ГПУ при НКВС РРФСР

план
Вступ
1 Структура ГПУ
2 ОГПУ при СНК CCCР
2.1 Повноваження ГПУ

3 Завдання ГПУ
4 Механізм вирішення поставлених завдань
Список літератури
ГПУ при НКВС РРФСР

Вступ

ГПУ НКВС РРФСР - Державне політичне управління (ГПУ) при НКВД РРФСР.

Агітаційний плакат ГПУ, присвячений завданню по знищенню контрреволюції

Засновано за пропозицією В. І. Леніна IX з'їзду Рад 6 лютого 1922 року Постановою ВЦВК про скасування ВЧК і його реорганізації. При цьому функції зі спостереження за законністю, що раніше виконувалися ВЧК, були покладені на Наркомат юстиції РСФСР, при якому Постановою ВЦВК «Положення про прокурорський нагляд» від 28 травня 1922 року заснована Прокуратура.

1. Структура ГПУ

Вищим адміністративним органом ГПУ була Колегія при голові ГПУ, накази який були обов'язкові для виконання всіма підрозділами, включаючи територіальні.

Склад колегії ГПУ на кінець 1922 року:

· Нарком внутрішніх справ, Голова ГПУ Ф. Е. Дзержинський

· Заступник голови ГПУ І. С. Уншліхт

· Начальник Московського губвідділу ГПУ Ф. Д. Ведмідь.

· Начальник Петроградського губвідділу ГПУ С. А. Мессінг

· Начальник Секретно-оперативного управління В. Р. Менжинський

· Начальник Особливого відділу Г. Г. Ягода

· Начальник Спеціального відділу Г. І. Бокий

· Начальник Східного відділу Я. X. Петерс

Для вирішення завдань відповідно до Положення про НКВС СРСР і постановами ЦВК при центральному ГПУ створюються:

· Територіальні губернські відділи ГПУ при губвиконкому

· Обласні відділи ГПУ при ЦВК автономних республік і областей

· Особливі відділи фронтів, військових округів і армій

· Особливі відділення дивізій і охорони кордонів

· Транспортні відділи ГПУ на залізничних і водних шляхах сполучення

· Повноважні представництва ГПУ для об'єднання, керівництва і координації роботи місцевих органів ГПУ на околицях і в автономних республіках і областях.

· Юридичний відділ ГПУ (з 22 березня 1922) для контролю за законністю в ГПУ

З 1 грудня 1922 року центральний апарат має наступну структуру:

· Адміністративно-організаційне управління (начальником був Воронцов І. А.), у функцію якої входить формування структури ГПУ, кадрова робота, контроль за діяльністю територіальних і місцевих органів ГПУ.

· Секретно-оперативне управління УСО (під керівництвом Менжинського В. Р.), що має 10 відділів:

· Секретний відділ СО по боротьбі з антирадянською діяльністю окремих осіб, партій, організацій, структур. Мав вісім відділень:

· Перше - по боротьбі з анархістами

· Друге - по боротьбі з меншовиками і бундівцями

· Третє - по боротьбі з есерами і селянами-антирадянщиками

· Четверте - по боротьбі з колишніми білогвардійцями, жандармами, карателями, тюремниками, єврейськими групами і партіями

· П'яте - по боротьбі з правими партіями і антирадянськи налаштованої інтелігенцією і молоддю

· Шосте - по боротьбі з православною церквою, конфесіями та сектами

· Сьоме - по боротьбі з закавказькими національними партіями і меншовиками

· Восьме - по боротьба з колишніми членами ВКП (б), нелегальними партіями і протестними акціями робітників і безробітних

· Особливий відділ ГО (начальник - Ягода, Генріх Григорович), завданням якого була осведомітельних-інформаційна робота в Червоній Армії.

· Контррозвідувальний КРО (на чолі - Артузов А. Х.), завданням якого була боротьба з іноземною розвідкою, розвідкою політичних антирадянських партій, білогвардійців, диверсантів і шпигунів всередині держави і за кордоном.

· Іноземний відділ ІНО (начальник - Тріліссер М. А.), який організовував розвідувальну діяльність в ряді країн.

· Східний відділ (начальник - Петерс Я. Х.) для боротьби з контрреволюцією в регіонах держави.

· Транспортний відділ (начальник - Благонравов Г. І.) для організації контррозвідки на транспорті (головним чином залізниця і водний транспорт)

· Оперативний відділ ОПЕРОД (начальник - Паукер К. В., раніше - Сурт І. З.) для проведення безпосередньої розвідки, ліквідації, арешту та обшуків, боротьби з бандитизмом.

· Інформаційний відділ (начальник - Ашмарин В. Ф.) для політичного і економічного інформування населення.

· Відділ політичного контролю (цензури), начальник - Сурт І. З., раніше - Етінгоф Б. Є. для контролю за цензурою і охороною державної таємниці в ЗМІ і серед населення.

· Відділ центральної реєстратури (начальник - Шанін А. М., раніше - Роцен Я.) для обліку неблагонадійного населення і ведення статистики.

· Економічне управління ЕКУ (начальник - Кацнельсон З. Б., з 1925 р - Миронов (Каган) Л. Г.) для ліквідації шпигунства, контрреволюції і диверсій в сфері економіки.

· Головна інспекція військ для контролю за військовими частинами та управління частинами Червоної Армії.

· Відділ шифрування - для забезпечення безпеки зв'язку

· Спеціальний відділ - для ведення радіорозвідки, контролю за системами шифрування в державі.

· Юридичний відділ (керівник - Фельдман В. Д.) - для контролю за правомірністю дій підрозділів і співробітників ГПУ, підготовки пропозицій і законопроектів, ведення судових справ.

· Відділ прикордонної охорони - для охорони кордонів держави.

Чисельність центрального апарату становила понад 2200 чоловік [1], до 1927 року 2500 чоловік [2]

Нагляд за діяльністю ГПУ був уповноважений здійснювати Народний Комісаріат юстиції Української РСР.

2. ОГПУ при СНК CCCР

15 листопада 1923 року Постановою ВЦВК ГПУ НКВС РРФСР перетворено в Об'єднане державне політичне управління (ОГПУ) при РНК СРСР. У свою чергу НКВД зберіг функції щодо забезпечення громадської безпеки та припинення бандитизму та інших правопорушень, ОГПУ зберіг спеціалізацію по боротьбі з контрреволюцією, шпигунством, забезпечення державної безпеки та боротьби з чужими радянської влади елементами.

Головою ГПУ і пізніше ОГПУ до 20 липня 1926 року був Ф. Е. Дзержинський, потім до 1934 року ОГПУ очолював В. Р. Менжинський.

У зв'язку зі створенням НКВД CCCР в 1934 році ОГПУ увійшло до складу НКВД СРСР як Головне управління державної безпеки (ГУГБ).

2.1. повноваження ГПУ

З березня 1923 по 20 квітня 1928 ГПУ брало участь в комісіях з розгляду та затвердження статутів товариств і спілок (об'єднань), які не мають цілей одержання прибутку. (Згідно з матеріалами ЦГАОР СРСР, ф. 393, оп. 39, д. 25б, лл. 39 - 43 об.)

У 1923-1924 роках ГПУ фактично керувало Центральної атестаційної комісією з одноразової атестації особового складу міліції (згідно з матеріалами ЦГАОР СРСР, ф. 393, оп. 39, д. 27, л. 247.).

ГПУ було центральним управлінням, які здійснюють діяльність на території всієї республіки, на місцях були створені підлеглі органи безпеки.

ГПУ здійснювало контроль за політичними відділами при ЦВК автономних республік і областей.

У підпорядкуванні ГПУ знаходилися особливі частини військ, необхідні для придушення контрреволюційних виступів і бандитизму.

Об'єднане державне політичне управління було об'єднаний наркоматом, що діяли в союзних республіках через однойменний наркомат союзної республіки.

Згідно з Конституцією СРСР від 21.01.1924 року представник ОГПУ був обов'язковим членом Верховного Суду СРСР при проведенні пленарного засідання, Управління має право прямого звернення до Верховного Суду СРСР. Нагляд за діяльністю даного органу осуществлется прокурором Верховного Суду СРСР.

За спогадами ветеранів ОГПУ-КГБ, існувало два варіанти розшифровки абревіатури: «О, Г Оспода, П омога У бігти!» І «У біжиш - П оймаем, Г олова Про Торв». Цілком ймовірно, ця розшифровка є відомчим анекдотом, однак досить точно передає атмосферу того часу.

3. Завдання ГПУ

Згідно з Положенням про НКВД РРФСР, перед ГПУ були поставлені наступні завдання:

· Придушення відкритих контрреволюційних виступів, в тому числі бандитизму;

· Вжиття заходів охорони і боротьби зі шпигунством;

· Охорона залізничних і водних шляхів сполучення;

· Політична охорона кордонів Української РСР;

· Боротьба з контрабандою та переходом меж республіки без відповідних дозволів;

· Виконання спеціальних доручень Президії ВЦМК або РНК з охорони революційного порядку.

У свою чергу, «Положення про Державний політичному управлінні», затверджене ВЦВК ставить перед ОГПУ наступні завдання:

· Попередження і придушення відкритих контрреволюційних виступів, як політичних, так і економічних

· Розкриття контрреволюційних організацій і осіб, діяльність яких спрямована до підриву господарських органів республіки.

До 1924 року завданням ГПУ було «об'єднання революційних зусиль союзних республік по боротьбі з політичної і економічної контрреволюцією, шпигунством і бандитизмом» [4], що випливає з рядків Конституції СРСР від 31.01.1924 року, де йдеться вже про об'єднаному Управлінні.

4. Механізм вирішення поставлених завдань

Згідно з «Положенням про Державний політичному управлінні», прийнятому ВЦВК СРСР,

Засобами до здійснення завдань були:

· Збір і повідомлення підлягає державним установам усіх відомостей, що цікавлять їх з точки зору боротьби з контрреволюцією, як в області політичної, так і економічної;

· Агентурний спостережень за злочинним або підозрілими особами, групами і організаціями на території Української РСР і за кордоном;

· Видача дозволів на виїзд за кордон і в'їзд в РРФСР іноземних і російських громадян;

· Висилка за межі РРФСР Насильник іноземних громадян;

· Перегляд поштово-телеграфної та іншої кореспонденції, як внутрішньої, так і закордонної;

· Виробництво з метою розшуку з дотриманням правил і порядку, встановлення статей 7 декрету ВЦВК від 6 лютого 1922 року, арештів, обшуків, виїмок, витребування довідок, відомостей і виписок з ділових паперів, звітів і доповідей;

· Придушення за допомогою військ ГПУ збройних контрреволюційних і бандитських виступів;

· Виробництво дізнання і направлення справ про розкриті злочинні діяння для слухання в судові органи з дотриманням статті 7 Декрету ВЦВК від 6 лютого;

· Реєстрація викритих і запідозрених у злочинних діяннях осіб і їх справ: реєстрація неблагонадійного, адміністративного і керівного персоналу в державних установах промислових підприємств, командного і адміністративно-господарського складу Червоної Армії.

Список літератури:

1. Освіта і організація діяльності ВЧК-ОГПУ (Кандидат юридичних наук Мазохін О.Б, 2005)

2. Агабеков Г. С. «ЧК за роботою». Берлін: Стріла, 1931

3. Конституція СРСР від 21.01.1924 р

4. Постанова II з'їзду Поради СРСР від 31.01.1924 «Про затвердження основного закону (Конституції) Союзу Радянських Соціалістичних Республік»

Джерело: http://ru.wikipedia.org/wiki/ГПУ_при_НКВД_РСФСР