досягти дійсно високих темпів приватизації. Якщо в 1990 році частка приватного сектора в створенні ВВП становила 7%, то в 1993 р - майже 45%, а в 1999 р - понад 80%. При цьому уряд зберігало серйозний контроль над промисловими підприємствами, оскільки володіли ними інвестиційні фонди були тісно пов'язані з чотирма найбільшими банками Чехії, а їх контрольні пакети акцій знаходилися в руках держави. Чекова приватизація дозволяла також уникати переходу чеських підприємств в іноземну власність, їх штучного банкрутства, виведення активів і ін. Зловживань. Тому в Чехії не було «обвалу» промислового виробництва, і вже з середини 90-х рр. намітився його зростання і збільшення інвестицій. Уряд навіть заговорило про «чеському економічне диво».
Високі виробничі показники демонструвало і сільське господарство, в якому зайнято трохи більше 5% населення. Чеський аграрний сектор економіки характеризується високим рівнем механізації і автоматизації. Він і в соціалістичний період задовольняв усі потреби населення і промисловості в продуктах харчування і сировину. Становище не змінилось і з переходом Чехії до ринкової економіки, тільки колишні виробничі кооперативи були перетворені в кооперативи земельних власників. Висока якість чеських продуктів харчування забезпечує їм стійкий попит на зарубіжних ринках, що багато в чому вирішує проблему інвестицій в сільському господарстві.
Збереження політичної стабільності і успіхи в економічній трансформації дозволили уряду В. Клауса активно домагатися зближення Чехії з Європейським союзом. У 1993 р ЧР першою з постсоціалістичних держав підписала з ЄС так зване «угода про асоціацію», яке відкривало їй двері в об'єднану Європу, а також полегшений доступ на європейські ринки. У 1995 р Чехія була прийнята в Організацію економічного розвитку і співпраці (ОЕСР), а в наступному році звернулася з проханням про початок переговорів про вступ до ЄС. Для цього в уряду Клауса були вагомі підстави, тому що Чехія за всіма економічними показниками вигідно відрізнялася від інших постсоціалістичних країн. Темпи зростання економіки перевищили 4%, дефіцит бюджету становив лише 0,1% ВВП, інфляція була нижче 9%, рівень безробіття - близько 3,5% працездатного населення. Звернення Чехії зустрілося зі сприятливою реакцією членів ЄС. У 1997 р ЧР була включена до першої групи держав-кандидатів на вступ до цього інтеграційне об'єднання, а в березні 1998 р почалися обговорення умов реалізації цього кроку.
«Чеське економічне диво» було перервано економічною кризою, перші симптоми якого спостерігалися вже в 1997 р У 1998 р ВВП скоротився на 2,5%. Причини кризи слід шукати не тільки в помилках уряду В. Клауса, але і в негативних тенденціях розвитку світової економіки, спровокованих, зокрема, азіатською фінансовою кризою. Падіння показників чеської економіки свідчило про її далеко зайшла інтеграції в світове господарство.
Складне завдання виведення чеської економіки з кризи випала на долю соціал-демократичного уряду М. Земана. Відсутність більшості в палаті депутатів, залежність від позиції Громадянської демократичної партії були причинами певної непослідовності та недостатньої рішучості його дій в боротьбі з негативними явищами в економіці. Крім того, у чеського політичного класу і економістів не було власного досвіду боротьби з кризою в умовах ринкової економіки, а чужий досвід не зовсім підходив до чеських умов.
Антикризова програма уряду була представлена тільки в березні 1999 рВона передбачала прискорену приватизацію банків, відмова від політики жорсткого монетаризму, залучення іноземних капіталів в економіку, скорочення мінімальних резервів Чеським національним банком, «ревіталізацію» (відродження до життя) і реприватизацію окремих підприємств і їх частин з наступним продажем великих акціонерних часток. Тим самим, уряд пішов на серйозне поглиблення процесів трансформації економіки, чого не робив уряд Клауса, який діяв в більш сприятливих умовах.
Істотно зросла державна підтримка малого і середнього бізнесу, особливо зорієнтованого на експортну діяльність, спрощений доступ до банківських кредитів. Приватизації піддалися кредитно-фінансові установи і великі заводи, так звана «допріватізація» була поширена на підприємства стратегічного характеру, що знаходилися в державній власності (заводи «Шкода», «Чеський телеком», енергетичні та нафтогазові підприємства і т.д.).
Слід визнати, що «опозиційний договір» і «патент взаємної підтримки», укладені між соціал-демократами і цивільними демократами, зіграли в області економіки певну позитивну роль. З їх допомогою ГДП, не несучи прямої відповідальності за можливі негативні наслідки, змушувало уряд Земана проводити не надто популярні в суспільстві економічні заходи, в тому числі і приводили до тимчасового зниження життєвого рівня населення і зростання безробіття. Але багато в чому завдяки таким заходам досить швидко вдалося подолати кризові явища в економіці. Уже в 2000 р в ЧР спостерігалося стабільне зростання виробництва, знову стала скорочуватися безробіття, зріс приплив іноземних інвестицій.
Економічні успіхи уряду меншості дозволили новому лідеру соціал-демократів В. Шпідла на партійному з'їзді в 2001 р виступити з концепцією побудови в Чехії «соціальної держави», тобто такого, яке забезпечувало б всім своїм громадянам рівність життєвих можливостей, в тому числі отримання якісної освіти всіх рівнів, особисту безпеку, доступну ефективну медичну допомогу, гідну, забезпечену старість. Тим самим одна з найбільших чеських партій поставила перед собою мету, до реалізації якої прагнуть найрозвиненіші держави світу. Слід сказати, що з цією програмою соціал-демократів багато в чому перегукувалися установки, сформульовані в тому ж році цивільними демократами, хоча обидві партії цю близькість цілей рішуче відкидають, посилаючись на те, що вони керуються різними ідеологіями.
Серйозним випробуванням для Чехії стало «повінь століття» в Центральній Європі в серпні 2002 р Стихія завдала країні збитків, оцінюваний приблизно в 3 млрд доларів. Але в 2002 р в чеській економіці спостерігалися і позитивні моменти, зокрема, були завершені довгі переговори про умови вступу ЧР в ЄС. Чеській стороні вдалося виторгувати для себе досить сприятливі умови. Єврокомісія схвалила новий курс уряду М. Земана щодо поліпшення загальної економічної ситуації і прискоренню структурних реформ.
Вступ Чеської Республіки в Європейський союз в травні 2004 р дозволило їй ширше використовувати всі ті вигоди, які приносить національним економікам доступ на європейський ринок товарів, капіталів і послуг. Але при цьому вона повинна була переглянути ряд зовнішньоторговельних договорів з країнами, що не входять в ЄС, в тому числі і з Росією, як і раніше залишається важливим торговельним партнером Чехії. Повної інтеграції у світову економічну систему сприяло також вступ Чехії до Світової організації торгівлі.
Істотних змін зазнала ієрархія зовнішньоторговельних партнерів Чехії. Тепер перше місце серед них з величезним відривом від інших держав займає Німеччина, за нею йдуть сусідні Словаччина і Австрія, а також інші партнери по ЄС. Росія давно втратила своє лідируюче становище в цій області, і тільки на початку XXI ст. почала проявляти в цьому відношенні певну активність. Це показали, зокрема, візити прем'єра М.М. Касьянова в 2001 р і президента В.В. Путіна в 2006 р в Прагу. Нормалізації відносин, поза всяким сумнівом, сприяло вирішення питання про порядок погашення російського боргу Чехії, спочатку оцінюється в 3,6 млрд доларів. У 2001 р була досягнута задовольнила обидві сторони домовленість, відповідно до якої було здійснено перерахунок боргу в бік зменшення (на 1,6 млрд) і реструктуризація залишилися 2 млрд доларів до 2020 р
Час, що минув після вступу ЧР в ЄС, показало, що участь в європейській інтеграційній структурі не вирішує автоматично всіх поставлених перед нею проблем. Як і раніше досить високий дефіцит державного бюджету, який почав швидко зростати ще при уряді М. Земана, зберігається безробіття і економічна еміграція. Але в цілому за рівнем ділової активності Чехія перевершує багатьох старих членів ЄС, що робить її привабливою для іноземних інвестицій. Цьому ж сприяє відносна дешевизна і висока кваліфікація чеської робочої сили.
3 Чеська Республіка в системі міжнародних відносин
Однією з ключових завдань урядів незалежної Чеської Республіки є забезпечення її зовнішньої безпеки. Після розпуску Організації Варшавського договору Чехословаччина, як і інші постсоціалістичні держави, могла в цьому відношенні розраховувати тільки на власні сили. З огляду на зростаючу нестабільність в СРСР і на Балканах, серйозні побоювання щодо намірів Німеччини, в якій далеко не всі змирилися з насильницьким виселенням богемських німців з Чехословаччини після Другої світової війни і безоплатній конфіскацією їхнього майна, цих сил було явно недостатньо. У зв'язку з цим виникла ідея створення нової колективної структури безпеки в Центрально-Східній Європі. Нею стала так звана Вишеградська трійка в складі Угорщини, Польщі і Чехословаччини, названа так за місцем зустрічі керівників цих держав в угорському місті Вишеграді в 1991 р Після розпаду Чехословаччини вона була перетворена в 1993 р в об'єднання чотирьох держав - Угорщини, Польщі, Словаччини і Чехії. Ця організація була задумана не тільки як політичний, але в майбутньому і економічне об'єднання. Наприкінці 1992 року ці чотири країни уклали Центральноєвропейський угоду про вільну торгівлю, яка набирала чинності з 1 січня 1998 р
Одночасно зі створенням Вишеградської групи вівся пошук інших можливостей підвищення рівня безпеки Чехії. З цією метою вона бере активну участь у роботі Організації з безпеки і співпраці в Європі (ОБСЄ). Першим місцем перебування постійного секретаріату ОБСЄ, до його переїзду до Австрії, стала Прага. Однак ОБСЄ швидко показала свою неефективність як організації, покликаної забезпечувати мир в Європі.
Чеська Республіка виступила ініціатором розширення НАТО за рахунок постсоціалістичних держав. У концепції зовнішньої політики ЧР, озвученої в палаті депутатів у квітні 1993 року, міністр закордонних справ Й. Зеленець в якості основних завдань назвав, зокрема, розширення партнерських відносин з сусідніми державами (Німеччиною, Польщею, Австрією, Угорщиною та Словаччиною), а також створення умов для поступового вступу Чехії в якості повноправного члена в ЄС і НАТО. 12 жовтня 1993 року, напередодні візиту президента США Б. Клінтона в Прагу для зустрічі з керівниками держав Вишеградської групи, В. Гавел в палаті депутатів прямо заявив: «Ми хочемо стати частиною НАТО». Ініціатива Гавела зустрілася зі сприятливою реакцією членів цього блоку, і, незважаючи на протести Росії, завершилася прийомом в нього Чехії, Угорщини і Польщі на Вашингтонському саміті Північноатлантичного альянсу в травні 1999 р При цьому Чехія зобов'язалася не розміщувати на своїй території іноземні війська і ядерну зброю.
Чеське керівництво є лояльним союзником США по НАТО, воно підтримало військові операції американців проти Союзної Республіки Югославія в 1999 р і Іраку в 2003 р, чеські військові присутні і в складі багатонаціональних сил в Афганістані.
Демонстрація бажання стати членом НАТО повинна була сприяти досягненню ще однієї, мабуть, навіть більше важливої мети чеської зовнішньої політики - вступу до Європейського союзу, організацію все ще більшою мірою економічної, а не політичної інтеграції. Успішне вирішення цього завдання в травні 2004 р забезпечило Чехії міцні позиції члена двох головних на сьогоднішній день європейських інтеграційних альянсів - ЄС і НАТО. Крім цього, Чехія залишається членом Вишеградської четвірки, ОБСЄ, а також складається в ряді інших міжнародних організацій.
Відносини Чехії та Росії в кінці ХХ - на початку ХХІ ст. пройшли складну еволюцію. У 1993-1999 рр. Прага всіляко підкреслювала відсутність у Москви права вето на вступ Чехії в НАТО, а з іншого боку, прагнула бачити її в якості свого стратегічного партнера, а не супротивника. Починалися тоді спроби знаходження нових основ співробітництва як рівноправних партнерів були непослідовними і не принесли довготривалих позитивних результатів. Про це, зокрема, свідчать результати візиту до Чехії президента Б.М. Єльцина в 1993 р
Перелом на краще стався тільки після 1999 р Відносини з РФ, відповідно до загальної лінією НАТО, стали розглядатися як найважливіший елемент чеської зовнішньої політики, як одна з умов зміцнення миру в Європі. Змінилася і позиція Росії, котра змирилася з процесом розширення НАТО на схід. Але реальні зміни у взаєминах ЧР і РФ відбулися лише на початку XXI ст .. Потепління атмосфери в чесько-російських відносинах розморозив контакти сторін на різних рівнях. У 2001 р Прагу відвідали російський міністр закордонних справ І.С. Іванов і прем'єр М.М. Касьянов. Регулярний характер прийняли зустрічі керівників зовнішньополітичних відомств, чеських і російських парламентаріїв. У 2002 р відбувся візит в РФ прем'єр-міністра ЧР М. Земана. Безсумнівно, найбільш помітною подією в двосторонніх відносинах став візит до Праги в початку березня 2006 р президента РФ В.В. Путіна, його бесіда з президентом В.Клаус російською мовою, зустрічі з прем'єр-міністром І. Пароубеком і керівниками палат парламенту.
Чеські керівники проводять досить зважену політику щодо країн СНД, які не втягуючись в відбуваються тут складні процеси і конфлікти, що також сприяє збереженню хороших чесько-російських відносин.
4 Розвиток культури в Чеській Республіці
З утворенням самостійної Чеської Республіки у розвитку культури збереглися і отримали подальший розвиток тенденції, що намітилися в попередні роки. У 90-і рр. реалізуються досить оригінальні задуми перетворення історичних будівель торгового і промислового характеру (особливо періоду модерн) в об'єкти сучасного громадянського і культурного звучання - вітряка Рупрехта в пансіон (арх. Б. Сладекова), цегельного заводу Гегерта XVIII в. в комплексний центр реставрації та художні майстерні, критого ринку рубежу XIX-XX ст. в празькому районі Виноград в фешенебельний торговий центр (арх. М. Веселі). У комплексі будівель цистерцианского монастиря в Седльце поблизу м Кутна-Гора, не порушуючи архітектурного ансамблю, влаштували дохідну тютюнову фабрику. Разом з тим прилеглий до цього комплексу собор Успіння Богородиці зберіг культове призначення. В цілому архітектурний монастирський комплекс з унікальною трапезній є зразково відреставрований історичний шедевр.
Складні роботи з реставрації та консервації після «оксамитової революції» були проведені в замку Кленова в передгір'ях Шумави, де розміщується також картинна галерея. До неї увійшла унікальна мистецька колекція відомої чеської художниці В. Врбове-Котрбовой, а також спадщина Ф. Котрби, знаменитого чеського реставратора середньовічної скульптури (він здійснив, наприклад, реставрацію унікального готичного різьбленого вівтаря в словацькому містечку Левоча). У залах верхнього поверху з успіхом влаштовуються виставки видатних чеських і зарубіжних художників, перш за все представників чеської діаспори. Тут відбулися творчі виставки ряду майстрів чеського походження - Й. Гільмар (живе в Німеччині), Т. Райлі (з Голландії), В. Кручек (з Австралії) і ін. Спеціально для ансамблю в Кленова молодий чеський скульптор Я. Рона виліпив вражаючу чотириметрову статую «Лицар з драконом», домінуючу над всією округою. Це, мабуть, найважливіше в Чехії твір монументального мистецтва за весь період після «оксамитової революції».
У чеській Моравії в 90-і рр.найбільш активно розвивалося сучасне сакральне зодчество. Заслуговують згадки хоча б собор св. Вацлава в м Бржецлав і собор свв. Вацлава і Анежки Чеської у м Густопече.
Помітним явищем культурного життя чеської столиці останніх років стало розміщення в реконструйованій будівлі колишнього млина на о. Кампа унікальною художньою колекції чеських майстрів, подарованої Празі представницею чеської діаспори М. Младек. Руїни колишнього млина знайшли нове життя після реконструкції, здійсненої за ескізами празького Інституту архітектури.
За підсумками опитування, проведеного у 2000 р чеським архітектурним журналом, найважливішими вітчизняними архітектурними шедеврами минулого століття названі знаменита телевежа на горі Йештед (арх. К. Губачек), вілла Тугендхат (арх. Л. Міс ван дер Рое) в м Брно і унікальне архітектурне творчість Й. Плечника на Празькому Граді. Серед найбільш вдалих будівель 1990-х рр. названий «Танцюючий будинок» в Празі (арх. В. Мілуніц і Ф.О. Гері), який став символом нової чеської архітектури. У Чехії функціонують колективи архітекторів, чия творчість відповідає світовому рівню.
В престижний каталог сучасних європейських будівель включені тунель-перехід ( «Прашна») через вал Празького Граду (арх. Й. Плескот) і «Палац Євро» в Празі.
|