|
план
Вступ
1 Основи політичного ладу
2 Сокняжество
3 Парламент
4 Судова система
5 Армія
6 Політичні партії
7 Громадянство
Вступ
1. Основи політичного ладу
Політика Андорри представлена в структурі парламентської представницької демократії, за допомогою чого прем'єр-міністр Андорри є главою уряду і багатопартійної системи. Виконавча влада здійснена урядом. Законодавчою владою наділяється і уряд і парламент. Судова влада є незалежною від керівника і законодавчого органу. До дуже недавнього часу політична система Андорри не мала ніякого ясного поділу повноважень на виконавчі, законодавчі і судові влади. Конституція була ратифікована і схвалена в 1993 році.
2. Сокняжество
Конституція встановлює в Андоррі верховну парламентарну демократію, яка зберігає в якості форми правління держави сокняжество (або дуумвірат), але глава уряду зберігає виконавчу владу. Ці два співправителя наділені рівними обмеженими повноваженнями, які не включають вето на дії уряду. Вони представлені в Андоррі делегатом. Фундаментальним стимулом для політичного перетворення стала рекомендація Ради Європи в 1990 році про те, що, якщо Андорра бажає досягти повної інтеграції в Європейський союз, вона повинна прийняти сучасну конституцію, яка гарантує права всіх живуть і працюють там.
Тристороння Комісія, складена з представників співправителів, Генерального ради та Виконавчої ради - була сформована в 1990 році і завершила розробку проекту конституції в квітні 1991 року, тим самим, роблячи нову Конституцію Андорри реальністю. Спадщина специфічних відносин Андорри з Францією та Іспанією, є підставою того, що країна все ще не має ніякого поштового власного обслуговування - французькі та іспанські поштові служби працюють поряд, хоча кожен випускає окремі видання для Андорри, замість того, щоб використовувати їх власні.
Згідно з новою конституцією 1993 року, співправителі продовжують керувати державою, але глава уряду зберігає виконавчу владу. Ці два співправителя мають одно обмежені повноваження, які не включають вето на урядові дії. Обидва представлені в Андоррі делегатом, хоча з тисяча дев'ятсот дев'яносто третього року і Франція, і Іспанія мають їхні власні посольства.
Як співправителі Андорри, президент Франції і єпископ Урхелльскій підтримує вищу владу при схваленні всіх міжнародних угод з Францією та Іспанією, таких як, що мають справу з внутрішньою безпекою, захистом, андоррской територією, дипломатичним поданням і судовим або кримінальним співпрацею. Хоча установа співправителів розглядається деякими як анахронізм, більшість бачить їх і як зв'язок з традиціями Андорри, і спосіб врівноважити владу двох великих сусідів Андорри. Шлях, яким обрані ці два принца, робить Андорру однією з найбільш політично відмінних націй на землі.
Один співправитель - чоловік чи жінка, яка в даний час служить президентом Франції (це історично був будь-який глава держави Франції, включаючи королів та імператорів). Інший - поточний католицький єпископ Урхельскій. В Андоррі їх роль є майже повністю церемоніальною. У 1981 році був затверджений Виконавча рада, що складається з голови уряду і семи міністрів. Кожні 4 роки після загальних виборів Генеральна рада обирає главу уряду, яке, в свою чергу, обирає інших членів Виконавчої ради.
3. Парламент
Головний законодавчий орган Андорри - Генеральна рада, що складається з 28 членів (Парламент). Президент і члени Ради обираються на загальних виборах, які проводяться кожні чотири роки. Рада зустрічається протягом року в певні дні, встановлені за традицією або на вимогу.
По крайней мере, один представник від кожного округу повинен бути присутнім на зустрічах Генеральної ради. Історично, на засіданнях Генеральної ради присутні по чотири представники від кожного з семи індивідуальних округів. Ця система дозволила брати участь меншим округах, які мають тільки 350 виборців, з тим же самим числом представників, що і великі округи, які мають до двох тисяч шестисот виборців.
Щоб виправити цю несправедливість, нова конституція вводить модифікацію структури і формату представництва при виборі членів Ради; в зв'язку з цим новим форматом, половина представників повинна бути обрана традиційною системою, в той час як інша половина відібрана з загальнонаціональних списків. Голова і його заступник обираються Генеральною радою для здійснення його рішень. Вони служать трирічні терміни і можуть бути знову призначені. Вони отримують щорічну зарплату. Голова і його заступник не мають фактично ніяких контрольованих повноважень, і всі політичні рішення повинні бути схвалені Радою в цілому.
4. Судова система
Судова система незалежна. Суди застосовують загальноприйняті закони Андорри. Цивільні справи спочатку слухає суд - група з чотирьох суддів, які обираються за два кожним співправителем. Звернення слухають в Суді Звернень. Найвищий орган - Верховний суд, що включає п'ять членів правосуддя.
5. Армія
Андорра по суті не має ніякої армії, а тільки маленьку внутрішню поліцію. Всі здорові чоловіки, які мають вогнепальну зброю, повинні служити, без винагороди, в маленькій армії, яка є унікальною в цьому відношенні. Армія не боролася протягом більш ніж семисот років, і її головне завдання полягає в тому, щоб представляти андоррський прапор на офіційних церемоніях.
6. Політичні партії
Молода демократія Андорри знаходиться в процесі перегляду своєї політичної системи. Три з п'яти партій, які домінували на політичній сцені в минулих роках, розпалися. Ліберальний Союз змінив свою назву на Ліберальну партію Андорри (Народно-визвольна Армія), таким чином пропонуючи політичний парасольку маленьким партіям і групам, які ще не знайшли своє місце. Пізніше ліберали стали основою Реформістської коаліції. Інший політичний союз виник під егідою Соціал-демократичної партії Андорри з метою об'єднати партії, орієнтовані на соціалістичні ідеали. З огляду на кількість політичних організацій і їх розміри, партіям складно отримати більшість в Генеральній раді; тому, законодавчу більшість виникає через коаліції. Починаючи з 1993 року, в конституційної ратифікації сформувалися три коаліційних уряду.
7. Громадянство
Найсуттєвішим було перевизначення кваліфікацій для андоррського громадянства, головна проблема в країні, де тільки тринадцять тисяч з шістдесяти п'яти тисяч чоловік - юридичні громадяни. У 1995 році був виданий закон для розширення громадянських прав, але громадянство можуть придбати тільки андоррські піддані, здатні передати громадянство у спадок. Законні жителі в Андоррі можуть отримати громадянство після двадцяти п'яти років проживання. Діти жителів можуть вибрати андоррський громадянство після настання вісімнадцяти років, якщо вони проживали протягом цього часу в Андоррі. Просте народження на андоррской землі не присуджує громадянство. Подвійний національності не дозволяють. Чи не громадянам Андорри дозволяють мати тільки тридцяти трьох процентну частку компанії.
Тільки після того, як вони прожили в країні протягом двадцяти років, вони будуть мати право мати сто відсотків компанії. Нещодавно був запропонований закон, щоб зменшити необхідні роки від двадцяти до десяти. В даний момент він проходить обговорення в Парламенті. Створюючи сучасні правові рамки для країни, Конституція 1993 року дозволила Андоррі почати зміни з економіки, що базується в значній мірі на безмитний ринку, приводячи її до єдиного цілого, заснованому на міжнародній банківській справі та фінансах.
Незважаючи на обіцянку нових змін, ймовірно, що Андорра, по крайней мере, ще деякий час, продовжувати протистояти безлічі труднощів і проблем, які є результатом великого припливу іноземних жителів і потреби розвитку сучасних соціальних і політичних установ. На додаток до питань андоррской національності і політики імміграції, інші пріоритетні проблеми будуть включати свободу освіти асоціацій, розвиток туристичної індустрії та повторне обговорення відносин з Європейським союзом.
Андорра в темах
Герб • Прапор • Гімн • Державний лад • Конституція • Парламент • Адміністративний поділ • Географія • Міста • Столиця • Населення • Мови • Історія • Економіка • Валюта • Культура • Релігія • Література • Музика • Свята • Спорт • Освіта • Наука • Транспорт • туризм • Пошта (історія і марки) • Інтернет • Збройні сили • Зовнішня політика
Портал «Андорра»
{{{Зміст}}}
Джерело: http://ru.wikipedia.org/wiki/Государственный_строй_Андорры
|