млн. чоловік (в 13 разів більше, ніж у 1913 р). У усуспільненої роздрібній торгівлі 60-80% припадало на кооперативну і лише 20-40% на власне державну, у промисловості в 1928 р 13% всієї продукції давали кооперативи. Існувало кооперативне законодавство, кооперативний кредит, кооперативне страхування.
Натомість знецінилися і фактично вже відкинутих обігом радянських знаків в 1922 р було розпочато випуск нової грошової одиниці - червінців, що мали золотий вміст і курс у золоті (1 червонець = 10 дореволюційним золотим рублям = 7.74 р чистого золота). У 1924 р швидко витіснялися червінцями радзнаки взагалі припинили друкувати і вилучили з обігу; в тому ж році був збалансований бюджет і заборонено використання грошової емісії для покриття витрат держави; були випущені нові казначейські білети - карбованці (10 карбованців = 1 червінцю). На валютному ринку як усередині країни, так і за кордоном червінці вільно обмінювалися на золото й основні іноземні валюти за довоєнним курсом царського карбованця (1 американський долар = 1,94 карбованця).
Відродилася кредитна система. У 1921 р був відтворений Держбанк, який почав кредитування промисловості і торгівлі на комерційній основі. У 1922-1925 рр. був створений цілий ряд спеціалізованих банків: акціонерні, у яких пайовиками були Держбанк, синдикати, кооперативи, приватні особи і навіть деякий час іноземці, - для кредитування окремих галузей господарства і районів країни; кооперативні - для кредитування споживчої кооперації; організовані на паях товариства сільськогосподарського кредиту, що замикалися на республіканські і центральний сільськогосподарські банки; товариства взаємного кредиту - для кредитування приватної промисловості і торгівлі; ощадні каси - для мобілізації грошових накопичень населення. На 1 жовтня 1923 року в країні діяло 17 самостійних банків, а доля Держбанку в загальних кредитних вкладеннях усієї банківської системи складала 2/3. До 1 жовтня 1926 р число банків зросло до 61, а частка Держбанку в кредитуванні народного господарства знизилася до 48%.
Економічний механізм в період непу базувався на ринкових принципах. Товарно-грошові відносини, які раніше намагалися вигнати з виробництва та обміну, в 20-і роки проникли в усі пори господарського організму, стали головними сполучною ланкою між його окремими частинами.
Всього за 5 років, з 1921 по 1926 р, індекс промислового виробництва збільшився більш ніж в 3 рази; сільськогосподарське виробництво зросло в 2 рази і перевищила на 18% рівень 1913 г. Але і після завершення відновного періоду зростання економіки тривав швидкими темпами: у 1927-му, 1928 рр. приріст промислового виробництва склав 13 і 19% відповідно. В цілому ж за період 1921-1928 рр. середньорічний темп приросту національного доходу склав 18%.
Найважливішим підсумком непу стало те, що вражаючі господарські успіхи були досягнуті на основі принципово нових, невідомих доти історії суспільних відносин. У промисловості ключові позиції займали державні трести, в кредитно-фінансовій сфері - державні та кооперативні банки, в сільському господарстві - дрібні селянські господарства, охоплені найпростішими видами кооперації.
Абсолютно новими виявилися в умовах непу і економічні функції держави; докорінно змінилися цілі, принципи та методи урядової економічної політики. Якщо раніше центр прямо встановлював у наказовому порядку натуральні, технологічні пропорції відтворення, то тепер він перейшов до регулювання цін, намагаючись непрямими, економічними методами забезпечити збалансоване зростання.
Держава чинило тиск на виробників, змушувало їх шукати внутрішні резерви збільшення прибутку, мобілізовувати зусилля на підвищення ефективності виробництва, яке тільки й могло тепер забезпечити зростання прибутку.
Широка кампанія зі зниження цін була розпочата урядом ще в кінці 1923 року, але дійсно всеосяжне регулювання цінових пропорцій почалося в 1924 р, коли звернення повністю перейшло на стійку червону валюту, а функції Комісії внутрішньої торгівлі були передані Наркомату внутрішньої торгівлі з широкими правами в сфері нормування цін. Прийняті тоді заходи виявилися успішними: оптові ціни на промислові товари знизилися з жовтня 1923 по 1 травня 1924 на 26% і продовжували знижуватися далі.
Весь наступний період до кінця непу питання про ціни продовжував залишатися стрижнем державної економічної політики: підвищення їх трестами і синдикатами загрожувало повторенням кризи збуту, тоді як їх зниження надміру при існуванні поряд з державним приватного сектора неминуче вело до збагачення приватника за рахунок державної промисловості, до перекачуванні ресурсів державних підприємств у приватну промисловість і торгівлю. Приватний ринок, де ціни не нормувалися, а встановлювалися в результаті вільної гри попиту і пропозиції, служив чуйним барометром, стрілка якого, як тільки держава допускало прорахунки в політиці ціноутворення, відразу ж вказувала на негоду.
Але регулювання цін проводилося бюрократичним апаратом, що не контролювався в достатній мірі низами, безпосередніми виробниками. Відсутність демократизму в процесі прийняття рішень, що стосуються ціноутворення, стало, "ахіллесовою п'ятою" ринкової соціалістичної економіки і зіграло фатальну роль у долі непу.
До сих пір у нас багато хто вважає (і вважають помилково), що неп був головним чином тільки відступом, вимушеним відходом від соціалістичних принципів господарської організації, тільки свого роду маневром, покликаним дати можливість реорганізувати бойові порядки, підтягнути тили, відновити господарство і потім знову рвонутися в наступ. Так, в новій економічній політиці дійсно були елементи тимчасового відступу, що стосувалися переважно масштабів частнокапиталистического підприємництва в містах. Так, приватні фабрики і торгові фірми, в яких використовується наймана праця, але всі рішення приймаються одним власником (або групою акціонерів, які володіють контрольним пакетом акцій), - це не соціалізм, хоча, до речі сказати, їх існування в певних межах при соціалізмі цілком допустимо. Чи не були, зі строго ідеологічної точки зору, соціалістичними і дрібні селянські господарства, і дрібні підприємці у містах, хоча вони-то вже напевне не протипоказані соціалізму, бо за своєю природою не є капіталістичними і могли безболісно, без будь-якого насильства вростати в соціалізм через добровільну кооперацію.
Ленін не раз називав неп відступом по відношенню до періоду "воєнного комунізму", але він не вважав, що це відступ в усіх напрямках і у всіх сферах. Вже після переходу до непу Ленін неодноразово підкреслював змушений надзвичайний характер політики "воєнного комунізму", яка не була і не могла бути політикою, відповідає господарським завданням пролетаріату. "В умовах нечуваних економічних труднощів, - писав Ленін, - нам довелося проробити війну з ворогом, перевищують наші сили в сто разів; зрозуміло, що довелося при цьому йти далеко в області екстрених комуністичних заходів, далі, ніж потрібно; нас до цього змушували ".
Називаючи неп відступом, Ленін мав на увазі перш за все і головним чином масштаби приватного підприємництва; він ніколи і ніде не відносив термін "відступ" на рахунок трестів або кооперації. Навпаки, якщо в більш ранніх роботах Ленін і характеризував соціалізм як товариство з нетоварної організацією, то після переходу до непу він вже явно розглядає госпрозрахункові трести, пов'язані між собою через ринок, як соціалістичну, а не перехідну до соціалізму форму господарювання.
Політика і культура в роки непу.
Виявляючи певну гнучкість у господарській політиці, більшовики не знали сумнівів і коливань в реалізації другого "уроку Кронштадта", покликаного зміцнити контроль правлячої партії над політичною і духовним життям суспільства.
Найважливішим інструментом в руках більшовиків були тут органи ВЧК (з 1922 р - ГПУ). Цей апарат не просто зберігався в тому вигляді, як він існував в епоху громадянської війни, а й бурхливо розвивався, оточений особливою турботою можновладців, все щільніше охоплював державні, партійні господарські, військові та інші суспільні інститути.
Основний удар було завдано по все ще зберігався структурам опозиційних політичних сил. У 1922 р закриваються легально видавалися газети і журнали лівих соціалістичних партій і течій. Незабаром і самі ці невеликі та маловпливові політичні освіти припиняють під прямим впливом ГПУ своє існування. В середині 20-х років ліквідуються також останні підпільні групи правих Ессер і меншовиків.
Через розгалужену систему секретних співробітників ВЧК - ГПУ був налагоджений контроль над політичними настроями державних службовців, інтелігенції, робітників і селян Особлива увага зверталася на куркулів і міських приватних підприємців, які з розгортанням непу і власним господарським зміцненням прагнули забезпечити політичні гарантії своїх економічних інтересів.
З жовтня 1917 р нова влада прагнула підпорядкувати собі глубокоавторітетную в народі російську православну церкву і послідовно, незважаючи ні на що, просувалася до поставленої мети. При цьому широко використовувалася політика не тільки "батога" (зокрема, конфіскація в 1922 р під приводом боротьби з голодом цінностей церкви), але і "пряника" - у вигляді матеріальної та моральної підтримки так званого "обновленчества" і подібних до нього рухів підривають внутрішньоцерковні єдність. Під потужним тиском влади православні ієрархи змушені були крок за кроком здавати свої антибільшовицькі позиції.
Чи не були обійдені увагою влади і масові громадські організації, перш за все професійні спілки.
Схоже процеси протікали і в сфері культури. У міру розгортання там більшовицьких перетворень (вони отримали назву "культурної революції") посилювалася ідеологізація культури. Система освіти, суспільні науки, література, мистецтво, театр перетворювалися в інструменти "виховного" впливу Радянської влади на маси. Освіта стає безкоштовним, робітники і селяни отримують значні переваги під час вступу до навчальних закладів, включаючи університети.
На перший план в "культурної" політики більшовиків відразу ж висунулася проблема російської інтелігенції - нечисленної (близько 2.2% населення), але особливо значущою суспільної групи, головною носії знань і національних культурних традицій.
У своїй масі інтелігенція вкрай насторожено поставилася до революції 1917 р Влада, прагнучи залучити стару інтелігенцію в активну трудову діяльність, в перші повоєнні роки підтримували її. Фахівцям в різних областях знань (крім, мабуть, гуманітарних) забезпечувалися більш стерпні в порівнянні з основною масою населення умови життя і роботи. Особливо це стосувалося тих, хто так чи інакше був пов'язаний зі зміцненням наукового, економічного і оборонного потенціалу держави.
У той же час всіляко обмежувалися можливості інтелігенції брати участь у політичному житті, впливати на масову суспільну свідомість. У 1921 р скасовується автономія вищих навчальних закладів. Вони були поставлені під пильний нагляд партійних і державних органів. Професори та викладачі, що не розділяли комуністичних переконань, звільнялися. До середини 20-х років припиняється діяльність практично всіх приватних видавництв, що виникли при переході до непу, закриваються незалежні наукові та літературно-художні журнали.
Ледве зміцнившись при владі, більшовицька партія бере курс на формування власної, соціалістичної інтелігенції, відданої режиму і вірно йому служить.Відкриваються нові університети та інститути. При вищих навчальних закладах створюються перші робочі факультети (робітфаки). Для підготовки "ідеологічних кадрів" була розгорнута мережа спеціальних наукових і навчальних закладів в центрі і на місцях.
Докорінну реформу піддалася і система шкільної освіти. Нова радянська школа - відповідно до особливої "Положенням" про неї, розробленому в 1918 р, створювалася як єдина, загальнодоступна, ведуча навчання рідною мовою. Вона включала в себе два ступені (1-а - п'ять років, 2-а - чотири роки) і забезпечувала безперервність освіти, починаючи з дошкільних установ і закінчуючи вузами.
У 1923 р засновується добровільне товариство "Геть неписьменність" на чолі з головою ВЦВК М. І. Калініним. Його активісти відкрили тисячі пунктів, гуртків, хат-читалень, де навчалися дорослі і діти. До кінця 20-х років близько 40% населення вміли читати і писати (проти 27% в 1913 р), а десять років потому цей показник дорівнював 80%.
Літературно-мистецьке життя Радянської Росії в перші післяреволюційні роки відрізнялася багатоцвіттям, великою кількістю різних творчих угруповань і течій. Тільки в Москві їх налічувалося понад 30. Продовжували публікувати свої твори письменники і поети "срібного століття" російської літератури (А. А. Ахматова, А. Білий та ін.). Влаштовували виставки картин послідовники "Світу мистецтва", "Бубновий валет", "Блакитної троянди" та інших дореволюційних об'єднань художників. Велику активність проявляли представники левомодерністскіх течій - футуризму, імажинізму, супрематизму, кубізму, конструктивізму - в поезії, живопису, театрі, архітектурі (В. Е. Мейєрхольд, К.С.Мельніков і ін.).
Але і в цій області правляча партія поступово наводить "революційний порядок". На перший план, підминаючи все під себе починають виходити об'єднання комуністичної орієнтації (Російська асоціація пролетарських письменників, Лівий фронт мистецтв, редколегія та авторський актив журналу "На посту" і т.п.). Вони завзято намагалися внести "класову боротьбу" в художня творчість, цькували у пресі безпартійних письменників та інших діячів культури як "попутників" і "внутрішніх емігрантів".
Список використаної літератури.
1. Амбарцумов Е.А. Вгору, до вершини. Москва, 1974.
2. Економічна еціклопедія. Т.2. Москва, 1975.
3. Кредитно-грошова система СРСР. Під ред. А.А.Посконова.
Москва, 1967.
4. Вайнштейн А.Л. Ціни і ціноутворення в СРСР у відновлювальний
період 1921-1928 рр. Москва, 1972.
5. Лацис О.Р. Мистецтво складання: Нариси. Москва, 1984.
6. Ленін В.І. Повне зібрання творів.
7. Шмельов Н. На переломі: перебудова економіки в СРСР. Москва, 1989. УППУ виділяє кооперативні підприємства. При цьому під кооперативом зазвичай розуміється суспільство, діяльність якого спрямована в принципі не на отримання доходу, а на надання допомоги і сприяння членам суспільства.
На практиці багато західних кооперативи сьогодні перетворилися на великі високоприбуткові підприємства, які відіграють важливу роль в ряді сфер народного господарства.
Розглянуте різноманітність правових та організаційних форм підприємств свідчить про плюралізм західного підприємництва. У той же час такий плюралізм включає в себе і плюралізм форм власності.
Розглянуто, реально існують три форми власності: часткова, колективна (групова, в тому числі і кооперативна) та державна. Головною, провідною формою виступає приватна власність. Про це свідчить та велика роль, яку відіграє одноосібні підприємства - це, можна сказати, класична форма приватної власності. До сфери приватної власності повинні бути віднесені також багато об'єднання осіб і деякі компанії, зокрема товариства з обмеженою відповідальністю.
Що стосується акціонерних компаній, то значні їх кількості слід віднести до сфери колективної, групової власності. До неї відносяться і більшість кооперативів, а також ряд підприємств, що належать муніципалітетам.
Державна власність здавна відігравала важливу роль в значній життя Заходу. Правда, в цій області останнім часом відбуваються чималі зміни, пов'язані із здійсненням приватизації західної економіки - знижується частка державного сектора.
У той же час значення держави як засіб, що створює сприятливі умови для бізнесу, не тільки не зменшилася, але навіть зростає. Держава у країнах виступає в ролі інвестора, організатора наукових досліджень, координатора всієї економічної активності.
У висновку зупинимося на характеристиці деяких особливостей західного підприємця, облік яких має велике значення при оформленні нового російського підприємництва.
В умовах конкуренції, що загострюється зростаюче значення для підприємців як організаторів і керівників виробництва набуває управління "людськими реформами". Підприємцями Заходу розробляється "нова глобальна стратегія", мета якої - підвищити матеріальну і моральну зацікавленість працівника, залучити його в більш активній участі в управлінні виробництвом, підвищити змістовність праці і ступінь задоволеності його підсумками. У цій області всесвітню популярність здобув досвід Японських підприємців.
Центральне місце в діяльності багатьох японських компаній в останні роки належить специфічній формі організації праці персоналу, що отримала назву "гуртки контролю якості". Перші такі гуртки були створені в кінці 1962р. на підприємствах великих машинобудівних компаній. Кружок- це група занять, зазвичай по 8-10 чоловік, що функціонує безпосередньо на робочому місці. Основними завданнями гуртка є пошук, вивчення і вирішення практичних завдань, а також постійне навчання всіх його членів. При створенні гуртка обов'язково повинен дотримуватися принцип повної добровільності.
Робота в гуртках, робота спільно з фахівцями і керуючими беруть участь у вирішенні виробничих проблем, здійснюючи на практиці менеджмент, заснований на участі. Гуртки якості пропагуються як реальне втілення широко поширеного в сучасній Японії гасла: "кожен зайнятий - керуючий".
Можна з упевненістю стверджувати, що швидке посилення позицій Японії на світовому ранці за останні два десятиліття в значній мірі досягнуто за рахунок активного використання гуртків якості, що дозволили прискорити процес розвитку виробництва, розробка і практичне освоєння новітніх прогресивних технологій, зростання продуктивності праці, підвищення якості продукції, що випускається . Посилилася моральна і матеріальна зацікавленість учасників виробництва в результатах своєї діяльності.
Політика управління підприємців "людськими ресурсами" придбала вельми своєрідні форми в Фінляндії. Патронат країни висунув гасло "антропоцентричної ринкової економіки", тобто ринкового господарства, в центрі якого стоїть людина. Представники фінського патронату вважають головним сьогодні домогтися "освоєння людського фактора", так як підприємницька діяльність в сучасних умовах базується в значно більшому ступені на капіталі, що міститься в людському мозку, ніж на традиційному капіталі. Тому трудящим рекомендується максимально брати участь в діяльності форм, висувати нові ідеї, а керівництву фірм - організувати стимулювання з винагородою, підтримувати духовне зростання і відносини "людина-людина" замість відносин "людина-машина".
Іншим популярним напрямком сьогоднішньої підприємницької діяльності Заходу є маркетинг.
Одна з аксіом справжнього підприємницького господарювання на Заході - "інтереси клієнта понад усе". Орієнтація на споживача, однак, не виникає сама по собі навіть в умовах ринку. Вона стає реально діючим принципом тільки на базі продуманої ділової стратегії, відповідних організаційно-управлінських концепцій і методів. Їх сукупність і є маркетинг, який сьогодні є однією з ключових проблем західного підприємництва. Задоволення очікувань споживачів є шлях до успіху. В іншому випадку підприємство неминуче зазнає краху.
В умовах ринкової економіки виживає лише виробник, здатний продовжити те, що потрібно споживачеві. Тому основою маркетингу є вивчення потреб людей, їх еволюції, закономірностей формування, а також способів задоволення нового опитування розробка конкретних програм виробничо-комерційної діяльності.
Безперечно, що в стосунках підприємців і споживачів величезну роль грають чисто економічні міркування. Але поряд з подібними міркуваннями на Заході чимале значення мають етичні фактори.
Основою етики бізнесу є чесність і порядність у ділових общениях. Утвердженню цих принципів сприяє держава. У США, наприклад, був прийнятий цілий ряд законів та інших актів, що регулюють відносини підприємців і громадян.
Провідну роль в розробці і здійсненні етичних норм грають самі підприємства та їх об'єднання.
Багато форми розробляють власні етичні кодекси. Розроблено і діють свого роду "Усков", або галузеві, кодекси, відповідно до яких, фірми тієї чи іншої галузі слідують однаковим етичним критеріям.
Разом з тим не треба забувати і про недоліки властивих західному бізнесу.
За останні 10-20 років відбувається зростання корупції, причому не тільки в сфері державної, а й у світі приватного бізнесу. У всіх країнах Заходу ведеться широка боротьба проти корупції, в якій беруть активну участь і підприємці, і їх організації.
Характеризуючи історію російського підприємництва, було звернуто увагу на таку його рису, як широка участь у різноманітній благодійної діяльності, що стала традицією російських підприємців.
Ця традиція притаманна і підприємцям Заходу. У Франції, наприклад, існує загальнонаціональна Асоціація розвитку меценатства промисловців і комерсантів. У 1985 році її витрати на підтримку культури перевищили 350 млн. Франків.
Дуже розвинене меценатство і в США. У 1989 році за оцінкою друку обсяг філантропічних дарів перевищив в США 4,75 млрд. Дол., Що перевищує загальну суму відповідних витрат 1989р. у всіх інших країнах Заходу, разом узятих. У США, мабуть, не знайдеться жодного університету, у фінансуванні якого не брав би участь у тій чи іншій формі будь-якої заможний підприємець.
За відомостями англійських авторів, головним напрямком спонсорської діяльності підприємців Великобританії є спорт. На нього припадає 90% всіх філантропічних дарів.
Характеристика досвіду західного підприємництва буде неповною, якщо не сказати національну специфіку підприємництва. Ми приділили увагу на характеристиці деяких особливостей підприємництва в чотирьох країнах - США, Франції, Нідерландів і Японії.
Найбільш чітко особливості підприємництва простежуються в США, де підприємництво досягло як би "класичних" параметрів. Досвід США поширився по всьому світу.
Статус підприємця в США, уявлення суспільства про нього, оцінка його дій пронизані високою престижністю підприємництва, шанобливим ставленням до нього абсолютним авторитетом активного і діяльного людини, яка вміє робити гроші. Бізнесмен в США - почесна і дохідна професія, Бізнесмен в США - почесна і дохідна професія, яку бажають багатьом новонародженим. Домогтися економічного успіху, заробити стан і тим самим зміцнити свою незалежність і самостійність - таке в короткому викладі зміст "американської мрії", яка надихала багатьох американських підприємців. Культ багатства отримав в країні досить широке поширення.
Істотно відрізняється від американської соціально-психологічна атмосфера Франції.
Французьке підприємницьке стан так само прагне до збагачення, як і американське, але воно не афішує цієї своєї діяльності, не перетворює її в якийсь культ багатства. Обмежувачем є уявлення про честь стану.
Третій вид філософії бізнесу демонструють підприємці Нідерландів. На підприємствах в цій країні, як і в цілому в нідерландському суспільстві, відкидається сам принцип будь-якого тиску - формального і неформального.
Престиж підприємств, система їх дій грунтуються на правилі консенсусу між усіма учасниками економічного процесу і суспільного життя. У суспільстві культивується уважне, об'єктивне, шанобливе ставлення до досягнутих угод. При цьому відкидаються санкції, які застосовують в США по відношенню до порушників угод.
Розглянемо ще приклад Японії. Перш за все, на думку фахівців, існує велика відмінність досвіду Японії від американського чи західнонімецького. Для Європи характерні "консюмеризм" індивідуалізм і парламентська демократія. Економічна стратегія тут визначається "волею споживача" і "правом на прибуток підприємця".
А що в Японії?
Дії японських підприємців "цементуються" не за допомогою погоні за особистим збагаченням, а за допомогою таких цінностей, як заклики боротися проти "небезпеки для японської нації" або гасло єдності всього японського, прославлення дисципліни, "почуття ієрархії".
В Японії здавна індивід не наділявся суверенними правами. Головне було в усвідомленні індивідом свого місця в піраміді суспільства - сім'ї, фірми, виробництва, всієї держави. Інтереси групи завжди ставилися і ставляться зараз вище інтересів індивіда. Але в той же час група, виробництво, фірма, держава приймають найактивнішу участь в житті кожної окремої людської особистості. Тому вся система японського менеджменту спрямована на максимальні розкриття здібностей людини, на ефективне їх використання, на пробудження у персоналу потреб постійно вчитися і на стимулювання бажання застосовувати отримані знання у виробничій практиці.
Не можна не звернути увагу при характеристиці методів і тактики японських підприємців на таке явище як своєрідна "тойотізація Заходу". "Тойота" - одна з великих компаній Японії, що успішно конкурує з американськими автомобільними гігантами на внутрішньому ринку США.
У вузькому сенсі під "тойотізаціей" мається на увазі використання бригадної організації праці, що підвищує відповідальність кожного працівника і його загальну ефективність, впровадження жорсткої, бездоганною точної системи поставок всього необхідного підприємства і збуту його продукції, що робить зайвим складське господарство і різко зменшує втрати всього виробництва за рахунок зусиль кожного його учасника.
А в широкому сенсі "тойотізаціей" можна назвати сукупності засобів і напрямів діяльності всіх підприємств Японії, використання яких веде до "японизации" світу. І можна навести масу прикладів експансії японських підприємців.
Але ми наведемо приклади іншого характеру, які, на нашу думку повинні зацікавити російських підприємців.
Перший приклад стосується навчання японських підприємців. Японці сьогодні - найактивніші і старанні учні в американських школах бізнесу. Вони вийшли на перше місце серед іноземних студентів у всіх численних школах бізнесу в США. Кількість японських громадян, які отримали після закінчення бізнес школи звання ділового магістра, за п'ятиріччя 1988-1992г. зросла в три рази. Основна мета навчання в США - треба добре знати свого конкурента.
Другий приклад - благодійна діяльність японських підприємців, що переживає бурхливе зростання в останні роки. В 1989году відповідні витрати компаній Японії досягли близько 1 млрд. Дол.
У 1990 році в Японії створений клуб "одного відсотка", тобто підприємств, які на філантропічні потреби виділяють не менше 1% їх прибутків до сплати податків.
З огляду на розміри багатьох Японських підприємств, мова йде про чималі суми. У "Тойоти", наприклад 1% склав в 1991 році 540 млн. Дол.
Відзначимо, що не тільки Японія, США, але навіть така розвинена країна як ФРН також величезну увагу приділяє професійній підготовці підприємницького персоналу робітників і технічного складу), широкому впровадженню сучасної організації менеджменту і маркетингових досліджень сегментації ринків.
Підводячи підсумки всього сказаного про досвід західного підприємництва, треба особливо підкреслити якісні зрушення в його розвитку за останні десятиліття - зростання значення підприємництва в рішенні найважливіших проблем своїх країн. І російському підприємницькому руху, тільки ще зароджується в нових соціально-економічних умовах, є чому повчитися у своїх західних прихильників підприємницької діяльності (не впадаючи, зрозуміло, в холопської схиляння перед усім закордонним).
5. Підприємництво Росії в наш час
Сучасний етап російського підприємницького руху починається з перебудови нашого суспільства, проголошеної в середині 80-х років і триває вже більше 12-ти років, які мають воістину доленосний характер для російського підприємництва.
У розглянутий період, особливо в перші 90-ті роки, в суспільстві відбуваються радикальні зміни по відношенню до приватної власності і підприємницької діяльності. Після 70 років заборони приватної власності держава вперше визнає її рівноправність з усіма іншими формами власності і декларує свободу підприємницької діяльності. Приймається ряд важливих законодавчих актів, що закладають основи нової змішаної економіки, для якої характерний плюралізм форм власності і організаційних структур. Починається бурхливий процес їх розвитку.
Верховна Рада СРСР іРоссійской Федерації на початку 90-х років були прийняті десятки нових законів і постанов, які торкаються проблем підприємництва. Перш за все відзначимо прийняття в грудні 1990 р закону "Особливості в РРФСР". Вперше цим економ приватна власність була визнана рівноправною поряд з державною, муніципальної та власністю громадських організацій (об'єднань).
Законом допускається "складка" майна і створення підприємницьких об'єднань "підприємець може здійснювати будь-які види господарської діяльності, якщо вони не заборонені законодавчими актами Союзу РСР" 1
Протягом 1991 були прийняті і ряд інших важливих законів, які визначали не тільки загальні права підприємців, а й деякі механізми формування російського підприємництва. До них відносяться закон "Про приватизацію державних і муніципальних підприємств в РРФСР" встановив організаційно-правові засади перетворення відносин власності на засоби виробництва з метою створення ефективної, соціальної орієнтованої ринкової економіки.
Відповідно до закону засновувалася в й9923 році державна програма приватизації із завданнями на поточний рік і прогнозами на два наступні роки.
Прийнято також закони "Про іноземні інвестиції в РСФСР", "Про обмеження монополістичної діяльності", "Про підприємства і підприємницької діяльності" та багато інших.
Таким чином, була сформована юридична Середовище для прояву власної ініціативи і розвитку підприємницької діяльності.
Зміни в правовій сфері підвищили активність у справі створення акціонерних товариств та інших видів підприємств. До травня 1991 року в Державний реєстр країн внесено 700 акціонерних товариств і товариств з обмеженою відповідальністю (223 АТ і 477 товариств з обмеженою відповідальністю). Число приватних комерційних банків в кінці 1991 року перевищила 1300 1. Слід більш детально розповісти про товарних і фондових біржах.
Ще недавно питання про біржах викликав у страху запеклі суперечки. Значна частина суспільства категорично заперечувала їх потреба, не допускала самої думки про можливості створення бірж.
1990 рік приніс революційні зміни в цій галузі. Питання про біржах вийшов за рамки теоретичних дискусій і придбав практичну значимість.
19 травня 1990 року була зареєстрована перша в країні Московська товарна біржа (МТБ) - ринок, на якому здійснюється оптова торгівля товарами за зразками і стандартами. Угоди на товарних біржах здійснюються тільки масово- однорідні товари, як зерно, бавовна, метал, цукор і т.п. Це пояснюється тим, що на біржі продавець може вступати без реального товару, а покупець - без готівки.
Через кілька місяців виникла Московська товарно-сировинна біржа (МТСБ). У листопаді 1990 року було оголошено про створення в Москві двох фондових бірж - Московської центральної фондової біржі (МЦФБ) і Московської міжнародної фондової біржі (ММФБ). Фондова біржа - це ринок цінних паперів: акцій і облігацій, які є предметами купівлі-продажу за цінами (курсам), який реєструється на фондовій біржі. На 29 листопада 1991 року загальна кількість бірж становило 520, а в квітні 1992 р газети сповістили про 800 біржах в межах колишнього Союзу. Тільки в одній Москві про своє існування заявили 80 бірж.
Однак треба зазначити, що створювані біржі ще далеко не є біржами в їх класичному вигляді. Мала відбутися велика робота по вдосконаленню діяльності і організації бірж.
У січні 1992 року був зроблений перший реальний крок на шляху до ринкової економіки - звільнення цін на більшість товарів і послуг, скасовано в основному централізовано-фондова система розподілу ресурсів. Вирішення цього завдання здійснювалося одночасно з приватизацією державної власності в промисловості, торгівлі, сфері послуг та ін.
Звільнення цін в умовах зберігалася граничної монополізації виробництва відразу ж привело до різкого зльоту всіх без винятку цін: до кінця 1992 р приблизно в 100-150 разів зростанні середньої зарплати в 10-15 разів.
Оскільки лібералізація цін на практиці далеко відірвалася від приватизації, то абсолютна більшість громадян, чиї і без того мізерні заощадження виявилися фактично конфіскованими державою, усувалися з процесу приватизації. В якості компенсації вони безкоштовно отримали приватизаційні чеки (ваучери), які з весни 1993 року дозволялося вкладати в акції деяких підприємств. У країні відразу ж почалася неконтрольована владою скуповування ваучерів у населення (за цінами в 2 і більше разів нижче офіційної вартості в 10 тис. Рублів) заможними людьми, приватними банками, мафіозними групами, іноземцями.
У січні 1991 року почалося здійснення аграрної реформи. Реформою передбачалося: повне визнання приватної власності на землю, включаючи право на її купівлю і продаж; реорганізація колгоспно-радгоспної системи з обов'язковою ліквідацією збиткових господарств; зміна системи закупівель сільськогосподарської продукції; заходи щодо державної підтримки селянських господарств (фермерів), створення системи агросервісу, переробки аграрної продукції. Планувалося збільшення в найближчі роки селянських господарств більш ніж в 15 разів, тобто довести їх кількість до півмільйона.
Такі були плани, задуми щодо проведення аграрної реформи.А в дійсності реформи в сільському господарстві були провалені. До 1996 року в Росії налічувалося близько 300 тисяч фермерських господарств (планувалося 500 тисяч) одні з них створюються знову, інші припиняють існувати (в1995, наприклад, з 36 тис. Створених господарств розпалося 26,8 тисяч). Займаючи в 1994 році понад 5% землі, фермерські господарства виробляли лише 5,1% зерна, 3,5% цукрових буряків, 1,5% м'яса, 1,5% молока. Більш того, тисячі і тисячі фермерських господарств взагалі не обробляються, заростають бур'янами і будяками. Чи не виправдався і остаточно скомпрометований гасло "Фермер нагодує країну".
Росія, володіючи величезними потенційними можливостями з виробництва продуктів харчування, в результаті реформ перетворилася в "Міжнародну жебрачка". Споживання на душу населення продуктів харчування в Росії скоротилося за останні роки майже на третину і знаходиться на рівні споживання голодуючих країн світу. У період застою наша країна за цим показником була на 7-му місці в світі, а тепер скотилася на 39-е.
І дух, і буква урядових актів спонукала до створення дрібних фермерських господарств, до виходу селян з колгоспів т радгоспів для організації виробництва в інших організаційно-правових структурах.
Безумовно, фермерський рух має право на повноправне існування в АПК. Однак уряд, приступаючи до проведення аграрної реформи, не могло не враховувати той факт, що організація фермерських господарств - справа вельми дороге і практично непосильне для ослабленого держави.
Для того, щоб фермерське рух розвивався успішно необхідно було здійснити велику і дорого стоїть підготовчу роботу: створити для майбутніх фермерських господарств спеціальний парк сільгоспмашин, а також служби, що забезпечують фермерів пальним, насінням, добривами, хімікатами за доступними цінами. Чи не були вирішені і такі проблеми, як підготовка фермерів на спеціальних курсах і школах та організаціях збуту продукції фермерських господарств. Ні до держави, ні тим більше у власників створених фермерських господарств не було необхідних капіталів для успішного господарювання в нових економічних умовах.
Все це і стало основною причиною провалу фермерізаціі АПК. Вельми негативний вплив надав недемократичний, примусово-адміністративний характер перетворень, що проводяться урядом без урахування думки самих працівників агропромислового комплексу. Адже колгоспам і радгоспам "зверху" наказувалося, незалежно від їх бажання, протягом року (до 1 січня 1993года) оволодіти новою організаційно правову форму.
А за порушення термінів реорганізації винні особи могли бути притягнуті до відповідальності. Подібні дії влади щодо трудівників села вже дуже сильно схоже з сумно відомою компанією з проведення суцільної колективізації в 30-і роки. Відмінність. хіба тільки в тому, що тоді суцільна колективізація здійснювалася під гаслом ліквідації куркульства як класу, а в наші дні - фермерізація під гаслом ліквідації колгоспів і радгоспів "" винайдених "свого часу більшовицькою владою.
Слід, однак, зауважити, що якщо 60 років тому дрібні селянські господарства об'єднувалися в великі колективи, то зараз відбувається зворотне явище-колгоспи і радгоспи, як великі господарства, повинні припинити своє існування, а на їх базі планується освіту сотні тисяч дрібних селянських фермерських господарств .
Зупинимося детальніше на приватизації, проведеної в нашій країні.
Вище ми говорили, що в 1991 році був прийнятий закон "Про приватизацію державних і муніципальних підприємств в РРФСР".
У більшості випадків приватизація, здійснена в Росії виявилася фактично всього лише формою для створення акціонерних товариств, що приховують корпоративну систему відносин власності, коли держапарат, банки і адміністрація підприємств фактично стали неподільними господарями колишньої державної власності.
Трудовий колектив якщо і отримував в свої руки певну частку акцій, то вони або були "безголосими", або прикривали безправ'я трудового колективу, бо за фірмою колективного володіння акціями не приховувалося реального економічного змісту колективного присвоєння до розпорядження засобами виробництва.
Якщо говорити про формальну сторону справи, то проголосивши в Законі про приватизацію (1991р.) Освіту підприємств з різними формами власності, в державну програму приватизації 1992 року уряд Росії передбачалося утворення на базі державних підприємств тільки АТ відкритого типу.
Обгрунтовувалося таке рішення тим, що по-перше, створення АТ закритого типу веде до формування колективної власності, якась оголошувалася свідомо неефективною, і, по-друге, АТ закритого типу не залишають ніяких часткою державної власності для "народної приватизації" за допомогою ваучерів. Такі підходи до приватизації є відхід від широко декларувала прихильність економічним принципам "цивілізованих країн". Дійсно, в ході приватизації найбільших державних корпорацій в Англії і у Франції утворилися саме АТ відкритого типу. Але ж ця господарська форма якраз і призначена для такого роду надвеликих економічних структур. Що ж до основної маси підприємств, то вони є товариствами з обмеженою відповідальністю, або АТ закритого типу. У США, наприклад, частка АТ закритого типу серед американських корпорацій сягає 99,6 - 99,7%.
Доводиться констатувати, що поспішно-примусовий характер акціонування забезпечуючи лише зміну організаційно-правової форми підприємств, практично нічого не додаючи до стимулам підприємницької чи трудової активності.
Були встановлені три варіанти пільг трудовим колективам при акціонуванні державних підприємств. Не розглядаючи в деталях зміст кожного варіанта, відзначимо лише головне: варіанти були складені таким чином, щоб запобігти концентрацію контрольного пакета акцій в руках трудового колективу. По жодному з варіантів пільг при акціонуванні не створювалися можливості для передачі підприємств у колективну власність.
Вибрані форми і результати приватизації дозволяють сказати, що програма приватизації забезпечувала не тільки сприятливі умови для приватного підприємництва (не кажучи вже про інтереси трудящих, створили приватизоване майно), скільки швидке і дешеве перерозподіл державного майна з сумнівними критеріями.
Сумнівність партнерів проявляється в наступному: капітал державних підприємств не продається, а розподіляється штучним чином за умовними, вкрай заниженими цінами; навіть в тих випадках, коли підприємства продаються з аукціону, їх первісна оцінка також вкрай штучна; свідомо не забезпечуються рівні стандартні умови для громадян, що беруть участь в процесі перерозподілу недержавного майна; умови формування фондового ринку такі, що забезпечують відомості акцій більшості підприємств до нікчемним величинам.
В якості альтернативи "номенклатурної" приватизації (про неї до сих пір і йшлося), як правило декларувалися, так звана "народна приватизація". На практиці вона була здійснена у вкрай незначних масштабах і вважала за краще придбання кожним громадянином окремої частки державної власності за допомогою так званого ваучера, покликаного, за задумом уряду, створити рівні стартові можливості у роздержавленні, придбанні державної власності для всіх членів суспільства.
Насправді ж в Росії в процесі "ваучеризации" привласнення колишніх державних коштів виробництва здійснювалося в основному тими, у кого на руках були реальні ліквідні ресурси, тобто у тих, хто в будь-який момент міг здійснювати необхідні витрати. Такими силами могли бути або тіньові іноземні капітали, або нові комерційні структури, або, нарешті, колишні державні структури. Що ж стосується пересічних громадян, які створили своєю працею державну власність в минулому, то вони залишилися відчуженими від власності.
До 1991 р. в Росії було приватизовано понад третини підприємств, що знаходяться на самостійному балансі і мають права юридичної особи. У сфері малої приватизації - понад половини об'єктів.
Однак це ж переламав економічну ситуацію на краще - країна продовжує перебувати в глибокій економічній кризі.
Таким чином, можна зробити висновок. що приватизація державної власності, по-перше, не привела до поліпшення стану справ в промисловості і особливо в сільському господарстві (понад 5-ти років триває спад виробництва); по-друге, не змогла створити істотних альтернатив для запобігання спаду реальних доходів громадян; по-третє, викликала падіння і без того невисокої мотивизации праці у переважної більшості громадян (за винятком зайнятих у вузькій сфері власне комерційної, перевага посередницької діяльності), бо більшість працівників так і залишилося відчужене від власності; по-четверте, приватизація різко посилила соціальну диференціацію населення, посилила загрозу масового безробіття; сприяла люмпенізації широких мас населення, його зубожіння (в 1995р. в РФ 1/3 населення знаходиться на рівні нижче прожиткового мінімуму).
Деякі фахівці стверджують (і з ними важко не погодитися), що для створення ринкової системи в Росії не було необхідності в якнайшвидшої і масової приватизації, досить було забезпечити комерціалізацію державних підприємств і свободу підприємництва, тобто свободу створення нових приватних підприємств. Цього було цілком достатньо для формування повноцінних суб'єктів ринкового господарства - ніяк не менше повноцінних, ніж наспіх приватизовані державні підприємства. Однак ні приватизація, ні комерціалізація не в змозі забезпечити ефективну стратегію ринкової поведінки в умовах одномоментної лібералізації цін.
Зі сказаного, зрозуміло годі було, що для виходу з тривалої кризи треба негайно відмовитися від проведення реформ і зміцнення ринкових відносин. Ні, звичайно, проте реформи повинні реально покращувати добробут всього народу.
А поки на реформах наживаються всякого роду "нові росіяни" і відверто кримінальні структури.
Список літератури.
1. Долгов С.І., Васильєв В.В., Гончаров С.П. Основи зовнішньоекономічних знань: словник - довідник. - М., Вища школа, 1990..
2. Кірєєв А.А. Міжнародна економіка. -М., Міжнародні відносини, 1997..
3. Леонтьєв В.В. Економічні есе. -М., Республіка, 1992.
4. Міжнародні економічні відносини / За ред. Р.І. Хазбулатова. -М., Новини, 1991.
5. Світова економіка / під ред. В. К. Ломакіна. - М., Анкил, 1995 "
6. Основи зовнішньоекономічних знань / За ред. І.П. Фомінського. - М., Міжнародні відносини, 1995.
7. Шліхтер С.Б., Лебедєва С.Л. Світова економіка. - М., Catallaxy, 1998..
Основні підсумки нової економічної політики.
а) форсована індустріалізація і колективізація б) поліпшення благ осостоянія населення, зниження безробіття в) сприятливий сільського господарств: »і промисловості г) розвиток товарно-грошових відношенні - фінансова реформа д) розвиток нових суспільних відносин, соціалістичної економіки.
Ліга Націй.
Рішення про створення ЛН, а також її склад були прийняті 28.04.1919 на Паризькій мирній конференції. ЛН була запланована як організації, що ставила метою міжнародне співробітництво і запобігання в майбутньому міжнародних конфліктів. Необхідність створення такої організації виникла в ході WW I. Цю ідею відстоював президент США Вільсон. Держави-члени ЛН взяли на себе зобов'язання взаємно допомагати один одному в разі нападу, сприяти процесу роззброєння та користуватися лише відкритої дипломатією. Вони погодилися з тим, що при вирішенні міжнародних конфліктів будуть підкорятися рішенням Міжнародного суду в Гаазі. Мирна конференція узаконила створення ЛН. Членами ЛН стали держави-союзниці, що отримали перемогу у війні, а також новоутворені держави, що мали право давати чи не давати згоду на прийом в ЛН нових членів. На запрошення держав-засновників в ЛН вступив ряд держав Європи, Азії та Америки, причому Швейцарія була прийнята з урахуванням її постійного нейтралітету, тобто вона могла брати участь тільки в економічних санкціях ЛН. Держави, прийняті в ЛН не мали права проявляти агресію по відношенню до будь-якій державі, незалежно від того, чи є остання держава членом ЛН. Як заходи, що приймаються по відношенню до держав, які порушують статут ЛН, застосовувалися тільки попередження і виключення з ЛН. Місцем перебування ЛН стала Женева. Основні органи ЛН - Асамблея, яка збиралася не менше 2 разів на рік, Рада та Секретаріат. На правах автономних організацій при ЛН діяли Постійна палата міжнародного правосуддя, Міжнародне бюро праці і т.д. ЛН не впоралася зі своїм призначенням запобігання світових конфліктів. Найбільш яскраво це проявилося в 2-х випадках: напад СРСР на Фінляндію і напад Німеччини на Чехословаччину. Тому після WW II ЛН була замінена на ООН, яка мала більш великими і повноцінними функціями.
Причини перемоги більшовиків у громадянській війні.
1) неорганізованість військ білих і їх грабежі сіл викликали ненависть до цього підтримує Білих народу. 2) Самовідданість Червоної Армії і розумна тактика воєначальників. 3) На останньому етапі іноземні урядів відмовилися надавати допомогу Білої Армії. 4) Величезне чисельну перевагу Червоної Армії і чисельну перевагу в підтримці народу.
Суть НЕПу.
Основні положення НЕП:
1) Заміна продрозкладки податком, стимулювання селянських господарств, можливість оренди землі і наймання робітників. 2) Створення дрібних підприємств державно-приватної форми. 3) Перебудова управління національним господарством. 4) Зміна оплати працю на відрядну. 5) Створення нових робочих місць для військовослужбовців, звільнених у запас і видача допомоги з безробіття повинні скоротити дефіцит у робочій силі.
Фінансова реформа в період НЕПу.
1) Придушення безконтрольною емісії паперових грошей. 2) Створення місцевих бюджетів, лише частково фінансуються міністерством фінансів. 3) Нова систем прямих і непрямих податків. 4) Впровадження червінці, має вільне ходіння за кордоном зі стабільним курсом.
Індустріалізація Р і її підсумки.
Глобальні завдання: 1) Розвиток важкої промисловості для оснащення армії; 2) підвищення продуктивності праці: 3) зниження безробіття; 4) нарощування всіх промислових виробництв та їх націоналізація;
Найважливіші підсумки: 1) середній щорічний приріст промислових підприємств 600 шт .; 2) прискорення в 2 рази темпів зростання важкого машинобудування; 3) зниження безробіття; 4) відставання легкої промисловості.
Підсумки колективізації в Р.
1) розкуркулені і обібрані все у кого щось було; 2) практично всі селяни стали колгоспниками; 3) розгром вікових укладів села; 4) скорочено виробництва зерна; 5) голод початку 30-их років; 6) страшний падіж худоби;
Які основні завдання вирішувалися в роки довоєнних п'ятирічок?
1) Підйом важкої промисловості на провідне місце в світі. 2) Підвищення промислового виробництва і продуктивності праці. 3) Забезпечення людей роботою і здійснення прав на працю. 4) "З кожного за здібностями, кожному за працею!".
З кінця 1920 року становище правлячої в Росії комуністичної партії стало стрімко погіршуватися. Багатомільйонне російське селянство, відстоявши в боях з білогвардійцями і інтервентами землю, все наполегливіше виражало небажання миритися з задушливій будь-яку господарську ініціативу економічною політикою більшовиків.
Останні чинили лихе, бо не бачили в своїх діях нічого помилкового. Це зрозуміло: адже "військовий комунізм" розцінювався ними не просто як сума вимушених війною надзвичайних заходів, але і як прорив у правильному напрямку - до створення нетоварної, істинно соціалістичної економіки. Правда, визнавали більшовики (та й то в основному пізніше), просунулися до нової економіки шляхом корінної ломки колишніх ринкових структур набагато далі і швидше, ніж планувалося спочатку, і пояснювали це тим, що буржуазія чинила опір по-військовому, і необхідно було заради захисту революції негайно позбавити її економічної могутності. У нових же, мирних умовах, селянам слід набратися терпіння, справно поставляти в місто хліб за продрозверстки, а влада "розподілити його по заводах і фабриках", оперативно відновить на цій основі майже повністю зруйновану за роки лихоліття промисловість, поверне селянству борг - і тоді-то, за словами Леніна, "вийде у нас комуністичне виробництво і розподіл".
У відповідь один за іншим в різних кінцях країни (в Тамбовської губернії, в Середньому Поволжі, на Дону, Кубані, в З.Сібірі) спалахують антиурядові повстання селян. До весни 1921 р в рядах їх учасників налічувалося вже близько 200 тис. Чоловік. Невдоволення перекинулося і в Збройні Сили. У березні зі зброєю в руках проти комуністів виступили матроси і червоноармійці Кронштадта - найбільшої військово-морської бази Балтійського флоту. У містах наростала хвиля масових страйків і демонстрацій робітників.
За своєю суттю, це були стихійні вибухи народного обурення політикою Радянського уряду. Але в кожному з них в більшій чи меншій мірі наявний і елемент організації. Його вносив широкий спектр політичних сил: від монархістів до соціалістів. Об'єднувало ці різнобічні сили прагнення оволодіти що почався народним рухом і, спираючись на нього, ліквідувати влади більшовиків.
У критичній ситуації першої післявоєнної весни керівництво компартії не здригнулося. Воно холоднокровно кинуло на придушення народних виступів сотні тисяч багнетів і шабель регулярної Червоної Армії. Одночасно В. І. Ленін формулює два принципи "уроку Кронштадта". Перший з них був такий: "тільки угода з селянством може врятувати соціалістичну революцію в Росії, поки не настала революція в інших країнах". Другий "урок" вимагав посилити "боротьбу проти меншовиків, соціалістів-революціонерів, анархістів" і інших опозиційних сил. з метою їх повної і остаточної ізоляції від мас.
В результаті Радянська Росія вступила в смугу мирного будівництва з двома лініями, що внутрішньої політики. З одного боку, почалося переосмислення основ політики економічної, супроводжувана розкріпаченням господарському житті країни від тотального державного регулювання. З іншого - в області власне політичної - "гайки" залишалися туго закрученими, зберігалася окостенелость радянської системи, придавлений залізною п'ятою більшовицької диктатури, рішуче припинялися будь-які спроби демократизувати суспільство, розширити цивільні права населення. У цьому полягала перше, загальне за своїм характером, протиріччя непівського періоду.
Економічний розвиток країни.
Першою і головною мірою непу стала заміна продрозкладки продовольчим податком, встановленим спочатку на рівні приблизно 20% від чистого продукту селянської праці (тобто вимагав здачі майже вдвічі меншої кількості хліба, ніж продрозверстка), а потім зниженням до 10% врожаю і менше і прийняти грошову форму. Решта після здачі продподатку продукти селянин міг продавати на свій розсуд - або державі, або на вільному ринку.
Радикальні перетворення сталися і в промисловості. Главки були скасовані, а замість них створені трести - об'єднання однорідних чи взаємозалежних між собою підприємств, які отримали повну господарську та фінансову незалежність, аж до права випуску довгострокових облігаційних позик. Вже до кінця 1922 р близько 90% промислових підприємств були об'єднані в 421 трест, причому 40% з них було централізованого, а 60% - місцевого підпорядкування. Трести самі вирішували, що робити і де реалізовувати продукцію. Підприємства, що входили в трест знімалися з державного постачання і переходили до закупівель ресурсів на ринку. Закон передбачав, що "державна скарбниця за борги трестів не відповідає".
ВРНГ, що втратив право втручання в поточну діяльність підприємств і трестів, перетворився в координаційний центр. Його апарат був різко скорочений. Тоді і з'являється господарський розрахунок, який означає що підприємства (після обов'язкових фіксованих внесків у державний бюджет) самі розпоряджаються доходами від продажу продукції, самі відповідають за результати своєї господарської діяльності, самостійно використовують прибутки і покривають збитки. В умовах непу, писав Ленін, "державні підприємства переводяться на так званий господарський розрахунок тобто по суті в значній мірі на комерційні і капіталістичні початки.
Не менш 20% прибутку трести повинні були направляти на формування резервного капіталу до досягнення ним величини, рівній половині статутного капіталу (незабаром цей норматив знизили до 10% прибутку до тих пір поки він не досягав 1/3 первісного капіталу). А резервний капітал використовувався для фінансування розширення виробництва і відшкодування збитків господарської діяльності. Від розмірів прибутку залежали премії, одержувані членами правління і робітниками тресту.
У декреті ВЦИК і Раднаркому від 1923 року було записано наступне: трести - державні промислові підприємства, яким держава надає самостійність у виробництві своїх операцій, відповідно до затвердженого для кожного з них статуту, і які діють на засадах комерційного розрахунку з метою отримання прибутку.
Стали виникати синдикати - добровільні об'єднання трестів на засадах кооперації, що займалися збутом, постачанням, кредитуванням, зовнішньоторговельними операціями. До кінця 1922 р 80% трестованої промисловості було синдицировано, а до початку 1928 р усього нараховувалося 23 синдикати, що діяли майже у всіх галузях промисловості, зосередивши в своїх руках основну частину оптової торгівлі. Правління синдикатів обиралося на зборах представників трестів, причому кожен трест міг передати за своїм розсудом більшу або меншу частину свого постачання і збуту у відання синдикату.
Реалізація готової продукції, закупівля сировини, матеріалів, обладнання вироблялася на повноцінному ринку, по каналах оптової торгівлі. Виникла широка мережа товарних бірж, ярмарків, торгових підприємств.
У промисловості та інших галузях була відновлена грошова оплата праці, уведені тарифи зарплати, що виключають зрівнялівку, і зняті обмеження для збільшення заробітків при зрості виробітку. Були ліквідовані трудові армії, скасовані обов'язкова трудова повинність і основні обмеження на зміну роботи. Організація праці будувалася на принципах матеріального стимулювання, що прийшли на зміну позаекономічному примусу. "Воєнного комунізму". Абсолютна чисельність безробітних, зареєстрованих біржами праці, в період непу зросла (з 1.2 млн. Чоловік на початку 1924 р до 1.7 млн. Чоловік на початку 1929 р), але розширення ринку праці було ще більш значним (чисельність робітників і службовців у всіх галузях н / г збільшилася з 5.8 млн. чоловік в 1924 р до 12.4 млн. в 1929 р), так що фактично рівень безробіття знизився.
У промисловості і торгівлі виник приватний сектор: деякі державні підприємства були денаціоналізовані, інші - здані в оренду; було дозволено створення власних промислових підприємств приватним особам з числом зайнятих не більше 20 чоловік (пізніше цей "стелю" був піднятий).Серед орендованих приватниками фабрик були і такі, які налічували 200-300 чоловік, а в цілому на долю приватного сектора в період непу доводилося від 1/5 до 1/4 промислової продукції, 40-80% роздрібної торгівлі і невелика частина оптової торгівлі.
Ряд підприємств було здано в оренду іноземним фірмам у формі концесій. У 1926-27 рр. налічувалося 117 діючих угод такого роду. Вони охоплювали підприємства, на яких працювали 18 тис. Чоловік і випускалося трохи більше 1% промислової продукції. У деяких галузях, проте, питома вага концесійних підприємств і змішаних акціонерних товариств, в яких іноземці володіли частиною паю, був значний: у видобутку
|
|
|
|
свинцю і срібла
|
|
|
|
60%;
|
|
|
|
|
марганцевої руди -
|
|
|
|
85%;
|
|
|
|
|
золота
|
|
|
|
|
|
30%;
|
|
|
|
|
в пр-ве одягу і предметів туалету
|
22%.
|
|
|
|
|
|
|
|
Крім капіталу в СРСР направлявся потік робітників-емігрантів з усього світу. У 1922 р американським профспілкою швейників і Радянським урядом була створена Російсько-американська індустріальна корпорація (РАІК), якій були передані шість текстильних і швейних фабрик в Петрограді, чотири - в Москві.
Бурхливо розвивалася кооперація всіх форм і видів. Роль виробничих кооператівовв с / г була незначна (у 1927 р вони давали лише 2% всієї продукції с / г та 7% товарної продукції), зате найпростішими первинними формами - збутової, постачальницької і кредитної кооперації - охопив до кінця 20- х років більше половини всіх селянських господарств. До кінця 1928 р невиробничої кооперацією різних видів, насамперед селянської, було охоплено 28 ...........
|